组织开展深化民营和小微企业金融服务专项行动方案

一、背景为深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，牢固树立“金融稳、经济稳”的理念，加强产业政策与金融政策协同，全面拓展与省内银行业金融机构战略合作，继续发挥各自优势，引导合作银行走进特色园区和双创基地，进一步加大对中小微企业信贷支持力度，特制定本融资专项行动方案。

二、行动目标1. 2023年至2025年，省工信厅、中国人民银行西安分行与省内10家以上银行业金融机构开展合作，引导安排每年不少于2000亿元专项信贷资金。

2. 在全省建立不少于80个“四贷促进”金融服务站（首贷、续贷、信用贷、随借随还贷）。

3. 建立不少于5000人的金融顾问团队。

4. 走访不少于50个特色园区和150个双创基地。

5. 支持不少于10万户（次）中小微企业。

6. 实现重点区域全覆盖、合作银行再扩面、信贷规模再扩量、服务企业再增效。

7. 不断增加金融机构对中小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款的投放力度。

8. 推动我省中小微企业金融供给总量稳步增加，质量效率显著提升。

三、行动内容1. 加强政策宣传和培训。

通过举办各类培训活动，提高中小微企业对融资政策的认识和利用能力。

2. 拓展融资渠道。

鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，为中小微企业提供多样化融资渠道。

3. 优化金融服务。

简化贷款审批流程，提高贷款审批效率，降低融资成本。

4. 建立金融服务站。

在全省范围内建立“四贷促进”金融服务站，为中小微企业提供一站式融资服务。

5. 组建金融顾问团队。

选拔专业人才，组建金融顾问团队，为中小微企业提供专业、贴心的金融服务。

6. 走访特色园区和双创基地。

深入了解中小微企业融资需求，提供针对性的融资解决方案。

7. 建立风险防控机制。

加强对中小微企业融资项目的风险评估和监控，确保资金安全。

8. 强化考核评价。

对参与专项行动的银行业金融机构进行考核评价，确保政策落实到位。

四、保障措施1. 加强组织领导。

成立融资专项行动领导小组，统筹协调各项工作。

百色市人民政府办公室关于印发百色市加快发展“五个金融”的实施方案的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.25•【字号】百政办发〔2023〕30号•【施行日期】2023.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文百色市人民政府办公室关于印发百色市加快发展“五个金融”的实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：《百色市加快发展“五个金融”的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好组织实施。

百色市人民政府办公室2023年5月25日百色市加快发展“五个金融”的实施方案为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快发展“五个金融”的实施意见》（桂政办发〔2022〕65号）精神，进一步深化全市金融供给侧结构性改革，提高金融服务实体经济能力，助推百色经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以经济稳增长、服务和融入新发展格局为出发点，以“五个金融”为着力点，深化绿色金融体制机制改革，全面提升金融普惠性，探索适合百色科技创新创业企业（以下简称科创企业）发展的金融服务模式，加快建设现代化数字金融体系，推动人民币面向东盟跨区域使用和贸易投资便利化，服务百色经济社会高质量发展，为高质量建设“一市一区”提供高质量金融供给。

二、主要目标完整准确全面贯彻新发展理念，围绕广西百色重点开发开放试验区建设和普惠金融服务乡村振兴改革试验区创建，聚焦壮大“五大振兴”、打造“四大主导产业”等重大战略重点领域，探索以发展“五个金融”作为服务和融入新发展格局的实现路径，力争实现绿色信贷在各项贷款中的占比逐年提升，建成具有适应性、持续性、高质量的普惠金融体系，将科创企业金融服务打造成信贷领域长板新优势，加快推动百色金融业数字化转型升级，基本形成与广西百色重点开发开放试验区相匹配的跨境金融服务体系和运行机制。

嘉峪关市人民政府关于加强金融服务民营企业的实施方案文章属性•【制定机关】嘉峪关市人民政府•【公布日期】2020.03.02•【字号】嘉办发〔2020〕7号•【施行日期】2020.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文嘉峪关市人民政府关于加强金融服务民营企业的实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的通知》和《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发〈关于加强金融服务民营企业的若干措施〉的通知》精神，着力破解民营企业融资难题，促进全市经济高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、完善组织体系（一）优化融资服务体系。

加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。

支持国有大型银行业金融机构继续强化普惠金融事业部建设，向基层延伸普惠金融服务网点，合理配置服务民营企业的内部资源。

引导地方法人银行业金融机构坚持服务地方经济和小微企业的发展方向，继续下沉经营管理和服务重心，重点向乡镇延伸服务触角，积极探索设立社区支行、小微支行。

（责任单位：嘉峪关银保监分局）（二）健全地方增信体系。

持续完善政府性融资担保体系，坚持准公共定位，对主业突出、财务稳健、股东及实际控制人信誉良好、非被执行人及失信人的民营企业可逐步减少反担保措施等要求；用好风险补偿基金，对担保金额500万元（含）以下、经营和信用良好、产品有市场、有订单的民营企业，可减少或弱化反担保要求，扩大信用担保规模与比重，逐步取消反担保措施。

对民营企业和小微企业贷款规模增长快、户数占比高的银行业金融机构，可适当降低其风险分担比例，提高贷款合作额度。

加大与省级政府性担保机构的沟通对接，用活省级中小微企业续贷转贷基金，用好我市转贷基金，根据市级财力，适时向转贷基金注资，为全市民营中小微企业提供续贷转贷服务。

（责任单位：市财政局、市政府金融办、市中小企业金融服务公司、省金控嘉峪关融资担保公司）（三）加强信息平台建设。

组织开展深化民营和小微企业金融服务专项行动方案为贯彻落实人民银行总行缓解民营和小微企业“融资难、融资贵”问题、服务实体经济有关政策精神，根据《人民银行娄底市中心支行关于开展深化民营和小微企业金融服务“提质增效”专项行动实施方案》的要求，人民银行冷水江市支行决定在全市组织开展深化民营和小微企业金融服务专项行动，着力改善民营和小微企业金融服务，特制定本方案。

一、工作目标按照娄底市民营和小微企业金融服务“提质增效”专项行动的总体要求，在全市开展四大专项行动、推行八项举措，建立健全深化民营和小微企业金融服务长效机制，力争实现全市民营和小微企业融资扩投入、优服务、降成本、可持续的总体目标。

二、组织推动本次活动由人民银行冷水江市支行负责统筹、组织、推动和督导，全市各银行机构共同参与。

三、活动内容（一）金融服务百企行结合娄底市委、市政府、娄底人民银行“大调研大走访”活动及“三进”春天行动有关部署及要求，我市持续深入开展金融服务“两进两促”活动。

在冷水江市筛选20家具有代表性的民营和小微企业，通过指定主办银行、建立问题清单、制定解决方案、明确责任机制、开展跟踪评估等方式，进实体企业察实情，解难题，办实事，进一步优化民营和小微企业金融服务。

各银行机构要组织专门的服务团队，对民营和小微企业特别是未在银行获得贷款的企业开展集中走访，收集企业融资需求，帮助企业规范内部管理、完善贷款条件，提高民营和小微企业贷款的可获得性。

活动安排如下：1、走访企业筛选。

综合考虑企业规模、行业类型、融资需求、贷款申请等维度，在冷水江市选取20家民营小微企业作为走访对象。

其中，无贷户（贷款余额为零）数量不低于50%，包含一定比重制造业“白名单”企业。

各银行机构负责当地企业走访，具体走访企业名单由人民银行统一下发。

2、走访内容及形式。

采取“五个一”相结合的形式，重点了解企业生产经营、融资、政策优惠等方面情况，听取企业在改进和优化金融服务方面的意见和建议（详见附1）。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进当前经济平稳运行工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进当前经济平稳运行工作方案的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市促进当前经济平稳运行工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅2019年10月15日青岛市促进当前经济平稳运行工作方案为有效应对当前经济下行压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，下大力气做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，推动各项政策尽快落地见效，制定本方案。

一、力促工业企稳回升（一）加强市、区（市）联动，对全部规模以上工业企业进行走访服务。

建立完善大型骨干工业企业运行监测系统，建立150户双向联系对接服务企业跟踪机制。

（责任单位：市工业和信息化局牵头）（二）全面及时落实“个转企”“小升规”等系列扶持政策，对标深圳研究重点工业企业扩产增效奖励政策。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）（三）争取总部型工业企业支持青岛当地企业发展。

鼓励重点工业企业将外地生产线迁回本地生产。

支持总部企业吸引外地配套企业来青落户。

（责任单位：市工业和信息化局牵头）（四）建立激发企业家创意创新机制，鼓励有扩能增产计划的工业企业制定发展方案，在土地、资金等生产要素上给予倾斜保障，支持重点企业扩大本地生产规模。

（责任单位：市工业和信息化局、市自然资源和规划局，人民银行青岛市中心支行）（五）落实《山东省化工投资项目管理规定》，推进化工园区扩大面积认定和重点监控点申报，承接高端化工项目落地。

促进民间投资健康发展工作方案为进一步激发民间资本投资活力，充分发挥民间投资对稳增长、调结构的拉动作用，根据X省开展促进民间投资健康发展专项行动的安排部署，现结合我市实际，特制定如下工作方案：一、总体要求认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，充分发挥民间投资对稳增长、调结构的主力军作用，进一步放宽市场准入，继续精简审批程序，着力强化融资服务，努力降低企业成本，加大产权保护力度，持续优化政务环境，着力解决当前影响和制约我市民间投资发展的突出问题，为激发民间投资拓展有效空间，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、重点任务（一）进一步放宽市场准入坚持“非禁即准、平等待遇”原则，建立公平透明的市场准入规则，加大基础设施、公共服务等领域的开放力度，着力拓展民间资本发展空间。

1．引导民间资本投资方向。

进一步放开民间投资市场准入，拓宽民间资本投资领域，在公共服务、资源环境、基础设施和新兴产业等领域，鼓励民间资本进入，享受同等的准入标准和优惠政策。

（市发展改革委，各县〔区〕人民政府，X区、工业园区、X区管委会分别负责）2．积极向民间资本推介项目。

在交通、能源、水利、生态环保、市政工程、社会事业等重点领域，筛选一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目，集中向民间资本推介。

（市发展改革委，各县〔区〕人民政府，X区、工业园区、X区管委会分别负责）3．建立向民间资本推介项目长效机制。

依托投资项目在线审批监管平台，建立吸引民间资本投资重点领域项目库，将项目入库管理，形成制度化、常态化工作机制，定期发布推介项目清单。

（市发展改革委，各县〔区〕人民政府，X区、工业园区、X区管委会分别负责）4．推动民间资本有序参与PPP项目。

重点选择满足经济社会发展需要、决策科学合理、回报机制清晰明确、合同规范、使用者付费为主的PPP项目，吸引民间资本参与。

合理设定社会资本方选择标准，同等条件下优先选择运营经验丰富、商业运作水平高、创新创造能力强的民营企业。

厦门市同安区人民政府关于印发推动金融业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】同安区人民政府•【公布日期】2021.04.28•【字号】厦同政规〔2021〕2号•【施行日期】2021.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文厦门市同安区人民政府关于印发推动金融业发展若干措施的通知厦同政规〔2021〕2号各相关单位：《关于推动金融业发展的若干措施》已经区政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市同安区人民政府2021年4月28日厦门市同安区人民政府关于推动金融业发展的若干措施为贯彻落实省、市加快发展金融产业精神，深化民营和小微企业金融服务试点工作，积极推进金融城建设发展，进一步完善金融支持政策体系，促进金融企业集聚，依据《厦门市人民政府关于印发促进股权投资行业发展若干措施的通知》（厦府〔2019〕279号）、《厦门市人民政府关于印发扶持金融业发展若干措施的通知》（厦府〔2019〕280号）等文件，结合同安区实际，提出如下措施：一、鼓励各类金融企业总部落户（一）做强做优现代金融机构服务体系，发展壮大金融机构总部经济。

在同安区新注册设立的金融企业总部：实收资本5000万元（含）至1亿元的，奖励50万元；实收资本1亿元（含）至2亿元的，奖励100万元；实收资本达到2亿元（含）以上的；超过部分每增加1亿元增加50万元奖励，单个企业一次性落户奖励最高不超过500万元。

从厦门市域外新迁入同安区的金融企业总部，除一次性落户奖励外，区政府参照其一次性落户奖励标准，给予搬迁费用补贴，单个企业一次性落户奖励与搬迁费用补贴合计不超过1000万元。

（二）支持金融企业总部在同安区设立分支机构，在同安区新注册设立的银行、保险公司、证券公司、信托公司一级分支机构，给予50万元一次性落户奖励。

（三）支持金融企业总部在同安设立金融业务专业子公司，发挥比较优势，实现金融服务特色化、精细化、品牌化。

辽阳市人民政府关于印发进一步提高金融服务实体经济质量实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2017.07.20•【字号】辽市政发〔2017〕29号•【施行日期】2017.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文辽阳市人民政府关于印发进一步提高金融服务实体经济质量实施方案的通知辽市政发〔2017〕29号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《进一步提高金融服务实体经济质量实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

辽阳市人民政府2017年7月20日进一步提高金融服务实体经济质量实施方案为进一步提高金融服务实体经济质量，切实解决企业融资难问题，促进金融与产业深度融合，全力支持辽宁老工业基地振兴，根据国务院《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔2016〕62号）和省政府《关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见》（辽政发〔2017〕14号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体目标深入贯彻落实国家和省相关文件要求，按照“立足当前，着眼长远，标本兼治，分类施策”的原则，推进金融供给侧结构性改革，深入转变政府职能、优化行政服务，广泛动员、组织各类金融资源，努力克服融资供需信息不对称、解决融资难方法不多、多元融资渠道利用不充分等突出问题，以转型升级、新兴、科技和高成长性企业为服务重点，逐步形成以破解企业融资难为中心，使金融资源配置更加合理、融资渠道更加畅通，为全市经济社会发展提供重要的金融支撑。

二、深入贯彻国发〔2016〕62号和辽政发〔2017〕14号文件精神，加快振兴步伐（一）鼓励民间资本投资入股金融法人机构。

支持辽阳银行吸引社会资本深化改革，改变经营管理机制，成为具有核心竞争力、服务高效、业绩优良的现代商业银行。

充分利用农信社改制形成的发展动力，推动辽阳农商银行、辽东农商银行、灯塔农商银行完善现代银行管理制度，创新信贷产品，扩大业务规模。

服务“小微企业”专项行动方案为帮助中小微企业提振发展信心、增强内生动力、激发成长活力，加快培育发展新质生产力，决定在全市范围开展“小微企业”专项服务行动，特制定本方案。

一、行动主题落实政策、精准服务、促进发展。

二、主要目标通过实施“小微企业”专项服务行动，深入企业、园区、集群开展服务活动，健全线上线下结合、社会服务机构积极参与的企业服务体系，帮助中小微企业破解生产经营面临的困难问题，促进企业成长壮大和专精特新发展。

三、服务内容以中小微企业实际需求为导向，通过迭代升级相关应用、选派干部联企助企、组织志愿者服务、举办对接服务活动、开展专题培训、发放中小微企业服务券等方式，重点推进以下十方面的服务：（一）法律法规护航。

充分发挥律师协会、中小企业法学研究会等专业机构作用，配合开展中小企业法律服务月等活动，提高中小企业依法维权意识和风险防范能力。

（二）政策直达快享。

重点做好涉企惠企政策的解读和帮享服务，开展涉企法律法规宣讲、涉企政策解读宣传、涉企案例宣讲、项目申报辅导、培训授课、金融服务等直播活动不少于100场次。

（三）产业人才引育。

聚焦企业人才子女入学、医疗保障、人才购房等高频事项，优化服务流程、提升服务效能。

开展中小企业经营管理人才培训，实施新生代企业家现代化能力提升计划，拓展线上优质公益课程。

发挥省特色产业工程师协同创新中心作用，组织工程师走进小微企业，联合开展技术攻关、成果转化。

办好中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和专精特新中小企业专场招聘活动。

（四）小微融资畅通。

实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，以服务制造业高质量发展为主题，深化金融服务，助力推进新型工业化。

推动金融机构以制造业重点产业链上的中小微企业为重点，“一链一策”提供有针对性的多元化金融服务。

做好规范提升、上市培育等服务，助力企业对接多层次资本市场。

发挥政府性融资担保体系作用，重点面向“小升规”培育企业、科技和创新型中小企业以及小微企业园入园企业提供融资增信服务，完善小微企业全信用贷款新模式。

衢州市人民政府办公室关于印发衢州市融资畅通工程实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------衢州市人民政府办公室关于印发衢州市融资畅通工程实施方案的通知衢政办发〔2019〕28号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《衢州市融资畅通工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

衢州市人民政府办公室2019年6月25日衢州市融资畅通工程实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（中办发〔2019〕6号）和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2019〕24号）要求，以及全省金融工作座谈会精神，推动解决民营企业、小微企业融资难、融资贵、融资慢问题取得实质性突破，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求深刻认识融资畅通工程在稳企业、稳增长特别是在服务民营企业、小微企业中的重要性和紧迫性，深化国家绿色金融改革创新试验区建设，全力打造中国最优营商环境城市，促进区域经济高质量发展。

二、工作目标针对民营企业、小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，聚焦以下六大标志性指标：一是全市融资总量和增量稳定增长，大型银行民营企业贷款余额占全部企业贷款余额高于40%，中小型商业银行占比高于80%。

二是融资覆盖面明显扩大。

三是制造业贷款明显增加。

四是企业融资更为便捷。

五是企业流动性风险得到有效控制。

六是小微企业融资成本切实下降。

三、工作措施（一）强化政策保障，优化金融生态。

1．加快金融服务信用信息共享平台建设。

以全省信用建设“531X”工程和国家绿色金融改革创新试验区建设为契机，加快建立金融服务信用信息共享平台（“金融大脑”），实现金融机构和企业交互式信息沟通，为企业提供一站式金融服务。

银行三大行动十项活动内容
银行三大行动是指中国人民银行在2018年推出的一项金融行动计划，旨在加强金融服务实体经济、防范化解金融风险和推进金融改革开放。

其中，十项活动是指该行动计划中的十项具体任务，包括以下内容：
1.优化金融服务实体经济：加强对小微企业、民营企业、科技创新企业等的金融支持，提高金融服务的覆盖率、便利性和可得性。

2.加强金融风险防控：建立健全金融风险监测预警体系，加强金融风险评估和监测，提高金融风险防范能力。

3.推进金融改革开放：深化金融机构改革，完善金融市场体系，推进人民币国际化，促进资本市场健康发展。

4.加强金融科技应用：推广金融科技应用，促进金融业数字化转型，提高金融服务效率和质量。

5.加强金融消费者权益保护：完善金融消费者权益保护机制，加强金融知识普及和教育，提高金融消费者风险防范意识和自我保护能力。

6.加强金融市场基础设施建设：完善支付清算系统、证券结算系统、外汇市场等金融市场基础设施，提高金融市场运行效率和安全性。

7.加强国际金融合作：加强与其他国际组织和国家的金融合作，推动人民币国际化，促进全球经济金融合作。

8.加强金融监管协调：完善金融监管协调机制，加强跨部门、跨市场、跨地区的监管协作，提高金融监管效能。

9.加强金融人才培养：加强金融人才培养和引进，提高金融人才素质和能力，推动金融业发展。

10.加强金融文化建设：弘扬金融文化，加强金融诚信建设，提高金融文化软实力，促进金融业可持续发展。

中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知银保监发〔2019〕8号为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》精神，进一步缓解民营企业融资难融资贵问题，切实提高民营企业金融服务的获得感，现就有关工作通知如下：一、持续优化金融服务体系（一）国有控股大型商业银行要继续加强普惠金融事业部建设，严格落实“五专”经营机制，合理配置服务民营企业的内部资源。

鼓励中型商业银行设立普惠金融事业部，结合各自特色和优势，探索创新更加灵活的普惠金融服务方式。

（二）地方法人银行要坚持回归本源，继续下沉经营管理和服务重心，充分发挥了解当地市场的优势，创新信贷产品，服务地方实体经济。

（三）银行要加快处置不良资产，将盘活资金重点投向民营企业。

加强与符合条件的融资担保机构的合作，通过利益融合、激励相容实现增信分险，为民营企业提供更多服务。

银行保险机构要加大对民营企业债券投资力度。

（四）保险机构要不断提升综合服务水平，在风险可控情况下提供更灵活的民营企业贷款保证保险服务，为民营企业获得融资提供增信支持。

（五）支持银行保险机构通过资本市场补充资本，提高服务实体经济能力。

加快商业银行资本补充债券工具创新，通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本，支持保险资金投资银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券。

加快研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资。

（六）银保监会及派出机构将继续按照“成熟一家、设立一家”的原则，有序推进民营银行常态化发展，推动其明确市场定位，积极服务民营企业发展，加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。

舟山市人民政府办公室关于印发金融支持全市经济高质量发展系列行动方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.10•【字号】舟政办发〔2021〕43号•【施行日期】2021.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文舟山市人民政府办公室关于印发金融支持全市经济高质量发展系列行动方案的通知舟政办发〔2021〕43号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《金融支持全市经济高质量发展系列行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：金融支持全市经济高质量发展系列行动重点任务清单舟山市人民政府办公室2021年5月10日金融支持全市经济高质量发展系列行动方案为深入贯彻省委省政府、市委市政府关于金融工作的决策部署，发挥金融支持我市经济高质量发展的重要作用，特制定本方案。

一、总体目标（一）加强金融服务保障。

2021年，贷款余额增长15%以上。

直接融资超120亿元，推动1家企业报会，力争1家企业实现IPO；力争保险业增长5%以上。

（二）降低企业融资综合成本。

2021年，新增普惠小微首贷户2000户，信用贷款和无还本续贷业务量不低于上年；贷款平均利率低于全省平均水平，政府性融资担保费率力争下调至1.2%以内。

（三）推动自贸区金融改革。

2021年，力争大宗商品交易额8000亿元，油品交易额6000亿元，跨境人民币结算1100亿元，融资租赁业务规模450亿元。

（四）推动金融风险加速出清。

2021年，力争年末不良率控制在2%左右；严厉打击逃废债行为，保持打击非法金融活动高压态势。

二、重点工作措施（一）开展提升金融服务专项行动。

1.保持融资总量合理增长。

贯彻稳健货币政策，贷款余额增长15%以上。

普惠小微企业贷款延期还本付息、信用贷款支持政策延至2021年底。

推进“双保”应急融资常态化。

2.建立重点领域金融支持机制。

深化民营小微企业,普惠金融我们在行动深化民营小微企业，普惠金融我们在行动民营小微企业是经济发展的生力军、吸纳就业的主要渠道、创业创新的活力源泉，是推动经济高质量发展的重要力量。

而民营小微企业发展一直面临系列挑战与困难，特别是在经济增长放缓的条件下，中小企业承受市场和融资的双重压力。

2018年，作为国有大型商业银行，建设银行认真贯彻党中央、国务院决策部署，主动承担大行责任，全面启动三大战略之普惠金融战略，以双小”承接双大”落实共享发展理念，提升小行业、小企业的金融服务可获得性，基于对民营小微企业需求痛点的理解，借助新兴科技，重构小微金融服务模式，拓展金融服务广度和深度，以商业可持续的方式，为百姓安居乐业服务。

截至2018年10月末，共为小微民营客户办理小微快贷”授信贷款额度1197.9万元，客户支用贷款573.9万，累计为44户小微企业提供信贷资金支持，得到双辽民营企业、监管部门、社会公众的广泛认可。

、理念引导，普惠金融”纳入工作重点建行推出三大战略”后，双辽建行高度重视，反复学习和领会三大战略” 精神，全员增强了践行三大战略”的思想意识。

在业务发展方向上，支行将普惠金融”业务作为主要工作来抓。

组建普惠金融”推进团队，设立了普惠金融”推进工作小组，明确职责分工，保证普惠金融业务”快速有序的发展。

根据普惠金融”业务发展需要，结合上级行制定的《2018年普惠金融领域贷款推进方案》，明确了目标客户、任务数量及推进措施。

二、打造品牌，构建普惠金融新模式为了更好的推动普惠金融”业务的开展，建行用金融+科技，打造了数据化、精准化、自动化、智能化的普惠金融服务新模式，依托新一代”系统, 打通全行不同渠道、不同部门数据壁垒，实现对小微企业和企业主信息的系统整合，同时广泛联通税务、工商等外部公共信息，以大数据手段精准分析小微企业生产经营和信用状况，为小微企业融资有效增信，推动批量精准获客。

从交易、结算、纳税等场景切入，围绕小微企业实际经营状况，形成分类分层的产品体系，云税贷、结算云贷、账户云贷、小微快贷多种产品，让客户感到总有一款适合你”。

融资专项行动实施方案一、背景分析。

近年来，我国经济发展进入了新常态，面临着经济结构调整、产业升级、创新驱动等一系列新挑战。

在这种情况下，融资问题成为制约企业发展的关键因素之一。

为了解决融资难题，制定融资专项行动实施方案势在必行。

二、总体目标。

本次融资专项行动的总体目标是通过一系列措施，解决企业融资难、融资贵问题，促进企业健康发展，推动经济持续增长。

三、具体措施。

1. 完善金融服务体系。

加大金融机构对小微企业和创新型企业的支持力度，提高信贷投放比例，降低融资成本，简化融资手续，缩短审批时间，为企业提供更加便捷的金融服务。

2. 拓宽融资渠道。

鼓励企业多元化融资，包括发行债券、股权融资、银行贷款等方式，拓宽企业融资渠道，提高融资的灵活性和多样性。

3. 改善融资环境。

优化融资政策，简化融资流程，建立健全融资担保体系，降低融资风险，提高融资的可获得性和可持续性。

4. 加强融资监管。

加大对融资市场的监管力度，规范融资行为，防范金融风险，维护市场秩序，保障企业和投资者的合法权益。

四、实施路径。

1. 加强政策引导。

政府应加大对融资专项行动的政策支持力度，制定出台相关扶持政策，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。

2. 强化监管措施。

金融监管部门应加强对融资市场的监管力度，严格执行相关法规，加大对违规行为的处罚力度，维护市场秩序。

3. 完善服务体系。

金融机构应加强内部管理，优化金融服务流程，提高服务效率，为企业提供更加优质的金融服务。

五、保障措施。

1. 加强宣传教育。

政府部门应加大对融资专项行动的宣传力度，引导企业了解相关政策和措施，提高融资意识和能力。

2. 健全监督机制。

建立健全融资专项行动的监督机制，加强对融资专项行动实施效果的评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

六、预期效果。

通过融资专项行动的实施，预计可以有效解决企业融资难题，降低融资成本，提高融资效率，促进企业健康发展，推动经济持续增长。

七、结语。

财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知-财金〔2019〕96号财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知财金〔2019〕96号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：为贯彻落实《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（国发〔2015〕74号），优化完善财政支持普惠金融发展方式，更好发挥财政资金引导撬动作用，切实提高普惠金融服务水平，推动大众创业、万众创新，服务乡村振兴战略，助力打好防范化解重大风险攻坚战，结合近年来工作实践，我们对2015年公布的《普惠金融发展专项资金管理办法》进行了修订。

现予印发，请遵照执行。

附件：普惠金融发展专项资金管理办法（修订稿）财政部2019年9月28日普惠金融发展专项资金管理办法（修订稿）第一章总则第一条为贯彻落实《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（国发〔2015〕74号），加快建立普惠金融服务和保障体系，加强普惠金融发展专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称普惠金融发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金，包括创业担保贷款贴息及奖补、财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市奖励、农村金融机构定向费用补贴。

第三条专项资金遵循惠民生、保基本、有重点、可持续的原则，综合运用贷款贴息、以奖代补、费用补贴等方式，引导地方各级人民政府、金融机构支持普惠金融发展，弥补市场失灵，保障农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性，着力提升和改善民营和小微企业金融服务水平。

第四条普惠金融发展专项资金实施期限至2022年，到期前财政部评估确定是否继续实施和延续期限。

上海市杨浦区人民政府办公室关于印发区政府2020年第二季度工作要点及攻坚专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府办公室•【公布日期】2020.04.20•【字号】•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文上海市杨浦区人民政府办公室关于印发区政府2020年第二季度工作要点及攻坚专项工作方案的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《上海市杨浦区人民政府2020年第二季度工作要点》《二季度攻坚专项工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市杨浦区人民政府办公室2020年4月20日上海市杨浦区人民政府2020年第二季度工作要点2020年第二季度，区政府工作总体要求是：在市委、市政府和区委的领导下，围绕十届区委九次全会、区十六届人大五次会议确定的目标任务，牢牢把握二季度至关重要的时间窗口期，全力以赴抓落实、抓推进、抓突破，打出一个有力的“回力仗”，为完成全年目标任务、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。

主要工作如下：一、疫情防控（一）落实疫情防控各项决策部署。

按照国家和市相关要求，从区域实际出发，科学研判、因地制宜、因情施策，适时调整相应防控策略。

保持高度的警惕，不松劲、不懈怠、不麻痹,继续推动各项防控工作落实落地。

（责任单位：区疫情防控工作领导小组办公室牵头，相关成员单位配合）（二）医护诊疗工作。

推进全区10家社区卫生服务中心发热哨点诊室的建设，夯实发热患者的筛查、信息登记、跟踪、治疗、转诊等功能，进一步筑牢医疗救治网。

（责任单位：区疫情防控工作领导小组办公室牵头，相关成员单位配合）（三）重点人员防控管理和服务。

坚持“外防输入、内防反弹”，进一步增强防控境外输入的力量。

按照“四道防线”“三个闭环”全流程管理，确保机场、集中隔离点和社区之间管理服务无缝衔接。

根据防控形势变化，及时调整隔离举措。

制造业高质量发展工作方案为认真落实《省〃十四五〃制造业高质量发展规划》要求，加快高质量发展步伐，按照《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知》有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持新发展理念，立足产业基础，把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化，坚持市域统筹推动和县域主体推进并行、优化存量和扩大增量并重、改革创新和开放合作并举，优化产业布局，构建产业生态，加强载体建设，强化示范引领，优化发展环境，增强核心竞争力和可持续发展能力，为先进制造业高质量发展贡献力量。

（二）发展原则坚持创新驱动。

将创新作为推动制造业高质量发展的动力，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，提升企业自主创新能力。

坚持融合发展。

推进新一代信息技术与制造业深度融合，促进制造业与服务业高效融合，强化产业链协同发展，构建大中小企业融通创新产业生态。

坚持绿色发展。

推动产业结构优化、能源结构调整，淘汰落后产能，盘活低效工业用地，支持低碳技术研发推广，加快建设国家级绿色工业园区和构建绿色制造体系。

(三)发展目标。

到2023年，制造业总量规模、产业结构、质量效益同步提升，初步形成以智能制造为引领、高端制造业为支撑的现代产业体系，制造业增加值占地区生产总值比重40%左右，规模以上工业企业研究开发与试验发展经费支出占营业收入比重达到5%以上，单位工业增加值能耗年均下降5%o到2025年,培育形成1个千亿级产业集群和10个百亿级产业集群。

二、主要任务(-)实施创新驱动推进工程。

1加快创新主体能力提升。

实施高新技术、企业科技型中小企业、科技型小巨人企业梯次培育计划。

在装备制造、新能源、新材料、医药、电子信息等领域，每年培育5家具有持续创新能力、自主知识产权、引领行业发展的技术创新示范企业。

到2025年,高新技术企业达到200家,科技型中小企业达到500家以上。

2、持续开展关键技术攻关。

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市金融支持民营企业发展若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府办公室关于印发晋城市金融支持民营企业发展若干政策措施的通知晋市政办〔2019〕27号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市金融支持民营企业发展若干政策措施》经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公室2019年7月3日晋城市金融支持民营企业发展若干政策措施为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》、《关于促进中小企业健康发展的指导意见》和中共山西省委、山西省人民政府《关于支持民营经济发展的若干意见》（晋发〔2018〕37号）的精神，进一步缓解民营企业融资难融资贵问题，切实提高民营企业金融服务的获得感，现结合我市实际，提出如下政策措施：一、公平开展金融服务1.督促和引导金融机构切实履行服务民营企业第一责任人的职责，发挥国有控股大型商业银行的“头雁”作用和地方法人银行机构的“主力军”作用。

坚持对各类所有制经济一视同仁，消除对民营企业的各种隐性壁垒，贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业信贷准入标准不高于其他企业，信贷审批效率不低于平均水平，切实做到国有、民营一把尺子量到底。

〔责任单位：人行晋城市中心支行，晋城银保监分局〕二、加大信贷支持力度2.强化政策引导，积极落实好定向降准政策，发挥好再贷款、再贴现等货币政策工具的正向激励作用，引导银行机构完善金融服务、加强信贷投放、优化信贷结构，进一步加大对民营企业、小微企业和农林文旅康产业融合发展试点的信贷支持力度。