信息技术与公共行政
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电子政务对公共行政的影响研究随着信息技术的不断发展和普及,电子政务成为越来越多领导机构、企事业单位以及个人所关注的话题。
电子政务对公共行政产生了深刻的影响,本文将从三个方面分析这种影响。
一、电子政务对公共行政的推动作用电子政务是一种利用信息技术手段,改变领导与公民之间信息传输、决策制定、服务交互、公共资源分配等方面的传统方式的行政管理方式。
相对于传统的行政管理方式,电子政务具有很多优势。
首先,电子政务的建设使领导信息化进程加快,提高了领导的管理效率和服务质量。
当领导采用电子政务手段,能用更快的方式处理公民所提出的问题,也能更快的消化或回应公民所传递回来的信息,提高了办事效率,使领导的服务水平更加优秀。
其次,电子政务支持领导公开与透明。
当公众更加依靠电子政务获取领导信息时,会受到更多关注的领导举措和他们所承诺的成果,领导的行为也会更加透明。
第三,电子政务的支持下,开发了领导与公民的互动式服务可以更加紧密联系。
通过电子政务扶持,开发各级领导与公民间互动式的交流机制,完善了公共资源和信息的分配与集中管理,创造了国家资源的分配与经济效率。
二、电子政务对公共行政的挑战和困境不过电子政务也面临着一系列的挑战和困境。
第一,由于电子政务是一种新的行政管理方式,领导和公民都还不够习惯使用这种方式。
这对于电子政务的推广与应用而言,启动阻力从社会上产生。
第二,安全性问题很是重要。
为了保证电子政务的安全性,领导必须采取各种措施以防范黑客攻击和信息洩露等安全问题的可能。
第三,电子政务的推广还有一组难以克服的调整问题。
电子政务涉及到各个部门,领导整体有必要提供一个高端、协调一致的信息系统来提供全面服务。
这对于基础条件和整体实力就需要更高的要求。
三、电子政务对公共行政的启示通过以上分析,我们可以得出以下结论:首先,电子政务可以提高领导管理效率,推进公共事业进展。
当公民依赖电子政务与领导交流信息时,公共资源与信息的传播会变得更加高效,进而,全国范围内众多机关部门之间相互协作、资源共享,使得公共资源得以集中、分配与调配。
浅谈信息技术对公共行政的影响容摘要:现在社会已经进入了一个世界性的、广泛应用现代信息技术的新时代,现代信息技术已经而且将会对公共行政产生极其深远的影响。
公共行政要适应社会主义市场经济的需要,要适应加入世贸组织后和国际接轨的需要,都要求我们要借助于信息技术、社会信息化的发展来推动公共行政的进程,提高公共行政的效率。
信息技术带来的教育方式的更新(如网络学校)更为行政人员学习现代化的管理知识,掌握与运用现代化的行政管理技术和工具提供了极大的便利。
在机关管理活动中,可以通过文字处理技术快速地进行公文的制作与管理;在对外联络中,通过高清晰通讯技术可以达到高效率的双向沟通;在决策中,通过多种数据库提供决策所需要的大量信息;在组织结构中,通过信息技术的全面应用可以协调组织中各个层次和环节的活动。
关键词:信息技术公共行政管理模式影响促进发展创新对策正文:信息技术就是对信息进行收集、存储、加工、传递和输出等方法和手段,也就是扩展了人的信息处理功能的技术。
具体而言,信息技术包括感测技术、通信技术、计算机技术和网络技术。
感测技术就是人的感觉功能的扩展,包括传感技术和测量技术,也包括遥感、遥测技术等。
它使人们能更好地从外部获取各种有用的信息:通信技术是人的传导神经网络功能的扩展,它的作用是传递、交换和分配信息,消除或克服空间上的限制,以便能有效的利用信息资源;计算机或智能技术是人的思维器官功能的扩展,计算机技术(包括硬件和软件技术)和人工智能技术,使人们能更好地加工和再生信息:网络技术则是将成千上万计算机联系在一起,使整个人类网络信息系统上的资源形成共享。
不言而喻,我们已经进入了一个世界性的、广泛应用现代信息技术的新时代。
现代信息技术已经而且将会对公共行政产生极其深远的影响。
公共行政要适应社会主义市场经济的需要,要适应加入世贸组织后和国际接轨的需要,都要求我们要借助于信息技术、社会信息化的发展来推动公共行政的进程,提高公共行政的效率。
信息技术对公共行政的影响随着信息技术的不断发展,其在各个领域的应用已经变得越来越广泛。
公共行政领域也不例外,信息技术对公共行政产生了深远的影响。
本文将从以下几个方面探讨信息技术对公共行政的影响。
提高行政效率信息技术为公共行政工作提供了更加高效的手段。
例如,各种行政管理系统的建立,方便了政府部门之间的信息共享和协同工作。
此外,政府部门也可以通过网络发布相关政策和文件,使得市民了解政府行为的同时,也可以更快速地与政府沟通交流。
另一方面,数据采集技术的不断推广和优化,也为政府的数据处理和决策提供了更加精准的可靠基础。
政府工作人员通过数据分析工具可以更好地了解市民的需求和诉求,优化公共服务工作。
改善政务公开信息技术的发展也使得政务公开变得更加便利。
政府部门通过网络的形式向公众发布相关政策、文件以及数据、信息,使得市民可以更加直接地了解政府的运作情况。
另外,网络投票等形式的开放式决策也可以更快速、更全面地收集公众意见,提高政务公开的质量和效率。
同时,网络社交媒体的兴起,也使得公共事务的舆论和管理更加透明化。
政府通过分析网络上的各种讨论和评论,了解市民的看法和感受,更好地引导社会舆论,加强公共管理和服务。
完善公共服务信息技术的发展,为公共服务的质量和效率提供了更多可能。
政府可以通过各种信息系统,更全面、更精准地为市民提供公共服务。
例如,移动APP可以提供各种指南和便民服务,使得市民可以随时随地地解决生活问题。
同时,政府也可以通过网络反馈系统收集市民对服务的反馈和建议,及时改进服务质量。
随着区块链技术的兴起,政府也可以通过建立更加安全、透明的信息系统,更好地保障公共服务的可靠性和安全性。
例如,区块链技术可以为政府提供更加可靠的身份认证系统,方便市民进行各种行政事务。
面临的挑战虽然信息技术给公共行政带来了许多便利和机遇,但是也带来了许多挑战。
首先,信息安全问题需要得到高度关注和加强。
政府需要加强信息安全意识和技术,加强对敏感信息的保护和安全。
目录一、信息技术化相关理论概述 (1)二、公共行政管理信息技术化意义 (1)三、存在问题 (2)(一)决策不定,权责不明 (2)(二)管理制度不健全 (2)(三)人员职务制度不适应 (2)(四)信息技术人才匮乏 (3)(五)信息技术整体水平有限 (3)四、对策 (3)(一)实现网上办公,运用网上办公系统 (3)(二)实现政府各部门之间的资源共享 (4)(三)重点抓好信息资源建设 (4)(四)加强统筹规划 (4)(五)加强制度建设 (4)(六)加强队伍建设 (5)五、结论 (5)[参考文献] (5)致谢 (6)浅谈公共行政管理的信息技术化[摘要] 大力发展公共行政管理的信息技术化不仅是公共行政事业的要求,同时也是时代的要求。
本文通过对公共行政管理部门近年来信息技术化建设现状分析,以信息技术化建设方面存在的主要问题入手,通过引入信息化理论等相关知识,提出解决目前公共行政管理信息技术化建设问题几点对策:应用是信息技术化的核心,完善的管理机制、信息技术化应用培训是信息技术化建设的关键,并对未来公共行政信息技术化发展特征、前景进行了前瞻性描述。
[关键词] 公共行政管理;信息技术化;对策[Abstract] The vigorous development of public administrative management of information technology is not only the public administrative requirements, but also the requirement of the times. This article through to the public administration department of information technology in recent years construction present situation analysis, taking the information technology construction in the main problem proceed with, through the introduction of information theory and other related knowledge, put forward to solve the current public administration information technology construction problems some solutions: application of information technology is the core, improve the management mechanism, information technology application training of information technology is the key of construction, and the future of information technology in public administration development characteristics, prospects for the prospective description.[Key words] public administration; information technology; countermeasure浅谈公共行政管理的信息技术化一、信息技术化相关理论概述信息技术在公共行政领域的应用可以称之为“公共行政信息管理”,需要整合公共行政、信息管理和信息系统、社会治理、城市管理等多学科的研究资源共同探讨;公共行政信息管理又是理论和实践密切结合的学科,需要理论工作者、政府部门和信息技术应用部门的组合共同推进。
信息技术对公共行政的影响论纲【摘要】信息技术在公共行政领域的影响越来越显著。
信息技术的发展提升了公共行政的效率,使得政府服务更加高效便捷。
信息技术在公共行政决策中发挥着重要作用,帮助政府更科学、更准确地制定政策。
信息技术还改进了公共服务的质量和覆盖范围,让民众享受更优质的服务。
信息技术也提升了公共行政的监督和透明度,让政府行为更加公开透明。
信息技术的应用不断创新了公共行政管理模式,推动着公共行政的现代化进程。
信息技术在公共行政领域的应用有助于提升效率和透明度,不断深化的应用将进一步推动公共行政的现代化。
【关键词】信息技术, 公共行政, 影响, 效率提升, 决策, 公共服务, 改进, 监督, 透明度, 创新, 应用, 现代化1. 引言1.1 信息技术对公共行政的影响论纲随着信息技术的快速发展,公共行政领域也受到了深刻的影响。
信息技术的应用不仅提升了公共行政效率,而且改变了公共行政的管理模式和决策方式。
本文将从信息技术对公共行政效率的提升、在公共行政决策中的作用、对公共服务的改进、对公共行政的监督和透明度的影响以及对公共行政管理模式的创新等方面进行探讨,以深入分析信息技术在公共行政领域的重要作用。
通过对这些方面的分析,我们可以更好地理解信息技术对提升公共行政现代化水平的积极推动作用。
在未来,随着信息技术应用的不断深化,公共行政领域将迎来更多的创新和发展,从而进一步推动公共行政的现代化进程。
2. 正文2.1 信息技术的发展对公共行政效率的提升信息技术的发展对公共行政效率的提升是不可忽视的重要方面。
随着信息技术的不断进步和应用,公共行政部门可以更快速、更高效地处理各种事务,提供更优质的公共服务。
信息技术的发展使得公共行政部门能够实现数字化管理,通过建立电子政务平台、信息化系统等工具,实现公共行政工作的网络化、便捷化,提高工作效率。
信息技术的应用提升了公共行政部门的信息化水平,使得信息的获取、传递更加迅速和准确。
试谈公共行政管理效率提升的方法9篇第1篇示例:公共行政管理效率是国家治理的重要组成部分,直接关系到政府服务水平和社会发展进程。
提升公共行政管理效率,不仅可以增强政府的执政能力,也可以提升民众对政府的认同感和信任度,促进社会稳定和可持续发展。
本文将从多个角度探讨提升公共行政管理效率的方法。
一、强化信息化建设现代信息技术已经成为提升公共行政管理效率的重要工具。
政府部门可以通过建设信息化平台,实现数据共享、信息互通,提高内部流程协同效率。
政府可以利用大数据、人工智能等前沿技术改进政务服务和管理手段,提高效率和精准度。
推动“互联网+政务服务”模式,实现线上办事、线下服务,提升服务效率。
二、优化政府机构设置和管理制度公共行政管理效率受制于政府机构设置和管理制度。
政府应该根据实际情况精简机构、简化程序,避免重复、交叉管理,减少层级,提高决策效率。
建立健全的激励机制,提升公务员绩效管理水平,激发工作积极性和创造力,提高效率。
三、加强公共服务规范化和标准化建设公共服务规范化和标准化是提高公共服务效率的重要保障。
政府部门可以借鉴国际先进经验,建立起分类管理、标准化服务的体系,规范服务流程,提高服务质量和效率。
加强公共服务评估和监督机制,及时发现问题,及时纠正,持续改进,使得公共服务更加高效合理。
四、推进政府服务职能转型随着社会经济的发展和变革,政府服务职能也需要相应调整和转型。
政府可以加强政府服务职能的前瞻性和适应性,根据需求提供更加个性化、差异化的服务,减轻民众办事负担,提高服务满意度。
政府不仅要提供基本公共服务,还要注重提供更高质量、更高效率的服务,增加服务门类和范围,满足人们不断增长的多样化需求。
五、加强政府间合作和沟通公共行政管理效率提升离不开政府部门之间的协同合作和信息共享。
政府可以加强跨部门、跨地区的合作机制,打破信息壁垒和利益壁垒,建立跨部门协同工作机制,推进政府工作高效协同,提高公共资源的利用效率。
信息技术对公共行政的影响分校(站、点):闽侯电大学生姓名:黄晓峰学号:指导教师:完稿日期:信息技术对公共行政的影响目录写作提纲 (1)正文 (2)一、绪论 (2)内容摘要 (4)关键词 (4)二、本论: (4)(一)信息技术对行政人员的影响 (4)(二)信息技术对行政决策的影响 (5)(三)信息技术对行政方法的影响 (5)(四)信息技术对行政组织的影响 (7)(五)信息技术对行政公文的影响 (8)(六)公共行政管理模式的变革:政府信息化与电子化政府的实现 (9)三、结论 (10)参考文献 (10)注释 (11)信息技术对公共行政的影响写作提纲一、绪论信息技术(Information Technology,简称IT),是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。
它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。
它也常被称为信息和通信技术(Info rmation and Communications Technology, ICT)。
主要包括传感技术、计算机技术和通信技术。
公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
这一定义的含义包括:首先,公共行政是一种活动,这一活动的主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局,不包括立法和司法机构。
其次,这一活动的客体是社会公共事务,与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构,而这一机构在现代社会中非政府莫属。
第三,作为一种活动,它必须依法举行,而且必须是有效的。
有效包含两层含义,即有效性和效率。
二、本论:(一)信息技术对行政人员的影响1.体能的延伸与增强2.开阔视野,提高判断、分析和解决问题的能力3.时间和精力的节约4.观念的更新5.激励行政人员的全面发展(二)信息技术对行政决策的影响1.对行政决策目标的影响2.削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界3.改善行政决策者的有限理性4.支持与强化行政决策过程(三)信息技术对行政方法的影响1.改善现有行政方法的信息基础和信息通讯手段2.创立全新的行政方法和行政措施(四)信息技术对行政组织的影响1.中间管理层的缩减以至取消2.管理幅度增宽3.行政组织绩效的改进(五)信息技术对行政公文的影响1.文件记录的原始性、凭证性受到冲击2.重要原始文件的流失3.数字文献的长期可读性“朝不保夕”4.电子文件的法律意义(六)公共行政管理模式的变革:政府信息化与电子化政府的实现1.政府机构各部门实行电脑化、网络化和信息化,帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率2.利用政府内建立的网络、信息和应用,为公众社会提供优质的多元化服务3.以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展三、结论政府上网工程具有跨世纪的历史重任,是提高全社会的经济效益和国家综合实力及国家竞争力的最有力的保证。
电子商务61社会生产力的发展决定着人类文明社会生活的进步和发展,在这个以信息科学技术为前提的时代背景下,以科学技术作为第一生产力的影响越来越重要,不容小觑。
比如随之发生改变的社会面貌、生活方式、社会生活以及生产方式都日益趋向于社会信息化,其作用日益凸显。
当今社会,信息技术正不可避免的影响改变着人们的生活方式和社会组织的运行模式,作为其中很重要的一部分,公共行政也在此进程中受到了很大的冲击,但与此同时不可否认信息技术在很大程度上推动了公共行政现代化的进程,其高速的发展深深的影响着行政人员、行政决策等行政要素。
1 信息技术概述信息技术是一门通过现代通讯手段以及利用电子计算机来把信息进行获取、储存、传递、处理、显示和分配的学科。
其中主要由信息传递技术、感测与识别技术、信息施用技术、信息处理与再生技术这几门技术组成。
人们的思维、行动方式也深受信息技术的影响,致使人们的生活环境也随之发生巨大的改变。
比如现代社会的经济增长方式、思维方式、生活方式以及教育方式等方面都被信息技术深深影响作用着,其中信息技术渗透并影响的一个重要方面就是公共行政。
2 信息技术对公共行政的影响国家行政机构为了对社会公共事务进行依法的管理而进行的有效活动就是公共行政,其作用很广泛,包括了以下几点:提供公共产品、实施管制、宏观调控、实现社会公平,其多样的功能在人类社会生活中以及国家治理过程中起到的关键作用和重要地位。
下面将对在公共行政运行过程中涉及到的行政公文、行政环境、行政管理模式、行政组织与人员等因素进行简要论述,并分析其在公共行政中信息技术所产生的积极影响以及消极影响。
2.1 信息技术对公共行政的推动促进2.1.1公共行政中管理模式不断推陈出新。
信息技术的发展紧紧推动着政府部门办公网络化、自动化、电子化、全面信息共享,提高公共行政的办公效率已成为当今社会人类发展政府机构管理模式的新趋势、新潮流,这一切只有信息社会的社会背景下才会产生。
信息技术在公共行政管理中的应用分析摘要:随着计算机技术,互联网技术等信息技术的发展推动了我国社会的发展,也使这些信息技术在生活中的方方面面都得以应用。
在公共行政管理中,信息技术也得到了应用以及发展,它在很大程度上改变了政府在工作中的运作模式以及工作管理方式,提升了工作效率以及工作质量。
公共行政管理在很多地区甚至国家的政府改革中已经广泛地应用了信息化技术。
但是随着信息技术在公共行政管理中的应用和发展也随之而产生了一些问题,根据现实情况,为了使问题得到及时的解决和防止再发生,我们就要对所产生的问题进行分析以及找到相应的解决措施,从而为政府的改革实践提供一定的借鉴以及指导的意义和作用。
关键词:信息技术;公共管理;行政管理引言:随着我国社会政治经济以及技术的不断发展,信息技术在推动我国经济发展方面已经起到了重要的作用。
信息技术的发展不但可以推动国内经济的发展,也可以展示国家的综合实力,所以说信息技术的良好以及迅速发展是十分重要的。
在现实中来看,一个国家的行政管理职能的优势也可以通过信息技术的发展水平体现出来,那么信息技术在公共行政管理中的应用也展示了其政治和经济的地位,关系到整个社会的和谐。
所以要加强信息技术在公共行政管理中的应用,加强我国政府对于信息技术的管理和发展。
信息技术在公共行政管理运用中存在的问题对信息技术的认识存在偏差从现实来看,信息技术在公共行政管理中运用主要是为了政府推动信息技术建设,可以更好地实现高效率高质量的管理,更好地去服务人民,服务群众。
但是在真正的实施和运用过程中,政府中相关部门对于理念的认识存在一定的偏差,他们只是把电子信息技术当作了一种工具,利用计算机改变传统模式解决一些基础性问题,没有真正发挥到应有的作用,所以政府应当改变自己的认知,对于信息技术有正确的认识。
政府基础信息系统的缺失政府的基础信息系统是基于电子信息技术所开发的。
利用电子信息技术进行数据的录入,输出资源共享等。
信息技术与公共行政
摘要:社会信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着公共行政现代化的进程。
信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等
公共行政要素和过程产生着深远的影响。
关键词:信息技术公共行政电子化政府
当前,我们正处在公共行政信息技术化的起点,预测信息技术在公共行政中带来变革的合理形态,对于我们在公共行政领域中自觉接纳和应用信息技术是非常有意义的。
一、信息技术对行政人员的影响
行政人员由于身处现代信息社会,不可避免地要受到信息技术发展的影响。
具体表现为:
(一)、开阔视野,提高判断、分析和解决问题的能力。
信息技术的开发可使行政人员及时获得大量信息,有助于他们逻辑地、辩证地和系统地思考问题,使得行政人员“秀才不出门,而知天下事”、“运筹帷幄之中,决胜千里之外”成为可能。
时间和精力的节约。
信息技术节约了原来靠人脑和文件处理信息所消耗的大量时间和精力。
跨越时空,降低了信息传输的时间成本、人力成本。
(二)、观念的更新。
行政人员要适应信息时代的要求,就必须更新传统观念,树立效率观念、创新观念、服务观念、竞争观念、民主观念、法治观念等现代化观念。
二、信息技术对行政决策的影响
行政决策是行政决策者为达到某一特定目标,对若干备选方案进行选择,以确定行动方案的过程。
信息技术发展对行政决策的影响是围绕着提高行政决策的有效性和行政决策的效率展开的。
(一)、对行政决策目标的影响。
信息技术发展改变了人类生活的环境,为此对公共行政提出了新的要求。
对于公共产品的提供者政府而言,一切应以公共产品的消费者的满意为决策的根本目标,决策过程的行政参与民主公开就成为一种必然选择。
随着各地政务公开活动的开展,群众对政府的满意度也相应提高。
信息技术的发展使每个人都能及时获得所需要的信息,在工作现场就可以作出必要的决策,无须事事先向上司汇报,再执行上司的决策,真正做到”将在外,君命有所不受”。
正如约翰·奈斯比特在其《大趋势》一书中所描述的:”由于新科技发展给社会生活带来的多样性和时效性,中央政府的集中决策愈来愈缺乏效率,谁是总统再也无关紧要,因为实际的政治力量,即把事情处理好的能力,已
从国会和总统的手中转移到州、市、镇和邻里手里。
(二)、改善行政决策者的有限理性。
管理决策的基石是由西蒙提出的”有限理性”学说,而信息的不完备是影响人们进行理性判断和决策的直接原因之一。
信息技术的发展可逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的管理者,这样就改善了决策者的有限理性。
网络化电子政府的实现,使得公共行政决策者可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策,避免了靠经验决策和决策信息不完备导致的决策的盲目性现象,从而提高了行政决策的科学性和合理性。
(三)、支持与强化行政决策过程。
行政决策可分为程序化决策和非程序化决策两类。
以计算机为基础的信息技术完成程序化工作的效率与功能是不言而喻的。
在计算机尚处于实验室阶段时,美国10年一次的人口普查只能用制表机来处理普查数据,以至于在人口普查结束4年后,数据尚未处理完毕。
第一台专门设计用于商业目的的计算机UNIV AC,就因总共服役7万多个小时并成功处理了美国人口普查局的人口普查数据而被载入电脑史册。
这是计算机处理程序化决策的成功范例。
而对于非程序化决策,信息技术也可以提供强有力的信息支持。
三、信息技术对行政方法的影响
信息技术与行政方法密不可分。
所有行政方法都要有相应的信息支持,而有些行政方法就是专门为保证信息流通而创立的。
信息技术发展引起行政方法的创新主要通过以下途径:
(一)、改善现有行政方法的信息基础和信息通讯手段。
例如目前行之有效的网络规划技术,就运用了先进的信息技术予以支持,从而大大提高了行政管理效能。
网络规划技术源于十九世纪末美国学者甘特发明的甘特图,后发展为横条图形计算法,这是一种较为简单的安排工序和时间的图表。
后来随着科学技术的发展而不断改进成为网络规划技术。
著名的美国阿波罗登月计划就因为使用了网络规划技术而使原定14年的计划提前5年实现。
网络规划技术具有较高的科技含量,其工作程序的模型化建立就得益于计算机等信息技术的运用。
(二)、创立全新的行政方法和行政措施。
信息技术的发展使决策支持系统(DSS)、电子会议系统(EMS)、远距离控制、分布式工作的统一协调、动态网络计划成为可能。
目前,我国政府上网工程就采用了一整套全新的管理方法,如人民银行网上支付、海关总署报关单和外汇联网的外汇核销系统、工商局红盾信息网提供企业数据库、国税总局增值税发票稽核系统和电子报税等。
这些管理方法提高了行政效率,降低了行政成本。
四、息技术对行政公文的影响
行政公文,是指机关、部门、团体在处理公务活动过程中,按特定体式形成与使用的、具有法定效用的文件。
信息技术日益渗透到办公或其他业务环境,如行政部门的办公自动化系统和电子商务等,便产生了电子文件。
电子文件的上述特点对行政公文产生了深远的影响,主要表现在以下几个方面:
(一)、文件记录的原始性、凭证性受到冲击。
严格意义上的法律证据必须是原始文件,其形式与内容同等重要。
如审理经济纠纷所依据的主要是合同原件。
传统的文件,内容一旦依附于某一载体之后,一份”原件”就产生了。
即使被更改,也会在原件上留下痕迹。
电子文件由于其复制的简便和文字编辑软件功能中引以自豪的整齐而美观的标准字体和字号,谁又能确认电子文件的原始性呢?传统文件利用封泥、骑缝、按指纹、画押、签字、盖章等方式来确认身份,而在电子文件那里,这些方式则无能为力。
出于维护某种既定的社会秩序或维护某种经济利益的目的,人们对电子文件提出了身份认证的要求。
现在诸如数字签名、存取控制、信息追踪加密和防火墙技术为这一要求的实现提供了部分可能。
(二)、电子文件保护、保管。
对传统文件的管理,已经形成了一整套严密的收、发、签、办、归档等工作流程的规章制度,因此传统文件的管理步步为营,井然有序。
而电子文件的管理中还远未形成类似的严谨而有效的措施。
数字文献的长期可读性“朝不保夕”,以前电子文件的载体有硬盘、光盘等。
杂散磁场、氧化作用,材料的老化变质、污染、划伤和皱褶会很容易地损坏这些载体上记录的信息。
这就要求文件及档案管理人员在信息系统设计的初期积极参与,提出有关功能要求,在适当环节,加入签发、签收、鉴定、制作原数据信封、归档保存等管理步骤,最后将电子文件保存在硬盘或光盘上留存备查,同时应制定相应的安全防范和保管措施,防范病毒或者是黑客的袭击,保管好电子文件的保存载体。
(三)、可将网上发布的行政通告视为一种新的书面形式的行政行为。
五、公共行政管理模式的变革:政府信息化与电子化政府的实现
信息时代将深刻地改变我们的生产方式与生活方式,同时也给政府的管理模式带来一场革命。
政府信息化,就是工业时代的政府(即传统政府)向信息时代的政府(即现代政府)演变的过程。
而电子政府是一个利用信息和通信技术,有效地实现行政、服务及内部管理等功能,在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。
总体来说,电子政府的目的主要体现在以下几个方面:
(一)、政府机构各部门实行电脑化、网络化和信息化,帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。
电子政府利用信息技术,积极推动精减组织和简化办公等工作。
(二)、利用政府内建立的网络、信息和应用,为公众社会提供优质的多元化服务。
政府的信息网络覆盖政府的各级部门。
电子政府利用统一的信息资源,通过语音、互联网等现代化手段,为公众提供简便的多元化服务。
(三)、以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。
只有向公众展示高新技术的应用,让社会享受信息网络的便利,才能切实地推动全社会信息化的发展。