第九章 非政府组织的筹款管理

非政府组织的筹资、营利禁止与税收优惠——裴立新老师授课来源:体育管理在线发布日期：2010-02-02 08:20:15 查看次数：1977 次三、非政府组织的筹资模式筹资是非政府组织赖以生存和实现目标的支持性条件。

非政府组织的生存和发展无疑需要资金支持，但作为非营利性组织，非政府组织并不能像企业那样去直接从事生产和商贸活动，其资金来源无外乎会费、服务收费、经营收入、个人捐款、公司募捐、政府资助等。

从大的方面说，资金来源可以归纳为民间捐赠（包括个人捐赠和企业捐赠）政府补贴、服务收费和销售收入等三大块。

由于世界各个国家的传统和制度规定的不同，非政府组织资金收入按照其主导筹资渠道的不同而分为市场主导和政府资助主导两大模式。

（一）市场主导型筹资模式这种筹资模式中的非政府组织在运作资金方面主要依靠的不是政府资助，也不是民间捐赠，而是自身服务以及其他经营性活动所得的收入。

美国是市场主导型筹资模式的典型代表。

在美国，非政府组织由于更加贴近人们的生活而更容易被人们所接受。

但是，非政府组织的收入并没有因此而主要来自民间捐赠。

统计结果显示：在美国非营利部门的收入中，服务收费和销售收入占57%，政府资助占30%，民间捐赠占13%。

1、民间捐赠美国民间有着深厚的互助和慈善传统，尽管民间捐赠在非政府组织的收入中并不占首要位置，但民间捐赠长期以来被视为非政府组织的一个典型的资金来源。

从民间捐赠来源看，分为私人捐赠、公司捐赠和基金会捐赠三大块。

从非政府组织的行为方式看，民间捐赠又可以分为民间主动捐赠和非政府组织的公共募捐两大类。

（1）私人捐赠民间主动捐赠。

由于国家对公民个人的捐赠有一定的税收优惠，因此，私人捐赠在美国是很普遍的事情。

据统计，2000年，全美国89%的家庭向非营利组织捐过款，平均每个家庭捐款1620美元。

公共募捐活动。

非政府组织还可以通过联合劝募会、联合艺术会等来筹措资金。

但必须将这种活动列入年度资金筹措计划，向政府提前登记获得许可，在募捐活动结束后向政府和公众报告收到了多少资金，并报告这些资金的支出情况。

非政府组织管理1、第一章绪论非政府组织源于1945年联合国成立时通过的<<联合国宪章>>。

是指在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、志愿性公民组织。

(国际）从我国政府管理的角度看，非政府组织主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位。

2、非政府组织是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。

3、第三部门最早由美国学者莱维特于1973年提出。

4、非政府组织的一般特性：正规性、非营利性、独立性、公益性或互益性、志愿性。

5、分类：清华大学把NGO分为会员组织（互益组织和公益组织）和非会员制组织（运动型组织和实体型社会服务组织）6、非政府组织的社会作用：1）社会多元治理结构中的重要一元。

2）吸引和整合各种资源的途径3）化解社会矛盾的重要机制4）政府职能转变中一些公共职能的承接者5）增加社会凝聚力的粘结剂6）参与国际事物的重要使者7）培育公民精神和自治能力的重要场所7、非政府组织的消极因素：1)以个别利益挤压公共利益2）以错误的方式进行社会活动3）成为消极政治势力的工具8、第二章非政府组织发展的动力因素人的本质原因：人是感情动物；人是脆弱动物；人是惧怕孤独的动物；人天生具有自尊倾向；人有理想9、托克维尔--心灵的习性，正确理解的利益。

为他人服务也就是为自己服务，为公共利益就是为个人利益。

10、非政府组织的趋势：从一般趣味爱好组织走向社会信念组织；从随意组织走向更加规范的组织；从少量组织发展到更加普遍的组织；从个别利益关怀组织发展到更加具有利益关怀的组织；从经济权益诉求组织发展到社会权益诉求组织。

11、能力促进型国家的理念具体内容：1）从政府提供公共服务向民间提供公共服务转型；2）从国家直接拨款支持向国家间接支出转型；3）从劳动力非商品化向商品化转型12、巴托--市场失灵布坎南--政府失灵汉斯曼--合约失灵：由于信息不对称，仅仅依靠生产者和消费者之间的合约难以防止生产提供商利用自己在信息占有上的优势坑蒙拐骗，投机钻营，谋求自己利润最大化，损害消费者的行为。

非营利组织行业如何有效筹款和管理资源非营利组织在社会中扮演着重要的角色，致力于促进社会进步和改善社区生活。

然而，要想实现这些目标，非营利组织需要筹集足够的资金，并有效地管理资源。

本文将探讨非营利组织行业如何有效筹款和管理资源的方法。

一、多元化筹款渠道为了确保资金的稳定来源，非营利组织需要开拓多元化的筹款渠道。

以下是一些常用的筹款方式：1.个人捐赠：非营利组织可以通过直接邮寄募捐信函、电话呼叫、电子邮件或社交媒体等方式向个人募捐。

此外，定期举办筹款活动，如慈善晚宴、义卖等，也是一种有效的方式。

2.企业捐赠：与企业建立合作关系，争取企业的捐赠资金或物资，可以通过开展企业赞助项目、捐赠大使计划等方式实现。

3.基金会资助：申请各类慈善基金会的资助，获得项目资金支持，这是非常重要的一种筹款方式。

4.志愿者筹款：组织志愿者开展募捐活动，如街头募捐、义卖，可以提高筹款的效果。

二、建立良好的社会关系网络非营利组织应该与社区居民、企业和政府等建立良好的合作关系。

与社区居民的联系可以通过开展宣传活动、举办公益讲座和社区活动等方式来建立。

与企业的合作可以通过开展企业社会责任项目和志愿者活动等方式实现。

与政府的合作可以通过寻求政府的资助和建立合作项目来实现。

通过建立良好的社会关系网络，非营利组织可以获得更多的资源支持和筹款机会。

三、精细管理筹款资金为了确保筹集到的资金得以有效利用，非营利组织需要进行精细化的管理。

以下是一些建议：1.制定预算计划：制定明确的预算计划，确保筹集到的资金可以用于最需要的项目，合理分配各项开支。

2.建立财务制度：建立完善的财务制度，确保筹款资金的使用符合相关法规和政策要求，做到透明、合规。

3.建立内部控制体系：建立内部控制体系，包括财务审计制度、支出核查制度等，确保筹款资金的使用与项目进展相匹配，杜绝财务不规范的行为。

4.定期报告和追踪：定期向捐赠者和社会公众发布资金使用情况和项目进展报告，增强透明度和可信度。