反倾销应诉中的会计问题(doc6)(1)
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反倾销应诉中的会计问题反倾销是国际贸易中常见的问题之一,它指的是一个国家或地区对进口商品实施的贸易限制措施。
当某种商品被认定为倾销品并受到反倾销措施的影响时,涉及的公司往往需要进行应诉来维护自身利益。
然而,在反倾销应诉过程中,会计问题也随之而来。
本文将就反倾销应诉中的会计问题进行探讨。
一、关于成本计算在反倾销应诉中,成本计算是一个十分重要的环节。
被调查公司需要准确计算出其生产成本,以便在应诉过程中提供证据支持。
然而,在此过程中,存在一些与会计相关的问题。
首先,被调查公司需要正确划分直接成本与间接成本。
直接成本是指可以直接与特定产品相关联的成本,如原材料成本和直接人工成本等。
而间接成本则是指无法直接与特定产品相关联的成本,如间接人工成本和间接材料成本等。
在反倾销应诉中,被调查公司需要清楚地将直接成本与间接成本分开,以便准确计算其总成本。
其次,被调查公司还需注意可能存在的溢价问题。
溢价是指市场价格高于成本价格的差额。
在反倾销应诉中,被调查公司需确认其销售价格是否存在溢价,并在成本计算中予以考虑,以避免可能存在的会计纠纷。
另外,被调查公司还需注意不同计算方法可能带来的成本差异。
在反倾销应诉中,被调查公司需要选择合适的计算方法来准确计算成本,如加权平均法或特定标准法等。
不同的计算方法可能导致成本差异,因此被调查公司需要选择最为适宜的计算方法,并保持一致性,以确保成本计算的准确性。
二、关于资本化费用在反倾销应诉中,涉及到资本化费用的处理。
资本化费用是指将与资产有关的费用转化为固定资产或无形资产的过程。
在应诉过程中,被调查公司需要合理处理与反倾销相关的费用,以便正确计算其资本化费用。
首先,被调查公司需明确反倾销费用是否属于可资本化费用的范畴。
根据会计准则的规定,只有符合一定条件的费用才能被视为可资本化费用。
因此,被调查公司需要认真审查反倾销费用的性质,并与会计师事务所进行沟通,确保费用的处理符合会计准则的规定。
浅析反倾销会计中的问题和对策【摘要】本文主要针对反倾销会计中存在的问题进行分析,其中包括转换成本的确认和处理国内和国际销售的成本等。
针对这些问题,提出了建立完善的成本核算体系和加强内部控制和监管机制的对策。
通过对这些问题的分析和对策的提出,可以有效解决反倾销会计中存在的困扰。
最终强调解决这些问题需要全面的配合和努力。
反倾销会计在推动国际贸易中扮演着重要的角色,解决其中存在的问题将有助于促进贸易平衡和公平性。
【关键词】反倾销会计、问题、对策、成本确认、内部控制、监管机制、配合、努力1. 引言1.1 背景介绍反倾销是指一国政府对进口商品采取反倾销措施,以保护国内产业免受外国倾销冲击的一种国际经贸政策。
倾销是指出口商品的价格低于其正常价值。
为了抵制倾销对国内产业造成的不正当竞争和损害,各国政府采取反倾销措施成为一种常见做法。
在反倾销的实施过程中,会出现许多会计问题。
反倾销会计是一个复杂的领域,需要处理大量的数据和信息,同时也需要遵守各国相关的会计法规和准则。
在这个过程中,会出现一些如何确认转换成本、如何处理国内和国际销售的成本等问题。
解决反倾销会计中存在的问题是非常重要的,这不仅关系到企业的经济利益,也关系到国家的经济安全和发展。
建立完善的成本核算体系、加强内部控制和监管机制是解决这些问题的有效对策。
在本文中,将对反倾销会计的概念和作用进行简要介绍,分析反倾销会计中存在的问题,然后提出一些对策,以期能够帮助企业更好地开展反倾销会计工作,保护自身的利益和维护国家的经济安全。
2. 正文2.1 反倾销会计的概念和作用反倾销会计是一种针对进口产品的倾销行为而采取的反制措施,通过对进口产品所涉及的成本和价格进行核算和分析,以确定是否存在倾销行为,并据此确定适当的反倾销税率。
其主要作用在于保护国内产业免受倾销产品的影响,维护国内市场秩序和竞争环境。
反倾销会计在维护国内产业利益、促进公平竞争、维护市场秩序等方面发挥着重要作用。
反倾销的会计问题及其对策【摘要】反倾销是国际贸易中的一种重要手段,对企业的会计工作也带来了一系列的影响和挑战。
本文首先介绍了反倾销的背景和研究目的,然后分析了反倾销对企业会计的影响以及在会计处理中可能出现的问题。
接着提出了三项针对反倾销的会计问题的应对策略,包括建立完善的成本核算制度、加强内部控制和风险管理,以及加强会计信息披露和合规性管理。
在结论部分总结了本文的主要观点,并展望了未来应对反倾销的挑战。
通过这些对策,企业可以更好地应对反倾销带来的会计问题,提高自身的竞争力和抗风险能力。
【关键词】反倾销、会计问题、对策、成本核算制度、内部控制、风险管理、信息披露、合规性管理、结论、未来展望1. 引言1.1 背景介绍反倾销是指一国政府出于保护国内产业利益而采取的一种贸易救济措施,旨在防止不正当补贴和倾销行为损害国内产业。
随着全球经济一体化的不断深化,各国之间的贸易竞争也愈发激烈,反倾销措施的使用频率和影响范围均在不断扩大。
对于企业而言,面对反倾销调查和裁决可能会引发一系列的财务会计问题。
企业需面临对倾销产品进行成本核算的挑战,如何准确计算产品生产成本、销售成本及税费成本等,都需要企业在反倾销调查过程中做出清晰的说明和报告。
反倾销调查往往会对企业的内部控制和风险管理提出更高的要求,企业需加强对关键环节的监控,以防止可能存在的会计失误和违规行为。
反倾销调查也会对企业的会计信息披露和合规性管理带来挑战,企业需要及时公开披露相关信息,同时加强合规性管理,确保企业在反倾销程序中不受到额外的处罚和损失。
在这样的背景下,本文将着重探讨反倾销对企业会计的影响以及应对策略,旨在为企业在面对反倾销调查时提供实用的指导和建议。
1.2 研究目的研究目的:本文旨在探讨反倾销对企业会计的影响以及相关的会计处理问题,并提出相应的对策。
通过深入分析反倾销政策对企业日常经营和财务报表的影响,帮助企业了解并解决在反倾销过程中可能遇到的会计问题,确保企业在国际贸易中的合规运营。
反倾销应诉中的会计问题与对策编辑: 会计职称考试近年来,中国出口产品越来越多地遭到国外反倾销调查和起诉。
从1979年8月欧共体对我国出口糖精及其盐类反倾销以来,全球发起的针对中国产品的反倾销案件共有500多起,列全球首位。
尤其是中国加入WTO以来,随着中国外贸出口的迅猛发展,欧美一些国家加大了对我国反倾销的力度,反倾销已成为这些国家的主要贸易保护手段。
在此背景下,如何应对反倾销,特别是反倾销中的会计问题,已成为我国企业界和会计界不可回避的问题。
一、国际反倾销法的会计要求西方各国反倾销法把贸易国分为市场经济国家和非市场经济国家。
对市场经济国家,在反倾销调查时通常采用其出口产品的国内价格作为其正常价值,在对非市场经济国家进行反倾销调查时,并不是以其国内价格为准,而是以替代国的价格因素为参考。
虽我国已加入世界贸易组织,但西方很多国家对我国实行歧视性贸易政策,在2015年以前仍视中国为非市场经济的国家。
由于一些国家在选用替代国产品价格时的随意性很大,这样认定的产品正常价值与出口价格常有较大的差距,容易造成我国企业在反倾销诉讼中处于被动局面。
用替代国的方法比较中国产品的出口价格,是导致我国遭受反倾销调查的主要原因。
拚争市场经济地位是应对国际反倾销诉讼的关键。
经过多方努力,国外反倾销法规定对于中国的出口商允许在满足一定条件后,可以申请有条件的市场经济地位。
以欧盟为例,中国出口商要争取市场经济的地位,必须满足以下五个条件:(1)生产投入、销售、投资方面的价格成本,要反映市场供求关系,没有国家干预;(2)企业要有一套用于所有场合的、按国际会计标准审计的财会账簿;(3)具有生产成本的构成、财务收支状况方面的说明;(4)企业在法律保护下经营,不受政府干预而成立或关闭;(5)货币兑换实行市场汇率。
上述五个条件必须同时满足,缺一不可。
很明显,中国企业要取得市场经济地位的待遇,关键是所提供的会计信息要达到市场经济地位的会计要求。
浅析反倾销会计中的问题和对策反倾销会计是国际贸易中一个重要的领域,其正确运用对于企业的发展至关重要。
随着全球贸易的不断发展,反倾销会计中也存在着许多问题和挑战。
本文将从几个方面对反倾销会计中的问题进行浅析,并针对这些问题提出相应的对策。
一、低价转移问题低价转移是指企业为了规避反倾销税而在交易中采取价格操控,故意将产品的价格定得很低,以避免被认定为倾销行为。
这种行为在反倾销会计中是非常常见的,给企业的财务会计工作带来了很大的困难。
对策:企业应该建立完善的内部控制制度,严格执行成本核算规范,确保价格的真实性和合理性。
企业要加强内部管理,对价格操控行为进行严格监管,加强内部审计力度,确保不会出现低价转移行为。
二、关联交易问题在反倾销会计中,关联交易是一个普遍存在的问题。
一些企业为了规避反倾销税,会将产品转移给自己的关联公司进行加工或者再销售,以此来掩盖产品的真实产地和原产地。
对策:企业应该建立健全的关联交易管理制度,严格执行内部审批程序,确保关联交易的合法合规性。
要做好关联交易的资金流向监控,保证交易的真实性和合规性。
三、倾销证据不足问题在进行反倾销调查时,往往会出现倾销证据不足的问题。
一些企业为了规避反倾销税,会故意删除或者隐藏证据,使得调查人员难以找到充分的证据来证明倾销行为的存在。
对策:企业应该加强内部管理,建立健全的档案管理制度,确保倾销证据的完备性和真实性。
企业要加强对员工的教育和培训,提高员工的意识,严格遵守反倾销法规,避免出现证据不足的情况。
四、业务复杂性问题随着全球贸易的不断发展,企业的业务形式变得越来越复杂,这给反倾销会计工作带来了很大的挑战。
一些企业可能会在多个国家开展业务,涉及多个货物和服务,这就需要对不同国家的反倾销法规有一个深入的了解和把握。
对策:企业要加强对反倾销法规的学习和了解,定期进行法规宣传和培训,确保员工对于反倾销法规有一个清晰的认识和理解。
企业还要建立健全的反倾销风险管理体系,对不同国家的法规进行深入研究,确保企业的业务在全球范围内合规经营。
浅析反倾销会计中的问题和对策反倾销是指为保护本国产业发展而采取的一系列措施,旨在防止其它国家产品以低价倾销进入本国市场,损害本国产业的利益。
反倾销会计是对反倾销措施进行会计处理和记录的过程,由于涉及到多个国家的贸易和税收政策,存在一定的问题和挑战。
本文将对反倾销会计中的问题和对策进行浅析。
(一)反倾销措施实施的时间和条件难以确定为了保护本国产业,很多国家会采取反倾销措施,但反倾销措施实施的时间和条件难以确定。
这将给反倾销会计带来一定的困难。
例如,某国在反倾销调查期间征收了关税,但最后并未确认该行为为反倾销措施,如何确认这部分关税应该如何处理?即使最终确认为反倾销措施,又应该从哪个时间点开始计算?(二)数据来源和准确性难以保证反倾销需要大量的数据支持,包括进出口数据、成本数据、价格数据等。
然而,由于涉及多个国家的数据收集,数据的来源和准确性难以保证。
数据的偏差可能导致反倾销会计处理的不准确,并对调查结论和最终反倾销措施的决策产生重大影响。
(三)不同国家的反倾销政策和法律不一致不同国家在反倾销政策和法律法规方面存在着巨大差异,例如,有些国家认为反倾销措施是保护本国产业发展的必要手段,而另一些国家则认为这种措施是保护主义的表现。
由于不同国家对反倾销措施的看法不同,会计政策和税收政策也会不一样,这也给反倾销会计带来了一定的困难。
(一)建立数据共享和监督机制建立起可信赖的数据共享和监督机制,可以帮助反倾销会计人员获取准确和可信的数据,并且减少诸如数据泄露和篡改等不正之风。
各国政府和贸易机构可以在反倾销调查过程中开放数据获取接口,并建立数据监督机制。
(二)加强合作和协调各国应该加强合作和协调,特别是在反倾销调查和措施监测方面。
对于有争议的反倾销调查,各国政府应该开展更深入的合作和协调,防止政治因素和贸易制裁影响到正常的调查和决策过程。
(三)实施标准化的会计政策和流程为了避免由于国家之间的差异导致的反倾销会计处理不一致,各国应该实施标准化的会计政策和流程。
应对反倾销中的会计问题及对策[摘要] 随着我国对外贸易的蓬勃发展,我国已经成为世界各国反倾销的主要对象和遭受反倾销最严重的国家。
本文从会计的角度分析了我国当前反倾销会计中存在的问题,并有针对性地提出了对策。
[关键词]反倾销;会计;信息系统一、我国出口产品遭受国外反倾销的现状随着我国加入WTO,对外贸易不断扩大,我国出口商品遭受反倾销的调查也越来越多。
自1979年6月欧共体对我国糖精发起首例反倾销调查以来,截止到2004年底,我国出口产品累计已遭受各类反倾销起诉逾600起,平均每年20多起,且呈增长趋势,从20世纪70年代的年均2起增加到80年代的6起,进入20世纪90年代之后,国外对华反倾销调查的案件更是急剧增加,在这10年间,对中国提起的反倾销调查就达到了310起,平均每年达到31起,比80年代年平均增加了25起,仅在2000~2003年短短4年立案数就达到178起,年均45起,2001年竟达到了53起。
反倾销使中国出口贸易平均每年损失800多亿元人民币,不少商品被征收巨额反倾销税后被迫退出国际市场(如彩电、自行车等),给中国出口贸易带来了巨大损失,我国已成为世界各国反倾销的主要对象和遭受反倾销最严重的国家。
反倾销问题,不仅是法律问题,而且是会计问题,因为一旦反倾销调查发起后,调查机关与有关当事人就迅速卷入到一场关于产品成本与价格的会计争论中。
会计信息以法律条文为框架,法律条文以会计信息为内容,反倾销过程完全可以定义为是在法律条文的框架下对会计信息的质量做出肯定性或否定性的判断过程。
因此,在现在的情况下,建立和完善反倾销会计研究已是迫在眉睫。
二、当前我国反倾销会计面临的问题1.我国会计制度和会计准则与国际会计准则之间存在着差异在反倾销的诉讼中,被调查企业是否严格执行公认的会计准则、企业的会计账簿、产品的生产成本及其相关的费用等是否清晰可靠,对于以生产企业的产品成本为基础来认定倾销、裁定倾销税至关重要,而由于各国的会计准则在不同程度上都有差异,且各国的反倾销法要求企业执行的会计准则都不一样(如欧盟规定按国际会计标准核查企业的相关财务数据和成本费用资料,美国规定按通用会计准则核查等),不同的准则下,各项财务数据有很大差别。
反倾销会计问题及其对策探析据统计,从1979年我国第一次遭受外国反倾销调查至2002年底,我国平均每年遭受反倾销立案调查20多起,近两年呈增长趋势,每年都在30起以上,有时达四五十起。
更为严重的是,不仅遭受反倾销调查的案例数排在世界首位,而且遭最终裁定的比率也居世界前列。
在这种形势下,深入研究企业在反倾销中的会计问题及应对策略就显得格外紧迫。
一、我国企业在反倾销中的会计问题 1.在反倾销起诉阶段。
在这一阶段,主管部门要对申诉方就反倾销调查申请所提供的会计证据进行审查,这些会计证据包括:被控倾销产品的销售数量及其价格;估算的被控产品的倾销幅度;倾销产品引起国内相似产品的销售变化、利润变化、库存变化等。
但我国很少有企业注重监测和收集国内出口产品和国外同类产品的市场占有、价格动态等情况,可以说会计的事前保护作用微乎其微。
2.在反倾销调查阶段。
(1)关于市场经济地位待遇问题。
国际反倾销法将被调查国家分为市场经济国家和非市场经济国家,前者的企业可以使用自己的成本价格数据,后者则是采用替代国的数据。
能否争取到市场经济地位待遇,直接影响到调查的结果。
我国除个别企业外,绝大部分企业尚未争取到完全的市场经济地位。
按照市场经济地位认定的标准,如“企业有一套明晰的基础会计账簿,该账簿需按国际通用会计准则进行独立审计并有通用性”和“企业生产成本和财务成本状况不再因为过去的非市场经济制度而受到严重扭曲,特别要考虑设备折旧、其他折旧、以物易物和以债务抵消方式所列的支出”。
而仅此两个条件,无论是基于会计准则的差异还是企业日常会计行为,我国多数企业目前尚有较大的差距。
(2)关于倾销内容的调查。
国际反倾销调查的认定标准有两种:一种为价格倾销标准,一种为成本倾销标准。
对于价格倾销的调查,实际上主要是对出口价格和正常价值的调查;而对于成本倾销,因为它是一种亏本销售的不正当竞争行为,在确定正常的价值时是不予考虑的。
我国企业会计在此阶段遇到的最大困难是:用替代国价格计算正常价值时,替代国和计算方法选择上的不确定性使企业会计相当被动。
浅析反倾销会计中的问题和对策随着全球化进程的不断加深,各国之间的贸易往来日益频繁,各种贸易摩擦也随之而来。
反倾销是较为常见的一种贸易保护手段。
在进行反倾销调查时,会计人员在数据分析和报告编制等方面扮演着重要的角色。
在反倾销会计中,也存在着一些问题和挑战。
本文将从反倾销会计的基本原理入手,对反倾销会计中的问题和对策进行浅析。
一、反倾销会计的基本原理反倾销是指一个国家通过对涉嫌倾销行为的商品征收关税或其他限制性措施,以保护本国产业不受倾销商品的损害。
在进行反倾销调查时,会计人员承担着核算和证明倾销行为的责任。
其基本原理如下:1. 数据收集和整理:在进行反倾销调查时,首先要对涉嫌倾销的商品进行数据收集和整理。
这包括生产成本、销售价格、利润率等相关数据的收集工作。
2. 成本核算和定价分析:会计人员需要对涉嫌倾销的商品的生产成本进行核算,同时还要对其定价进行分析。
通过比较倾销商品的定价与正常价值的差异,来证明倾销行为的存在。
3. 数据报告和证明材料:根据收集整理的数据,会计人员需要编制反倾销数据报告,并提供相关的证明材料,以供调查机构审核和认可。
以上三个步骤构成了反倾销会计的基本原理。
在实际操作中,会计人员常常面临着一些问题和挑战,下面将进行分析和对策。
1. 数据真实性和可比性问题在进行反倾销调查时,会计人员需要收集和整理大量的数据,其中包括涉嫌倾销商品的生产成本、销售价格等。
由于涉及到不同国家、不同企业,这些数据的真实性和可比性往往无法保证。
尤其是在一些发展中国家,企业的财务会计体系不够规范,数据真实性难以得到保障。
针对这一问题,会计人员可以采取以下对策:在收集数据时,要尽量选择来自规范的企业和可靠的信息来源;在数据整理和分析时,要对比多个数据源,并进行合理的调整和修正,以确保数据的可比性和真实性。
2. 利润率计算和定价分析问题在进行定价分析时,会计人员需要计算涉嫌倾销商品的利润率,并与正常价值进行比较。
浅析反倾销会计中的问题和对策
在反倾销会计中,主要存在以下几个问题:1.计算成本和定价难以确定。
原材料和生
产成本的计算难以核对,同时针对深度折扣的反倾销定价也是一个具有难度的问题。
2.倾
销价格的确定。
倾销价格的确定尤其重要,因为它影响了反倾销税的计算。
然而,在实际
应用中,很难准确确定倾销价格。
3.反倾销措施的执行效果不佳。
如果反倾销措施无法阻
止倾销行为,它就将无法保护本国企业的合法权益。
为应对这些问题,需要采取以下措施解决:
1.加强会计信息核实。
在反倾销会计中,需要财务会计和成本会计的协同,并在实例
中核实会计信息准确性。
核实成本计算方法和公式,定期审查和更新相关数据。
2.建立成本计算方法。
由于对成本计算的限制,需要建立一套适合反倾销的成本计算
方法。
这样可以确保计算的成本准确性和可比性,从而决定是否对特定产品或行业采取反
倾销措施。
3.加强倾销价格监控。
对于倾销激烈的行业,需要监控竞争对手的价格信息,确定正
常价格。
正常价格是评估倾销性质和水平的关键。
4.完善反倾销法规和体系建设。
在国家层面,应制定更严格、更具可预测性的反倾销
法规,并建立完善的反倾销体系。
这有助于加强反倾销措施的实施和监督。
综上所述,反倾销会计涉及的问题和对策的解决需要加强财务会计和成本会计的整合,应对反倾销定价的难度和确保反倾销措施的有效性,另外需要加强倾销价格的监控。
最终,建立完善的反倾销法规和体系以确保反倾销措施能够真正实现保护本国企业的目的。
反倾销应诉中的会计问题一、关于国际反倾销法则的会计标准在反倾销应诉中,不论是律师还是会计师均需理解和掌握反倾销的会计标准,不论是国家主管部门、行业或商会还是企业都应该对被诉倾销具有一定的判断能力。
纵观反倾销诉讼,用替代国的方法比较中国产品的出口价格,是导致我国反倾销案数量增加的根本原因。
以欧盟对中国市场经济问题的反倾销法修正案为例,其反映的会计标准如下:1.生产投入、销售、投资方面的价格成本,要反映市场供求关系,没有国家干预。
该标准不仅针对产品构成要素和销售定价,还涉及所有制问题。
欧盟委员会在问卷中要求企业提供原材料供应情况、原材料供应商的所有制情况,以及工人工资构成的情况。
其目的在于了解企业所生产的产品构成要素是否在市场机制下运作。
在欧盟委员会看来,凡是来自进口或私营企业的原材料都是市场关系,而来自国有企业的原材料可能含有政府干预成分。
2.企业要有一套用于所有场合的、按国际会计标准审计的财会账簿。
该标准考查企业是否有一整套准确的会计账目记录生产成本、生产投入,以及考查企业记账所遵循的原则。
我国企业会计的主要法律是《会计法》、《企业会计准则》以及《企业会计制度》。
应该说,我国企业会计所遵循的基本原则与国际会计标准相比没有本质的差别,问题是企业在多大程度上遵循了现有的会计法规。
3.具有生产成本的构成、财务收支状况方面的详细说明。
这包括企业财务、记账、分类、合并、调整账目、编制报表的原则,以及对数据处理、账目调整、赊账冲抵、债务偿还及平衡等的说明,不得有企业转换机制过程中遗留的财务问题。
比如:在企业转制过程中,国有企业向银行的贷款在无偿还能力的情况下,经政府介入,就转成了国家对企业的投资。
该标准要求明确企业的产权情况、资金账目往来情况,以确定企业是否在承担债务。
所以,问卷中要求企业提供其贷款和偿还的情况,说明企业固定资产和无形资产的来龙去脉、折旧摊销情况。
4.企业在法律保护下经营,不受政府干预而成立或关闭。
该标准强调企业必须受制于《破产法》和企业财产法的约束,以符合市场经济地位的要求。
比如,集体企业不能获得“市场经济地位”的原因是其属于全体员工所有的企业。
这并非法律上所讲的产权所有,集体企业员工辞职不能带走任何财产。
5.我国现行的外汇管理制度应实行市场汇率。
上述五个会计标准中,对企业而言,难度最大的是会计标准二和会计标准三,达到其他会计标准相对容易。
这与企业管理水平,特别是财务管理制度相关。
如果出口企业未被获准取得“市场经济地位”,则不能以国内销售的价格或成本加销售、管理和一般费用作为销售价格,选择替代国价格在所难免。
一般来说,在确定我国出口商品正常价格时,应力争使用我国出口商品价格而不使用第三替代国价格。
选用替代国的前提条件是非市场经济,一旦使用替代国,应诉企业提交的材料大部分将不被采用,结果对我国十分不利。
因此,理解与掌握会计标准十分重要。
二、关于反倾销应诉中会计记录的条件面对反倾销调查,企业应诉所遇到的第一个问题是会计举证,以判断能否直接引用我国出口企业的成本会计资料。
《WTO反倾销协议》和《欧盟反倾销规则》等国际反倾销法都规定,反倾销调查在确定成本时,可以有条件地接受企业的会计记录。
这里所说的“有条件地”是指,接受调查的出口商或生产者的会计记录符合国际会计准则的要求。
《WTO反倾销协议》第2条规定:“成本通常应以被调查的出口商或生产者保存的记录为基础进行计算,只要此类记录符合出口国的公认会计原则并合理反映与被调查的产品有关的生产和销售成本。
”《欧盟反倾销规则》第2条第5款规定:“如果被调查的当事人所保留的记载符合有关国家普遍的会计原则,而且表明这些记载合理地反映了与被审议产品的生产和销售有关的成本,通常应根据这些记载来计算成本。
”三、关于反倾销应诉中涉诉产品正常价值的确定国际反倾销法都规定了正常价值的确定方法,《WTO反倾销协议》第2条第2款规定:“如在出口国国内市场的正常贸易过程中不存在该同类产品的销售,或由于出口国国内市场的特殊市场情况或销售量较低,不允许对此类销售进行适当比较,则倾销幅度应通过比较同类产品出口至一个适当第三国的可比价格确定(只要该价格具有代表性),或通过比较原产国的生产成本加合理金额的管理费用、销售费用和一般费用及利润确定。
”《欧盟反倾销规则》第2条第3款规定:“如果在正常贸易过程中没有或者没有充分的相似产品的销售,或因为特殊的市场情况导致这种销售没有可比性,相似产品的正常价值应当根据原产地国的生产成本加上合理的管理费用、销售费用和一般费用以及合理的利润来计算,或者根据在正常贸易过程中向一个适当的第三国出口的具有代表性的价值来计算。
”需要注意的是,国际反倾销法中所认可的产品成本除包括生产成本外,还包括销售、管理和一般费用,在提供抗辩材料时应力求口径一致。
四、关于反倾销应诉中涉诉产品倾销的认定标准关于成本倾销标准,《WTO反倾销协议》第2条第2款规定:“同类产品以低于单位(固定和可变的)生产成本加管理、销售和一般费用的价格在出口国国内市场销售或对一个第三国销售,只要主管机关确定此类销售属在一持续时间内以实质数量、且以不能在一段合理时间内收回成本的价格进行时,方可以价格原因将其视为未在正常贸易过程进行的销售,且可在确定正常价值时不予考虑。
”值得注意的是,确定正常价值的方法都有一个前提,就是各类产品销售的价格必须不低于成本。
低于成本的销售(即以低于生产成本与管理、销售和一般费用之和所进行的亏本销售)是一种不正当的竞争行为。
在国际反倾销法中,对低于成本销售的确认,应具备三个条件:①产品在出口国或向第三国出口销售的价格低于成本,即出口平均销售价格低于加权平均的单位成本。
②该产品在长时间内大量地低于成本销售,其销量超过在调查期间总销售量的20%(即所谓的“实质数量”);调查期间是指反倾销立案前不少于六个月的一段时间。
③按正常的贸易做法和在合理的时间内不能收回总成本。
由此可见,并非所有低于生产成本加管理、销售和一般费用的价格都是不可接受的,只要不构成“持续时间内以实质数量(持续时间通常应为1年,但决不能少于6个月)、且以不能在一段合理时间内收回成本的价格销售”,这种价格仍不影响“正常贸易过程”状态的认定。
也就是说,即使基于边际成本的产品价格低于生产成本与管理、销售和一般费用的总和,在满足前述条件时,这种价格在国际反倾销法中仍然是正常的,是可以接受的,这在反倾销应诉的会计举证中是一个有效的抗辩理由。
五、关于反倾销应诉中的会计制度1.我国会计制度与国际会计准则的差异。
迄今为止,尽管财政部已出台的具体会计准则体现了中国会计的国际化,但其与国际会计准则仍存在着十分显著的差异。
首先,我国会计准则还存在着与市场经济发展、与国际资本市场一体化不相适应的方面。
比如:在会计准则的运用功能上,应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告明白企业的财务状况及经营业绩,但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能;在会计目标的定位上,我国会计准则更多地强调了满足国家宏观经济管理的需要;对于某些具体的会计处理方法,我国会计准则也有许多值得商榷的地方,如固定资产的估计净残值是否可以调整、研究与开发费用是否可以根据情况予以资本化等。
其次,我国会计准则的内容还不完备。
国际会计准则委员会已公布了41项具体准则,内容体系已比较完备,美国会计准则更是超过了100项。
相比之下,我国现已公布的二十多项具体会计准则远不能适应现实经济行为发生、发展的需求,而且也限制了已有准则对相关经济行为核算的规范,影响了会计准则作用的发挥。
再次,我国会计准则与国际会计准则的主要差别在于,前者在资产的会计计价与财务报告披露方面尚未全面实行公允价值与公允列报原则,依然强调会计计价基础是历史成本与真实列报原则;后者要求资产的会计计价必须运用公允价值,财务报告披露必须遵循公允列报原则。
2.我国会计准则的发展趋势及障碍。
会计标准国际化是我国会计准则的发展趋势,其主要力量来自于全球资本市场一体化。
2003年10月29日,国际会计准则理事会与美国财务会计准则委员会签署了《谅解备忘录》,美国会计准则、国际财务报告准则将趋同,世界资本市场将运用一套企业界共同遵循、投资界充分信任的全球会计准则。
欧盟要求其成员国的所有上市公司必须在2005年以前统一按照国际会计准则编制合并报表,东南亚多数国家也原封不动照搬国际会计准则。
值得注意的是,我国作为一个经济转型国家,国际会计准则在我国的应用不可避免还存在一定的障碍。
比如:对公司法律制度(《公司法》、《银行法》、《担保法》等)与企业会计准则不协调的方面需要做出调整;企业对施行国际会计准则的重要性还认识不够,相当多的企业在年度审计时才被告知“违规”;对非现金交易缺乏合理、规范的估价,致使企业采用一些手段提供不客观的会计信息等。
六、关于反倾销应诉中会计的计量基础倾销的基本要件是低于成本和国内市场同样(同类)商品价格,其实质是构成损害和威胁。
商品价格和成本的高低很大程度上取决于成本、费用的构成和计量方法。
反倾销应诉对会计计量的公允性有一定的要求:首先,应当符合国际会计标准和国际惯例。
在反倾销中,市场对资产或负债的价值认定不能简单以现值加以确认,它包含着市场对历史价值的确认。
事实上,如果在反倾销中对所有商品的成本和价格用现值予以确认是不具可操作性的,也是不现实的。
其次,应当遵循WTO的透明度原则。
会计方面透明度的判断标准通常指会计准则的一致性程度、获得相关信息的难易程度以及有关部门对会计准则的遵守程度。
再次,会计计量的公允性应符合国际协调的要求。
国际协调的结果是国家经济实力的体现,而公允性是会计计量的依据。
最后,在统一性的前提下允许存在必要的差异性、层次性。
差异性体现为不同市场环境下对会计计量公允性的确认,层次性体现为反倾销中对成本和交易价格公允价值的认定。