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西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教(网教/成教) 专业：人力资源管理 2017年12月课程名称【编号】：社会保障学【1204】 A卷大作业满分：100分一、问答题：（请选做4题，每题20分，共计80分）1、我国的社会保障体系主要包括哪些内容？其相互之间是一种什么样的关系？（20分）答：（1）社会保险。
社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供的收入保险计划。
社会保险是社会保障体系的主体和发展重点。
（2）社会救助。
社会救助是解决社会保险所不能解决的那些社会问题的一种保障形式，社会救助标准低于社会保险津贴的标准。
（3）社会福利。
社会福利上通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。
主要包括：①公共福利事业；②局部性或选择性的福利措施；③员工福利；④特殊社会福利。
（4）社会优抚。
社会优抚指国家和社会对特定优抚对象——为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属所给予的优待、抚恤和社会褒扬。
四个方面的内容具有一种递进的关系。
社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活；社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领；社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活；而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。
2、我国工伤保险支付的原则与待遇有哪些？（20分）答：1）支付原则：从支付水平上讲，区分因工负伤与非因工负伤并实行区别待遇的原则从支付依据上讲，工伤保险的赔偿金额以被伤害者的直接经济损失为限额的原则从支付范围上讲，工伤保险与工伤预防、工伤康复相结合的原则。
（2）工伤保险待遇：医疗待遇、伤残待遇、死亡待遇。
3、社会医疗保险有什么特点？（20分）答：社会医疗保险是指以立法形式通过强制性的规范或自愿的契约，在一定区域的一定人群中筹集医疗保险基金，并为该人群的每一成员公平地分担，对由于疾病引起的纯粹以补偿医疗费用为目的的一个险种，它属于是社会保险制度的一个分支。
2017年4月高等教育自学考试福建省统一命题考试社会保障概论试卷（课程代码00071）本试卷满分100分，考试时间150分钟。
考生答题注意事项：1. 本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸.2. 第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3. 第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0. 5毫米黑色字迹签字笔作答o4. 合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择一、单项选择题（本大题共10小题。
每小题1分，共10分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
未涂、错涂或多涂均无分。
1.社会保障的萌芽是A.社会福利B.社会救助C.社会保险D.社会优抚2.保险型社会保障制度又称为A.国家保障型B.强制储蓄型C.强制投保型D.社会救助型3.社会福利是社会保险的A.最低纲领B.基本纲领C.最髙纲领D.特殊纲领4.日本健康保险法规定离职的受益人任丧失被保险人资格仍可继续享有医疗给付的年限是A.半年B. 一年C.二年D.三年5.国家保障抚恤对象物质生活的最主要形式是A.国家优待B.国家安置C.国家抚恤D.国家安排6.结构性失业又称为A.摩擦性失业B.技术性失业C.能理性失业D.周期性失业7.世界上第一个由政府立法强制实施工伤保险制度的国家是A.英国B.徳国C.美国D.法国8.我国生育保险规定女职工的正常生产的产假为A. 70 天B. 80 天C.90 天D. 100 天9.我国企业单位职工的医疗社会保险称为A.公费医疗B.劳保医疗C.合作医疗D.免费医疗10.下列不属于商业寿险类型的是A.死亡保险B.人身保险C.生存保险D.生死合险二、多项选择题（本大题共10小题。
每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
东师《社会保障制度》17春在线作业22017秋17春社会保障制度17春在线作业2一、单选题（共15 道试题，共37.5 分。
）1. 结合我国的国情，中国的社会福利制度应当选择A. 机制模式和合作体制B. 机制模式和国家主导体制C. 补救模式和合作体制D. 补救模式和国家主导体制正确答案：2. ____的颁布，标志着现代社会医疗保险的诞生A. 《济贫法》B. 《疾病保险法》C. 《社会保险法》D. 《国民保险法》正确答案：3. 社会保险属于（）安排A. 行政制度B. 正式制度C. 法律制度D. 非正式制度正确答案：4. 目前，我国的主要养老模式是以下哪一种A. 以机构养老为补充、社区养老为基础、居家养老为依托B. 以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充。
C. 以居家养老为依托、机构养老为基础、社区养老为补充D. 以社区养老为基础、机构养老为补充、居家养老为依托正确答案：5. 以下属于社会救助对象的是A. 无劳动能力无生活来源无抚养义务的人B. 私人组织C. 社会组织D. 企业老板正确答案：6. 社会保障学是一门（）学科A. 社会学B. 政治学C. 法学D. 管理学7. 古代社会的（）措施是现代社会保障制度的直接源流。
A. 社会福利B. 社会保险C. 慈善事业D. 救灾济贫正确答案：8. 下列属于福利国家的是A. 美国B. 德国C. 英国D. 新加坡正确答案：9. 最早建立失业保险制度的国家是（）A. 法国B. 丹麦C. 英国D. 美国正确答案：10. “社会保障”一词，最早出现在美国1935 年颁布的（）中。
A. 《社会保障法》B. 《社会保障条例》C. 《社会保险法》D. 《全球社会保障》正确答案：11. 失业保险的对象是A. 摩擦性B. 结构性C. 自愿性D. 非自愿性正确答案：12. 以下不属于“社会救济”和“社会救助”区别的有A. 实施理念不同B. 实施标准和内容不同C. 实施作用和目的不同D. 实施的对象不同正确答案：13. 最早产生的社会保障形式是（）A. 社会救助B. 社会保险C. 社会福利D. 慈善事业正确答案：14. 我国667座城市和1638个县政府所在地的镇全部建立起了城市居民最低生活保障制度A. 1999年6月B. 1999年9月C. 2001年9月D. 2002年6月正确答案：15. 下列属于社会保障制度在实践中的目标之一的是( )A. 帮助国民摆脱生存危机B. 维护统治阶级利益C. 实现共同富裕D. 促进政府高效、廉洁运行正确答案：社会保障制度17春在线作业2二、多选题（共15 道试题，共37.5 分。
2017年电大社会保障学形考作业一参考答案每题3分，共30分。
题目1正确获得3.00分中的3.00分题干1.社会保险的承办主体是（）选择一项：A. 雇主B. 企业C. 雇员D. 国家反馈你的回答正确正确答案是：国家题目2正确获得3.00分中的3.00分题干2.社会保障中最大的子项目是（）选择一项：A. 社会福利B. 社会保险C. 社会救助D. 社会优抚反馈你的回答正确正确答案是：社会保险题目3正确获得3.00分中的3.00分题干8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（）筹集。
选择一项：A. 家属B. 公众C. 社会D. 政府反馈你的回答正确正确答案是：政府题目4正确获得3.00分中的3.00分题干4.以下是福利国家的是（）选择一项：A. 芬兰B. 法国C. 苏联D. 日本反馈正确答案是：芬兰题目5正确获得3.00分中的3.00分题干9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。
（）选择一项：A. 1642B. 1601C. 1951D. 1986反馈你的回答正确正确答案是：1601题目6正确获得3.00分中的3.00分题干6．下列哪一个不是社会保障的原则（）选择一项：A. 效率B. 平等C. 普遍D. 公平反馈正确答案是：普遍题目7正确获得3.00分中的3.00分题干7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（）选择一项：A. 工资高低B. 年龄C. 是否就业D. 缴费年限反馈你的回答正确正确答案是：年龄题目8正确获得3.00分中的3.00分题干10.社会救助的原则是（）选择一项：A. 人道主义原则B. 权力义务相结合C. 统筹互济D. 普遍性与选择性相结合反馈正确答案是：人道主义原则题目9正确获得3.00分中的3.00分题干9.下列哪一个不是马克思主义福利思想的代表人物（）选择一项：A. 奥康纳B. 奥夫C. 威廉D. 列宁反馈你的回答正确正确答案是：威廉题目10正确获得3.00分中的3.00分题干10.社会保障基金的特征不包括（）选择一项：A. 专项性B. 平等性C. 储备性D. 强制性反馈正确答案是：平等性信息文本每题3分，共15分。
1、社会保障P2指国家以立法和行•政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或英他风险的社会成员给了相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。
2、社会保险P10是社会保障体系中最基水、最主要的组成部分。
一般指根据国家或各级政府立法，山劳动者、劳动者所在的金业或社区和国家等共同出资，以便在劳动者及其家庭因逍受年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险，导致收减少、屮断或丧失而陷入贫困时，能够使其达到最低限度生活水平或满足基本生活需要而建立的一种社会保障制度。
3、养老保险制度P72扌旨山政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时亨有退休养老的权利，并依靠政府、金业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。
4、个人储蓄性养老保险P82是投保人根据自己的实际收入水平，定期或不定期地向保险机构投保，以保障自己在退休后的基本生活的一种养老保险。
三、问答题1、社会保障的功能有哪些？P6答：（1）社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制（2）社会保障的建立是促进经济发展的内在需要（3）社会保障的发展, 对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能2、社会保障体系一般包括哪些制度？P9答：社会保障体系一般包括社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置等保障制度,其中社会保险是社会保障制度中最基本和核心的制度。
3、社会福利的特点表现在哪些方面？P12筈（I）社会福利强调国家和社会在实现福利目标过程屮的宜接的责任性。
（2）社会福利具有显著的普遍性的原则，国家立袪和政策规定范囤内的社会成员都能普遍地亨受社会福利提供的津贴或服务。
（3）社会福利匝点提供的是有关提高生活质最方面的设施、津贴和服务。
4、我国社会保障制度改革坚持的重要原则是什么？P4I答（1）政策、机构统一的原则；（2）政爭分开的原则；（3）服务社会化的原则；（4）普遍覆盖的原则；（5）城乡有别的原则；（6）逐步建立的原则；（7）多方共办的原则5、我国社会保障制度的框架大致山哪三个方面组成？P41答：我国社会保障制度的框架大致山三个方面组成，其中包含了13个社会保障项目：一是山国家财政支撑的保障项冃，包括社会救助、社会福利、优抚安置、社区服务等四个项目；二是山国家法律强制实行的社会保险，包括养老、失业、医疗、工伤、生育保险和住房保障等六个项目，这是社会保障体系的主体部分；三是遵循自愿原则，以盈利为目的的商业保险，包括个人投保、企业投保和互助性保险等三个项目，这是社会保险的最主要的补充形式。
社会保障学平时作业参考答案4社会保障学第4次平时作业一、名词解释（共15分，每小题3分）1、社会救助：是指国家与社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，通过非供款制与无偿救助的方式，为其提供款物接济和扶助，从而帮助他们摆脱生存危机，以维护社会秩序稳定的一种生活保障政策。
2、绝对贫困：又称生存贫困，是指在一定的社会生产方式和生活方式下，个人或家庭依靠劳动所得或其他收入不能维持最基本的生存需求，在生产方面缺乏扩大再生产的物质条件，甚至难以维持意间的再生产，在生活方面难以满足人们生存的最低需要，衣食不得温饱，劳动力本身再生产难以维持。
3、最低生活保障：是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足生活需要的物质帮助的救助形式。
4、社会福利：是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提拱资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。
5、企业年金：是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后获得的养老收入，被称为养老保险体系中的第二支柱。
二、单项选择题（共10分，每小题2分）1、社会救助是 AA国家或社会的基本职能和义务B社会个人和团体的援助C慈善事业的一种D社会保险的核心2、社会救助的目标是满足社会成员的C需要。
A.最高生活B.中等生活C.最低生活D.任意生活3、根据社会救助的稳定性，可将社会救助分为经常性救助和 B A资金救助B临时性救助C生活救助D失业救助4、灾害救助的特点有紧急性和（C）。
A．严重性、多样性和选择性B。
广泛性、严重性和多样性C．广泛性、多样性和选择性D。
危害性、广泛性和救助性5、企业年金按照缴费和受益的关系不同可分为（C）。
A．强制性的企业年金和自愿性企业年金B．个人缴费企业年金和个人不缴费企业年金C．待遇确定制企业年金和缴费确定制企业年金D．积累制的企业年金和现收现付制的企业年金三、多项选择题（共10分，每小题2分）1、社会救助的特征有（ACD）。
社会保障学第2次平时作业参考答案推荐一、名词解释（共15分，每小题3分）1、社会保障管理体制：是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。
2、社会保障基金：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金。
3、养老保险：是旨在通过能为达到一定条件的劳动者提供经济资助、相关服务来增强劳动者抵御老年风险的能力的一种社会保险系统。
4、现收现付式：是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或纳税式或统筹分摊式。
该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。
5、完全积累式：是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。
该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。
二、单项选择题（共10分，每小题2分）1、社会保障法起源于（A）。
A．1601年英国颁布的《济贫法》B．德国卑斯麦1883年制定并实施的有关社会保障法律C．德国1883年颁布的《劳工疾病保险法》D．德国1884年颁布的《工伤社会保险法》2、社会保障法制化的价值包括内在价值和（B）。
A.使用价值B.外在价值C.附加价值D.实用价值3、基金管理的根本目标是确保基金的（D）。
A.保值B.增值C.筹集D.安全4、（C）是养老保险最直接、最根本的目标。
A.老有所为B.老有所乐C.老有所养D.老有所依5、现代意义上的养老保险制度是以（B）为标志。
A．1669年法国的《年金法典》B．1889年德国的《老年、残疾遗属保险法》C．1854年奥地利实施的矿山劳动者养老金制度D．1868年比利时实施的矿山劳动者养老金制度三、多项选择题（共10分，每小题2分）1、社会保障法的特征有（ABCD）。
社会保障学（本科）阶段四平时测验 _0001 重庆国开省开课课程代码：5128408、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。
每题只有唯一正确选项）1.根据现行法律，以下不属于社会优抚制度面向对象的是（）。
A.五保户B.烈士遗属C.现役军人家属D.退伍军人参考答案： A2.以下历史上社会优抚制度出现历史最早的是（）。
A.“禀食恤抚”B.“设坛临祭”C.“免役赐复”D.八旗优待制参考答案： A3.复员军人的就业安置一般由哪些部门具体负责？A.劳动部门B.民政部门C.民政部门和劳动部门D.街道参考答案： C4.生活形态法也称（），它首先从人们的生活方式、消费行为等“生活形态”入手，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题A.最低生活保障B.剥夺指标法C.标准预算法D.国际贫困标准法参考答案： B5.下述哪一类对象不是社会抚恤的享受对象？A.退伍军人B.伤残军人C.病故军人家属参考答案： A6.根据食物支出在消费总支出中所占的比重，可以判断一个家庭的（）A.生活质量B.幸福指数C.富裕程度D.支出状况参考答案： C7.对于农村籍退役军人的安置，一般遵循的是（）原则。
A.从哪里来，到哪里去B.到基层锻炼C. 安排到大中城市D. 安排到农村；参考答案： A8.城市民政工作的重点是（）。
A.流浪儿童救助B.失业救助C.提高家庭收入D.实行城市居民最低生活保障制度；参考答案： D9.影响扶贫成果的首要因素是扶贫投入，充分发挥（这一矛盾。
A.NGOB.政府C.社会团体D.企业参考答案： A10.通常，社会救助标准是以（）为参照标准，根据平和物价水平等加以确定。
A.人均月收入B.人均支出C.最低生活保障线D.城镇生活水平参考答案： C）的作用，可以缓解定时期的经济发展水11.我国社会保障项目中覆盖面最小的保障项目是哪一个？C. 安排到大中城市D. 安排到农村；A.社会救助B.社会福利C.基本社会保险D.社会优抚参考答案： D12.以下不属于社会优抚制度主要内容的是（）。
国家开放大学《社会保障学（本）》终结性考试参考答案题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务一、单项选择题1.（）起，我国政府开始在中西部地区和东部贫困地区试行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
A.2010年B.2001年C.2000年D.2002年2.（）是对由于各种原因造成生活困难的社会成员提供满足其最低生活需求的物质帮助。
A.优抚安置基金B.社会救济基金C.失业保险基金D.社会福利基金3.（）是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤的社会保障制度。
A.社会优抚B.社会救助C.社会福利D.工伤保险4.（）是建立现代意义上的社会养老保险制度的第一个国家。
A.美国B.新加坡C.德国D.智利5.（）是最高层次的社会保障制度。
A.社会救助B.社会福利C.社会保障D.社会保险6.（）被誉为西方“福利国家橱窗”。
A.英国B.瑞典C.德国D.美国7.（）年是中国社会保障制度建设转折创新之年，过去计划经济时代的“国家保险型”模式的根基开始发生了动摇。
A.2001B.1986C.1978D.19848.（）系数是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民众生活水平和贫困程度的指标之一。
A.收入B.生活形态C.马丁D.恩格尔9.《工伤保险条例》规定：所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起（）内提出工伤认定申请。
A.7日B.60日C.14日D.30日10.1884年（）颁布了世界上第一部工伤保险法。
A.中国B.美国C.德国D.英国11.1937年第23届国际劳工大会通过的《最低年龄（工业）公约》，全面规定禁止（）岁以下儿童受雇工业企业。
A.16B.18C.15D.1412.1993年6月1日，（）市正式实施最低生活保障制度，标志我国最低生活保障制度正式建立。
A.天津B.广州C.上海D.北京13.对于贫困的农村居民而言，（）是最后一条保障线。
A.农村最低生活保障制度B.农村救灾救济制度C.农村“五保”制度D.农村临时性救助制度14.恩格尔系数在（）以上的属于贫困。
《社会保障学》试题及答案一、单项选择题(本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1 ．属于失业保险对象的是( )A ．国家公务员B ．希腊船员C ．长期从事短工的人D ．有固定工作的人2 ．社会保障发起于 19 世纪的( )A ．法国B ．瑞典大C ．英国D ．美国3 ．社会保险的对象为( )A ．资本家B ．官僚阶层C ．雇工阶层D ．工人4 ．《中华人民共和国劳动法》通过于 ( )A． 1996 年B． 1993 年C． 1994 年D． 1997 年5.社会优抚是社会保障的( )A ．最高纲领B ．特殊纲领C ．最低纲领D ．基本纲领6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有 ( )A ．养老保险的性质B ．医疗保险的性质C ．失业保险的性质大的美女编辑们D ．生育保险的性质7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为 ( )A ．俾斯麦B ．亚当密C ．马克思D ．贝弗里奇8.医疗保险的经费主要来源于 ( )A ．投资收益B ．捐款C ．被保险人和雇主D ．贷款9.不属于社会保险特征的为( )A ．对象社会性B ．待遇平等性C ．法律强制性D ．福利性10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的 ( )A.100%B.70%C.80%D.50%11 ．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为 ( )A ．一个政府机构统管B ．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C ．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理D ．完全由非政府组织管理12.被誉为“福利国家的橱窗”的为 ( )A ．美国B ．英国C ．瑞士D ．瑞典13.社保基金投资的根本原则为 ( )A ．流动性大B ．收益性C ．安全性D ．多元性14.总投保费率为( )A ．个人投保费率和用人单位投保费率之和B ．个人投保费率C ．用人单位投保费率D ．个人投保费率和用人单位投保费率的差额15.不属于群众优待的优抚对象的为 ( )A ．服现役的义务兵家属B ．革命烈士家属C ．革命伤残军人D ．志愿兵大二、多项选择题(本大题共 5 小题，每小题 4 分，共 20 分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
2017秋社会保障学作业参考答案本科本科《社会保障学》形成性考核作业（一）思考题：什么是社会保险费和社会保险税？我国是否应该“费”改“税”近几年学术界一直存在争论，请你谈谈你的看法。
（形成书面作业，字数不少于300字）答：社会保险费是指在社会保险基金的筹集过程当中，雇员和雇主按照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的费用，它是社会保险基金的最主要来源，也可以认为是社会保险的保险人(国家)为了承担法定的社会保险责任，而向被保险人(雇员和雇主)收缴的费用。
社会保险税也称社会保障税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。
它以雇主向雇员支付的工资或薪金为课征对象，因此有时也称为工薪税或薪工税。
在税率方面，一般实行比例税率，雇主和雇员各负担50%。
个别国家雇主和雇员使用不同的税率。
社会保障作为现代社会政府必须承担的基本职能，其共同性使各国社会保障税的做法有许多共通之处。
关于我国社保缴费是否应该改为“以税代费”的形式征缴，这一争议却是由来已久，尤其是在学术界较为关注，其中，有一种保守的观点认为，中国社会保障统筹层次还比较低下，东西部经济差距巨大，统一推行社会保障税时机可能尚不成熟。
但是也有相当一部分学者认为开征社会保障税的必要性和可行性,他们一致认为,开征社会保险税是社会保障筹资方式的理想选择,其优势主要体现在以下几个方面:(1)可以依靠税收的强制性,克服资金筹集过程中的层层阻力,能够强化政府的管理职能,保证基金及时足额收缴。
(2)开征社会保障税可以极大地扩展社会保障对象范围,扩大覆盖率。
(3)提高社保资金的统筹层次,降低社会保障资金支出的风险,同时为全国各地居民提供大致相同水平的社会保障服务,从而改进社会保障制度的效率。
(4)有利于实现人力资源的合理流动和有效配置(5)完备的税务征收系统有利于降低社会保障筹资成本,节约管理费用。
形成性考核作业（二）思考题：相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。
美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。
原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行，每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。
而银行则等她去世后，收回了这套住房……对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领取更多于当年还贷款的养老金。
以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。
是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。
2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于2014年3月20日向各人身保险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，称为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至2016年3月31日截止。
引发舆论广泛关注。
对“以房养老”谈谈你的个人看法。
（形成书面作业，字数不少于300字）答：以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。
是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。
按计划会于2014年一季度试行推广。
有些没什么逻辑的想法：1、以现在普遍人的生活状态，年龄比较大的人是有房的，也有子女的，一般意义讲会留给子女。
一旦老年人响应了政策，那么必然会引起相当大的纠纷。
更何况，还是试行，一旦试行失败，响应政策的老年人就悲剧了。
2、政策的意思是说将房子抵押出去之后要么领金融机构的养老金要么去老年公寓。
上班时交的社会保险还算数么，和抵押房产所领的养老金是累加的吗？既然是因为养老基金因为某些原因入不敷出，那么必然在实际领养老金的时候是会有一定的标准的。
这个标准应该不会很高。
或者当我们工作时不可以不交社保，然后买了房，到退休了直接抵押房子呢？3、当我们作了20年后者30年的房奴，最终还清了一套房子，然后过了10年或者20年之后，我们退休了，又要将其抵押出去，获得养老金，或者抵押了房子去住老年公寓，那么有多套房产的人会出现什么情况呢。
那么没有房子的怎么办呢？搞不好还会出现囤积房源的现象，某人借某人来抵押房产，有多套房产的人又有利可图了。
4、当自己退休后，抵押房产后，自己所能领到的退休金是否会和自己当初买房子时花的一样多呢；政策是说人一旦去世，房产即可归相金融机构，这个差额怎么算呢？当然，也不排除领的养老金比当初花的钱多的情况，以房价下跌的预期的话，会引起这种情况的，但一旦这种情况大面积发生，养老基金又变成了入不敷出，那时候怎么办呢5、如果是老年公寓，现在的老年公寓大多环境不太好，应该有很多人不会去，人们会抵押房产去一个条件很差的地方养老吗？6、政策的基础建立在房价不断上涨的基础上的，我不是经济学家，但据说经济学有个最最基本的理性人的说法，那么如果房价预期不会上涨，那么我觉得金融机构或者相关机构不会来搞这个事的；金融机构等等相关机构的精算是相当精的，决不会亏本的。
7、政策是说房产要抵押出去，那么到底抵押给谁呢？抵押给保险公司？还是抵押给政府？无论抵押给谁，当房产原来所有人去世，房产归保险机构所有，保险机构必然会加价售出，这更推动了房价的上涨，而人们又要买房养老,......政策到底由谁来操作；最终的目的是提供人民的生活水平还是赚取利益；是仅仅解决眼前养老金欠缺的问题，还是能够长久的成为一种高效的社会保险制度；是能够稳定房价，解决住房紧张问题，还是会推动房价更加快速的上涨；是与其他养老政策并行还是变为主要养老方式，淘汰其他养老方式；是整个社保的改革，还是会昙花一现；大家各抒己见吧。
形成性考核作业（三）1．法规查找：我国现行有关社会福利方面的法律、法规有哪些？请逐一列举。
答：老年人、妇女、未成年、残疾人或者由于年龄、性别的原因或者由于身体、精神或智力的缺陷成为社会中的弱势群体需要法规与政策的特别保护。
随着我国经济的发展和社会的进步，这些特殊群体的权益也越来越受到政府的重视和各项法规与政策的保护我国先后制定了以《老年人权益保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国残疾人保障法》为主体的法规与政策体系以保障这些特定人群的合法权益。
举例：1、按照《老年人权益保障法》的规定老年人的合法权益主要有老年人婚姻家庭权、社会保障权和参与社会发展权等三大类共十项合法权益。
老年人的婚姻家庭权包括家庭赡养与抚养权、居住权、婚姻自由权、财产权和继承权等。
2、《妇女权益保障法》明确了国家保障妇女享有与男子平等的政治权利、文化教育权利、劳动与社会保障权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利。
3、未成年人合法权益的主要内容：我国早在1991年颁布实施了《未成年人保护法》2006年进行了修订并于2007年正式实施。
新的《未成年人保护法》明确规定：未成年人享有生存权、优先保护保障未成年人的合法权益不受侵犯。
4、《残疾人保障法》明确规定了残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
并明确规定了残疾人在康复、教育、劳动、文化生活、社会福利等方面享有的合法权益。
康复权是指残疾人享有康复服务的权利，是其他权利的前提和基础。
《残疾人保障法》规定：国家保障残疾人享有康复服务的权利。
各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人康复创造条件，建立和完善残疾人康复服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
2．思考题：南京市民政局出台的城市居民最低生活保障工作实施细则中规定，饲养宠物的人不能领取最低生活保障。
在接下来的4个月里，九成相对贫困家庭为了继续领“低保”，放弃了宠物；其余则宁愿“留宠弃保”。
与此同时，这一规定在全国引发了不小的争议。
对这一规定持赞同态度的人认为，养得起宠物的人必定不是穷人反对这一规定的人则认为，低保户确实是社会底层群体，但不能因此剥夺其选择生活方式的权利你认为养宠物和有手机者是否有资格申请低保？城市低保的标准又该如何确定？（形成书面作业，字数不少于300字）答：赞同政府决定的人认为，国家的钱是给你吃饭的，不是给狗吃饭的。
低保补助是社会福利，当低保户的行为有悖社会公共准则，为多数公民所不容时，社会有权利也有义务对低保户的行为进行调整。
作为低保户，对生存的资源应更加珍惜，不应在那些宠物身上消耗本来就稀缺的生存资源。
更何况，心思都放在宠物身上，哪还有创业的志气。
反对者则认为，“最低生活保障”不是“最低吃饭保障”。
生活的意义不仅限于吃和睡。
同样是宠物，富人有高档的猫食狗食，穷人则有残羹剩菜，负担并不一定很重。
一位律师认为，法律赋予人最基本的权利包括了公民追求精神文化需要的权利，而这里所指的公民，并没有把领“低保”的贫困人口排除在外。
有人愿意省下一口饭喂狗，是他个人的权利！南京的相关规定只有5个字：“饲养宠物的”。
宠物，是一个很模糊的概念。
除了狗以外，猫、鸟、鱼等是否算作宠物？此前，全国很多城市都已出台同样性质的规定，相比之下，其他城市的相关规定就要详细一些，比如指明是高档宠物。
有关人士认为，低保是一个涉及千家万户活命的重大社会问题，作出有关规定应缜密一些。
心理医生认为，低保户本来就生活在社会的低层，容易产生低人一等的想法。
一些孤寡老人，由于缺少交流也会造成感情和精神的贫瘠。
如果压力过大，甚至还会发生厌世自杀、刑事犯罪等极端做法。
饲养宠物能在一定程度上起到调节身心、缓解压力的作用。
从消费上对“低保”家庭作出规范并不科学，家庭的实际收入才是政府发放最低生活保障金的依据。
下岗后干起自由职业的市民姚春认为，因为养宠物，就推断这个人肯定不穷，并作为不能领低保的标准，写进了硬性政策，是不负责任的做法。
形成性考核作业（四）一、填空题：1．社会保障费按征收方式可以分为____固定___保费制和____比例____保费制。
2．关于社会保障基金，目前世界上主要有三种收支方式：___现收现付_____制、完全积累制和___部分积累_____制。
3．___社会保障基金_ ____是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度建立起来的、专款专用的货币资金。
