行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解-附录：10套名校考研真题及详解【圣才出品

第16章公共管理16.1 考点难点归纳由于公共管理并非行政学中的内容，而是行政学的新发展，故我们没有对本章进行考点难点归纳。

随着近几年公共管理的发展，行政学中出现的有关公共管理的内容逐渐增多，本章仅对各高校有关公共管理的考研题加以整理。

如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

16.2 考研真题与典型题16.2.1 概念题1．公共管理（华南师大2016年研；东财2009年研）2．第三部门（对外经贸大学2015年研；首都师大2013年研；中财2010年研）3．非营利组织（武大2012年研）4．公共部门（中财2014年研；中山大学2011年研）5．政府形象（华南理工2010年研）6．企业家政府（北科2014年研；中山大学2012年研；中财2010年研）7．民营化（人大2014年研；首都师大2014年研；中国传媒大学2009年研）8．治理（华中师大2015年研；首都经贸大学2015年研；对外经贸大学2013年研；厦门大学2013年研；东财2012年研）9．社区治理（对外经贸大学2009年研）10．新公共管理（中财2015年研；华中师大2013年研）11．顾客导向（意涵）（北邮2016年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．公共利益（山东大学2016年研）2．公共治理（中央民大2016年研）16.2.2 简答题1．简述公共管理兴起的时代因素。

（武大2012年研）2．卡尔森和欧尔曼说明的公共管理与公共行政的六点不同。

（北邮2013年研）3．简述新公共管理的7个要点。

（人大2014年研）相关试题：胡德的“新公共管理”的主要内容。

（北邮2012年研）4．简述公共管理学的学科特征。

（对外经贸大学2014年研；首都师大2013年研）5．各国新公共管理实践的共同特点。

（华南师大2013年研）6．政府组织与非营利组织的联系。

（华南师大2013年研）7．简述公共部门战略管理的限制因素和对策。

（人大2013年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．如何理解公共管理的内涵？（首都经贸大学2015年研）2．公共管理是什么？表述奥托、海蒂和沙夫里茨的观点。

公共行政学考研真题试卷满分：150 分考试时间：150 分钟一、名词解释（5′×8=40′）公共行政价值行政授权公共行政生态平衡公共行政职能自我包含的部门结构扩张性预算不确定性决策雷纳评审二、简答题（8′×5=40′）1、请简述公共行政权力的结构。

2、请简述公共行政组织的特点。

3、请简述公共人力资源管理的特性。

4、请介绍公共行政执行的基本手段。

5、请简述目标管理在公共部门应用的局限性。

三、论述题（20′×2=40′）1、请论述我国公共行政决策的优化途径。

2、请论述我国公共行政监督体制的缺陷与完善。

四、案例题（30′）阅读材料：党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，我国公共行政改革也随之展开。

自20世纪80年代以来，我国公共行政分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。

1982 年的公共行政改革，明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构，要求减少副职，提高素质。

通过这次改革，国务院工作部门由100 个减少到61个，同时也精简了大量的领导职数。

此次改革加快了干部队伍的年轻化，但没有摆脱就机构论机构，就编制论编制的老框框，没有触动高度集中的计划经济体制，没有实现政府职能的转变。

因此，改革后在机构和人员数量上有回潮的现象发生。

1988 年的公共行政改革首次提出了转变政府职能的要求，强调政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。

通过改革，国务院部委、直属机构、非常设机构数量、人员编制都有明显减少。

国务院的部委从原有的45个减为41个，直属机构从原有的22个减少为19个，人员编制比原来的实有人数减少了9700多人，减少了19.2%。

但由于种种原因，职能转变没有到位，精简的机构很快又膨胀起来。

1993 年的公共行政改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是推动经济体制改革，在建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。

考研行政管理试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 行政管理学的研究对象是（）。

A. 政府管理B. 企业管理C. 社会管理D. 公共管理答案：A2. 行政决策的主体是（）。

A. 行政人员B. 行政领导C. 行政组织D. 行政法规答案：B3. 行政组织结构的基本形式有（）。

A. 直线制B. 职能制C. 直线职能制D. 矩阵制答案：C4. 行政监督的目的是（）。

A. 保障行政权力的合法性B. 提高行政效率C. 维护行政公正D. 以上都是答案：D5. 行政执行的基本原则是（）。

A. 依法行政B. 高效执行C. 公正执行D. 透明执行答案：A6. 行政协调的目的是（）。

A. 促进行政决策的实施B. 提高行政效率C. 减少行政冲突D. 以上都是答案：D7. 行政沟通的类型包括（）。

A. 正式沟通B. 非正式沟通C. 内部沟通D. 以上都是答案：D8. 行政伦理的核心是（）。

A. 公平正义B. 诚信守法C. 服务公众D. 责任意识答案：C9. 行政责任的承担方式包括（）。

A. 行政处分B. 行政赔偿C. 行政诉讼D. 以上都是答案：D10. 行政改革的目的是（）。

A. 提高行政效率B. 优化行政结构C. 增强行政透明度D. 以上都是答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 行政管理的基本职能包括（）。

A. 计划B. 组织C. 领导D. 控制答案：ABCD2. 行政决策的程序包括（）。

A. 问题识别B. 方案设计C. 方案选择D. 方案实施答案：ABCD3. 行政监督的类型包括（）。

A. 内部监督B. 外部监督C. 法律监督D. 舆论监督答案：ABCD4. 行政沟通的障碍包括（）。

A. 信息失真B. 信息过载C. 沟通渠道不畅D. 沟通态度消极答案：ABCD5. 行政伦理的基本原则包括（）。

A. 公正B. 效率C. 责任D. 诚信答案：ACD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述行政管理的基本原则。

第15章行政改革15.1 考点难点归纳1．行政改革的含义行政改革是指政府为了适应行政管理外部生态环境变化的需要，有意识地对行政管理从结构、功能、过程到行为方式等各个方面进行变革的活动。

行政改革在本质上是政府对环境的一种适应过程。

其内涵可以从四个方面来理解：①行政改革是一个政治过程。

行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。

②行政改革的目的是为了适应社会环境，高效公平地处理社会公共事务。

③行政改革必须改革政府内部体制和组织机构，重新配置权力。

④行政改革必须处理政府与社会之间的关系。

行政改革包括组织结构的调整、行政职能的转变及人事制度、领导制度、行为方式和运行机制等方面的改革。

就改革的基本方式看，它有渐进式和突变式两种；就改革的基本类型看，它有调适型、转轨型和发展型三种。

进行行政改革是时代发展的必然要求，是促进社会经济发展和民主政治建设的需要，是实现行政管理科学化和现代化的需要。

2．行政改革的内容（1）功能调整，是指政府系统的功能即通常所说的政府职能的转变，是对政府系统在整个社会系统中所扮演角色的重新确定。

（2）结构重组，是指政府行政结构，主要是行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革。

中央与地方之间、地方各级政府之间、同级政府各部门之间关系的变更、权限的重新划分、行政区划的调整以及机构改革等，都属于结构重组的内容。

（3）行为变革，包括行政规章制度和工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更新。

3．行政改革的动力与阻力（1）行政改革的动力是指推动政府向其确定的行政改革目标运行的各种力量的合力，它来源于多个方面。

其中，发生于政府系统外部环境之中的变化形成行政改革的外部动力，发生于政府系统内部的变化形成行政改革的内部动力。

①行政改革的外部动力。

行政改革的外部动力包括政治、经济、意识形态、社会、人口和文化等多种动力。

②行政改革的内部动力。

指政府系统内部产生的推动改革的力量。

引起政府系统内部产生改革力量的因素主要有：新观念和新意识的出现、新技术的采用、利益需求等。

行政管理学考研试题及答案### 行政管理学考研试题及答案一、选择题1. 行政组织的基本职能不包括以下哪项？- A. 决策- B. 执行- C. 监督- D. 服务答案： D2. 行政管理学研究的核心问题是：- A. 行政权力的分配- B. 行政效率的提高- C. 行政决策的科学化- D. 行政资源的合理配置答案： B二、判断题1. 行政组织结构的优化是提高行政效率的关键。

（对/错）答案：对2. 行政责任的实现完全依赖于行政人员的自觉性。

（对/错）答案：错三、简答题1. 简述行政管理学的研究内容。

答案：行政管理学主要研究政府如何通过有效的组织和管理活动，实现公共政策目标，提高行政效率，保障公民权益。

其研究内容包括：行政组织理论、行政领导与决策、行政执行、行政监督、行政法制、行政伦理、行政效率与改革等。

2. 描述行政决策的一般过程。

答案：行政决策过程一般包括：问题识别、信息收集、方案设计、方案评估、选择最佳方案、决策实施、效果评估和反馈调整。

这个过程需要综合考虑决策的科学性、民主性和合法性。

四、案例分析题某市为了提高公共服务水平，决定实施一项新的行政改革措施。

请分析这项改革可能涉及的行政管理学原理，并提出你的建议。

答案：这项改革可能涉及的行政管理学原理包括：- 行政效率原则：改革应致力于提高政府服务的效率和效果。

- 行政公正原则：改革应确保所有公民都能公平地享受公共服务。

- 行政责任原则：改革应明确责任，确保改革措施的实施能够达到预期目标。

- 行政伦理原则：改革应符合社会伦理和公民期望，避免损害公共利益。

建议：- 明确目标：改革应有明确的目标和预期效果，以便于评估和监督。

- 公众参与：改革过程中应充分听取公众意见，增加透明度和公众满意度。

- 持续监督：改革实施后，应建立有效的监督机制，确保改革措施能够持续产生积极效果。

- 灵活调整：根据实施效果和反馈，及时调整改革措施，以适应不断变化的社会需求。

五、论述题论述现代行政管理中电子政务的作用及其挑战。

湖南大学2004年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业：行政管理考试科目：公共行政学（行政管理学）试题编号：437注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题纸上，否则无效。

........................................................................................................................一、简答题（45分，每题15分）1、请列举目前学术界关于行政管理学研究范畴问题的较具代表性的观点。

2、简述行政授权的程序。

3、试从行政权力特性的视角简论依法行政的必要性。

二、判断分析题（45分，每题15分。

要求先判断命题正误，后简要分析理由）1、行政领导者的职责和其行政职位、行政职权是统一的。

2、行政命令和法律基本上是等同的。

3、国与国之间最大的政治分野，其实不在于政治的组织形式，而在于政府的有效程度即政府能力。

三、论述题（60分，每题30分。

你可以在下列3道题中任选2道题回答。

）1、论行政组织变革。

2、请你多角度地谈一谈公共部门（尤其是政府部门）进行绩效评估的作用和意义。

3、为什么说当代中国行政改革的核心问题是国家行政权力的重新定位和深刻调整问题？湖南大学2005年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业：行政管理考试科目：公共行政学试题编号：330注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题纸上，否则无效。

........................................................................................................................一、简答题（15’×4，共60分）1、行政权力的动态结构主要包括哪些基本内容？2、简述现代人事行政的主要趋向。

3、简述渐进行政决策模式。

2024年行政管理本科-公共政策考试历年真题常考点试题带答案卷I一.综合检测题(共100题)1.以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是（）。

A.伊斯顿B.洛维C.休斯D.安德森2.政策执行系统之外人们的传统习俗、社会心理和行为模式等，属于政策的（）。

A.政治环境B.自然环境C.经济环境D.文化环境3.简述公共政策监控的主要内容。

4.试述公共政策基本目标中的公平目标。

5.从学习的内容及程度上，政策学习一般分为工具学习、概念学习和（）。

A.社会学习B.制度学习C.文化学习D.经济学习A.集团模型B.精英模型C.理性主义模型D.混合扫描模型7.简述政策研究的内涵。

8.将政策分析过程分为问题分析和解决方案分析的学者是（）。

A.弗里德曼B.韦默和维宁C.帕顿和沙维奇D.邓恩9.简述公共政策问题认定的边界分析法。

10.政府通过征收燃油税实现节能减排、保护环境这一政策目标。

从政策的制定和执行来说，征收燃油税属于（）。

A.政策规则B.政策工具C.政策目的D.政策假定11.对特定的社会现实问题以公共政策的形式予以关注，这是公共政策的（）。

A.普遍性B.稳定性C.特殊性D.回应性12.试述公共政策抉择的合法化。

13.被马克思视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”的是（）。

A.弹劾权B.选举权C.被选举权D.大众传播14.简述公共政策终结的方式。

15.原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策的产生是政策接续中的（）。

B.非线性接续C.线性接续D.政策分解16.影响公共政策评估的重要因素包括（）。

A.政策信息、资料B.政策制定者与执行者C.政策目标D.政策的沉淀成本E.政策稳定17.戴伊认为，公共权力机构赋予公共政策的显著特性主要包括（）。

A.主观性B.合法性C.滞后性D.普遍性E.强制性18.邓恩把问题认定为四个依次递进的步骤，下列选项正确的是（）。

A.问题决定——问题搜索——问题详述——问题感知B.问题详述——问题搜索——问题感知——问题决定C.问题搜索——问题详述——问题感知——问题决定D.问题搜索——问题决定——问题详述——问题感知19.一定的政策问题的性质及其严重程度随着其成因的变化而变化，这一现象在政策问题的基本属性中，属于政策问题的（）。

第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。

本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。

（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。

（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。

（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。

（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。

（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。

（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。

1 / 362 / 363 / 36人大公共管理历年真题解析一、2010年专业课真题（一）公共管理与公共政策一、 名词解释(4’ X 5) 1、公共管理者【育明教育解析】指受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人，公共管理者是一个公经理人。

作为一个合格的公共管理者，应该具备多种多样的技能，包括：（1）技术性技能，指从事自己管理范围内所需的技术与方法。

（2）人际关系技能：一个管理者只有拥有人际关系技能，才能将人员整合到各种协作性的活动中。

（3）概念化技能：系指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和把握大局 的能力。

4 / 36（4）诊断技能：指对特定的情境寻求最佳反映的能力。

（5）沟通技能：指管理者具有收集和发送信息的能力。

2、组织学习【育明教育解析】指为了促进组织的长期效能和生存发展，而在适应环境变化的过程中，对其基本的信念、态度和行为、结构和方式进行调整，从而获取一种面对各种问题持续改善的能力。

组织学习不等于组织适应，组织适应属于被动防卫调整，而组织学习属于主动的攻势调整。

3、行政复议【育明教育解析】即公民、法人和其他组织认为行政机关的不法行为侵害了其合法权益时，请求该行政行为的行政机关或其上级行政机关审查该行政行为的合法性与适当性，以排除不法行政行为或补救公民、法人和其他组织受损的合法权益的活动。

其特点包括：（1）范围广泛，既包括违法行为，又包括不当的行政行为。

（2）补救措施更为有效，复议机关可以撤销、变更或者代替原行政机关的决定。

（3）程序比较简便、迅捷。

（4）保证行政机关能利用其专门知识和行使法律所授予的自由裁量权。

（5）为行政机关提供了改正错误的机会。

减少了司法审查的需要。

（6）在一定程度上保护了行政机关的自主性，防止司法过度的干预行政。

5 / 364、象征性政策【育明教育解析】象征性政策多涉及人们珍视的一些价值观，如和平理念、爱国主义和社会正义。

行政管理学（含公共政策学与公共管理学）考研模拟试题及详解（一）一、名词解释（每题5分，共25分）1．帕金森定律2．政策环境3．行政领导体制4．公共政策问题5．政策分析二、简答题（每题10分，共50分）1．简述公共管理与私人管理的区别。

2．现代考任制的基本原则是什么。

3．通过市场失灵现象简述公共财政的职能。

4．公共政策分析要回答哪些基本问题？5．请简述政策终结的概念，政策终结的意义及阻碍政策终结的因素有哪些？三、论述题（每题25分，共50分）1．论述渐进决策模式及其优缺点。

2．20世纪70年代末80年代初开始，传统的公共行政范式出于其难以适应新的形势而面临诸多困境，很多西方国家掀起了一场大规模的政府改革运动，或称新公共管理运动，有人甚至把它称为新的政府治理范式。

请根据你的理解，论述这场运动的背景，政府改革的主要内容，并进行评价。

四、分析题（25分）2014年12月12日，李克强总理主持国务院常务会议，确定了今年第六批简政放权措施，再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项。

2014年已经取消和下放了219项行政审批项目。

按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，2015年将进一步缩小审批、核准、备案范围，让老百姓“少跑腿”，“少盖章”。

“行百里半九十”。

多次取消、下放行政审批事项后，剩下的都是极难啃的硬骨头，继续调整难度更大，需要有序推进，重点突破，迎难而上。

一是在一些地方和部门，“含金量”高的审批项目减少不多，行政审批过繁、过慢的问题依然存在，对企业设立审批各种职业资格许可、项目投资审批、核准等，群众反映的意见还比较集中。

有些地方甚至专门做了改革的典型、景点，给上级汇报“好看”，但百姓真正创业困难还很多。

二是前置审批问题。

为企业设立工商登记前置审批，如卫生许可证，经营许可证，安全生产许可证等，涉及教育、文化、卫生、旅游等多个行业和领域。

有的法律、行政法规、决定未明确审批与登记的先后顺序，但在实际工作中实行前置审批。