浅述刑事赔偿
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刑事被害人国家补偿制度浅谈刑事被害人国家补偿制度是维护公民合法权益、促进司法公正、保障人权的一项重要制度。
在刑事诉讼过程中,如果被害人的合法权益受到侵害,国家应该承担一定的赔偿责任。
本文将从刑事被害人国家补偿制度的内涵、适用范围、赔偿标准、申请方式和存在的问题等方面进行浅谈。
一、刑事被害人国家补偿制度的内涵刑事被害人国家补偿制度是指在刑事诉讼过程中,当国家机关的行为导致被害人的合法权益受到侵害时,国家应当依法赔偿被害人经济损失和精神损失的一种机制。
它既是一种司法补偿制度,又是一种社会保障制度。
刑事被害人国家补偿制度体现了国家对被害人的保护和对司法公正的尊重。
二、刑事被害人国家补偿制度的适用范围刑事被害人国家补偿制度适用于以下情况:1. 公安机关、检察机关、法院等国家机关侵犯被害人的合法权益;2. 国家机关职务人员滥用职权、玩忽职守、违法操作等导致被害人的合法权益受到侵害;3. 没有与法律规定相符的证据足以表明被告人与罪行无关,被害人因此受到错误追究、刑事处罚等侵害。
三、刑事被害人国家补偿制度的赔偿标准刑事被害人国家补偿制度的赔偿标准分为两部分:经济损失和精神损失。
1. 经济损失:包括医疗费、护理费、交通费、误工费、住院伙食费等直接支出和因侵犯合法权益而导致收入减少的损失。
2. 精神损失:包括精神痛苦、精神伤害、人身伤害后遗症、丧失生活能力等因违法侵害行为而造成的精神损失。
四、刑事被害人国家补偿制度的申请方式刑事被害人国家补偿制度的申请包括两个环节:初审和复审。
1. 初审:申请人应在判断移送期限内书面提出申请,主要向侵害其权益的国家机关进行申请,如公安机关、检察机关、法院等。
2. 复审:如被害人对初审结果不满意,可以向县级以上地区人民政府的司法行政机关申请处理,司法行政机关的决定为终审决定。
五、刑事被害人国家补偿制度存在的问题虽然刑事被害人国家补偿制度的确有效地保护了被害人的合法权益,但它的实施中还存在一些问题:1. 忽略人道主义精神,唯利是图。
第1篇一、引言刑事案件赔偿是指因犯罪行为给被害人或者其近亲属造成的经济损失,依法应当由犯罪分子承担的经济补偿。
我国刑法和刑事诉讼法对刑事案件赔偿的法律规定进行了明确规定,旨在保障被害人的合法权益,维护社会公平正义。
本文将从刑事案件赔偿的法律规定出发,详细阐述相关法律条文、赔偿范围、赔偿程序等内容。
二、刑事案件赔偿的法律依据1. 《中华人民共和国刑法》《刑法》第三十六条第一款规定:“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。
”2. 《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼法》第一百零一条规定:“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。
被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
”三、刑事案件赔偿的范围根据《刑法》第三十六条和《刑事诉讼法》第一百零一条的规定,刑事案件赔偿的范围主要包括以下几个方面:1. 直接经济损失直接经济损失是指犯罪行为直接导致的物质损失,包括:(1)被犯罪分子非法占有、毁坏的财物;(2)因犯罪行为造成的人身伤害,依法应当支付的医疗费、护理费、交通费、营养费等;(3)因犯罪行为造成的财产损失,如房屋、车辆、设备等。
2. 间接经济损失间接经济损失是指犯罪行为间接导致的物质损失,包括:(1)因犯罪行为造成的停产、停业损失;(2)因犯罪行为造成的经济损失,如合同违约金、经营利润损失等;(3)因犯罪行为造成的精神损害赔偿。
四、刑事案件赔偿的程序1. 提起附带民事诉讼被害人或者其法定代理人、近亲属在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。
附带民事诉讼应当在刑事诉讼立案后,第一审判决宣告前提起。
2. 赔偿协商被害人可以与犯罪分子协商赔偿事宜,达成赔偿协议。
赔偿协议应当写明赔偿数额、赔偿方式、履行期限等事项。
3. 赔偿判决人民法院在审理附带民事诉讼时,可以根据犯罪分子的经济状况和赔偿能力,判决犯罪分子赔偿经济损失。
第1篇一、概述刑事赔偿,是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中,因其违法行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,依法应当给予赔偿的,由国家承担的赔偿责任。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》),刑事赔偿主要包括以下几种情形:违法拘留、违法采取限制公民人身自由的强制措施、违法对财产采取查封、扣押、冻结措施、违法采取保全措施、违法执行罚款、罚金、没收财产、侵犯公民人身自由的赔偿、侵犯公民生命健康权的赔偿等。
二、赔偿范围1. 违法拘留根据《国家赔偿法》第三条规定,违法拘留是指行政机关或者其工作人员违法对公民采取限制人身自由的行政强制措施。
对于违法拘留,受害人有权要求国家赔偿。
2. 违法采取限制公民人身自由的强制措施违法采取限制公民人身自由的强制措施,包括非法拘禁、非法传唤、非法限制人身自由等。
根据《国家赔偿法》第四条规定,受害人有权要求国家赔偿。
3. 违法对财产采取查封、扣押、冻结措施违法对财产采取查封、扣押、冻结措施,是指行政机关或者其工作人员违法对公民、法人或者其他组织的财产采取查封、扣押、冻结等强制措施。
根据《国家赔偿法》第五条规定,受害人有权要求国家赔偿。
4. 违法采取保全措施违法采取保全措施,是指人民法院在诉讼过程中违法采取的保全措施。
根据《国家赔偿法》第六条规定,受害人有权要求国家赔偿。
5. 违法执行罚款、罚金、没收财产违法执行罚款、罚金、没收财产,是指行政机关或者其工作人员违法对公民、法人或者其他组织执行罚款、罚金、没收财产等行政处罚。
根据《国家赔偿法》第七条规定,受害人有权要求国家赔偿。
6. 侵犯公民人身自由的赔偿侵犯公民人身自由的赔偿,是指行政机关或者其工作人员违法对公民实施暴力、侮辱、诽谤、非法搜查等行为,侵犯公民人身自由,给受害人造成损害的。
根据《国家赔偿法》第八条规定,受害人有权要求国家赔偿。
7. 侵犯公民生命健康权的赔偿侵犯公民生命健康权的赔偿,是指行政机关或者其工作人员违法对公民实施暴力、非法搜查、非法侵入住宅等行为,造成公民身体伤害或者死亡的。
第1篇刑事案件赔偿的法律规定一、引言刑事案件赔偿是指犯罪行为给被害人或者其近亲属造成的经济损失和精神损害,由犯罪行为人或者其家属依法承担的经济补偿和精神抚慰。
在我国,刑事案件赔偿的法律规定主要体现在《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律法规中。
以下将详细阐述刑事案件赔偿的法律规定。
二、赔偿范围1. 经济损失:包括直接经济损失和间接经济损失。
- 直接经济损失:指犯罪行为直接导致的财产损失,如被盗、被毁、被损的财物等。
- 间接经济损失:指犯罪行为导致的间接财产损失,如因犯罪行为导致的企业停业、停产、减产等造成的经济损失。
2. 精神损害:指犯罪行为给被害人或者其近亲属造成的精神痛苦,包括心理创伤、精神折磨等。
三、赔偿主体1. 犯罪行为人:犯罪行为人是承担赔偿责任的主体,应当依法承担赔偿责任。
2. 犯罪行为人的家属:在犯罪行为人无力赔偿或者赔偿能力有限的情况下,其家属应当承担相应的赔偿责任。
3. 单位犯罪:单位犯罪案件中,由单位承担赔偿责任。
四、赔偿程序1. 协商赔偿:赔偿权利人和赔偿义务人可以就赔偿事项进行协商,达成赔偿协议。
2. 诉讼赔偿:赔偿权利人可以向人民法院提起诉讼,要求赔偿义务人承担赔偿责任。
3. 调解赔偿:在诉讼过程中,人民法院可以依法进行调解,促使双方达成赔偿协议。
五、赔偿标准1. 经济损失:赔偿标准按照实际损失计算,包括直接经济损失和间接经济损失。
2. 精神损害:精神损害赔偿标准由人民法院根据案件具体情况和被害人遭受的精神痛苦程度确定。
六、赔偿期限1. 协商赔偿:赔偿权利人和赔偿义务人协商一致后,可以即时履行赔偿义务。
2. 诉讼赔偿:赔偿义务人应当在人民法院判决生效后立即履行赔偿义务。
3. 调解赔偿:调解协议生效后,赔偿义务人应当立即履行赔偿义务。
七、法律依据1. 《中华人民共和国刑法》第三十六条:由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并可以根据情况判处赔偿经济损失。
刑事赔偿标准
刑事赔偿制度是指在刑事审判过程中,为了保障被害人的合法权益,修复被害人的损失,制定出一套合理的赔偿标准和程序。
以下是刑事赔偿标准的介绍。
一、被害人的损失赔偿标准
1、直接经济损失:指被害人因犯罪行为而直接遭受的财产损失,包括财物损失及必要的花费支出,如医疗费、维修费等。
赔偿标准一般以被害人所遭受的实际损失为基础。
2、间接经济损失:指被害人因犯罪行为而间接遭受的财产损失,包括被害人无法正常工作所引起的收入损失等。
赔偿标准则需根据被害人失去的经济效益及相关管理制度来规定。
3、精神损害:指被害人因犯罪行为而遭受的身心伤害,包括精神痛苦、损坏名誉等。
赔偿标准也需结合被害人的具体情况和法律规定来考虑。
二、犯罪人的刑事责任赔偿标准
1、犯罪人对被害人的损失应承担的赔偿数额。
该数额应与被害人的经济损失、间接经济损失及精神损害相对应,但不得超过犯罪人的财产总值。
2、案件中的被害人可以在法律规定的范围内提出附带民事诉讼,犯罪人也应按照法律规定承担相应的经济赔偿责任。
三、刑事赔偿的程序
1、刑事审判结束后,被害人可以申请刑事赔偿。
2、被告人认罪后,受害人可以向法院提出民事诉讼请求赔偿,此时受害人的赔偿请求需在民事程序中处理。
3、对赔偿数额不服的当事人可以提出对数额的申诉,并可以向上级人民法院申诉,直至法律程序结束。
综上所述,刑事赔偿标准是为保障被害人的权益而制定的,其标
准的确立是根据被害人所遭受的经济损失、间接经济损失及精神损害等多方面考虑而得到的。
在赔偿程序中,受害人可以向法院提出刑事赔偿或民事诉讼请求赔偿。
第1篇一、引言刑事国家赔偿,是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中,因其违法行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,依法应当承担的赔偿责任。
在我国,刑事国家赔偿制度是宪法和法律赋予公民的一项基本权利,也是国家法治建设的重要组成部分。
本文将从刑事国家赔偿的定义、法律依据、赔偿范围、赔偿程序等方面进行详细阐述。
二、刑事国家赔偿的法律依据1. 宪法依据《中华人民共和国宪法》第三十九条规定:“中华人民共和国公民的合法权益不受侵犯。
任何组织或者个人不得非法限制公民的言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”2. 法律依据(1)《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)《国家赔偿法》是我国刑事国家赔偿的基本法律依据,于1994年12月29日通过,2004年4月29日修正。
该法明确规定了国家赔偿的范围、赔偿标准、赔偿程序等内容。
(2)相关法律法规《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规对刑事国家赔偿也作出了相关规定。
三、刑事国家赔偿的范围1. 刑事赔偿范围(1)违法拘留违法拘留是指公安机关、国家安全机关、检察机关在侦查过程中,未依照法定程序对犯罪嫌疑人实施拘留的行为。
(2)违法逮捕违法逮捕是指检察机关、人民法院在侦查、起诉、审判过程中,未依照法定程序对犯罪嫌疑人、被告人实施逮捕的行为。
(3)违法刑事强制措施违法刑事强制措施是指公安机关、国家安全机关、检察机关在侦查过程中,未依照法定程序对犯罪嫌疑人实施监视居住、取保候审、拘留、逮捕等强制措施的行为。
(4)违法羁押违法羁押是指犯罪嫌疑人、被告人被非法羁押的行为。
(5)违法查封、扣押、冻结财产违法查封、扣押、冻结财产是指国家机关在侦查、起诉、审判过程中,未依照法定程序对犯罪嫌疑人、被告人的财产实施查封、扣押、冻结的行为。
2. 侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的其他违法行为(1)违法使用武器、警械违法使用武器、警械是指国家机关工作人员在执行职务过程中,未依照法定程序使用武器、警械的行为。
刑事诉讼法中的刑事赔偿理解与应用刑事诉讼法中的刑事赔偿理解与应用在刑事诉讼法中,刑事赔偿是指被告人因被刑事追诉而遭受了不法侵害,经依法认定为无罪的,或者经国家赔偿决定赔偿的,可以向国家申请刑事赔偿。
刑事赔偿是保障被无罪定罪的人的合法权益,维护司法公正的重要制度安排。
本文着重探讨刑事赔偿在刑事诉讼法中的理解与应用。
一、刑事赔偿的理解刑事赔偿是指国家根据刑事诉讼法的规定,对无罪定罪的被告人予以经济补偿,以弥补其受到的不法侵害和精神损害。
刑事赔偿的目的是还原被告人的名誉和权益,使其得到合理的补偿,恢复正常生活。
刑事赔偿应当遵循以下原则:1. 公平原则:刑事赔偿应当根据被告人所受到的侵害程度和损失情况进行衡量,保证补偿的公平性和合理性。
2. 法律原则:刑事赔偿必须依法进行,必须在被告人无罪确定后或者国家赔偿决定作出后进行。
3. 赔偿限度原则:刑事赔偿的数额应当合理,并受到一定的限制,以保证国家财政的可持续性。
二、刑事赔偿的适用条件根据刑事诉讼法的规定,刑事赔偿适用于以下情形:1. 被无罪判决的案件:当被告人经过审判程序,最终被判定为无罪的,可以申请刑事赔偿。
2. 经国家赔偿决定的案件:在一些特殊情况下,被告人即使没有经过无罪判决,但经国家赔偿决定认定其被捕、拘留、起诉、审判等过程中出现了严重错误,也可以申请刑事赔偿。
三、刑事赔偿的申请和审查程序刑事赔偿的申请和审查程序主要包括以下几个环节:1. 申请材料准备:被告人需要准备相关材料,包括无罪判决书、国家赔偿决定等文件,并提供损失的相关证据。
2. 提交申请:被告人将申请材料提交至有管辖权的人民法院。
3. 审查程序:人民法院应当依法组织对申请材料进行审查,核实申请人的身份和相关事实,以及损失的计算。
4. 赔偿决定:人民法院应当根据审查结果和相关的法律规定,作出刑事赔偿决定。
5. 赔偿执行:人民法院应当通过执行程序,对刑事赔偿决定进行执行。
四、刑事赔偿的意义和作用刑事赔偿制度的建立和完善,对于维护无罪被告人的合法权益,增强司法公正,提升司法公信力具有重要意义和作用。
第1篇一、引言刑事案件赔偿,是指因犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的犯罪行为给被害人及其近亲属造成的经济损失,依法应当由犯罪嫌疑人、被告人、罪犯承担的经济赔偿。
在我国,刑事案件赔偿是一项重要的法律制度,对于维护被害人合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。
本文将从法律角度对刑事案件赔偿进行解读,并结合实务应用进行分析。
二、刑事案件赔偿的法律依据1.《中华人民共和国刑法》第三十六条:对于犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。
2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条:被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。
3.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百三十七条:附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括:(一)刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人;(二)刑事被告人的监护人、近亲属;(三)死刑罪犯的遗产继承人;(四)共同犯罪案件中,案件审结前死亡的被告人的遗产继承人;(五)对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。
三、刑事案件赔偿的范围1.直接物质损失:包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等。
2.间接物质损失:包括因犯罪行为造成被害人家庭收入减少、丧失劳动能力等导致的损失。
3.精神损害赔偿:被害人因犯罪行为遭受精神损害,可以请求赔偿精神损害抚慰金。
四、刑事案件赔偿的程序1.附带民事诉讼:被害人可以在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼,要求犯罪嫌疑人、被告人承担赔偿责任。
2.单独提起民事诉讼:被害人也可以在刑事诉讼结束后,单独提起民事诉讼,要求犯罪嫌疑人、被告人承担赔偿责任。
3.申请国家赔偿:被害人及其近亲属因犯罪行为遭受物质损失,有权向国家申请赔偿。
五、刑事案件赔偿的实务应用1.充分收集证据:被害人及其代理人应充分收集相关证据,包括医疗证明、误工证明、交通票据等,以证明其遭受的物质损失。
刑事案件赔偿标准刑事案件赔偿是指对在刑事诉讼过程中遭受非法侵害的公民、法人或其他组织给予经济赔偿的一种方式。
目的是弥补被害人的经济损失和精神损失,维护社会公正,保护被害人合法权益。
刑事案件赔偿标准是国家依照法律制定的认定、计算和支付刑事案件赔偿的标准。
根据我国法律规定,刑事案件赔偿标准包括经济损失和精神损害抚慰金两部分。
一、经济损失赔偿标准经济损失赔偿标准包括损失的直接经济损失和合理费用两部分。
直接经济损失包括财产损失和非财产损失。
财产损失是指因妨害行为致使财物损失、灭失、毁损等造成的损失,包括相关的修缮、恢复、维修、更换和购买等费用。
非财产损失是指因妨害行为造成的其他直接经济损失,如医疗费、误工费等。
合理费用是指被害人为解决诉讼案件而支出的合理费用,如诉讼费、律师费、出庭费等。
二、精神损害抚慰金赔偿标准精神损害抚慰金是指被侵害人因遭受非法侵害而导致的精神上的苦痛、折磨、恐惧等非经济性损失的补偿。
根据我国法律规定,刑事案件中的精神损害抚慰金由具体案件情况综合考虑而定,通常情况下,包括以下四种标准:1.基准金额:5000元至30000元不等,由人民法院综合考虑案件性质、严重程度、被害人身份等因素确定。
2.重大伤害:若案件中被害人身体受到严重伤害、致残、死亡等情形,应增加相应金额。
3.特殊情况:若案件中被害人因过错或特殊原因造成部分过错,则可酌情减少赔偿金额。
4.重复受损:若案件中被害人因同一妨害行为多次遭受伤害,则应酌情增加精神损害抚慰金。
总之,刑事案件赔偿标准旨在维护被害人的合法权益,修复社会公正,促进法治进程。
在进行赔偿时,应充分考虑具体情况,确保赔偿金额合理、公正、透明。
第1篇一、引言刑事赔偿,是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,造成损害的,依法应当给予赔偿的责任。
刑事赔偿是我国法律体系中的重要组成部分,对于保障人权、维护社会公平正义具有重要意义。
本文旨在对刑事赔偿的适用法律规定进行梳理和分析,以期为相关法律实践提供参考。
二、刑事赔偿的范围1. 侵犯公民人身权利的赔偿(1)非法拘禁或者非法搜查身体、住宅的;(2)非法拘禁或者非法搜查侵犯公民人身自由的;(3)非法拘禁或者非法搜查侵犯公民隐私权的;(4)非法拘禁或者非法搜查造成公民身体伤害或者死亡的。
2. 侵犯公民财产权利的赔偿(1)违法罚款、没收财物、扣押、冻结财产的;(2)违法查封、扣押、冻结公民财产的;(3)违法查封、扣押、冻结造成公民财产损失的。
3. 侵犯法人或者其他组织合法权益的赔偿(1)违法对法人或者其他组织进行罚款、没收财物、扣押、冻结财产的;(2)违法查封、扣押、冻结法人或者其他组织财产的;(3)违法查封、扣押、冻结造成法人或者其他组织财产损失的。
三、刑事赔偿的条件1. 被侵权人合法权益受到侵害的事实刑事赔偿的前提是侵权行为已经发生,且侵权行为侵犯了被侵权人的合法权益。
被侵权人合法权益受到侵害的事实应当有证据证明。
2. 侵权行为与损害事实之间存在因果关系侵权行为与损害事实之间存在因果关系是刑事赔偿的必要条件。
如果侵权行为与损害事实之间没有因果关系,则不能要求赔偿。
3. 侵权行为具有违法性侵权行为必须具有违法性,即侵权行为违反了法律规定。
如果侵权行为是合法行使职权的行为,则不承担赔偿责任。
4. 侵权行为发生在赔偿时效内根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十一条规定,刑事赔偿的时效为两年,自被侵权人知道或者应当知道其合法权益受到侵害之日起计算。
四、刑事赔偿的程序1. 起诉程序被侵权人认为其合法权益受到侵害,可以依法向人民法院提起诉讼,要求赔偿。
2. 调解程序被侵权人也可以选择与侵权人协商解决赔偿问题。
浅述刑事赔偿一、刑事附带民事损害赔偿的含义刑事损害赔偿在我国《刑法》、《刑事诉讼法》以及有关司法解释中均有涉及,《刑法》第36条第1款规定:“由于犯罪行为而使被害人遭受损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。
”第37条规定:“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,……”《刑事诉讼法》第77条规定:“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。
”2000年12月颁布的《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第4条规定:被告人已经赔偿被害人物质损失的,人民法院可以作为量刑情节予以考虑。
通过对以上法律司法解释的研究,笔者认为,刑事损害赔偿是指犯罪人对因其犯罪行为而遭受物质或者精神损失的具体被害人的赔偿,这里的被害人包括公民、法人和其他组织,既包括公诉案件中的被害人,也包括自诉案件中的被害人,同时刑事损害赔偿对于量刑也有重大意义。
二、我国刑事损害赔偿执行的现状及其原因分析(一)我国刑事损害赔偿执行的现状刑事损害赔偿能否得到真正执行对于犯罪被害人的权益保护具有十分重大的现实意义,如果赔偿的判决得不到执行,就会严重损害被害人的合法权益,损害被害人经济状况的改善,同时也严重影响国家法律的尊严和社会的稳定,因此,我们要关注刑事损害赔偿的执行,致力于赔偿判决的切实执行。
然而根据有关数据显示,刑事损害赔偿的实际执行情况不如人意。
北京大学法学院刘东根博士曾对安徽省某县级人民法院2001年和2002年共307起刑事附带民事诉讼案件赔偿部分执行情况进行了调查,结果显示:在人身伤害案件的被害人中,只有约30%的人得到了全部赔偿,有15%的人完全没有得到赔偿;在财产犯罪案件中,约有47%的人获得了完全赔偿,约12%的完全没有得到或者得到很少的赔偿。
[1]笔者于2020年对某市法院2020-2020年度审结的307起案件做了调查,结果显示:在受到损害的被害人中,只有63.7%的人得到了赔偿,但其中有18%的被害人不是从犯罪人那里得到的赔偿,没有得到赔偿的也占7%。
在财产受到损失被害人中,也只有约65%的人获得了赔偿,其中有约14%的被害人不是从犯罪分子手里获得的,没得到赔偿的也约占9%。
(二)我国刑事损害赔偿“执行难”的原因1、公民的法律意识淡薄,对法律的认知程度有限。
许多犯罪分子及其家属受“赔了不罚、罚了不赔”观念的影响,只在人民法院判决之前积极赔偿被害人的损失,但在判决之后,犯罪人及其家属认为已经受了国家的处罚,对被害人就不再负有义务。
因此,对损害赔偿的判决拒不执行或不予积极配合,导致损害赔偿很难执行。
2、刑事损害赔偿的赔偿方式单一,犯罪人没有继续赔偿的能力,无法赔偿全部损失或者根本就不能赔偿。
目前我国的刑事损害赔偿以犯罪人诉讼时的财产为限,以金钱一次支付或分期支付为其形式,除此之外,法律没有其他赔偿方式的规定。
这样的话,被害人要想获得赔偿很难,因为除非犯罪人在犯罪时非常富有,否则犯罪人一旦被判了刑(数据显示,我国目前的实刑适用率高,管制、缓刑、罚金等的适用率非常低),即意味着进入监狱服刑,这样就丧失了在社会生产中活动的条件,也就无法获得劳动收入。
我国《监狱法》第72条规定:“监狱对参加劳动的罪犯,应当按照有关规定给予报酬并执行国家有关劳动保护的规定。
”但是,监狱的劳动报酬低微,且一般各地监狱的做法是报酬用于罪犯的日常生活开支,多余部分由监狱管理机关保管,在罪犯出狱时一次性付给罪犯,在目前情况下,国家并没有以罪犯在监狱内劳动所得报酬赔偿被害人的规定和法律实践。
因此,现行的监狱劳动报酬制度对于刑事损害赔偿来说没有实质意义。
与此同时,目前我国犯罪分子的赔偿能力普遍较低,这主要因为:一是犯罪分子年轻化,拥有的个人财产少。
目前,世界上许多国家都呈现犯罪低龄化的趋势,25岁以下的青少年是犯罪大军中的主体。
[2]二是犯罪分子多数处于社会的较低的阶层,无固定的职业和收入,对法律法规缺乏应有的认识,缺乏良好的教育,经济状况很差。
三是犯罪分子在犯罪得逞以后往往将犯罪所得财产挥霍一空,这在财产犯罪特别是一些贪官的贪污案件中非常明显。
3、我国刑法只规定犯罪人赔偿被害人只作为量刑时酌定考虑的情节之一,而对于判决以后,在刑罚的执行阶段,犯罪人的赔偿对其刑事责任和刑罚的执行就不再产生任何的实质性影响。
在判决之前,犯罪人积极赔偿,以达到从轻或减轻处罚,一旦判决以后,犯罪人认为只是向国家好好履行义务就行了,对被害人是否履行赔偿没有什么大的影响。
因此,犯罪人在刑罚执行期间就会怠于赔偿了。
4、公安、检察等机关一些工作人员的失职行为,导致对犯罪人的财产状况没有及时掌握,使犯罪分子有了转移财产的时间。
这主要表现在没有及时、全面的查清犯罪人的财产,没有采取有力措施防止犯罪人及其家属转移财产。
同时,对于一些贪污腐败案件,一些领导出面干预、打招呼,拖延了检察机关的时间,导致犯罪分子有时间转移财产,逃到国外,这使国家受损失的巨额财产得不到追偿。
5、人民法院在执行工作中存在的问题。
这主要包括执行机构和执行队伍的数量不足,整体素质不高,执行的装备落后,执行没有力度,执行的整体水平有待进一步提高;执行机构的职责和权责不分,法院“重审轻执”现象仍很严重。
[3]执行体制中存在很大问题,“审执不分”,执行人员一手操办,滥用权力,效率低下,导致犯罪人的亲属有了转移财产的时间,使本可以得到赔偿的受害人最终还是得不到赔偿。
6、有些恶性犯罪案件,仅靠犯罪人的能力根本无法赔偿。
主要表现为一些危害公共安全的犯罪案件,如投毒罪、爆炸罪等案件,往往造成的损失非常巨大,仅仅依靠犯罪人一人或其家属的力量根本就不可能赔偿所有被害人的损失,如发生在石家庄的靳如超爆炸案、发生在阜阳的劣质奶粉案,都造成了上百人的死亡,对于这样的案件,犯罪人的赔偿显然对被害人来讲不会有很大的作用。
三、解决我国刑事损害赔偿“执行难”的几点具体措施(一)借鉴国外的先进法律制度,完善我国法律中损害赔偿执行的相关规定,将犯罪人赔偿被害人的情况与量刑、缓刑、减刑以及假释结合起来犯罪人在犯罪后积极赔偿被害人的损失,从一方面来讲减轻甚至消除了犯罪行为的危害性,行为人通过其损害赔偿的努力表明,从主观上他承认其罪责,愿意为其的犯罪行为负责,从客观上来讲,通过犯罪人的赔偿,犯罪的物质的或非物质的后果也减轻,行为危害性减弱,这就降低了处罚的必要性,不需要再用刑罚来证明法律规范的有效性。
比利时犯罪学家普林斯指出:任何提供真诚赔偿的囚犯,无论其是全部还是部分的赔偿,也无论赔偿是发生在犯罪后的什么时间,这一情节均应视为免除刑罚或者减轻刑罚产生作用;他同时还指出:在一个特定的关押阶段结束后,囚犯可以被有条件地释放,这个条件就是在特定时间内,囚犯基于赔偿的需要而支付给被害人的钱财,基于完成了债务,囚犯的自由就是必须的了。
[4]美国全国刑事司法标准与目标咨询委员会在1973年发表的报告中也将犯罪人赔偿看成是减轻判处监禁的一个因素。
[5]美国律师协会和全国犯罪与少年犯罪委员会都支持把赔偿作为缓刑的一个条件。
[6]德国学者施奈德在他的著作中有这样一句话:有的学者认为,缓刑和假释应该只适用于已对犯罪给被害人所造成的损害至少给予一定程度上的补偿的罪犯。
[7]还有如《意大利刑法典》第165条(缓刑受刑人之义务)规定:“缓刑之判决得附带宣告回复原状、损害赔偿、公布判决结果等作为损害之补偿。
”第168条第1款又将不履行此项义务者作为缓刑撤销的原因。
又如《瑞士刑法典》第41条也有类似的规定,另外《瑞士刑法典》第38条和《意大利刑法典》第176条都规定将赔偿损失作为假释的条件之一。
[8]在国外,法律上或者相关学者已将赔偿损失与量刑、缓刑、减刑以及假释等相结合。
在我国,一些司法解释中也一些规定,如《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》和《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,这两个解释都规定了在司法实践中,赔偿损失可以作为犯罪人从轻处罚的情节之一,但是这还远远不够,这两个解释的内容都还不是很明确,具体实行起来很难,而且这些规定还只仅仅存在于司法解释中,并没有在刑法典中规定,没有突出赔偿损失与刑事责任关系的重要性,使犯罪分子存在误解,对赔偿以后能否得到相应的减免心中无数,从而对赔偿产生消极观望的态度。
[9]所以,笔者认为,我国应继续完善这方面的立法工作。
当然,赔偿可以减免刑罚以及作为缓刑、减刑以及假释的条件的建议并不适用于惯犯和累犯,也不适用于谋杀、蓄意杀人、抢劫等重大罪犯,它只适用于偶犯、未成年犯、过失犯以及法定刑较低的罪犯。
综上所述,将犯罪人赔偿被害人损失作为量刑的一个法定情节以及与缓刑、减刑、假释结合起来对促进我国刑事损害赔偿“执行难”的解决将具有重要意义。
(二)建立和完善我国的监狱劳动赔偿制度罪犯在监狱服刑期间要参加各种形式的劳动,我国《监狱法》第69条规定,有劳动能力的罪犯,必须参加劳动。
同时,第72条规定,监狱对参加劳动的罪犯应当按照有关规定给予报酬。
我国有关法律没有规定劳动报酬的支付标准及用途,但在国外,有许多国家对其都有相关规定,如意大利的监狱法规定,向罪犯支付的劳动报酬数额平均不得超过同行业工人工资数额的三分之二,在罪犯应得的劳动报酬数额中,有70%属于罪犯所有,另外的30%应当交给救济和扶助受害人基金会。
阿根廷的监狱法规定,罪犯全部劳动收入的10%必须用于赔偿因其犯罪行为而给国家或者公民造成的损失,35%用罪犯的家庭生活费用,25%用于罪犯在监狱内自行支配,另外30%作为罪犯的个人财产,由监狱保管。
[10]而我国按比例将罪犯的一部分劳动报酬用于赔偿被害人的损失,根本就没有法律依据和司法实践,笔者认为,国外的按比例赔偿损失值得我们借鉴,用罪犯的部分劳动报酬赔偿被害人的损失,既有利于被害人获得赔偿,也有利于罪犯的悔过,可以使罪犯清醒地认识自己的罪行给被害人带来的伤痛和造成的损失,对劳动的价值也会有更深刻的认识。
但由于我国的经济发展水平和监狱的生产条件的有限,在一些地区罪犯的劳动报酬还非常低,有的甚至没有,但在一些比较发达的地区,如北京、上海等地,进行罪犯工资比例赔偿试点,然后再逐步完善,使被害人意识到有这样一种获得赔偿的可能,这对于解决“执行难”,维护社会的稳定,具有重要作用。
(三)为犯罪人创造条件履行赔偿义务,设立创造性赔偿制度创造性赔偿是指为罪犯创造多种形式的获得赔偿能力的机会,从而支付赔偿损害和发展被害人与罪犯之间的关系,而为罪犯改过自尊、复归社会提供宝贵的帮助。