吉林省水利建设基金政策业务讲解
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2023年水利建设基金优惠政策随着社会经济的持续发展,水利建设一直是各地区政府关注的重点领域之一。
为了推动水利建设的发展,促进水资源的合理利用和保护,2023年水利建设基金优惠政策备受瞩目。
这一政策的出台将对促进水利设施、水资源的可持续发展和改善水环境质量发挥积极作用。
1. 背景介绍2023年水利建设基金优惠政策的出台,是为了支持和鼓励水利设施建设,促进全社会对水资源的保护和利用。
这一政策将对各地区水利设施建设、保护和管理起到积极的推动作用,为水利事业的发展提供有力支持。
2. 政策内容2023年水利建设基金优惠政策主要包括以下几个方面的内容:2.1 政策适用范围该政策适用于所有水利设施建设和管理单位,包括但不限于水利工程建设、水资源保护、水环境治理等领域。
所有符合条件的项目都可以享受相关的优惠政策。
2.2 资金支持针对水利设施建设和管理单位,政府将加大对水利基金的投入和支持力度,通过财政补贴、税收优惠、贷款贴息等方式,为相关项目提供资金支持和保障。
2.3 资金使用政府将加大对水利建设基金的使用监督和审计力度,确保资金使用的合理、高效和透明。
对于违规使用基金的单位将依法予以严厉惩处。
2.4 环保要求在享受优惠政策的水利设施建设和管理单位也要严格遵守环保法律法规,保护水资源和水环境,确保项目的可持续发展和长久效益。
3. 个人观点和理解2023年水利建设基金优惠政策的出台,对于水利事业的发展是一个利好消息。
这一政策将有助于推动水利设施建设和管理水平的提高,促进水资源的合理利用和保护。
政府对于资金使用的监督和审计,也保障了基金的有效使用和合理分配。
在政府的引导下,相信水利事业将迎来更加美好的发展前景。
4. 总结2023年水利建设基金优惠政策的实施,为水利设施建设和管理单位提供了更多的发展机遇和支持。
在政府的引导下,相信全社会对水资源的保护和利用将会更加重视,水利事业也将迎来更加广阔的发展空间。
希望相关部门和单位能够充分利用这一政策机遇,推动水利事业的发展,为建设美丽我国作出更大贡献。
国家重大水利工程建设基金征收政策概述国家重大水利工程建设基金(以下简称重大水利基金)是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。
根据《财政部关于印发<国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法>的通知》(财综〔2009〕90号)规定,从2010年1月1日起开始征收。
根据《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2019〕46号)规定,征收至2025年12月31日。
根据国务院关于政府非税收入征管职责划转的有关要求,自2020年起,地方政府及有关部门负责征收的重大水利基金,划转至税务部门征收。
●征收对象和征收范围重大水利基金根据纳入计征范围的销售电量(自发自用电量,下同)和国家规定的征收标准计征。
纳入计征范围的销售电量主要包括扣除国家扶贫开发工作重点县农业排灌用电后的全部销售电量,具体包括:(一)省级电网企业销售给电力用户的电量;(二)省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量(即实际销售给转供单位的电量);(三)省级电网企业销售给子公司的电量和对境外销售电量;(四)企业自备电厂自发自用电量;(五)地方独立电网销售电量(不含省级电网企业销售给地方独立电网企业的电量);(六)跨省(自治区、直辖市)电力交易,计入受电省份销售电量。
●征收标准根据《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2019〕46号),目前我省重大水利基金征收标准为1.96875厘/千瓦时。
●申报缴纳(一)重大水利基金按月申报缴纳。
(二)企业自备电厂自发自用电量应缴纳的重大水利基金,由拥有自备电厂企业于月度终了之日起15日内按照属地原则向主管税务机关申报缴纳。
(三)除企业自备电厂自发自用电量外,重大水利基金由国网山西省电力公司、山西国际电力集团有限公司在向电力用户收取电费时一并代征,于月度终了之日起15日内向国家税务总局太原市税务局第二税务分局申报缴纳。
2023年水利建设基金优惠政策随着社会经济的快速发展,水利建设在我国经济发展中扮演着重要的角色。
为了进一步推动水利建设的进程,吸引更多的资金投入,2023年将实施一系列水利建设基金优惠政策。
本文将就这些政策进行详细的介绍和解读。
一、政策背景水利建设基金是指专门用于支持水利建设的基金。
其主要来源包括国家财政、水资源费和水土保持基金等。
然而,由于成本压力和投资回报周期较长等因素的影响,一些潜在的投资者对水利建设项目持观望态度。
因此,通过优惠政策吸引更多的资金投入,对加快水利建设的进程具有十分重要的意义。
二、政策内容1. 资金补贴政策2023年,将对投资水利建设项目的企业给予一定的资金补贴。
具体数额将根据投资额度进行补贴,金额上有一定的上限。
这一政策旨在降低企业投资的成本,提高资金利用效率,增加企业参与水利建设的积极性。
2. 利率优惠政策为了鼓励金融机构加大对水利建设项目的支持力度,政府将提供利率优惠政策。
具体而言,对于符合一定条件的水利建设项目,将给予较低的贷款利率和较长的贷款期限。
这一政策有助于降低企业的融资成本,提高金融机构放贷的积极性。
3. 税收减免政策根据最新的税收法规,对于水利建设项目所需的设备、材料、劳务等,将给予一定的税收减免。
对于水利建设企业来说,这将减轻企业在项目实施过程中的负担,提高项目的经济效益。
4. 项目评估和审批加速政策为了加快水利建设项目的推进速度,政府将推出项目评估和审批的加速政策。
具体而言,将通过简化审批流程、优化审批环节等方式,缩短项目审批的时间。
这不仅可以提高项目的效率,还能降低企业的运营成本。
三、政策影响本次水利建设基金优惠政策的实施将对水利建设产生积极影响。
首先,政策的推出将吸引更多的资金投入水利建设。
水利建设作为基础设施建设的重要组成部分,资金的投入对于项目的顺利进行至关重要。
优惠政策的推出将降低企业投资的成本和风险,吸引更多的资本参与水利建设。
其次,政策的实施将提高水利建设项目的经济效益。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网吉林省财政厅 吉林省水利厅 吉林省发展和改革委员会 吉林省地方税务局 中国人民银行长春中心支行关于印发《吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知【标 签】水利建设基金【颁布单位】吉林省财政局,吉林省地方税务局【文 号】吉财非税﹝2011﹞872号【发文日期】2011-11-29【实施时间】2011-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】其他税费各市(州)财政局、水利局、发改委、地税局、人民银行中心支行,长白山管委会财政局、水利局、发改委、地税局,各县(市)财政局、水利局、发改委、地税局、人民银行支行: 为加快我省水利建设,提高防洪减灾和水资源配置能力,缓解水资源供需矛盾,促进经济社会可持续发展,根据国家有关规定,经省政府同意,我们制定了《吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法 吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法财政部 国家发展改革委 水利部关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知财(综〔2011〕2号)()()人民政府地方税务划转财政厅地税()“”()()()(24)“”“”0.6‰1‰1.801.501.20()60%40%()()地方税务5%()3()()()15划转()()()()()()()()()() (5)()() 人民政府划转“”“”“”“”人民政府20111120201231财政厅吉林省有重点防洪任务的城市及水资源严重短缺的城市名单。
吉林省水利工程建设管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省水利工程建设管理,进一步规范水利工程建设管理行为,维护水利建筑市场秩序,确保水利工程质量与安全,提高投资效益,根据有关法律、法规、规章的规定,结合全省实际,制定本办法.第二条本办法适用于在吉林省境内由中央投资、中央参与或补助投资、地方投资,及其他使用国有资金投资或者国家融资兴建的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水等大、中型水利(水电)工程(以下简称“水利工程”)建设项目。
小型水利工程应参照执行.渔业基础设施建设项目和利用外资等项目,应按照有关项目的管理规定办理。
第三条水利工程建设应当履行建设程序。
水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
各阶段具体工作内容应符合《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建〔1998〕16号)。
国家另有规定的除外。
第四条水利工程建设应当按照有关规定,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。
第五条水利工程建设管理实行建筑市场信息档案管理制度。
在吉林省境内从事水利工程招标代理、工程监理、工程施工、质量检测等活动的企业,应当按照吉林省水利厅有关信用档案备— 1 —案管理工作的规定,向省级水行政主管部门报送企业信息资料。
第二章项目法人组建与管理第六条公益性水利工程项目应当按照《水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》(水建管〔2001〕74号)的有关规定组建项目法人。
地方项目由县级(含县级,下同)以上人民政府或其委托机构任命法定代表人(以下简称法人代表),县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人,并报上一级人民政府或其委托的同级水行政主管部门审批或备案。
组建项目法人应当明确项目法人代表和技术负责人,设立工程档案、工程技术、质量安全、财务统计等机构,配备相应人员,并建立健全岗位责任制、质量安全管理、计划管理、合同管理、价款结算、财务管理、档案管理、各种工作流程规定等相关制度.新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人.除险加固、续建配套、改建扩建项目,原管理单位基本具备项目法人条件的,原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。
水利建设基金、文化事业建设费、工会经费缴纳相关政策一、水利建设基金(一)目前水利建设基金有哪些优惠政策?按照财税〔2016〕12号文规定,按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)缴纳义务人,免征水利建设基金。
按照吉财水函〔2016〕353号文规定,自2016年2月1日起,对于上一年度销售额或营业额不超过120万元的水利建设基金缴纳义务人,免征水利建设基金。
(二)水利建设基金如何申报?提示重复申报应该如何处理?向企事业单位和个体经营者征收的水利建设基金实行按年计征,由缴纳人填报申报表,向主管税务机关申报缴纳。
年度应征额在十万元以上的,实行分季缴纳,于每季度第一个月的15日前申报缴纳年度应征额的百分之二十五;年度应征额在十万元以下的,于每年7月15日前一次性申报缴纳。
当电子税务局提示重复申报时,表明当前费款所属期已经进行过申报,首先应确认申报表中是否填报了其它税费种信息,如有其它不需申报的税费种信息,应当予以删除;其次应确认当前填报的费款所属期是否正确,如属期不正确,需调整成正确属期;如属期正确,应通过申报错误更正模块进行更正申报。
(三)如何申请水利建设基金退费?多缴或错误缴纳水利建设基金的缴费人,可向主管税务机关申请办理退抵水利建设基金。
(四)建安企业在当年跨区域经营地预缴的水利建设基金,回机构所在地申报当年的水利建设基金时系统自动带出当年预缴额显示为已纳额,能否抵减?如果缴费人按上一年度销售收入申报当年水利建设基金则不可以抵减;如果缴费人按上一年销售收入和预缴地收入一并申报,则允许抵减系统中已纳额。
(五)全额拨款事业单位如有经营收入需要缴纳水利建设基金吗?有经营收入部分需缴纳水利建设基金。
二、文化事业建设费(一)文化事业建设费都有哪些优惠政策?按照财税〔2019〕46号文和吉财税〔2019〕413号文规定,自2019年7月1日至2024年12月31日,对归属中央收入的文化事业建设费,按照缴纳义务人应缴纳额的50%减征;对归属地方收入的文化事业建设费,按照缴纳义务人应缴纳额的50%减征。
水利基金2023年计税依据摘要:1.水利基金的概述2.水利基金的计税依据3.2023 年水利基金的征收标准4.水利基金的税收优惠政策5.总结正文:一、水利基金的概述水利基金是我国政府为支持水利建设而设立的一项专项基金。
其主要来源包括各级党政机关、事业单位、社会团体、各类企业的在职职工以及外籍人员。
水利基金主要用于支持大江大河重点工程的维护和建设,以及城市防洪、中小河流、湖泊的治理、维护和建设。
二、水利基金的计税依据水利基金的计税依据主要包括在职职工的月均工资薪金实际收入和各类企业的主营业务收入与其他业务收入。
具体而言,对于在职职工,其月均工资薪金实际收入在360 元至500 元(含500 元)的,每人每年缴纳10 元水利基金;501 元至800 元(含800 元)的,每人每年缴纳20 元;801 元至1000 元(含1000 元)的,每人每年缴纳50 元;1000 元以上的每人每年缴纳100 元。
对于外籍人员,每人每年缴纳100 元。
在企业方面,其水利基金的缴纳金额则根据主营业务收入与其他业务收入的一定比例来计算。
三、2023 年水利基金的征收标准根据我国相关法律法规,2023 年水利基金的征收标准将与2022 年保持一致。
具体征收标准如下:1.在职职工的水利基金缴纳金额按照月均工资薪金实际收入的不同区间来划分。
2.企业的水利基金缴纳金额则根据其主营业务收入与其他业务收入的总额的一定比例来计算。
四、水利基金的税收优惠政策在水利基金的税收优惠政策方面,部分地方水利建设基金征收比例由1% 降为0.5%,具体根据当地税务部门来定。
此外,还有一些地方税收优惠政策,以当地为准。
五、总结水利基金作为我国支持水利建设的专项基金,其计税依据主要涉及在职职工的工资薪金实际收入和各类企业的主营业务收入与其他业务收入。
2023 年水利基金的征收标准将与2022 年保持一致。
吉林省发展改革委关于印发吉林省预算内基本建设资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.20•【字号】吉发改投资规〔2021〕947号•【施行日期】2021.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文吉林省发展改革委关于印发吉林省预算内基本建设资金管理办法的通知吉发改投资规〔2021〕947号各市(州)发展改革委、长白山管委会经发局、长春新区发改工信局、中韩(长春)国际合作示范区发展改革局,县(市)发展改革局,省直有关部门、单位:为规范和加强省预算内基本建设资金管理,提高资金安排的科学性、精准性和有效性,根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《吉林省政府投资管理办法》《吉林省财政厅关于印发省对市县专项转移支付管理办法的通知》,参照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内资金计划实施综合监管暂行办法》《国家发展改革委关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》等规定,结合省预算内基本建设资金管理实际,修订了《吉林省预算内基本建设资金管理办法》。
现将本办法印发给你们,请遵照执行。
吉林省发展改革委2021年12月20日吉林省预算内基本建设资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强省预算内基本建设资金管理,提高资金安排的科学性、精准性和有效性,根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《吉林省政府投资管理办法》《吉林省财政厅关于印发省对市县专项转移支付管理办法的通知》,参照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内资金计划实施综合监管暂行办法》《国家发展改革委关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》等规定,结合省预算内基本建设资金管理实际,制定本办法。
2023年水利建设基金优惠政策一、政策背景和目标水利建设基金是为了支持国家水利设施建设、维护和提高我国水资源安全而设立的一项专项基金。
随着国家对水利事业投入的增加,为了更好地促进水利事业的发展,提高水利建设基金的使用效益,特制定本优惠政策。
本政策的目标是鼓励符合条件的企业、单位和个人积极申报水利建设基金,促进水利设施建设、维护和水资源保护,推动水利事业的可持续发展。
二、优惠政策和措施1. 减免税收优惠:对水利建设基金的捐赠和投资,可享受企业所得税、增值税和个人所得税的减免优惠。
2. 财政资金支持:对于符合国家政策和规划的水利设施建设项目,可申请国家财政资金支持。
3. 金融信贷支持:银行和其他金融机构可提供优惠的金融信贷服务,支持水利设施建设、维护和水资源保护。
4. 土地使用优惠:在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下,水利设施建设可享受土地使用税减免等优惠。
5. 人才和技术支持:鼓励高校和科研机构为水利设施建设提供人才和技术支持,促进科技成果转化和应用。
6. 跨部门协作优惠:各级政府和有关部门应加强协作,共同推进水利设施建设、维护和水资源保护,提高防灾减灾能力。
三、申请流程和审核要求1. 申请流程:符合条件的企业、单位和个人可向当地水行政主管部门提交水利建设基金申请材料,包括项目申请报告、资金筹措方案、土地使用证明等。
水行政主管部门对申请材料进行审核后,报上级主管部门审批。
审批通过后,申请人可获得水利建设基金支持。
2. 审核要求:申请材料应真实、准确、完整,符合国家政策和规划。
水行政主管部门将对企业、单位和个人的申报材料进行审核,重点审核项目的合规性、必要性和可行性。
对于不符合要求的项目,水行政主管部门将不予支持。
四、监管和实施保障1. 资金监管:各级水行政主管部门应加强对水利建设基金的监管,确保资金使用的合法性和效益性。
同时,应定期向社会公布水利建设基金的使用情况和项目进展情况,接受社会监督。
水利基金政策
水利基金政策是指国家或地方政府为推进水利事业建设和保障
水资源的有效利用而设立的专项基金,用于资助水利项目的建设、运营和维护。
这些基金主要来源于政府财政拨款、水费收入、土地出让收入等,是实现水利事业可持续发展的重要支撑。
水利基金的政策目标主要包括以下几个方面:
1. 支持水利建设。
通过向水利项目提供资金支持,加强水利基础设施建设,提高水资源的利用效率,满足社会发展对水资源的需求。
2. 保障农村饮水安全。
针对农村地区水源缺乏、水质差等问题,加大对农村饮水安全的投入,建设和改造村镇供水系统,提高农村居民饮水安全保障水平。
3. 推广水利科技。
增加对水利科技研发的投入,推广先进水利科技成果,提高水资源的利用效率和水环境保护水平。
4. 改善水资源环境。
构建水资源管理体系,加强水资源监测和评估,提高水资源保护和管理水平,保障水资源环境的可持续发展。
总之,水利基金政策的实施,有利于推进水利事业的发展,提高水资源的利用效率和水环境保护水平,促进经济社会的可持续发展。
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吉林省水利建设基金政策业务讲解
一、厅水利基金办基本情况
厅水利基金办全称为省财政厅水利建设基金管理办公室。
前身为“吉林省防洪基础设施建设资金管理领导小组办公室”,内设机构3个,为基金征收科、基金计划科和基金管理科。
1995年11月,经省编委批准,我省成立了“省防洪基础设施建设资金管理领导小组”。
根据工作需要,1996年,经省编办批准,在我厅设立“防洪基础设施建设资金管理领导小组办公室”,期间历经几次更名(“水利建设基金征收使用管理领导小组办公室”、“水利建设基金管理领导小组办公室”),于2009年9月,经省编办批复正式更名为“省财政厅水利建设基金管理办公室”。
目前,全省各市(州)、长白山管委会、县(市)财政局有10余家单独成立了水利基金办,其他地方基本将此项业务放在农业处(科)。
水利基金办承担职责:
一是按照国家规定,制定和完善我省水利基金管理的有关规定和办法,并组织实施;
二是负责全省水利基金征收计划的测算和下达;
三是负责全省水利基金征收工作的组织管理;
四是负责组织水利基金建设项目计划的申报、核查和审批;
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五是负责组织水利基金建设项目的概(预)、决算的评审;
六是负责对全省水利基金管理工作的绩效考核;
七是负责全省水利基金的财务监督、管理和指导工作。
二、全省水利建设基金管理工作的简要情况
多年来,全省水利建设基金管理机构紧紧围绕服务全省水利建设与发展大局,不断提升水利建设基金筹集、使用和管理水平,推动水利建设事业可持续发展,增强水利对全省经济社会又好又快发展的保障能力。
主要体现在:
一是基金收入稳定增长。
积极做好基金征收工作,每年都超额完成了征收计划。
自1995年开始征收水利基金(防洪资金)以来,累计征收86.73亿元,特别是2001—2011年,全省水利基金收入由3.5亿元增加到15.54亿元,年均增长31%。
二是支出规模持续扩大。
2001—2011年全省累计安排水利基金支出64.93亿元,年均增长22%,水利基金作为水利工程建设专项资金,在全省江河堤防整治、病险水库除险加固以及城市防洪基础设施建设等方面发挥了不可或缺的重要作用。
三是资金投入效益巨大。
截止2010年,加固整治了重点江河干流堤防470.57公里,重要支流堤防290.7公里。
重点江河干流堤防达到抵御35—50年一遇洪水的防洪标准,完成了103座大中型水库和64座小(1)型水库的除险加固任务,新建和维修了城市防洪堤227公里,防洪建筑物356座。
全省8个市—2—
(州)政府所在地的城市防洪标准由过去的不足20年向50—100年防洪标准逐年推进。
为引嫩入白、哈达山水利枢纽、大安灌区、中部城市引松供水和老龙口水利枢纽工程等全省五大重点水利工程支付了前期工程费,为保障粮食安全、缓解水资源供需矛盾和改善生态环境等做出了突出贡献。
三、水利建设基金政策的总体情况
水利是国民经济基础性产业,水利建设事关人类生存、经济发展、社会进步,也关系“三农”工作的又好又快发展。
水利建设基金是用于水利工程建设的专项资金,是一项政府性基金。
1997年2月,国务院下发了“国发[1997]7号”文件,批转了财政部商国家计委、水利部等有关部门制定的《水利建设基金筹集使用和管理暂行办法》,明确提出了建立中央和地方水利建设基金。
该办法自1997年1月1日起实行,到2010年12月31日止。
我省早在1995年就出台了《筹集防洪基础设施建设资金暂行规定》,1997年省政府发布了《水利建设基金筹集和使用管理办法》(吉政发[1997]41号),1997年1月1日起实行,到2010年12月31日止。
2011年,党中央、国务院以中央1号文件形式做出了《关于加快水利改革发展的决定》,明确提出要进一步完善水利建设基金政策,延长征收年限,拓宽来源渠道,增加收入规模。
2011年9月,在省委、省政府召开的全省水利工作会议上,王儒林省长强调指出要加大财政投入力度,强化水利建设基金和各项水利规费政策。
11月,根据国家新办
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法规定,经省政府同意,省厅和省水利厅、省发改委、省地税局、人民银行长春中心支行等五部门制定了新的《吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法》(以下称“新办法”),自2011年1月1日起实行,标志着新一轮水利建设基金管理工作的正式启动。
四、水利建设基金征收政策
(一)征收范围。
四个渠道:一是向企事业单位和个体经营者征收的水利建设基金;二是各级财政从车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费收入中提取3%划转为水利建设基金;三是省财政按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划转;四是省政府确定的有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市,从征收的城市维护建设税中按月划转15%的资金作为水利建设基金。
(二)征收标准。
向企事业单位和个体经营者征收水利建设基金的的计征基数为上年度销售收入或营业收入,具体为:银行、各类信托投资公司、财务公司和保险公司的利息收入或保费收入按0.6‰计征,其他收入按1‰计征;其他企事业单位和个体经营者按销售收入或营业收入的1‰计征;非农业建设征用土地的单位或个人,按征地面积计征,菜田每平方米1.80元、水田每平方米1.50元、其他土地每平方米1.20元。
同时新办法坚持减轻小微企业负担的原则,对年销售收入或营业收入24万元以下的个体工商户,不再征收
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(三)收入级次。
原办法收入级次是按企业管辖权属确定,即按企业所有制类型(即中、省直、地方企业)收入来源划分为省级收入、市县收入。
随着经济社会发展和现代企业制度的推进,企业所有制形式发生了很大变化,原有收入级次划分标准已不适应工作实际,经常出现“混库”现象。
为此,新办法确定“各市(州)征收的采取省与市(州)按6:4分成,县(市)收入全部留归本级使用”的方式。
(四)代征部门。
新办法确定的水利基金代征部门为地方税务部门和国土资源主管部门,地方税务部门负责向企事业单位和个体经营者征收,国土资源主管部门负责向非农业建设征用土地的单位和个人,在办理征地审批时一次性征收,具体为省国土厅。
(五)征收票据。
新办法规定,财政和国土部门划转、征收的水利基金使用财政厅统一监(印)制的财政票据,地税部门将水利基金征缴纳入税收综合征管系统,并统一使用税收票证。
五、水利建设基金使用政策
新办法规定,水利建设基金的使用方向为12大类:1、大江大河及主要支流、中小河流、湖泊治理;2、病险水库除险加固;3、城市防洪设施建设;4、水资源配置工程建设;5、重点水土流失防治工程建设;6、农村饮水和灌区节水改造工程建设;
7、水利工程维修养护和更新改造;8、防汛应急度汛;9、国家、
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省投资建设的重点水利工程的资金匹配;10、垫付大中型水利工程建设前期工作费;11、支付委托代征部门的代征手续费;
12、其他经省政府批准的水利工程项目。
目前,考虑我省水利基础设施建设实际,以及水利基金征收规模,本着统筹规划、突出重点、注重效益的原则,根据全省水利建设规划,水利基金投入重点方向主要围绕中小河流治理、城市防洪基础设施建设、病险水库除险加固等三大方面展开。
同时,全省年度防汛形势,确保应急度汛工程建设,坚持“雪中送炭”,不搞平衡,不搞“锦上添花”。
在项目计划管理方面,申报省级水利基金投资项目,当地水行政主管部门(建设单位)在完成项目可研、批复等工作后,由财政、水利部门联合上报计划申请,省水利基金办组织进行项目实地踏查、评审、筛选、定额工作。
从2012年开始对计划管理进行了改革,由过去分批下达资金计划指标改为统一下达计划,分批下达资金指标的管理方式,以年初项目计划统领全年项目管理工作,避免盲目性和随意性,争取建一处、成一处,避免“半拉子”工程。
六、资金管理政策
资金管理的总体原则是“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”,并全额纳入财政预算管理。
简要政策一是财政部门负责对全省水利基金投资项目的资金管理和监督,并协调水行政主管部门编制竣工财务决算草案;二是省厅—6—
对市(州)、县(市)的水利建设项目资金的概(预)算进行审核;三是工程项目完工后,由财政部门负责工程项目的竣工财务决算评审;四是建设资金投入与各市(州)、县(市)管理工作绩效挂钩,向管理工作绩效好的地区倾斜;五是要严格执行项目资金的使用计划和批复内容,不准擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;六是水利基金建设项目的评审费用、管理费用等,实行“收支两条线”,纳入基金预算管理。
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