我国资源型城市转型发展的战略思路42页PPT

D.腹地狭小,劳动力素质低
(2)目前有利于鹤岗市可持续发展的措施有( )
①加大对资源密集型产业的投资 ②重点发展高精尖产业
煤电化工生产基地 ④打造“绿色食品之乡”
A.①② B.①③
C.②④D.③④
③打造现代
思路点拨根据材料中“鹤岗市是我国重要的煤炭基地之一”分析其衰退的 原因。根据鹤岗市原有工业基础及东北地区的特点分析其可持续发展的 措施。
指点迷津
资源型区域在长期发展过程中往往会形成以某种资源为基础的主导产业, 但伴随着资源枯竭或替代品的冲击,如果不能及时调整发展方向,就会导致 区域的衰退。“矿竭城衰”已经成为世界性课题。
(1)资源型区域面临的问题
问题
原因
影响
产业结 经济发展过度依赖非可再生资 应对市场波动的能力差 构单一 源,其他资源的开发利用不充分
探究二 资源枯竭型城市的转型发展
问题探究
材料一 铜陵市因铜而兴、依矿建市,采冶铜的历史始于商周,持续数千年, 素有“中国古铜都、当代铜基地”之称。铜陵市原是我国重要的铜工业、 硫磷化工、煤炭开采和水泥建材基地。它是一座典型的资源型城市,多年 的开采,使矿产资源日益枯竭,生态环境破坏严重。这座因铜得名、因铜而 兴的古老城市,如今正全力将自身打造为生态山水园林城市。
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰 1.焦作市煤炭产业的兴起 焦作市工业兴起的基础
2.焦作市煤炭产业衰落的原因 (1)原煤产量骤减,与之相配套的大批企业开工不足,亏损严重,全市经济连 年下降。 (2)面临城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。
三、焦作市的转型之路 1.目的:解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题,促进城市经 济的可持续发展。 2.思路:利用优势资源和条件,调整产业结构,培育新型主导 产业。

A．加大投入，高标准规划，一次性完成经营战略转型
B．开发新的资源，培育新的主导产业
C．延长产业链，提升原有资源的利用价值
D．对城市产业实施整体搬迁
同学们再见！
。
育新的主导产业
阜新市海州露天煤矿曾经是世界上最大的露天煤矿，2005 年由于煤炭资源枯竭正式关闭。现在已建成为国家矿山公园， 集旅游、考察、科普、休闲于一体，是阜新城市转型的一大亮 点。图中广场上的煤炭挖掘机即为第三套人民币5元卷背面图 案中的原型。
辽宁省阜新市在煤炭资源枯竭之后，首先依靠发展 现代农业和农产品深加工业，吸纳就业，然后大力 发展风力发电和煤化工产业，推动城市转型。
2、资源枯竭型城市
【 思 考 】 什么是资源枯竭型城市？
➢ 资源型枯竭型城市：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅 度减少，城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。
案例：阜新市——煤炭资源的产业兴衰
辽宁阜新海州露天煤矿曾是亚洲第一、世界闻名的现 代化大型露天煤矿，其电镐作业场面先后为1954年B2 邮票和1960年五元人民币图案在一百多年的开采历程 中，海州露天矿创造了无数个中国乃至世界上的"第一 "，堪称中国现代工业活化石。
第二章资源 、环境与区域发展
第三节资源枯竭型城市的转型发展
▋课程标准
以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。
▋学习目标
1、运用典型案例，说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系，判断该资 源型城市所处的生命周期位置。 2. 通过典型案例，说出资源枯竭型城市的主要特征，分析该城市发展的方向。3. 归纳分析资源枯竭型城市发展方向的方法，并实际运用到身边城市调查研究与分 析中，为该城市的发展献计献策。

20世纪90年代以来衰败的原因？
① 煤炭资源枯竭；
地面塌陷 废水排放② 产业源自构单一，市场适应性差 ；③ 企业亏损严重，全市经济下降；
④ 大批工人下岗，失业人口增加；
⑤ 城市基础设施落后；
废弃矿井 煤矸石堆放占地
⑥ 地质灾害、环境问题突出。
03 焦作市的转型之路
焦作市的转型之路
为了解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题，促进城市经济 的可持续发展，20世纪末，焦作市利用优势资源和条件，调整 产业结构，培育新型主导产业，开始了转型发展之路。
兴起的原因。
因煤而兴
① 焦作市地处我国中部地区，位置适中； ② 煤炭资源储量丰富，煤质优良； ③ 区内多条铁路经过，交通便利； ④ 南临黄河，水源条件较好； ⑤ 我国能源消费以煤炭为主且需求量持
续增加，市场广阔。
活动探究
因煤而兴
思考2：20世纪80年代焦作市重点发展的产业有哪些？
20世纪80年代，焦作市形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、 电力工业等较为完整的工业体系
26.3%
资源枯竭型城市
存在主要问题
玉门曾经是中国第一石油重镇，因为在这里发现了中国第一口油田，在最繁荣的时候， 有超过10万的石油工人来到这里工作。但是随着石油资源的枯竭和严重的环境问题，玉 门市也开始没落。曾经繁华的玉门市，现在人口不足3万人，老城区彻底成为一座空城， 房价也开始断崖式下跌。2009年3月，玉门市被确定为全国第二批资源枯竭型城市。
案例分析
结合资源型城市生命周期特点，判断玉门市所处的生命周期位置。
① 1939年3月，玉门老君庙油田打出了第一口工业油井，玉门因油而兴。 兴起期
② 1957年，玉门油田生产原油75万吨，占全国原油总产量的87.8%，成为中华人民

2.转型原因 20世纪90年代中后期,煤炭资源枯竭、企业亏损、经济下滑、 就业困难、城市 基础设施 落后及采煤遗留的各类环境破 坏等问题,给焦作市的可持续发展带来了巨大影响。
三、焦作市的转型之路 1.措施 (1)推动工业 多元化 发展。 (2)大力发展旅游业。 (3)加快农业 产业化 步伐。 2.成效 通过转型发展,焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展 轨道, 综合 经济实力明显增强。
不同城市的发展历程及城市资源各不相同,转型模式也不相 同,必须按照城市自身的特点进行经济转型。首先,要从产业 结构、产业化程度、资源、环境等方面分析本地经济发展存 在的问题,据此探讨整改与可持续发展的措施;其次,从地理位 置、资源、交通和政策等方面分析本地经济发展的优势条件, 据此探讨当地应发展的主导产业;最后,进行综合规划与定位, 找到经济转型的有效措施。
微点拨废弃的煤矿可以建设国家矿山公园,进而发展集旅 游、考察、科普、休闲于一体的第三产业。
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰 1.因煤而兴 19世纪末,焦作大规模开采煤矿,修建铁路,聚落因煤而兴。 从1956年建市之初,焦作市就以煤炭工业为基础,一直是全国 优质 无烟煤 生产基地。20世纪80年代,焦作市形成了以 煤炭为基础的化学工业、 机械 工业、电力工业等较为完 整的工业体系。
一、资源枯竭型城市及其转型 1.资源型城市 (1)概念:通常把因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资 源的开采和 加工业 为主导产业的城市,称为资源型城 市。 (2)生命周期:兴起期→ 繁荣 期→衰退期(或新生期)。
2.资源枯竭型城市 (1)概念:城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或 市场 对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓 慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。 (2)转型途径。 ①延长 产业链 ,提升原有资源的利用价值。 ②开发新的资源,培育新的 主导 产业。

第十四章
第2讲 资源枯竭型城市的转型发展
地理
内容索引
第一环节 必备知识落实 第二环节 关键能力形成 第三环节 核心素养提升
课标 要求
•以某资源枯竭型城市为例,分析该类城市发展的方向
•通过典型案例,分析资源型城市生命周期发展与自然资源的关系,判
备考 断该资源型城市所处的生命周期位置
指导 •通过典型案例,分析资源枯竭型城市的主要特征及该城市发展的方
[真题剖析]
〔2020全国Ⅲ卷,36(2)〕阅读图文材料,完成下题。 马来西亚曾为世界最大的锡精矿生产 国。自1986年开始实施工业化战略,经 济持续数年高速增长,迅速进入新兴工 业化国家的行列。20世纪80年代,该国 锡矿资源枯竭,最大的锡矿坑积水成湖, 周边矿场废置。自1990年起,利用该矿坑湖和废置矿场,陆续建起集主题公 园、高尔夫俱乐部及球场、酒店和度假村、购物中心和商业城、国际会 展中心、高档住宅区等为一体的休闲城。该休闲城成为闻名世界的旅游 和休闲中心。下图示意该休闲城的位置。 说明废置矿场和矿坑湖为建设该休闲城提供的有利条件。
调整产业 重点发展电子信息、通信技术、生物、医药等高新技术产业;
结构,发展 发展科技服务、金融服务、工业旅游、商业、物流、教育等
新兴产业 第三产业
治理环境 污染,加强 生态管理
环境保护:整治河流,限制污染气体排放,建立空气质量检测系 统等; 环境管理:重视完善环境保护的法律法规等,实施营造“绿色空 间”计划
向,并归纳分析资源枯竭型城市发展方向的一般方法
第一环节 必备知识落实
知识点1 资源枯竭型城市及其转型
[知识筛查]
1.资源型城市 因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业 的城市。 2.资源型城市生命周期示意 3.资源型城市的转型 (1)延长产业链,提升原有资源 的利用价值。 (2)开发新的资源,培育新的 主导产业。

情境探究
视角1 我国资源枯竭型城市及转型之路 2007年12月,《国务院关于促进资源型城市 可持续发展的若干意见》出台后,在2008年、 2009年、2011年,我国国务院分三批确定了 69个资源枯竭型城市。资源枯竭型城市经 济增长2017年、2018年GDP增速出现过负 增长现象的达32个,其中,连续两年增速为负 的城市有14个,转型之路任重而道远。转型比较成功的有大庆市、阜新市、 焦作市、石嘴山市等。下图是我国部分资源枯竭型城市分布图。
包括资源枯竭和经济枯竭
技术水平
减少
缓慢
4.资源枯竭型城市的转型发展措施 (1)延长 产业链 ,提升原有资源的利用价值。 (2)开发新的资源,培育新的 主导产业 。
读图填图 将下图中A、B、C、D所代表的资源型城市生命周期阶段写在横线上。
A 兴起期 ,B 繁荣期 ,C 新生期 ,D 衰退期 。
图表点拨 阅读教材第32页图2.25“大庆石化公司厂景”和图2.26“阜新市海州露天矿 国家矿山公园”,思考: (1)大庆经济转型的主要策略是什么? 提示 延长资源产业链,对油气资源进行深加工,从俄罗斯进口油气资源,重 点发展石化产业。 (2)阜新经济转型的关键在哪里?
提示 发展现代农业和农产品深加工业,大力发展风力发电和煤化工产业。
连线生活 截至2017年,我国国务院确定了69个资源枯竭型城市,占全国262个资源型 城市的26.3%。资源枯竭型城市的特点有哪些? 提示 资ห้องสมุดไป่ตู้枯竭,产业效益下降;产业结构单一,资源产业萎缩,新的替代产业 尚未形成;经济发展动力不足,政府财力薄弱;失业人员增加,社会矛盾突出, 交通拥堵;资源破坏严重,生态环境恶化。
结合材料探究: (1)描述我国资源枯竭型城市的区域分布特点。 提示 主要集中在东北、华北以及华中地区,其中东北地区最多,其次为华 北及华中地区。 (2)资源枯竭型城市的形成原因有哪些?

①河南省西北部，南邻黄河； 处于太行山脉与豫北平原的 交接地带。 ②位于我国中部，距离东部 经济发达地区近。 ③地理位置重要。
【思维建模】地理位置答题：
材料一：焦作处于太行山脉与豫北平原的交接地带，地势北高南低。境内有东西长 65千米、南北宽20千米、保有储量32.4亿吨的煤田，为单一的优质无烟煤，是化工 和钢铁工业的理想原料。19世纪中叶，英国人开始在焦作大规模开采煤炭，焦作所 产的“香煤”为英国王室专用。 材料二：1949年以来，按照“一矿一市”“一市一业”模式，焦作于1956年建成资 源型城市。早在建市之初，焦作就以煤炭工业为基础，形成了与之相配套的工业体 系，焦作的产业工人也大多与煤炭产业相关。鼎盛时期，焦作煤炭年产量超过了 1000万吨。到1995年，焦作资源型企业的从业人数占全市从业人数的21.56%，资源 型企业增加值占全市工业增加值的比重在90%以上。
推动工业多元化：有色金属冶炼及加工；汽车零部件制造、化工、医药、 农副产品深加工及高新技术产业。 发展旅游业： 利用独特的地质地貌资源和人文资源发展旅游。 加快农业产业化步伐：培育优质农产品、特色农产品。
焦作利用优势资源，实现煤炭工业 向电力、热电联营、铝电联营；原 料化工向生物化工、医药化工、精 细化工；煤矿机械向环保机械、粮 食机械、汽车机械;水泥建材向新 型建材、环保建材的战略性转移， 逐步形成以铝工业、能源工业、化 学工业、机械制造业和农副产品加 工业为支柱的新型工业体系。
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
3.有关解决该地区资源枯竭型城市困境的举措不正确的是
A.优化产业结构，加快产业升级
B.禁止开采煤炭、石油，寻找绿色替代能源
C.坚持经济发展与资源利用、环境保护相协调
D.大力发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业

镇 总人口2万以下，乡政府驻地非农业人口10%以上
市 非农业人口 6万以上。在边远地区、交通枢纽、风 景名胜区也可设市
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34
城市人口的构成
人口构成：各种性质的人口相互之间比例关系。 • 年龄构成 — 城市人口各年龄组的人数占总人数
的比例。 • 性别构成 — 反映男女人口之间的数量和比例关系。 • 家庭构成 — 反映城市人口的家庭人口数量、性别
辈分等组合情况。 • 劳动构成 • 职业构成 — 城市人口中的社会劳动者按其从事劳
动的行业性质划分，各占总就业人口 的比例。
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35
劳动构成
• 劳动人口 基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属 于地方性的行政、财经、文教等单位中工作的 人员。它不是由城市的规模决定的，相反，它 却对城市的规模起决定性的作用。
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22
城市性质的含义
城市职能:指城市在一定地域内的经济、社会发展 中所发挥的作用和承担的分工，是指城市对城市 本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起 的作用。
城市性质：指各城市在国家经济和国家经济分工中 的职能，是城市一定时期内的重要职能和发展方向， 是城市的总纲。
[注意] 1、城市性质应该体现城市的个性，反映城市的特点；
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19
社会发展指标
• 教育经费占GDP的比例 • 研究与开发经费占GDP的比例 • 中小学普及率 • 每万人医生数、床位数
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20
城市的基础设施、环境指标
• 人均道路面积 • 人均电话门数 • 人均绿地面积 • ……
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21
确定城市的性质与类型
• 城市性质的含义 • 确定城市性质的意义 • 确定城市性质的依据 • 城市类型 • 确定城市性质的方法

愿进驻，造成区域经济活力
不足
可能诱发 地质灾害
矿产资源的开发对原有的地形 对经济发展和人们生活造成
地貌破坏明显，可能诱发山体 严重的负面影响
开裂、崩塌和滑坡等地质灾害
(2)应对措施
角度
具体措施
促进经济结构多元化和产业转移；改造传统产业，鼓励和 产业方面
引进新兴产业，大力发展第三产业(如旅游业等)
科技方面 发展科技和教育，为企业改造和转型提供技术支持
(1)问题
问题
原因
影响
经济发展过度依赖非可再生资 产业结构
源，其他资源的开发利用不充 单一
分
应对市场波动的能力差
资源枯竭 对非可再生资源的长期开发
主导产业衰落，经济增长缓 慢，失业人员增多
问题
原因
影响
高新技术产业等其他新兴产
环境污染、资源开发利用过程中缺少对环 业对环境质量要求较高，不
生态破坏 境的关注
知识点
焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
1．焦作市概况 焦作市地处河南省西北部，南临__黄__河____。19世纪末，焦作大规模 开采煤矿，修建铁路，聚落因煤而兴。
2．焦作市工业体系 20世纪80年代，焦作市形成了以煤炭为基础的__化__学____工业、机械 工业、电力工业等较为完整的工业体系。
3．焦作市发展出现的问题 (1)原煤年产量__骤__减____，大批企业开工不足，亏损严重，下岗职工 占全市职工的1/6。 (2)城市基础设施___落__后___、采煤遗留的各类环境破坏。 (3) 多 年 地 下 采 煤 ， 形 成 地 下 采 空 区 ， 导 致 ___地__面__塌__陷___ 等 地 质 灾 害。 (4)煤矸石堆和废水排放导致__环__境__污__染____。

答案:(1)优势:利用区内莱茵河等天然河道,水源充足,水陆交通便利;鲁尔区(位于 西欧)工业发达,有广阔的消费市场。 (2)钢铁工业、机械工业、化学工业 (3)特点:产业结构中,煤炭、钢铁生产比重大幅下降;非煤钢产业(或新兴工业、 轻工业,第三产业)比重提升。
能力2 资源枯竭型城市的转型 1.资源枯竭型城市的特点: (1)随着资源枯竭,产业效益下降。 (2)产业结构单一,资源产业萎缩,新的替代产业尚未形成。 (3)区域经济总量不足,地方财力薄弱。 (4)大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
水源条件
南临黄河,水源条件较好
2.资源枯竭型城市面临的问题:
问题 经济结构单一,多以传 统重化工业为主
资源枯竭,环境污染,生 态破坏
用地紧张,交通拥挤
成因
经济发展充分利用当地 矿产、能源,但也存在 过分依赖现象
主要资源为不可再生资 源;经济结构以传统重 化工业为主
工业高度集聚,达到过 饱和状态
影响 受技术革命和资源枯竭 影响,经济衰退;产生资 源、环境问题
C.航空航天等高新科技产业
D.生态农业和光伏设备制造业
【思路点拨】解答该类题应从以下几点入手。
题目(1)
问
石嘴山市被列为资源 枯竭型城市最可能的原因
思
当地的资源状况
答
煤炭资源枯竭
题目(2)
最适宜石嘴山市转型 发展的产业
当地具备的优势条件 及材料信息
生态农业和光伏设备 制造业
【解析】(1)选B,(2)选D。第(1)题,材料信息表明,宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓, 号称“塞上煤城”,因此石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的原因是煤炭 资源枯竭。第(2)题,材料信息表明,石嘴山市的硅石(主要作为太阳能光伏板原料) 和草场资源丰富,因此因地制宜,发挥优势,最适宜石嘴山市转型发展的产业是生 态农业和光伏设备制造业。

D．利用区位和市场优势，重点发展食品加工业，削弱第三产业
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②修建铁路，交通便利
地处温带季风气候区，夏季 高温多雨；地处河南西北部， 处于中原“十字路口”位置， 地理位置优越。
③工业体系完善
20世纪80年代，焦作市形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、Байду номын сангаас力工业等较为完 整的工业体系
2. 因何而衰
请根据材料以及图片分析焦作“煤竭城衰”的原因
到上个世纪90年代后期，焦作的煤矿 就宣告无煤可采而封井了，全市有好 多这样的情况。与之匹配的企业也破 产关停、职工下岗失业、城市破旧不 堪，各种社会矛盾和问题大量暴露。 1999年，全市国内生产总值（GDP） 下降13％，财政收入下降24％ 。 ①无煤可采，传统工业为主，产业结构单一； ②产品附加值低，经济效益低； ③煤炭的开采和利用过程中产生严重环境问题，造成生态破坏。
今日焦作
活动
分析北九州转型之路
九州地区曾经是日本煤炭主要产区之一。19世纪末，利用煤炭资源，北 九州工业得到快速发展。20世纪20年代左右，北九州形成以钢铁、煤炭、 化工、造船为主的重化工业基地，成为日本重要的工业地带之一。
1.说出20世纪60年代北九州重点发展的产业。
答：半导体生产和组装、环保产业、工业遗产旅游业
地面塌陷
废水排放
废弃矿井
煤矸石堆
三、焦作市的转型之路
1.推动工业多元化发展
焦作市除煤炭外，耐火粘土、铝矾土等矿产丰富，水资源较充足。焦作市在不断改造、 提升传统产业的基础上，重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、 农副产品深加工及高新技术等产业，推动工业多元化发展。

2 城市人口结构分析
1）年龄结构
年龄构成是指城市人口各年龄组的人数占总人 数的比例。
2）空间结构
城市人口的空间结构是指人口在城市内部的空 间分布特征，包括人口密度，人口按各种属性 在空间上的分布情况等。
3）家庭构成
反映城市人口的家庭人口数量、性别、辈分组成情况；
对于城市住宅类型的选择，城市生活和文化设施的配置等 多方面有影响；
绍兴城市性质为“长江三角洲南翼以酿酒、轻纺、电子为 特色的区域中心城市，以历史文化和山水风光为特色的著 名旅游城市”。
（三）确定城市性质的依据 一方面从城市在国民经济的职能方面认识；另一方面从 城市的形成与发展的基本因素去认识。 ◆城市的宏观综合影响范围和地位 ◆城市的主导产业结构 ◆城市的其他主要职能和特点
城市社会要素的定义：城市中的各种社会问题、社会结构、 城市生活方式、社会组织、社会心理、社会发展规律等。
城市人口统计
城市人口静态统计：
户籍人口（农业户口，非农业户口）；流动人口；暂住人 口；常住人口。
城市人口动态统计：
自然增长；机械增长。
城市人口的变化 1.自然增长----人口再生产的变化量，出生与死亡的净差值。 2.机械增长----由于人口迁移所形成的变化量。 3.人口平均增长速度
主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市 总体规划的依据。主要内容如下：
1)论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定城市发展目标。
2)论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的 结构和布局。
3)原则确定城市性质、规模和总体布局，提出规划范围的初步意见。
4)研究分析城市的能源、交通、供水等城市基础建设的重大原则问 题，以及实施城市规划的重要措施。