国务院南水北调工程建设委员会关于印发《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》的通知(2005年1月2

国土资源部、国务院南水北调办公室关于南水北调工程建设用地有关问题的通知（国土资发[2005]110号）北京、天津、河北、山东、江苏、河南、湖北等省（市）国土资源厅（国土资源局、规划和国土资源局）、南水北调工程建设办事机构、移民局（办），南水北调工程各项目法人（筹备机构）：建设南水北调工程是党中央、国务院根据我国经济社会发展的需要，为推动经济结构的战略性调整，解决我国北方地区水资源严重短缺问题，改善生态环境和工农业生产条件，提高人民生活水平做出的重大决策a。

工程建设规模大，涉及地域广，建设周期长，用地情况复杂。

为进一步明确政策，保证工程建设依法、科学、集约、规范用地，根据《土地管理法》、《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和国家有关规定，现将南水北调工程建设用地有关问题通知如下：一、关于建设项目用地预审针对南水北调工程前期工作的特殊性，南水北调工程东线、中线工程除已通过建设项目用地预审的单项工程外，可由国务南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）会同有关部门组织各项目法人，以总体可行性研究报告为单位总整理用地预审材料，一次性向国土资源部申请用地预审。

国务院批复的南水北调工程总体规划作为用地预审的依据。

国土资源部出具的用地预审意见，作为批准总体可行性研究报告的必备材料。

在总体可行性研究报告审批之前需要开工的单项工程，可分别按规定办理建设项目用地预审。

南水北调工程已列入《全国土地利用总体规划纲要》，具体建设项目由国务院及国务院有关部门批准、核准的，用地涉及家用地转用、占用耕地的，在项目法人报批用地时由国土资源部直接配给农用地转用计划指标。

国务院南水北调办在每年第三季度末将下年度开工专案用地计划报国土资源部，同时抄送有关省级国土资源部门。

因工程选线（址）原因，确实无法避开占用部分基本农田的，要在开展土地资源调查的基础上，按有关规定补划相同数量的基本农田，保证当地基本农田面积不减少、质量不降低。

南水北调工程补偿方案最新南水北调工程是中国国家重大的水利工程，旨在解决长江流域水资源丰富，而黄河流域水资源匮乏的问题，实现南方水资源向北方输送。

该工程的建设改变了黄淮海地区的水资源状况，对于各地区的农业、工业和生活用水等方面都有着深远的影响。

然而，南水北调工程的建设也不可避免地带来了一些不利影响，比如工程建设所涉及的征地、搬迁、生态环境等问题，这些都对当地居民的生活和生产造成了一定的影响。

因此，为了让南水北调工程建设所带来的不利影响最小化，我国政府出台了一系列的补偿方案，以保障受影响群众的合法权益。

南水北调工程补偿方案最新内容主要包括以下几个方面：第一，征地补偿。

由于南水北调工程需要征地建设水库、水渠等设施，因此需要对受影响的农田、居民房屋等进行征收。

政府将根据国家相关的土地征收政策，对受征收人提供合理的征地补偿，包括土地补偿金、搬迁补助金等，确保受影响群众的利益不受损害。

第二，搬迁安置补偿。

南水北调工程建设涉及到大量的居民搬迁安置问题，政府将对受影响的居民提供合理的搬迁补助金、新居建设补助金等，确保他们在搬迁之后能够得到合理的安置，并且不影响他们的生产生活。

第三，生态环境补偿。

南水北调工程建设对当地的生态环境也会产生一定的影响，政府将对受影响地区进行生态环境保护和修复，提供符合国家相关政策的生态环境补偿金，确保当地的生态环境得到有效的保护和修复。

第四，社会保障补偿。

南水北调工程建设可能会对当地居民的社会保障产生一定的影响，政府将通过提高社会保障水平、补助社会保障基金等方式，对受影响居民进行合理的社会保障补偿，确保他们的社会保障权益得到有效的保障。

第五，就业补偿。

南水北调工程建设会对一些当地居民的就业产生影响，政府将通过加大就业培训力度、提供就业创业扶持政策等方式，对受影响居民提供合理的就业补偿，帮助他们尽快实现就业稳定和自主创业。

以上就是南水北调工程补偿方案最新内容的主要方面。

通过这些补偿措施，可以最大限度地保障受影响群众的合法权益，让他们在南水北调工程建设中不受到不利影响，并且能够逐步实现经济和社会的可持续发展。

关于南水北调工程建设用地有关问题的通知2005年6月3日，国务院南水北调工程建设委员会办公室和国土资源部联合印发《关于南水北调工程建设用地有关问题的通知》，全文：关于南水北调工程建设用地有关问题的通知北京、天津、河北、山东、江苏、河南、湖北等省（市）国土资源厅（国土资源局、规划和国土资源局）、南水北调工程建设办事机构、移民局（办），南水北调工程各项目法人（筹备机构）建设南水北调工程是党中央、国务院根据我国经济社会发展的需要，为推动经济结构的战略性调整，解决我国北方地区水资源严重短缺问题，改善生态环境和工农业生产条件，提高人民生活水平做出的重大决策。

工程建设规模大，涉及地域广，建设周期长，用地情况复杂。

为进一步明确政策，保证工程建设依法、科学、集约、规范用地，根据《土地管理法》、《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和国家有关规定，现将南水北调工程建设用地有关问题通知如下一、关于建设项目用地预审针对南水北调工程前期工作的特殊性，南水北调工程东线、中线工程除已通过建设项目用地预审的单项工程外，可由国务南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）会同有关部门组织各项目法人，以总体可行性研究报告为单位总整理用地预审材料，一次性向国土资源部申请用地预审。

国务院批复的南水北调工程总体规划作为用地预审的依据。

国土资源部出具的用地预审意见，作为批准总体可行性研究报告的必备材料。

在总体可行性研究报告审批之前需要开工的单项工程，可分别按规定办理建设项目用地预审。

南水北调工程已列入《全国土地利用总体规划纲要》，具体建设项目由国务院及国务院有关部门批准、核准的，用地涉及家用地转用、占用耕地的，在项目法人报批用地时由国土资源部直接配给农用地转用计划指标。

国务院南水北调办在每年第三季度末将下年度开工专案用地计划报国土资源部，同时抄送有关省级国土资源部门。

因工程选线（址）原因，确实无法避开占用部分基本农田的，要在开展土地资源调查的基础上，按有关规定补划相同数量的基本农田，保证当地基本农田面积不减少、质量不降低。

南水北调干线工程征迁安置验收办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南水北调干线工程征迁安置验收办法（国务院南水北调办公室2010年3月9日印发国调办征地[2010]19号）第一条为做好南水北调干线工程征迁安置验收工作，明确验收职责，规范验收行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和《南水北调工程验收管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于南水北调东、中线一期干线工程设计单元工程完工阶段的征迁安置验收工作。

东、中线一期主体工程竣工阶段的征迁安置验收有关事宜，待主体工程竣工验收事宜明确后，再行明确。

第三条征迁安置验收一般应在设计单元工程完工验收前完成。

征迁安置验收工作应以设计单元为单位组织开展。

多个设计单元工程一并实施征迁安置的，可按实施范围进行验收，但在时间安排上，应服从设计单元工程完工验收的总体要求，征迁安置财务决算应以设计单元为单位进行。

第四条国务院南水北调办负责对设计单元工程完工阶段征迁安置验收的监督。

省级征迁安置主管部门（以下简称省级主管部门）负责本行政区域内南水北调工程征迁安置工作的验收，项目法人参与。

第五条验收由省级主管部门主持，与地方政府、项目法人、有关单位（部门）的代表以及专家组成验收委员会。

第六条征迁安置验收的依据是国家和省级人民政府的有关法规制度和规范性文件、征地补偿和移民安置责任书、批复的设计单元初步设计报告及变更报告、投资与任务包干协议、经省级人民政府批准的征迁安置实施方案等。

第七条征迁安置验收应具备的条件是征迁安置补偿资金完成兑付，征用地手续办理完毕，征迁安置实施方案规定的任务完成，征迁安置财务决算完成，有关市、县完成自验收，征迁安置档案通过验收等。

南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法2005年8月10日本站讯 8月3日，国务院南水北调办公室发布《南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法》(国调办环移[2005] 58号)，办法全文如下：南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法第一条为了规范南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理工作，有序实施移民安置规划，依据《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》制定本办法。

第二条本办法适用于南水北调主体工程建设征地补偿和移民安置监理（以下简称监理）工作。

专项设施、基础设施建设、文物保护等监理执行相关行业规定。

第三条国务院南水北调办负责监理工作的指导、监督。

项目法人会同省级主管部门编制监理招标文件，在工程初步设计批准后开展招标工作，确定监理单位。

省级主管部门和项目法人共同与中标监理单位签订监理合同。

省级主管部门负责监理工作的组织实施，市、县主管部门和实施单位配合开展工作。

中标监理单位按照监理合同进行监理，监理项目实行总监理工程师负责制。

第四条监理单位必须具备以下条件：（一）能独立承担民事责任的法人。

（二）与项目法人、省级主管部门、实施单位和项目设计单位无隶属关系。

（三）具有完成相应监理工作的经历和资源。

第五条中标监理单位不得转让、分包监理业务。

监理人员应保持相对稳定，监理人员的变更须报省级主管部门和项目法人备案。

总监理工程师的变更，须经省级主管部门同意，报项目法人备案。

第六条监理单位的职责如下：（一）对补偿、拆迁和安置的进度、资金兑付、工作质量等进行检查。

（二）对征地补偿和移民安置规划设计方案的变更提出意见。

（三）对补偿、拆迁和安置的实施情况定期向省级主管部门报告，提交监理月报、半年报、年报；提交省级主管部门要求编制的监理专题报告；提交移民安置阶段性验收和竣工验收监理工作报告；提交监理工作结束时的总结报告，并将以上报告同时抄送项目法人。

第七条监理工作程序如下：（一）依照监理合同组建现场监理机构和配备监理人员，并在监理合同约定的时间将监理人员派驻到现场。

南水北调工程征地移民档案管理办法国务院南水北调办公室、国家档案局2010年4月30日联合印发《南水北调工程征地移民档案管理办法》，自印发之日起施行。

办法全文如下：第一条为规范南水北调工程征地补偿和移民安置档案（以下简称征地移民档案）管理，维护征地移民档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥征地移民档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《重大建设项目档案验收办法》、《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》以及国家有关档案工作规范和标准，结合南水北调工程征地移民工作实际，制定本办法。

第二条征地移民档案是指负责或参与南水北调工程征地移民工作的各有关单位在征地移民工作中所形成的有价值的文字、图表、声像、照片、电子文件、实物等不同形式与载体的历史记录。

征地移民档案工作是南水北调工程建设重要的基础性工作，是南水北调工程征地移民工作的重要组成部分。

第三条本办法适用于南水北调工程建设征地移民档案管理工作。

第四条在国家档案行政管理部门的监督、指导下，国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称国务院南水北调办）负责征地移民档案管理工作的组织协调和监督指导。

省、市、县各级征地移民主管部门作为征地移民档案工作主管部门，负责对本行政区域内征地移民档案工作的统一领导和管理，业务上接受上级主管部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。

各项目法人按照工作职责，做好各自征地移民档案管理工作。

设计、勘测定界、监理、监测评估单位负责做好相应的征地移民档案收集、整理、归档工作，并按规定向省级征地移民主管部门和项目法人移交。

第五条征地移民档案的收集、整理、归档、验收、移交等应纳入负责或参与南水北调工程征地移民工作各单位的工作内容，明确负责部门和责任人，确保征地移民档案完整、准确、系统、安全。

任何部门、单位和个人均不得以任何借口拒绝归档或将档案据为己有。

第六条从事征地移民工作的单位或部门，按照“谁产生，谁整理”的原则，将征地移民工作中形成的文件进行收集、整理，并及时做好移交工作。

南水北调中线干线工程征地补偿和移民安置监理工作初探谈采田〔摘要〕南水北调中线干线一期工程全长1431.945km，经过河南、河北、北京、天津四个省（市）。

用地总面积67.3l万亩；用地范围内人口4.49万人，其中农业人口2.28万人；房屋291.6万m2。

干线工程的征地补偿和移民安置工作和库区有着本质的区别，监理工作也有其独特性。

简要介绍南水北调中线干线一期工程征地补偿和移民安置监理工作的作法。

关键词：南水北调 中线干线工程 移民 监理 初探工程概况南水北调中线干线沿唐白河平原北部及黄淮海平原西部布置，经伏牛山南麓山前岗垅与平原相间的地带，沿太行山东麓山前平原及京广铁路两侧的条形地带北上，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域。

沿线经过河南、河北、北京、天津四个省（市）。

总干渠全长1431.945km，其中陶岔至沙河段239.085km，沙河至黄河南134.748km，穿黄工程19.305km，黄河北至漳河南237.562km，穿漳工程1.022km，漳河北至古运河237.249km，古运河至北拒马河227.391km，北拒马河至团城湖80.052km，天津干渠(西黑山至外环河)155.531km。

从陶岔渠首至北拒马河段干渠全部采用明渠自流方案，渠首设计流量350m3／s，一期工程多年平均调水95亿m3，主要控制点设计流量过黄河(穿黄工程)265m3／s，豫、冀界(穿漳工程)235m3／s，冀、京界(北拒马河)50m3／s，北拒马河至团城湖(北京段)采用管涵加压输水方案，天津干线采用全箱涵无压接有压全自流方案，渠首设计流量50m3／s。

从陶岔渠首至北京团城湖渠段共布置各类建筑物1796座。

南水北调中线干线工程建设用地（包括永久占地和临时用地）涉及河南、河北、北京及天津市四省(市)，79个县(区)，用地总面积67.3l 万亩(不含冰期输水征地，下同)，其中工程永久征地29.1 3万亩(占压耕园地24.36万亩)；临时用地38.1 8万亩(占压耕园地33.0l万亩)，用地涉及128家单位，66l家工业企业。

南水北调工程征地移民政策与管理体制摘要：根据计划需要，南水北调工程不同于一般的水利工程,需要构建新的移民政策和移民管理体制。

为此,在分析南水北调工程征地移民工作的时代背景、特性和征地移民特点的基础上,就南水北调工程征地移民专用性法规和移民管理体制,特别是《南水北调工程征地补偿和移民安置暂行办法》确定的管理体制与政策要点,以及相关配套制度进行了阐述。

关键词：移民政策;移民管理体制;南水北调工程引言南水北调工程是党中央、国务院从国民经济和社会发展的战略高度决策兴建的具有公益性质的特大型基础设施，中央政府是主体工程的投资主体。

工程分东、中、西三条线路，分别担负着向不同地区送水任务。

按照国务院批准的南水北调工程总体规划，先期实施的东、中线一期工程已开工建设，其主体工程需要永久占地约90万亩，搬迁人口约40万人，安置被征地农民近60万人，涉及北京、天津、河北、山东、江苏、河南、湖北7个省（市）、25个大中城市、150多个县（市、区）、近3000个行政村（居委会），征地移民补偿投资约合530亿元。

因此，构建移民社会保障制度，可以为被征地移民顺利度过过渡期提供根本保障，对保持社会稳定具有重大的现实意义。

1时代背景1.1农业和农村发展理念转变2005年,国务院总理温家宝在第十届全国人大第三次会议上所做的《政府工作报告》中明确提出:“进一步加强‘三农’工作,解决好农业、农村、农民问题,仍然是全部工作的重中之重。

为适应我国经济发展新阶段的要求,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,合理调整国民收入分配格局,更多地支持农业和农村发展”。

1.2国家将实行最严格的土地管理制度2004年10月21日颁发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),对我国农村土地政策的基本框架在局部上作出了较大调整,强调我国政府要执行世界上“最严格”的耕地保护政策,控制乱占和滥用土地,保障失地农民的利益。

这势必对南水北调工程征地移民工作提出了新的要求。

南⽔北调征收补偿标准是怎样的南⽔北调是我国⾮常重⼤的⼀项利国利民⼯程，因南⽔北调⼯程需要征收⼟地的，被征收⼈应该积极配合⼟地征收⼯作，⽽政府会给予⼀定经济补偿的。

因南⽔北调⼯程征收⼟地时，补偿标准是怎样的？对于这个问题店铺⼩编整理了相关的知识，希望能够为⼤家解答。

⼀、南⽔北调征收补偿标准是怎样的进⾏南⽔北调⼯程建设需要征收⼟地的，按⼟地管理法的规定给予被征收⼈经济补偿，补偿的项⽬包括⼟地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费⽤等。

具体标准由省、⾃治区、直辖市通过制定公布区⽚综合地价确定。

⼆、相关法律规定《⼟地管理法》第四⼗⼋条征收⼟地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有⽣活⽔平不降低、长远⽣计有保障。

征收⼟地应当依法及时⾜额⽀付⼟地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费⽤，并安排被征地农民的社会保障费⽤。

征收农⽤地的⼟地补偿费、安置补助费标准由省、⾃治区、直辖市通过制定公布区⽚综合地价确定。

制定区⽚综合地价应当综合考虑⼟地原⽤途、⼟地资源条件、⼟地产值、⼟地区位、⼟地供求关系、⼈⼝以及经济社会发展⽔平等因素，并⾄少每三年调整或者重新公布⼀次。

征收农⽤地以外的其他⼟地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、⾃治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等⽅式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费⽤予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地⽅⼈民政府应当将被征地农民纳⼊相应的养⽼等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费⽤主要⽤于符合条件的被征地农民的养⽼保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费⽤的筹集、管理和使⽤办法，由省、⾃治区、直辖市制定。

依据《⼟地管理法》的规定，南⽔北调⼯程征收⼟地补偿标准，由省、⾃治区、直辖市通过制定公布区⽚综合地价加以确定。

国务院南水北调工程建设委员会关于印发《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》的通知(2005年1月27日)各有关单位：经国务院同意，现将《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年一月二十七日南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法第一章总则第一条为了规范南水北调主体工程(以下简称南水北调工程)建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条贯彻开发性移民方针，坚持以人为本，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则妥善安置移民，确保移民安置后生活水平不降低。

第三条南水北调工程建设征地补偿和移民安置，应遵循公开、公平和公正的原则，接受社会监督。

第四条南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作，实行国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

有关地方各级人民政府应确定相应的主管部门(以下简称主管部门)承担本行政区域内南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作。

第二章移民安置规划第五条南水北调工程建设征地方案一旦确定，当地人民政府应发布通告，严格控制在工程征地范围内迁入人口、新增建设项目、新建住房、新栽树木等。

项目法人应会同省级主管部门对工程占地、淹没影响和各种经济损失情况进行调查，经调查者和被调查者共同签字认可并公示后，由县级人民政府签署确认意见。

项目法人还应商有关部门对工程征地范围内的占压矿产、地质灾害和文物等进行调查评估，提出专项报告。

第六条在工程初步设计阶段，项目法人应会同省级主管部门编制征地补偿和移民安置规划，报国务院有关部门审批。

第七条受工程占地和淹没影响的村集体经济组织，所余土地不能保证该组织恢复原有生产水平的，由地方人民政府负责协调和规划，就近调剂土地或开垦新的耕地；如就近难以调剂土地或者开垦新的耕地，应规划移民外迁安置。