非政府组织管理

非政府组织管理1、第一章绪论非政府组织源于1945年联合国成立时通过的<<联合国宪章>>。

是指在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、志愿性公民组织。

(国际）从我国政府管理的角度看，非政府组织主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位。

2、非政府组织是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。

3、第三部门最早由美国学者莱维特于1973年提出。

4、非政府组织的一般特性：正规性、非营利性、独立性、公益性或互益性、志愿性。

5、分类：清华大学把NGO分为会员组织（互益组织和公益组织）和非会员制组织（运动型组织和实体型社会服务组织）6、非政府组织的社会作用：1）社会多元治理结构中的重要一元。

2）吸引和整合各种资源的途径3）化解社会矛盾的重要机制4）政府职能转变中一些公共职能的承接者5）增加社会凝聚力的粘结剂6）参与国际事物的重要使者7）培育公民精神和自治能力的重要场所7、非政府组织的消极因素：1)以个别利益挤压公共利益2）以错误的方式进行社会活动3）成为消极政治势力的工具8、第二章非政府组织发展的动力因素人的本质原因：人是感情动物；人是脆弱动物；人是惧怕孤独的动物；人天生具有自尊倾向；人有理想9、托克维尔--心灵的习性，正确理解的利益。

为他人服务也就是为自己服务，为公共利益就是为个人利益。

10、非政府组织的趋势：从一般趣味爱好组织走向社会信念组织；从随意组织走向更加规范的组织；从少量组织发展到更加普遍的组织；从个别利益关怀组织发展到更加具有利益关怀的组织；从经济权益诉求组织发展到社会权益诉求组织。

11、能力促进型国家的理念具体内容：1）从政府提供公共服务向民间提供公共服务转型；2）从国家直接拨款支持向国家间接支出转型；3）从劳动力非商品化向商品化转型12、巴托--市场失灵布坎南--政府失灵汉斯曼--合约失灵：由于信息不对称，仅仅依靠生产者和消费者之间的合约难以防止生产提供商利用自己在信息占有上的优势坑蒙拐骗，投机钻营，谋求自己利润最大化，损害消费者的行为。

最新修订版：非政府组织登记管理条例第一章总则第一条目的和依据为了加强对非政府组织的管理，保障非政府组织的合法权益，促进非政府组织健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于在中华人民共和国境内依法成立，从事社会公益活动，不由政府部门直接管理的非政府组织。

第三条管理原则非政府组织登记管理应当坚持依法依规、公开透明、分类指导、动态管理的原则。

第二章登记管理第四条登记条件申请登记非政府组织，应当具备以下条件：1. 符合法律、法规规定的名称和性质；2. 明确的宗旨和业务范围；3. 固定的住所；4. 符合条件的组织机构和负责人；5. 符合法律、法规规定的其他条件。

第五条登记程序1. 申请：非政府组织应当向所在地的登记管理机关提交登记申请书、组织章程、负责人身份证明等相关材料。

2. 审查：登记管理机关应当自收到申请之日起六十日内作出决定。

符合条件的，予以登记；不符合条件的，不予登记并书面说明理由。

3. 发证：对准予登记的非政府组织，登记管理机关应当核发登记证书，并予以公告。

第六条变更和注销非政府组织因宗旨、业务范围、住所、负责人等发生变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。

非政府组织解散、被撤销或者被宣告破产的，应当向登记管理机关办理注销登记。

第三章监督管理第七条年度报告非政府组织应当每年向登记管理机关提交年度报告，报告组织运行情况、财务状况、项目实施情况等信息。

第八条信息公开非政府组织应当依法公开组织信息、项目信息、财务信息等，接受社会监督。

第九条违规处理非政府组织有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，可以给予警告、罚款等行政处罚：1. 提供虚假材料或者采取其他手段骗取登记的；2. 擅自改变宗旨、业务范围、住所、负责人的；3. 不按照规定提交年度报告、信息公开或者接受监督的；4. 其他违反本条例的行为。

第四章扶持与发展第十条政策支持政府应当加大对非政府组织的扶持力度，通过财政资助、税收优惠、人才培养等方式，促进非政府组织发展。

《非政府组织管理》复习名词解释：非营利组织是指不以营利为目的（根本宗旨）、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织公民社会从社会关系上指非营利组织。

这一概念所涵盖外延比非营利组织要宽泛些，但内涵基本一致。

它不是一个否定的概念，而是有个积极肯定的概念，并突出了新型社会关系的主体，在这种意义上他比非营利组织一词更准确。

草根组织特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织，侧重于发展中国家的基层组织。

救助儿童会：1919年，在伦敦的一家大剧院里，一家名叫救助儿童会的慈善组织开始向挨饿的儿童发放免费事物，后来成为全世界苦难儿童的救星。

乐施会：1942年，在英国成立了一个专门救助穷人的慈善机构，这一组织后来发展成为世界最大的国际非政府组织网络。

国际红十字会：致力于战场救护的非营利组织日益活跃，促成了国际公约的签订并成功地建立了国际红十字会。

分级管理原则：就是对非营利组织按照其开展活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。

非竞争性原则：就是为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或相似的非营利组织。

决策：是领导的重要职能之一，是一个过程，指领导者为达到一定的目的，从两个以上的代替方案中，选择一个有效方案的合理过程。

决策技巧：主要是思考的技巧，管理者最容易忽视的就是思考。

包括向后思考和向前思考。

治理：指的是非营利组织为向社会提供公共物品或服务，按照效率、法治、责任的原则，采取合作与互动的过程。

财务管理是指根据财务资料、财务报告去预测未来，包括成本分析、投资管理和财务分析三大环节，他们构成了非营利组织财务管理的核心。

零基预算法：每期的预算必须先归零，从零开始考虑预算的增减。

培训：是指给员工传授其完成本职工作所必需的知识、技能、能力和态度的过程。

志愿精神：是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大加赞扬和提倡，成为其公民社会的基础。

非政府组织管理第一章非政府组织的定义与特征非政府组织的概念*非政府组织的相关称谓*非政府组织（NGO)、非营利组织(nonprofit)、志愿组织(voluntary)、公民社会组织(civil society)、第三部门(third)、社会经济(social economy)*国际学术界对非政府组织的界定（转自萨拉蒙，2007）*经济定义：重点放在组织支持的来源。

大部分收入来自私人捐献，而非来自市场交易或政府支持，如“志愿部门”、“慈善部门”或“非营利部门”。

*组织的法律地位：具有一种特定的法律形式（如协会或基金会），或是在某国免于缴纳部分或全部税款。

如“协会”、“免税组织”。

*组织追求的目的：促进公共利益，鼓励赋权和参与，或寻求解决贫困和不堪的结构性根源问题。

如“公民社会”、“非政府组织”、“慈善组织”。

*萨拉蒙的评论：*经济定义：对组织的收入来源过于侧重，对志愿者的使用、社会宗旨、非营利性等组织共有的一些其他特征不够重视。

*法律定义：每个国家法律框架不同，难以比较。

*目的定义：太模糊、太主观，不适合跨国比较。

*结构运作式定义（the structural-operational definiton)（萨拉蒙，2007：11-13）*公民社会组织要满足如下五个条件：*组织性：有某种结构、运作有一定规律，不论它们是否有正式建制，或是否合法注册。

*私立性：它们不是国家机器的一部分，即使它们可以从政府方面取得支持。

*非利润分配性（non profit-distributing) 从目的上，它们主要不是商业性的，董事、股东和经理并不西欧能够机构利润中分配红利。

*自治性：有自身的内部治理机制，自己有权停止活动，能完全控制其自身事务。

*志愿性：成为会员或参与其中既非法律要求亦非强制。

*狭义民间组织*根据现行法规在各级民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位。

*社会团体是一种基于一定社会关系而形成的会员制组织，其特点是以人及其社会关系为基础。

各国非政府组织管理制度一、NGO管理的背景和挑战NGO的管理受到了许多挑战，这些挑战包括财务管理、人力资源管理、组织制度、监督和评估等方面。

由于NGO通常是由非专业人士组成的，他们可能没有足够的经验和技能来应对这些挑战。

此外，由于NGO涉及到不同的文化、政治和社会背景，它们的管理需求也各不相同。

因此，如何建立一个适合NGO的管理制度成为了一个十分重要的问题。

二、美国的NGO管理制度美国的NGO管理制度是世界上最成熟和规范的之一。

美国的非营利组织约有190多万个，它们在不同的领域发挥着重要的作用，如教育、医疗、环保、社会服务等。

根据《内部收入法》（Internal Revenue Code），非政府组织被分为501(c)(3)、501(c)(4)、501(c)(5)等不同类型，它们分别受到不同的管理制度和法律要求。

在财务管理方面，美国的非政府组织必须提交年度财务报告，这些报告将被纳入公开领域，以便公众监督。

此外，为了提高组织的透明度和合规性，美国的NGO通常都会建立专门的监督机构和评估体系。

美国的非政府组织管理制度也倡导自愿公约，它鼓励NGO在管理和运作过程中遵守一定的原则和规范，如公开透明、财务合规、资产管理等。

但美国的非政府组织也面临一些问题，比如管理混乱、人才流失、腐败等。

因此，美国的非政府组织管理制度需要不断完善和提高。

三、中国的NGO管理制度中国的非政府组织数量庞大，但管理水平参差不齐。

随着中国经济的快速发展，国内的NGO也迅速增长，尤其是在环保、教育、扶贫等领域。

然而，中国的非政府组织管理制度相对滞后，存在很多问题，如缺乏监管、组织不规范等。

中国的非政府组织管理制度主要是由民政部门负责的，他们对NGO的注册、捐赠、监管等都有着一定的管控。

此外，中国的非政府组织也需要遵循一定的法律法规，如《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国社会团体登记管理条例》等。

但与此同时，由于中国的政府对NGO的管理持有一定的担忧，因此对NGO的管控也相对严格。

第一章：绪论第一节非政府组织的界定与特征联合国的NGO是指，在地方，国家或国际级别上组织起来的非营利性的，志愿性公民组织。

我国政府管理角度看，指公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

非政府组织是指依法建立的，相对独立于国家政府系统，以社会成员的资源参与，自我组织，自主管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性，非政治性，非宗教性的一类组织。

名异而质同的若干概念第三部门非营利组织公共社会组织志愿者组织草根组织民间组织人民团体中介组织社会组织民间非营利组织。

非政府组织的一般特性1.非政府组织具有正规性（需要有一定的组织形式和治理结构；需要获得合法的组织身份）2.非政府组织具有非营利性（不以营利为目的；不能进行剩余分配；组织终止时禁止资产私分）3.非政府组织具有独立性（非政府支配；非政党支配；非宗教支配）4.非政府组织具有公益性或互益性（非政府组织是一种社会性组织；非政府组织是一种服务性组织；非政府组织是一种公开透明的组织）5.非政府组织具有志愿性（组织成员的使命感是组织的精神支柱；志愿者和社会捐赠是组织的关键资源）第二节有关非政府组织的分类非营利组织国际分类体系ICNPO分为12个大类文化与娱乐教育与研究卫生社会服务环境发展与住房法律与政治慈善与志愿行为鼓动国际性活动宗教活动与组织企业与专业协会，学会其他组织一些国家和地区的分类参考美国的分类：互益性组织：主要目的是为成员提供活动公益性组织；主要目的是为社会大众提供公益性服务。

日本的分类公益法人社会福利法人学校法人宗教法人医疗法人特殊法人公益信托基金共同组合市民团体香港特别行政区的分类社会发展家庭及儿童服务康复服务安老服务过犯及释囚服务学龄儿童及青年服务长期病患者服务其他对象服务辅导服务台湾的分类台湾的非政府组织称为人民团体。

（职业团体，社会团体，政治团体）国内的主要分类探索实证角度的分类来自政府的分类：社会团体民办非企业单位各类公益性基金会学界的分类：根据其法律地位分为法人团体和非法人团体根据组织使命分为公益性团体和互益性团体根据便于管理的需要分为行业组织，学术组织，慈善组织，社区和农村基层服务组织社会公益组织公民权益保护组织非营利性咨询服务组织同人团体国外海外在我国的非政府组织规范角度的分类清华大学的分类：第一类是会员制组织。

非政府组织组织形式和管理方式的研究非政府组织(NGO)是由一群志愿者自发组成的独立组织，旨在追求公益和社会利益的组织。

然而，随着社会的不断发展，NGO 的规模和影响力也越来越大，因此我们需要关注NGO的组织形式和管理方式。

一、NGO组织形式NGO的组织形式通常有三种：一、协会/会馆协会/会馆是最常见的NGO组织形式，也是大众所熟知的。

这种形式的NGO一般有自己的章程和规定，成员通常为志愿者，目的是为了达到一些共同的目标。

二、基金会基金会通常由一些资金主导，用于某个特定的领域，如教育、文化、环境保护等。

在这种形式的NGO中，成员可能只是来自资金的捐赠者，而非志愿者。

三、社会企业社会企业是一种新兴的NGO组织形式，其目的不仅是为了追求社会利益，同时也要赚取经济利益。

这种形式的NGO通常在市场上开展商业活动，以推广循环经济等相关概念。

二、NGO管理方式NGO的管理方式通常有以下几种：一、分层管理分层管理是一种常见的NGO管理方式，其中包括了理事会、主管单位、各个部门。

在这种形式下，管理层可以快速接收到信息，做出决策，同时可以调动各个部门的资源来实现特定目标。

二、团队管理团队管理是指成员自发组成小团队，互相合作完成特定的任务，每个团队成员都有不同的任务和分工。

这种形式通常更加灵活，可以按照工作的优先级来安排团队的工作。

三、专家治理专家治理是指NGO委任相关领域的专家来负责管理，确保NGO朝着正确的方向前进。

这种管理方式尤其适用于技术含量较高的领域。

三、NGO的优势和挑战尽管NGO在社会推进中扮演着极为重要的角色，但其也面临着许多挑战。

一、分散性NGO沒有一种明确的层级结构，在沟通和管理方面可能存在一些困难。

除外，由于它是由志愿者组成，难以保证成员的参与感和凝聚力。

二、依赖性许多NGO来自于私人捐款或政府补助等，因此对于资金的依赖性较高，难以保证其长期稳定发展。

同时，由于NGO对于捐赠款项的透明度不高，容易遭遇财务风险。

非政府组织管理的调研报告《非政府组织管理》调研报告一、引言非政府组织（NGO）在世界各地发挥着越来越重要的作用，包括提供社会服务、推动社会变革、监督政府行为等。

在这一过程中，NGO的管理问题备受关注。

本调研报告旨在对NGO 管理进行深入调研，探究NGO管理在不同国家和地区的实践情况，为NGO管理提供有益的借鉴和建议。

二、研究方法本研究采用了文献综述和案例分析相结合的研究方法。

首先，对国际学术期刊、政府报告和NGO组织的官方文件进行了系统的文献综述，对NGO管理的理论和实践进行了全面梳理。

其次，选取了几个代表性的NGO组织进行案例分析，通过深入访谈和实地调研，探究NGO管理的具体情况和特点。

三、研究发现1. 组织结构：NGO的组织结构多种多样，包括扁平化管理、网络化管理、项目组织等。

在国际上，NGO组织结构有着明显的多样化趋势。

2. 资金管理：NGO的资金来源主要包括政府补助、捐赠和自筹等。

NGO在资金管理方面普遍存在着透明度不足、财务管理混乱等问题。

3. 人力资源管理：NGO在人力资源管理方面存在着高流动性、员工培训不足等问题，影响了组织的长期发展。

4. 绩效评估：NGO的绩效评估存在着指标不清晰、评价方法单一等问题，需要加强绩效管理和评估的能力。

四、建议和展望基于上述研究发现，本研究提出了以下建议：1. 完善管理体系：NGO需要建立健全的管理体系，包括制定合理的组织结构、建立规范的财务管理制度等。

2. 提高透明度：NGO需要加强资金管理和绩效评估，提高组织的透明度和公信力。

3. 加强人力资源管理：NGO需要注重员工培训和人才培养，提高人力资源的管理水平。

未来，NGO管理将面临更多的挑战和机遇。

本研究将进一步深入探索NGO管理的问题，寻求更加有效的管理模式和方法，为NGO组织的可持续发展提供有益的支持和帮助。

五、结论NGO管理是一个复杂的问题，需要从组织结构、资金管理、人力资源管理、绩效评估等方面进行全面的分析和研究。

各国非政府组织管理制度范文各国非政府组织管理制度范文Introduction非政府组织（NGO）是指由私人人士、群体或组织自愿成立，非赢利性、非政府的组织。

作为一个重要的社会力量，NGO在全球范围内发挥着重要作用，涉及领域广泛，如环境保护、人权、社会福利等。

为了保证其有效运作和规范行为，各国制定了NGO管理制度。

一、美国的非政府组织管理制度美国的非政府组织管理实行自由主义政策，鼓励NGO的发展。

根据美国的法律规定，NGO需注册成为“非赢利组织（Non-Profit Organization）”，获得501(c)(3)的豁免资格，才能获得相关的税收优惠和捐款免税。

同时，美国国内也有多个监管机构对NGO进行监督，包括联邦政府的税务局、司法部门等，确保其遵守相关法律法规。

美国的非政府组织管理还注重透明度和问责制。

任何人都可以通过公开信息查找到NGO的财务报告、活动方案等。

此外，美国政府还鼓励NGO建立自律机制，通过自身的监督和评估机制提高组织的效能和透明度。

二、中国的非政府组织管理制度中国的非政府组织管理制度在不同历史阶段有不同的特点。

改革开放以前，中国的非政府组织管理非常严格，主要由政府直接管理控制。

但改革开放后，中国的非政府组织管理政策逐渐松动，社会力量的发展也得到了空前的机会。

当前，中国的非政府组织管理主要依据《中华人民共和国社会组织管理法》（以下简称《社会组织法》）。

根据该法，中国的非政府组织需依法注册，并接受政府的监管。

政府制定了相关政策，规定了NGO的组织结构、资金来源和管理要求等。

同时，政府要求非政府组织履行法律、法规等义务，并强调不得干预政治、宗教等敏感领域的活动。

在中国，非政府组织管理也受到一定限制。

政府对敏感领域的非政府组织活动进行审查，并对其活动进行监管。

同时，非政府组织的外国资金接收也需要向政府报备。

这样的管理制度旨在保障国家安全和社会稳定，但也限制了非政府组织的自由发展。

三、德国的非政府组织管理制度德国的非政府组织管理制度注重权力分散和合作。

非政府组织管理简介非政府组织（Non-Governmental Organization，NGO）是指独立于政府、非商业、非营利的组织。

NGO的管理是确保组织能够有效实施其宗旨和使命的过程。

本文将介绍NGO管理的重要性、管理结构和职责、筹款和资源管理、人力资源管理和监督等方面。

重要性NGO的管理在实现其宗旨和使命方面起着关键的作用。

良好的管理可以确保NGO能够高效运作、合规经营，并且能够获得外部捐赠者、支持者和伙伴的信任和支持。

管理的不善可能导致资源的浪费、组织的混乱和宗旨的偏离。

因此，有效的NGO管理对于组织的可持续发展至关重要。

管理结构和职责NGO的管理结构和职责可以因组织的规模、领域和目标而有所不同。

一般来说，管理结构包括董事会、执行团队和工作小组。

董事会负责制定组织的战略方向、重要决策和监督执行团队的工作。

执行团队则负责具体的运营管理和推动组织的发展。

工作小组则根据组织的需要负责特定的项目或活动。

董事会的职责包括但不限于制定组织的愿景和使命、监督高层管理人员、审批预算和决策、制定政策和程序等。

执行团队的职责包括但不限于制定和执行组织的战略计划、财务管理、资源筹集、项目管理、推广和宣传等。

工作小组的职责根据具体项目的需要而定，也可以负责发展和推动某一特定领域的工作。

筹款和资源管理筹款和资源管理是NGO管理的一个重要方面。

NGO通常依靠捐赠、赞助和补贴等形式的资金支持。

良好的筹款管理可以帮助NGO确保获得足够的资源来履行其使命。

筹款管理应包括策划和执行筹款活动、维护和发展捐赠者关系、编制预算和财务报告等。

资源管理也是NGO管理中的关键任务。

资源包括人力资源、物质资源和技术资源等。

NGO应合理配置资源，确保其能够有效地支持组织的日常运作和项目实施。

资源管理应涵盖招聘和培养员工、发展和维护合作伙伴关系、采购和物流管理、技术设备维护等方面。

人力资源管理人力资源是NGO最重要的资产之一，因此人力资源管理至关重要。

非政府组织组织形式和管理方式的研究非政府组织（NGO）作为公益事业的重要组成部分，在社会发展中扮演着重要的角色。

NGO具有组织形式多样、灵活性强等特点。

由于其无政府背景，NGO一直以来都试图寻求适应市场化和专业化的发展路径。

本文将从非政府组织组织形式和管理方式两个方面对NGO进行研究。

一、NGO组织形式非政府组织是一种半政治半社会的组织形式，通常是由民间团体、知名人士、志愿者、捐赠人士以及企业自愿组成。

NGO组织形式多样，比较常见的包括社会团体、基金会、非营利公司、文化协会等。

社会团体是NGO中最为常见的一种类型，它是由一些志愿者或者自然人自愿结成的，以追求某种共同的非营利目标为主要目的的组织形式。

社会团体具有自愿性、民间性、公益性等特点。

它们通常需要遵守相关的法律法规，并且接受政府的监督和管理。

基金会是指由企业、政府或者个人自愿设立的机构，以慈善、公益等非营利性事业为宗旨，实施捐赠、社会福利、文化教育、学术研究等活动。

它们根据自身的条件设立基金，吸引更多的捐赠者，聚集更多的捐赠，支持更多的公益项目。

非营利公司属于非营利性机构的一种，在法律上被视为与其他公司并行。

其主要规定是不允许将公司纳入某个个人或者小集团的利益范围内，从而保证了非政府组织的独立性和公正性。

文化协会则是一种围绕某种文化特点而成立的组织形式，在中国民间扮演着扶贫济困、提高文化素质、推广民族文化等多重角色。

文化协会大多发展成了教育、研究、规划、管理等方面，起到了有益的促进和宣传作用。

二、NGO管理方式NGO的管理方式也具有很大的特点。

相较于政府机构、企业等，NGO的管理方式更多的是利用志愿者和项目组织的管理方式。

它们通常遵循企业文化，注重培养志愿精神和团队意识，拥有一定的运作成熟度和技术储备。

在组织管理方面，NGO最大的良好特性体现在志愿者机制上，非政府组织依靠志愿者和民间组织发挥了一定的力量。

本着公正、透明、高效、民主的原则，非政府组织通常会建立健全的志愿者制度，吸引更多具有公益意识和承担社会责任的志愿者。

非政府组织管理学名词解释1非营利组织：是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性社会服务活动的独立的民间组织2．战略管理：战略管理是一门着重制定、实施和评估管理决策和行动的具有综合功能的艺术和科学，其管理决策和行动目的在于实现组织的目标。

3．人力资源：是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力和体力的劳动能力的总和，它包括数量和质量两个方面。

4工作分析：是有关人员依据组织发展的目标，通过观察和研究，全面收集组织的某项工作的基本活动信息，明确每一工作在组织中的位置及相互关系，然后确定组织最必需的工作职位及其责权和任职条件的过程。

5．职业生涯规划：，是指组织或者个人把个人发展与组织发展相结合，对决定个人职业生涯的个人因素、组织因素和社会因素等进行分析，制定有关对个人一生中在事业发展上的战略设想与计划安排。

6．零基预算：零基预算的方法全称为“以零为基础编制计划和预算”。

它是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以零为出发点考虑预算的增减，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算。

7开放式基金：是指基金发起人在设立基金时，基金单位的总数是不固定的，可视经营策略和发展需要追加发行。

8．品质管理：是指在品质方面指挥和控制组织的协调活动。

包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。

9目标营销：是指非营利组织通过市场细分以选择能够为之提供有效服务的细分市场，并针对细分市场制定相应的营销战略。

10服务：是指一方向另一方提供基本上是无形的活动或利益，它不导致任何所有权的产生。

11．项目管理：在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。

12．非营利组织项目管理：指这样一个系统的过程：非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目得运作过程，从而达到项目的既定目标。

05723非政府组织管理（教材：非营利组织管理学）一、名词解释、简答、论述题借力发展战略：借力发展战略是根据非营利组织自身特点，开发适合的经营项目创造收入，为实现非营利组织的使命提供充足的资金支持。

非营利组织治理：非营利组织自理分为广义和狭义两种：狭义的非营利组织治理是一种合同关系，其交易成本低于市场组织的交易成本，在非信息对称条件下，体现为一种关系合同。

广义的非营利组织自理，其功能是配置责、权、利。

人力资源规划：是指组织根据战略发展目标与任务要求科学地预测、分析自身变化的环境中的人力资源的供给与需求、制定必要的政策与措施、确保组织在需要的时间与岗位上获得各种需要的合格的员工。

企业的社会责任：是指企业在自身的建立与成长中对经济、文化、教育、社区、环境等产生的影响，它取自于社会，也必须回报与社会，因此它对社会的安定和健康发展负有不可推卸的责任。

自下而上的非营利组织：一般是民间出于一致的兴趣或要求而自发组建的，包括基层民间化的社会团体、非营利性的民办非企业单位和未登记的非营利组织。

非营利组织存在的原因:原因是：①历史原因；②市场失灵；③政府失灵；④社会的多元需求；⑤团结一致。

非营利组织产生与发展的社会经济基础：非营利组织产生和发展的社会经济基础是：①非营利组织是市场经济发展的需要：②非营利组织与企业的互补；③非营利组织与政府的互补。

④市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”。

非营利组织的信息披露制度：非营利组织的信息披露制度：①信息生成制度。

这是指规范非营利组织向利害相关者所公开信息而产生的一系列制度要求。

所谓信息生成是指通过特定的方法和程序，根据一定的标准对与非营利组织活动有关的数据、信息进行收集和加工，从而得到符合要求的信息集合）②信息复核制度。

③信息公开制度。

这是指规范信息披露的途径、时间、格式等制度要求）④信息使用制度。

这是指规范信息使用者在获取相关信息后对其进行加工、整理并进行分析以便为决策提供依据的行为的制度安排）⑤违规惩罚制度。