论排污权及排污权交易在中国的现状及存在问题

论我国排污权交易制度的现状及发展随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益凸显。

为了实现环境保护与经济发展的平衡，排污权交易制度应运而生。

排污权交易制度是一种基于市场机制的环境政策工具，旨在通过经济手段激励企业减少污染物排放，提高环境质量。

本文将对我国排污权交易制度的现状进行分析，并探讨其未来的发展方向。

一、我国排污权交易制度的发展历程我国排污权交易制度的探索始于 20 世纪 80 年代。

当时，一些地区开始尝试在局部范围内开展排污权交易试点工作。

进入 21 世纪，随着环境问题的日益严峻，我国加快了排污权交易制度的建设步伐。

2007 年，财政部、环保总局和国家发展改革委联合印发了，标志着我国排污权交易试点工作正式启动。

此后，江苏、浙江、天津等地相继开展了排污权交易试点，并取得了一定的成效。

二、我国排污权交易制度的现状（一）法律法规体系逐步完善近年来，我国陆续出台了一系列与排污权交易相关的法律法规和政策文件，如等，为排污权交易制度的实施提供了法律保障。

（二）试点工作取得一定成果各地的排污权交易试点在优化环境资源配置、降低污染治理成本、促进产业结构调整等方面发挥了积极作用。

例如，江苏省通过排污权交易，推动了企业加大环保投入，提高了污染治理水平。

（三）交易平台不断建立为了规范排污权交易行为，提高交易效率，各地纷纷建立了排污权交易平台，实现了交易信息的公开透明和交易过程的规范化。

然而，我国排污权交易制度在实施过程中仍存在一些问题。

（一）法律法规尚不完善虽然相关法律法规对排污权交易有所涉及，但仍存在规定不明确、缺乏可操作性等问题，导致在实际执行中面临诸多困难。

（二）初始排污权分配不公平合理的初始排污权分配是排污权交易制度的基础，但在实际操作中，由于缺乏科学的分配方法和标准，容易导致分配不公平，影响企业参与的积极性。

（三）市场机制不健全目前，我国排污权交易市场还不够活跃，交易价格形成机制不完善，市场供求关系对交易的影响有限。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着全球气候变化和环境保护意识的不断加强，我国政府也逐渐加大了对环境保护的力度。

在这种情况下，排污权交易和排污许可证制度成为了受到广泛关注的议题。

本文将介绍我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望。

1.起步阶段我国排污权交易的研究起步于上世纪末和本世纪初，当时主要还停留在理论探讨阶段。

2003年国家环保总局发布了《工业污染物排放标准》和《污染物排放总量控制制度试行规定》，开始探索以总量控制为核心的污染物减排制度，为后来的排污权交易制度奠定了基础。

2.立法和实施阶段2009年，国务院办公厅发布了《关于开展工业污染物排放权有偿使用制度试点的意见》。

2015年，国务院发布了《关于推进环境保护制度改革的意见》，提出要加快建立排污权交易制度。

同年，《排污权交易管理办法》（国务院令第663号）出台，奠定了我国排污权交易制度的法律基础。

此后，全国各地相继建立了排污权交易市场，不断推进排污权交易制度的实施。

3.问题和挑战排污权交易制度的实施中仍然存在诸多问题和挑战，例如监管不力、交易规则和标准不统一、市场参与者素质和能力差异较大等。

此外，在经济下行压力加大、国际贸易壁垒增多等情况下，如何保证排污权交易制度的稳定运行，仍然需要进一步探索。

我国排污许可证制度的起步可以追溯到上世纪80年代。

本世纪初，随着意识形态和发展理念的转变，人们对环境保护问题越来越关注，政府开始研究建立排污许可证制度。

2003年，国务院颁布了《大气污染防治条例》，首次提出了排污许可制度，2008年又发布了《生态环境保护法》，进一步明确了排污许可制度的重要性。

2010年，国务院印发了《排污许可证暂行管理办法》，奠定了排污许可证制度的法律基础。

此后，各地相继建立了排污许可证申请评审、发放、监管和信息公开等制度。

排污许可证制度的实施中也受到一些问题和挑战的影响，例如监管力度不够、审批时间过长、信息公开不透明等。

排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案排污权交易，指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。

本文论述了排污权交易的特点，操作模式。

探讨了排污权交易在我国实施意义及存在问题，提出了排污权交易实施过程中所出现问题的解决途径。

标签：排污权交易；总量控制；污染物；污环境容量1.排污权交易的概念和特点排污权交易，亦称排污指标的有偿转让，是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。

排污权，是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不会损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利[1]。

在排污权交易市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染程度，从而买入或卖出排污权。

排污权市场上，它的主体是污染者，客体是剩余的排放许可。

排污权交易有以下六大特点[2]：①排污权交易有利于降低企业治理污染的成本；②排污权交易有利于污染治理技术的进步；③排污权交易客观上有利于形成污染水平低而生产率高的工业布局；④排污权交易有利于政府对环境状况进行宏观调控；⑤排污权交易有利于遏制某些环保部门的利己行为；⑥排污权交易市场的存在有利于公民表达自己的意愿，扩大环保的群众基础。

2.排污权交易的一般做法与具体操作排污权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将最大允许排放量分成若干规定的排放份额，每份排放份额为一份排污权[3]。

政府在排污权一级市场上，采取一定方式，如招标、拍卖等，将排污权有偿出让给排污者。

排污者购买到排污权后，可根据使用情况，在二级市场上进行排污权买入或卖出。

3.排污权交易我国实施中的障碍目前我国实施排污权交易存在很多问题及障碍，主要表现在以下几个方面。

一是“总量控制”的环境保护目标尚未成为环境保护的核心思想。

在现行环境保护法律法规中，除了个别针对特种污染物的规定中体现有“总量控制”意图外，主要的法律法规均没有明确“总量控制”的规定。

我国排污权交易制度的相关问题探析
我国排污权交易制度是一种市场化的环境治理方式，旨在通过市场机制调节环境污染排放，达到环境保护和经济发展的双重目的。

然而，由于该制度的推行尚属于起步阶段，还存在不少问题和挑战。

首先，我国排污权交易制度的法律法规尚不完善。

虽然《环境保护法》等相关法律和法规中有关环境污染排放的规定，但具体的排污量标准和排污权交易的具体实施细则还需要细化和完善。

此外，部分地方政府在制定本地的排污权交易政策时也存在不规范和不一致的情况，需要进一步加强规范和统一。

其次，我国排污权交易市场的发展还不够成熟。

目前，我国的排污权交易市场初具规模，但市场化程度还比较低，交易量和参与方也尚不够多。

此外，市场中存在信息不对称的问题，导致一些公司并不了解该制度的具体操作流程，难以有效参与其中。

再次，我国排污权交易制度在监管方面存在漏洞。

由于排污权交易市场的监管和管理尚处于起步阶段，缺少有效的监督和处罚机制，一些企业存在逃避和偷排的情况，需要加强对其的监测和处罚力度。

最后，我国排污权交易制度在具体操作上还存在不少问题。

由于环境污染排放行为的复杂性和难以量化，排污权交易的核算和赋值也存在一定难度，需要进一步完善相关的指标体系和评估方法。

此外，由于交易主体的参与程度和自愿性不同，制度操作效果也存在差异，需要鼓励更多的企业参与到其中，并为其提供相应的激励和优惠政策。

综上所述，我国排污权交易制度的实施还需要在法律法规、市场发展、监管管理和操作方面等多个方面进行进一步的完善和加强，实现环境保护和经济发展的良性循环。

排污权交易的现状及优缺点蒋枫经管强化091 学号：排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策，作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势，它将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交易，实现低成本控制污染。

结合我国目前的排污权交易实施的现状，讨论了我国排污权交易过程中存在的问题，提出了完善我国排污权交易机制的构想。

一、排污权的定义1、定义排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。

它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。

这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。

排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一。

2、意义排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。

买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。

排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。

这样。

治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。

3、排污权交易的做法（1）首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。

我国排污权交易现状及后续市场建设模式摘要：排污权交易制度是一项高效灵活的环境管理政策，它强调以最小的经济代价、最大限度地合理利用环境资源，实现经济与环境的协调发展。

排污权交易制度主要分为三个步骤：确定总量控制目标、政府进行初始分配、二级市场交易。

国内学者在总量控制、初始分配方面已经有大量研究，提出了很多建设性的构建模式，而对排污权二级交易市场的制度建设的研究尚不充分，并且通过对前人研究的总结，发现我国的排污权交易的二级市场，政府的介入比较深，不利于排污权制度设计以及市场的活跃性的增强，所以根据“排污权银行”这一概念，我提出构建“排污权典当行”模式，使之与“排污权银行”相结合，共同促进我国排污权交易市场的完善。

关键词：排污权交易；二级市场；排污权银行；排污权典当行一、引言排污权交易，是指根据特定区域对环境质量的要求，确定一定时期内污染物的排放总量并将总量分割成若干排污份额，通过颁发许可证的方式分配排污权，并允许排污权在市场上交易。

排污权交易制度最早由美国提出并试行成功，之后德国、英国、澳大利亚等国纷纷效仿，建立起自己的排污权交易制度。

我国作为一个发展中国家，能够投入到环境保护中的资金是有限的，因此，寻求一种高效率低成本的环保手段非常必要。

排污权交易制度就是一项高效灵活的环境管理政策，它强调以最小的经济代价、最大限度地合理利用环境资源，使环境改善与经济发展并进。

90年代以来，中国也逐步开始了对排污权交易制度的探索。

二、我国排污权交易现状我国在1991年从美国引入排污权交易制度。

但是中国和美国在经济体制，经济发展水平方面有很大的差距，排污权交易制度的引入不能照搬美国模式，要立足中国的基本国情，对排污权交易制度进行本土化的改造。

1.总量控制排污权交易的关键前提是建立总量控制目标，因为只有较准确地推算出排污总量，才能确定排污权的分割程度，这也就决定了市场上排污权的供给状况。

1995年，国务院批准了《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》，1997年，国家环保总局又发布了《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制方案》，总量控制正式进入了我国的污染控制政策体系。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望【摘要】我国排污权交易和排污许可证制度是环境保护领域的重要政策工具，具有重要的意义。

本文从历史发展、实施情况、关系、问题和挑战、展望等方面探讨了我国排污权交易和排污许可证的研究现状。

通过分析现状，总结了存在的问题，并展望未来发展方向。

随着我国环境治理工作的不断深入，排污权交易和排污许可证制度将在未来更好地发挥作用，推动环境保护工作取得更好的效果。

【关键词】排污权交易、排污许可证、研究现状、展望、历史发展、实施情况、关系、问题、挑战、发展展望、总结、未来、环境保护、政策调整、监管机制、投资者、企业责任、可持续发展、减排措施。

1. 引言1.1 背景介绍我国排污权交易和排污许可证制度是我国环境保护领域的重要政策工具，旨在促进企业减少污染物排放，提升环境质量。

随着环境问题日益突出，政府对排污权交易和排污许可证制度的关注度逐渐增加。

通过对我国排污权交易和排污许可证的研究，可以为完善环境管理体系、促进企业环保意识提升提供理论支持和政策建议。

背景介绍部分主要包括我国环境污染严重程度的分析、政府出台排污权交易和排污许可证制度的背景和原因等内容。

当前，我国环境污染问题日益突出，大气、水体、土壤等各类污染物排放量持续增加，给人们的生活和健康带来了严重影响。

为了有效治理环境污染问题，我国政府不断改进环境管理政策，推动企业减少污染物排放。

排污权交易和排污许可证制度作为环境管理的重要手段，被引入我国环境保护体系，旨在通过市场机制调节企业排放行为，实现减排目标。

通过对我国排污权交易和排污许可证制度的背景介绍，可以更好地了解我国环境保护政策的发展历程和现状，为后续内容的讨论奠定基础。

1.2 研究意义排污权交易和排污许可证是我国环境保护领域的重要政策工具，其研究意义主要体现在以下几个方面：1. 对环境保护政策的完善和提高效率具有重要意义。

排污权交易和排污许可证制度可以帮助政府更好地管理企业的排污行为，促使企业主动减少排放，从而提高环境治理效率，减少环境污染。

我国排污权交易的现状与完善对策摘要：我国的排污权交易制度进行试点工作后，取得了良好的进展。

然而由于政策和法律落后，监测、交易市场不规范等原因，仍需要进一步完善。

关键词：排污权交易; 现状; 对策所谓排污权交易制度，是指在特定区域内，根据该区域环境质量的要求，确定一定时期内污染物的排放总量，在此基础上，通过颁发许可证的方式分配排污指标，并允许指标在市场上交易。

在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货。

目前我国排污权交易处于起步阶段，比较有名的排放权交易所有天津排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所。

天津排放权交易所是按照《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》中关于在天津滨海新区建立清洁发展机制和排放权交易市场要求设立的全国第一家综合性排放权交易机构，是一个利用市场化手段和金融创新方式促进节能减排的国际化交易平台。

一、我国排污权交易制度的现存问题在排污权交易制度试行之前，我国主要采取行政管理手段与排污收费手段对污染排放进行治理。

行政管理手段的特征是政府采取行政强制手段直接干预企业的排污行为，制定统一的环境标准以控制排污，而对企业的治理成本与收益方面的差异不予考虑。

这种做法很难协调经济发展与环境保护之间的矛盾，也无法刺激企业治理污染的积极性。

为确保促进经济发展的同时对环境加以保护，我国引进了排污权交易制度。

由于经验不足及特殊的国情，我国排污权制度很不完善，存在以下缺陷。

1政府在搜集信息方面的能力是有限的。

我国的排污企业数量相当庞大，政府不可能完全掌握各企业的排污信息。

排污权交易实施的前提是对企业排污量的准确监测，而我国目前的公平监测和管理水平较低。

为了保证排污权交易制度的顺利实施，应首先确定排污单位的实际排污量。

目前，科学监测在我国很多地区短期内难以达到，企业到底排污了多少，拥有多少排污指标，这两个账户并没有完全建立起来，也没有建立配套的监测机制。

2法律的滞后性尽管我国排污权交易的试点已进行了数年，但至今还没有制定出全国统一的关于排污权交易的法规。

我国排污权租赁交易现状及问题作者：黄珺裴艳阳来源：《中外企业家》 2017年第8期排污权租赁作为一种新型交易模式，各地试点工作各具特色。

通过系统梳理我国实施排污权租赁省市的实践和政策发现，排污权租赁过程中存在政策制定不清晰、租赁价格缺乏市场化、租赁信息不透明的问题，提出出台国家层面排污权租赁政策文件、完善排污权租赁价值评估机制、构建公开透明排污权租赁平台的建议，以期为活跃排污权二级市场，推动排污权租赁有效开展提供有益借鉴。

一、引言排污权交易作为一种能够有效减少污染物排放总量的经济手段，能够激励企业创新减排技术，优化环境资源配置，实现产业转型升级。

随着我国排污权交易试点实践的推广，各地排污权交易范围和规模不断扩大。

在排污权交易过程中，政府按照一定标准对排污权进行定价并有偿分配给企业，构成了排污权交易的一级市场；企业通过开发新技术、新工艺等措施实现节能减排，结余的排污权通过企业间协商价格并达成交易，形成排污权交易的二级市场。

目前大部分地区的排污权交易仍集中停留在一级市场，二级市场的交易规模较小，发育不够成熟。

其主要原因在于：一方面，企业面临的环保标准越来越严苛，节能减排压力越来越大，而企业改造、创新污染治理技术的周期较长，企业减排潜力较小，因而不愿出售富余的排污权指标；另一方面，排污权逐渐被企业视为稀缺资源，价格一路飙升。

企业一旦出售排污权，将永久性削减允许的污染物排放量，再需用时需要重新通过环保部门的审核和许可准入。

针对企业的这种“惜售”行为，各省市创新排污权交易方式，实施排污权租赁模式，允许企业以收取租金的形式，将闲置的排污权指标进行出租获取收益。

二、地方排污权租赁制度实践情况由于各地排污权市场发展水平不同，各地出台的政策也有所差异。

在租赁价格方面，广东省佛山市、浙江省舟山市和玉环县以租赁双方自行协商确定。

但浙江省舟山市和玉环县规定租赁价格不得低于政府指导价，而广东省佛山市的租赁价格不受政府指导价格限制。

排污权交易的现状及优缺点蒋枫经管强化091 学号：18409227排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策，作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势，它将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交易，实现低成本控制污染。

结合我国目前的排污权交易实施的现状，讨论了我国排污权交易过程中存在的问题，提出了完善我国排污权交易机制的构想。

一、排污权的定义1、定义排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。

它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。

这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。

排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一。

2、意义排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。

买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。

排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。

这样。

治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。

3、排污权交易的做法（1）首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。

我国排污权交易制度的相关问题探析随着我国工业化进程的加快和经济水平的不断提高，环境污染问题日益突出。

为了有效减少排放污染物，保护生态环境，我国逐步建立了排污权交易制度。

该制度的推行对于管理和调控污染物排放有着重要的意义，并在实践中也面临着诸多问题和挑战。

本文将对我国排污权交易制度的相关问题进行探析，以期为我国环保工作提供新的思路和方向。

一、排污权交易制度的意义及现状排污权交易制度是指根据国家相关政策，企业之间可以自主交易排放污染物的权利。

其核心目的是通过经济手段调控企业的污染物排放，促进企业减少排放并提高环境保护效率。

排污权交易制度的推行可以有效引导企业节约资源、降低成本、提高环境意识，有利于实现减排目标和环境可持续发展。

目前，我国的排污权交易制度已经初步建立，相关法律法规和政策文件也相继出台。

各地区和部门也在积极推动排污权交易市场的发展。

在一些试点城市和地区，排污权交易已经成为了环保政策的有力工具，并在一定程度上发挥了积极作用。

二、我国排污权交易制度存在的问题1.法律法规不完善：目前我国的排污权交易制度还存在一些不足之处，例如法律法规制度尚不完善，监管机制不健全等问题。

这导致了一些企业在排污权交易中存在漏洞，难以形成有效的监督和管理，也给环境保护工作带来了一定的难度。

2.市场机制不够成熟：排污权交易是一种基于市场机制的环保方式，而我国的市场机制相对不够成熟。

由于市场主体缺乏对排污权交易的认识和了解，导致市场交易不活跃，价格波动大，市场缺乏流动性等问题。

3.企业自愿性不足：我国目前的排污权交易制度还处于起步阶段，企业参与排污权交易的自愿性不足，许多企业缺乏对排污权交易制度的支持和信心，也使得整个交易制度运行效果不佳。

4.监管不到位：排污权交易需要政府和相关部门的监管和指导，但是目前监管不到位的情况比较普遍。

一些地方政府对于排污权交易市场的监管力度不够，导致一些企业在排放污染物时存在违规行为。

以上问题表明，我国的排污权交易制度在推广和实施过程中还存在着一系列问题，需要进一步改进和完善。

我国排污权交易制度的相关问题探析随着我国经济不断发展，环境问题日益凸显，特别是排污问题成为了环境污染的主要来源之一。

针对这一问题，我国推行了排污权交易制度，旨在通过市场化手段引导企业减少排放，并最终实现环境保护与经济发展的良性循环。

排污权交易制度也面临着一系列问题和挑战。

本文将对我国排污权交易制度的相关问题进行探析，以期为相关部门提供参考意见。

我国在推行排污权交易制度时面临着法律法规不完善的问题。

目前，我国虽然已颁布了《环境保护法》等相关法律法规，但在排污权交易方面还存在一定的空白和不足。

排污权的确定、转让和使用等制度尚不健全，缺乏具体的操作办法和标准，导致了排污权市场的不规范和混乱。

完善相关法律法规，明确排污权交易的具体操作程序和标准，势在必行。

我国排污权交易制度还存在着监管不到位的问题。

在排污权交易市场上，由于监管不严格，导致了一些企业通过违法手段获取排污权，或是通过不正当手段操纵市场价格，严重扰乱了排污权市场的秩序。

加强对排污权市场的监管，建立健全的市场监管体系，严格打击违法行为，对于保障排污权交易的公平、公正、公开，非常重要。

我国排污权交易制度的公众参与度较低，也是一个亟待解决的问题。

当前，排污权交易的决策和实施主要由政府和企业来掌控，而公众对于排污权交易的了解和参与度较低。

这既降低了排污权交易的透明度和公正性，也削弱了公众对于环境保护事业的参与热情。

建立健全的公众参与机制，加强对公众的宣传教育，提高公众对排污权交易的认知和参与度，对于推动我国排污权交易制度的健康发展具有积极的意义。

我国排污权交易制度还存在着技术标准不一、数据不透明等问题。

在排污权交易中，不同地区、不同行业之间存在着标准不一的情况，导致了排污权交易的标准化不足，影响了排污权交易的公平和效率。

排污权交易所需的相关数据不够透明和真实，导致了交易的不确定性，增加了交易成本。

加强对排污权交易技术标准的统一和规范，建立健全的数据共享和公开机制，提高排污权交易的透明度和效率，势在必行。

《排污权交易现状研究》篇一一、引言随着工业化的快速发展和人口的不断增长，环境污染问题日益严重，成为全球共同面临的挑战。

排污权交易作为一种新型的环境管理制度，旨在通过市场机制优化资源配置，有效减少污染物排放，并逐渐被越来越多的国家和地区所采用。

本文旨在分析排污权交易的现状，为推动其健康发展和持续改善环境质量提供理论依据和实践指导。

二、排污权交易概述排污权交易是指在一定区域内，政府将污染物排放总量进行分配，允许企业之间进行排污权买卖的交易行为。

通过排污权交易，企业可以根据自身需求和排放成本，在市场上购买或出售排污权，从而实现污染物的减排和资源的优化配置。

三、排污权交易现状分析1. 国内外发展现状目前，排污权交易在全球范围内得到广泛应用。

在欧美等发达国家，排污权交易已成为一种成熟的环境管理制度，通过市场机制有效降低了污染物排放。

在我国，排污权交易也得到了快速发展，多个省市开展了排污权交易试点工作，并取得了一定的成效。

2. 交易模式与特点排污权交易主要采用公开竞价、协议转让、拍卖等模式。

其中，公开竞价模式能够充分反映市场供求关系，降低污染物排放成本；协议转让模式则更加灵活，便于企业之间进行合作；拍卖模式则能够为政府筹集资金，用于环保事业的发展。

此外，排污权交易还具有政策引导性强、可操作性强、效益显著等特点。

3. 存在问题及挑战尽管排污权交易在国内外取得了一定的成果，但仍存在一些问题与挑战。

首先，排污权初始分配的公平性和合理性有待进一步提高；其次，市场监管和执法力度需加强，防止非法排污和交易行为的发生；此外，市场信息不对称、交易成本较高等问题也制约了排污权交易的进一步发展。

四、推动排污权交易发展的对策建议1. 完善政策法规政府应制定更加完善的政策法规，明确排污权交易的合法性和合规性，为排污权交易提供法律保障。

同时，还应加强监管和执法力度，确保市场秩序和公平竞争。

2. 优化初始分配机制政府应采用更加科学、合理的初始分配机制，确保排污权的公平性和合理性。

论我国排污权交易制度摘要：在中国建立排污权交易市场，是有效控制环境污染、保证国民经济可持续发展的必然选择。

目前，作为一种权利形态的排污权还未获得我国立法的承认，排污权交易缺乏相应的法律法规支持，没有作为一项制度建立起来，这不利于排污权交易制度的发展。

我国环境污染形势的严峻以及大量“排污权交易”实践活动的开展使以法律手段规制该制度变得极为迫切。

本文在分析排污权交易制度的现状的基础上，为构建我国的排污权交易制度提出了相关意见。

关键词：排污权交易制度排污权交易制度现状完善排污权交易制度意见一、排污权交易制度概述（一）排污权交易制度的涵义、起源和发展所谓“排污权交易”制度，是指在实施排污许可证管理及污染物排放总量控制的前提下，激励企业通过技术进步和污染治理节约污染排放指标，这种指标作为“环境容量资源”“有价资源”或“储存”起来以备企业扩大生产规模之需，或在企业之间进行有偿转让的一种制度。

排污权交易起源于美国，最先是由美国经济学家戴尔斯于1968年提出，又称买卖许可证交易制度，是指确定一个地区污染物排放总量，在不超过该排放总量的前提下，允许各排污单位通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而减少排污量以保护环境的制度。

它是把环境容量转化为一种商品，即出卖环境的纳污能力，并将其纳入价格机制的一种环境经济手段。

[1]德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。

我国从1991年就已经开始了排污权交易试点的工作，已经积累了一定的经验。

排污权交易是当前深受各国关注的环境经济发展政策，它通过赋予环境容量资源价值，确定产权，并允许产权自由转让的方式，通过有效配置环境容量资源，降低污染控制的社会成本，成为实施总量控制的有效方法。

（二）构建的排污权交易制度意义首先，有利于提高企业防治污染的积极性。

在我国，排污许可证制度是1989年起开始实施的中国环境管理“五项制度”提出，从实践情况来看，我国的排污权交易起到了节省治理费用，保护环境质量的效果。

我国的排污权交易政策实施问题及完善近年来，国内一些地区在探索过程中也纷纷出台一系列排污权交易的地方性政策，下面是小编搜集整理的一篇探究我国出台的排污权交易政策的，欢迎阅读参考。

20世纪80年代，排污权交易开始引入我国，我国在多个城市进行了排污权交易的试验，同时出台相关政策，经过近30年的探索，逐步在中国建立起排污权交易体系。

但由于受到各种因素和阻力的影响，适应国情的排污权交易市场机制尚未真正建立，排污权交易量并不多，排污权交易政策实施效果并不好，为解决这一问题本文对排污权交易政策实施情况进行分析，并结合中国国情提出完善对策建议，为逐渐构建并完善适应中国国情的排污权交易政策提供有益的参考[1]。

1、近年来我国出台的排污权交易政策“十一五”以来党中央、国务院将促进人与自然和谐作为坚持以人为本、落实科学发展观的重要内容，这为排污权交易的试行创造良好的政策环境。

2005年12月国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)提出“有条件的地区和单位可以实行二氧化硫等排污权交易”。

2007年国务院印发的《节能减排工作综合性方案》(国发〔2007〕15号)中明确，“要抓紧二氧化硫排污权交易管理等方面行政规章制定和修订工作”。

《国家“十一五”环境保护规划》再次强调了“有条件的地区和单位可以实行二氧化硫等排污权交易”。

2007年7月4日，国家发改委会同原国家环保总局印发了《关于开展烟气脱硫特许经营试点工作的通知》及《火电厂烟气脱硫特许经营试点工作方案》，要求在国电等五大发电集团公司火电厂烟气脱硫引入特许经营模式，试行排污权交易制度。

2008年7月国务院转发的《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》中，进一步提出“开展火力发电厂二氧化硫排污权有偿使用和交易试点，在太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用和交易试点，探索建立环境有偿使用制度”[2]。

除此之外，我国已经多次从国家层面提出推动构建排污权交易试点和政策体系。

中文摘要随着经济的发展，环保不能在继续单单依靠政府了，环境保护需要市场化的辅助与协调。

我国环境面临着严峻的挑战。

环境问题已经日益凸显。

在此环境形势下为实现外部成本内部化，排污权交易便应运而生。

排污权交易将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交易，实现低成本治理污染，有利于环境和经济的可持续发展。

但它不是包治百病的灵丹妙药，在实施过程中还存在一些问题，所以需谨慎行之、充分发挥其优势。

本文从排污权交易的含义谈起，对排污权的目的、作用，以及在我国确立排污权交易制度的必要性和意义，摆出在我国施行排污权交易制度的基本情况和存在的不足之处。

最后，对我国加强和完善排污权交易制度做了简单的构想。

关键词：排污权排污权交易环境前言采用经济手段进行环境管理，是环境立法的新趋势，我国在1994年提出的“十大政策”中就有一条是“运用经济手段保护环境”。

环境保护中的经济手段不外乎是指“那些对与环境资源利用和保护有关的经济行为及开发活动的成本效益分析产生直接影响的措施”。

排污权交易是通过设定合法的污染物排放权利，并将工厂向环境排放污染物的权利当作一种商品，它可以出售给其它工厂，也可以出售给政府和环保组织。

此种环境保护制度反映了环境纳污能力的稀缺性特征，在控制总量的条件下降低控制排污的总成本。

此制度是由美国首先提出并加以实施的，取得了良好的经济效果，西方其他国家纷纷效仿。

目前，它已成为市场化国家在保护环境、防治污染方面的一项基本的经济刺激制度。

结合我国的具体情况，当前需加强对此制度理论及实践方面的研究，借鉴西方发达国家在此方面的成熟经验，以填补我国在此领域的空白。

一、排污权交易制度的发展概况（一）排污权交易制度的含义及目的1、排污权交易制度的含义排污权交易是舶来品，它最开始是由美国人戴尔斯在1968年提出来的，美国从1976年就开始实施了，其中在防治空气污染方面取得了很好的效果。

那究竟什么是排污权呢？排污权是指排污单位或个人向环境排放污染物的一种行政许可资格。

我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，排污问题日益严重。

为了有效治理环境污染，我国逐渐建立了排污权交易和排污许可证制度。

排污权交易和排污许可证作为环境保护和污染治理的重要手段，在我国的环保政策和实践中扮演着重要角色。

本文将对我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望进行探讨。

一、排污权交易的研究现状和展望1、研究现状我国排污权交易制度的研究已经取得了一定进展。

目前，学者们主要集中在排污权市场建设、交易机制设计、政策法规和监管体系等方面展开研究。

排污权市场建设方面，研究者们通过对国外经验的学习和借鉴，提出了我国排污权市场建设的可行性和路径。

交易机制设计方面，研究者们提出了多种交易模式和机制设计方案，并进行了一定的实证研究。

政策法规和监管体系方面，研究者们对我国环境保护法律法规的完善和监管体制的建设进行了深入研究，提出了一些政策建议和改进方案。

2、展望未来，我国排污权交易制度的研究仍将面临一些挑战和机遇。

一方面，随着我国经济的快速发展和环保意识的提高，排污权交易市场的规模和深度将不断扩大，交易机制和监管体系的完善将成为重点。

随着我国对环境保护政策的不断调整和完善，排污权交易制度的立法和实施细则也将不断完善和修正。

标准和监测技术方面，研究者们对我国排污许可证的监测技术和标准进行了研究，提出了一些技术改进和创新方案。

还有学者通过对排污许可证的有效性和成本效益进行了实证研究，得出了一些结论和建议。

未来，我国排污许可证制度的研究也将面临一些挑战和机遇。

一方面，随着我国对环境监管和排污许可证管理的要求不断提高，排污许可证的发放和管理将变得更加复杂和严格，需要更加完善的技术支持和管理体系。

随着我国环保监测技术的不断进步和创新，排污许可证的监测技术和标准也将不断迭代和更新。

从以上的研究现状和展望可以看出，我国排污权交易和排污许可证的研究已经取得了一定进展，并且面临着一些挑战和机遇。

我国排污权交易制度的相关问题探析我国排污权交易制度是为了有效缓解环境污染、促进环境保护和气候变化应对而引入的一种新策略和工具。

近年来，随着排污权交易市场的不断扩大和完善，一些相关问题也逐渐浮现出来，下面将就部分问题作简要探析。

第一个问题是关于配额如何配置的。

排污权交易制度的核心是将污染物排放总量控制在一定范围内，并将污染量的配额分配给企业，企业可以在配额内进行排放，如果企业的排污量超过配额，则需要购买其他企业的排污权。

由此可见，配额的合理分配至关重要。

目前，我国的配额分配主要采取的是基准排放和历史排放两种方式。

这两种方式各有优缺点，基准排放方式公平性较好，适用范围较广，但对新企业不够公平。

而历史排放方式能够考虑到企业过去的环境保护投入和排污治理成果，但如果过于考虑历史排放，可能会出现污染企业得益而环保企业受损的情况。

第二个问题是关于监管和处罚机制的完善。

排污权交易市场中，如果企业违反了配额限制，如何进行监管和处罚是非常重要的。

当前，监管和处罚机制还存在不足，多数地区只能依靠简单的行政手段进行违规企业的处罚，在效率和威慑力上存在不足。

因此，在完善监管和处罚机制方面，需要进一步探索有效的方式，如通过搭建信息公示平台、建立联合惩戒机制等。

第三个问题是关于市场机制的健全。

排污权交易市场是一个充分的市场，需要保证市场机制的稳定和合理。

目前，市场机制还存在不少问题，比如市场信息不对称、交易门槛高、市场缺乏流动性和市场透明度低等。

为了确保市场正常运行，并更好地服务企业和政府部门，还需要加强市场监管、扩大市场交易规模、完善交易机制和建立公开透明的市场信息平台等。

第四个问题是关于排污费和排污权交易的关系。

排污权交易与排污费是环境治理领域中两种不同的政策工具。

排污费主要是作为企业排放污染物所需支付的费用进行征收的，目的是根据排放污染物的数量或浓度进行费用划分，并促使企业控制自身污染，而排污权交易是一类污染权利，它的发行和交易是环保部门授权的，企业可以在限额内自由买卖。