如何有效避免“萝卜招聘”

从“萝卜招聘”看国有企业招聘问题所在作者：丁林来源：《青年与社会》2014年第21期【摘要】待遇优厚工作清闲的国有企业，成为很多就业人员眼中的“香饽饽”，然而由于权力的操纵和国有企业惯有的“子承父业”的传统观点使得国有企业招聘失去了公正性和透明性，催生了“萝卜招聘”的现象，文章即从该现象出发，分析国有企业招聘的问题所在，并针对问题提出了一些可行的对策建议。

【关键词】萝卜招聘；国有企业；对策所谓“萝卜招聘”，即一个萝卜一个坑，为萝卜量身定做一个坑。

萝卜的概念很好的描述了国有企业招聘的整个过程，招聘部门为个别有关系的应聘者定制专属的招聘标准，再按照正常的招聘程序将这些早已经确定的招聘者顺理成章的招聘进来。

这种招聘压根没有把企业、事业单位选拔当成是一种社会公共资源，而是一种可以通过内部操作、权力交易而达成私人意愿的一种个人资源。

例如，福建屏南县的财政局所列出的公务员招聘标准为，普通高校全日制应届本科毕业生，获得外国学士学位，国际会计专业，屏南户籍，女，25周岁以下。

结果符合招聘条件的只有一人，此人为该县某位局长的亲戚。

我们必须认识到招聘的重要意义，作为管理的一个重要的职能，招聘这一环节直接影响了员工的品质，这跟日后工作的效果和质量是分不开的，招聘是补充企业员工的主要渠道，是一个企业增加新鲜血液，兴旺发达的重要指标之一，它对任何一个单位和企业都发挥着不可估量的作用。

一、“子承父业”的传统观念根深蒂固改革开放前，大多数国有企业都有“子承父业”的传统，很多子女在毕业后进入父母所工作的单位，他们也把继承父母的岗位看成是一种骄傲，因为这就意味着自己变成了体制内的人。

虽然改革开放后国有企业进行了深入的改革，但很多有权利的父母还是通过自己的关系网和权力将自己的子女、亲戚招聘进部门，在这一点上，完全忽略了“招聘”的意义所在。

二、“名校崇拜”理念陈旧、用人标准不合理绝大多数国有企业在招聘人才的时候都犯有“名校崇拜”，十分注重人才的毕业院校、学历和专业，他们认为招聘到名校毕业、高学历的人就好像挖掘到了宝藏，可以为企业带去效益和效率，殊不知，优秀的人才任何企业都愿意留用，都为他们开了绿灯，这样更容易造成这些名校人才瞻前顾后、去留不定，反而不能一心一意的投入到工作创收当中，同时，名校人才自身就有优越感，对自己的前程期待值较高，这样很容易对工作产生不满，一旦落差出现，他们会选择提供更好待遇的单位。

事业单位招聘中存在的“萝卜招聘”、“绕道进人”等乱象，早已为公众所诟病。

眼下，人力资源和社会保障部正会同有关部门，除对各地的个案予以严肃查处外，还将在全国开展一次全面、集中的整治活动。

预计2015年底前，整治活动将集中力量对事业单位公开招聘工作开展专项检查，严肃查处违纪违规行为，完善公开招聘制度，促进形成民主、公开、竞争、择优的事业单位进人机制。

(11月4日《人民日报》)近年来，“萝卜招聘”丑闻时有所闻，甚至演变成备受关注的公共事件。

这不仅践踏了社会的公平正义底线，而且损害地方政府的公信力，特别是消弭着青少年对“人生出彩”的憧憬。

“对一位神射手来讲，不管子弹飞多久，迟早会命中目标。

某些拥有‘权力之枪’的官员就是这样的神射手。

”网友如此辛辣的嘲讽，恰恰折射出他们对改变“拼爹就业式”乱象的无限期待。

一些事业单位违规招聘的手段可谓五花八门，如“萝卜招聘”型、“未考先知”型、“绕道进人”型等。

今年7月湖北宜昌市某工商局招聘便是“典型代表”。

该单位要求应聘者具有篮球、羽毛球、乒乓球、网球国家二级及以上运动员资格，眼尖的人直呼是“拼爹的产物”。

此外，河北盐山县政府曾经设立的“县长特别奖”亦成为公众笑柄，其承诺安排获奖者子女在事业单位就业，企图把“问题招聘”从“走后门”变成“前门请进”。

尽管冠冕堂皇的理由是稳定干部队伍与促进社会经济发展，其实质无非是以“伪程序”来侮辱公平制度，以权力干预公开招聘。

如此，好端端的事业单位招聘最终沦为“权力自肥”游戏。

更令人忧虑的是，招聘乱象暴露之后，涉事的有关方面并未积极反思与警醒，甚至称“一些领导干部在单位干了几十年，照顾解决其子女就业是人之常情”。

但如此的“萝卜招聘”，将大量优秀人才排斥于事业体制之外，使“寒门子弟”无法与“官二代”在同一平台上“抢铁饭碗”。

其不妨扪心自问一下，这难道就是人之常情吗?面对如此严峻的招聘乱象，此次人社部对招聘乱象高调说不，的确是一场“及时雨”，且魄力十足。

对萝卜招聘的看法
萝卜招聘是指招聘单位故意不以应聘者的专业技能、工作经验等为依据，而是以应聘者的外貌、家庭背景、人际关系、学历证书等“软实力”为主要考核标准的招聘方式。

这种招聘方式引起了社会的广泛质疑和批评。

有专家指出，萝卜招聘违反了公平竞争的原则，而且会对社会价值观产生负面影响。

同时，这种招聘方式也无法真正选拔出符合单位需求的人才。

面对舆论压力，一些单位已经表示将重新审视自己的招聘标准。

总之，萝卜招聘是不公正、不道德的招聘方式，会对社会造成负面影响。

招聘单位应该坚持公平、公正、公开的原则，不应将外貌、家庭背景等因素作为主要的考核标准。

同时，社会各方也应加强监督，共同维护公平公正的招聘环境。

企业应该如何规避违规招聘的法律风险在企业发展过程中，招聘是一个至关重要的环节。

然而，企业在招聘过程中若不谨慎，可能会面临违规招聘的法律风险。

为了避免这种困境，企业应该采取一系列的措施来规避违规招聘的法律风险。

首先，企业在招聘前应该准确了解相关法律法规。

了解国家和地方的劳动法律法规、人力资源管理相关的规定和政策非常重要。

这将有助于企业明确企业与求职者之间的权益和义务，确保招聘过程的合法性。

比如，根据劳动法，企业在招聘过程中不得歧视求职者的性别、年龄、残疾等，必须公平公正地选择人才。

其次，企业应该建立完善的招聘流程和管理制度。

招聘流程应该明确规定每个环节的责任和规范，统一招聘标准。

同时，企业应该制定一套严格的招聘程序，要求招聘人员进行全面的面试、考核和调查，不轻易相信求职者的口头承诺。

此外，企业还应该对招聘人员进行培训，提高其法律意识和风险防范意识。

再次，企业在招聘时应该重视验证求职者的信息真实性。

企业可以通过电话面试、视频面试、背景核查等方式来核实求职者提供的信息。

特别是对于一些高风险的职位，比如财务、安全等部门，企业应该更加谨慎地核实求职者的身份、学历、工作经历等，并保留相应的证明文件。

此外，企业应该遵守劳动合同法的相关规定，确保与求职者签订合法有效的劳动合同。

劳动合同是企业与员工之间的法定约束，应该明确规定双方的权益和责任。

同时，企业应该及时为员工办理社会保险、工伤保险等相关手续，并依法支付员工的工资和福利。

最后，企业在招聘过程中要注重保护求职者的个人隐私。

企业不得私自泄露求职者的个人信息，要妥善管理和保护求职者提交的个人资料，避免个人信息被滥用或泄露。

总之，企业应该加强法律风险意识，通过了解法律法规、建立完善的招聘流程和管理制度、验证求职者信息、签订合法劳动合同以及保护个人隐私等措施来规避违规招聘的法律风险。

只有做到这些，企业才能够规避法律风险，保障招聘过程的合法性和公正性。

这不仅有利于企业的发展，也有助于维护社会的公平与正义。

一、单项选择题（每小题2分，共20分）请将答案写在答题框里1个人伦理主要通过两只和舆论起作用，而行政论理还需要（ B ）的约束。

A. 组织B. 制度C. 思想D. 理念2.单选——角色冲突是指行政人员具有普通公民，具有（B ）的属性，拥有追求自身利益最大化的权利，同时作为公权力的代表，又具有“公共人”的属性，代表着公共意志，二者存在冲突。

A.家庭人B.个体人C.经纪人D.经济人3.我国领导职务层次分为：国家级、省部级、厅局级、（ D ）、乡科级。

A.处级B.县级C.县局级D.县处级4.我国公务员法规定，公务员职务实行选任制和（ A ）。

A.任命制B.选拔制C.选任制D.选举制5.预算管理通过对国民收入的（ D ），调节各阶层、各行业、各地区的收入比例，促进社会各领域的平衡发展。

A.分配B.集中C.调节D.再分配6. （ C ）不列赤字。

A.日常性预算B.经常性预算C.经营性预算D.建设性预算7. 中央建设性预算的部分资金，可以通过举借( A )和( B )的方式筹措，地方建设性预算按照收支平衡的原则编制。

A.国内债务B.国外债务C.企业债务D.个人债务8.电子政务产生于20世纪90年代，是指运用（ B ），充足优化政府组织结构和工作流程，突破时间、空间的限制，最终简称一种精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

A.3D打印机技术B.计算机网络通信技术C.人工智能D.机器人9.对城市供水、供电、交通、公安实行网络统一化监管和调度，也是电子政务的一种，称为（ D ）。

A.电子财政管理系统B.电子公文系统C.网络办公系统D.城市网络管理系统10.G to C电子政务，是指政府与（ A ）之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。

A.公民B.企业C.顾客D.政府二、多项选择题（每小题4分，共20分）请将答案写在答题框里1.行政伦理有多项功能，分别是：（ BCD ）。

A.中介功能B.规范与约束功能C.教育与塑造功能D.保证和激励功能2.行政伦理失范的表现是多种多样的，大体可以分为以下类型：ABCDA.权钱交易B.权力交易C.渎职失职D.违反社会公德3.预算拨款应遵循下列原则：（ A BCD ）A.按预算拨款原则B.按程序拨款原则C.按照需要拨款原则D.按进度拨款原则4.电子政务具有以下几项特点：ABCDA.电子政务的核心内容是管理和服务B.电子政务是对政府组织结构和流程的重组和优化C.电子政务提供跨越时间、空间的沟通，用于提高政府的效率D.电子政务必须规范、透明，要求政府转变职能。

事业单位“萝卜招聘”现象泛滥需要制度化
解
事业单位的“萝卜招聘”需要制度化解
事业单位招聘中存在的“萝卜招聘”“绕道进人”等乱象，早已为人们所诟病。

眼下，人力资源和社会保障部正会同有关部门，在全国开展一次全面、集中的整治活动。

预计2015年年底前，整治活动将集中力量对事业单位公开招聘工作开展专项检查。

(详见今日《河南商报》A02版)
事业单位“萝卜招聘”现象泛滥，根本的症结在于制度设计没有体现出限制权力的要义。

一方面，事业单位人员招聘至今缺少统一的法规，从岗位设计、岗位条件设定，到考试范围、方式、组织，再到审查、监督的责任划分，没有刚性的规定，反而赋予了操作层面弹性的空间。

另一方面，事业单位人员招聘由地方人事部门负责，赋予了地方自主权的同时，注定无法排除地方种种权力的干扰，考试与聘用不分离的格局，为权力自肥提供了土壤。

根治事业单位“萝卜招聘”重在“权力隔离”，核心要义是考与用的分离。

首先，要健全事业单位招聘的规则，规范考试与录用工作。

其次，要上收地方考试组织的权力，将具体的考试委托给第三方机构，形成考试与录用、组织与招聘分离的格局，掘出权力隔离带，解决影响公平的掣肘。

遏制“萝卜招聘”，规范事业单位招聘行为作者：陆伟来源：《广东教育·职教版》2012年第07期摘要：本文针对事业单位出现的“萝卜招聘”不良现象，探讨了如何遏制“萝卜招聘”现象的相关措施。

关键词：事业单位；“萝卜招聘”现象；措施为进一步深化事业单位机构改革，国家建立了事业单位公开招聘工作人员制度，切实加强事业单位人才队伍建设。

然而，近几年来，以“萝卜招聘”等方式为代表的事业单位违规招聘和违规进人事件却时有发生，为进一步净化事业单位招聘环境，着力营造公平、公开、竞争、择优的工作氛围，必须采取措施，竭力遏制“萝卜招聘”等现象，彻底规范事业单位招聘行为。

一、“萝卜招聘”现象简介“萝卜招聘”是指通过量身定做设定招聘岗位条件，使某个岗位的招聘仅仅局限于满足某个人或某一小部分人能够报名，从而限制了大部分人报名参加招聘的一种招聘形式。

它的实质是通过采取合法程序实行不当行为，是一种变相暗箱操作行为。

这种招聘，影响了事业单位人才队伍建设质量，违反了公平、公正、公开的招聘原则，扰乱正常的招聘秩序，对招聘工作造成严重的负面影响。

二、“萝卜招聘”现象屡禁不止的原因（1）招聘岗位的诱惑力强。

（2）设置行为的隐蔽性高。

（3）招聘意图不透明。

不透明的招聘意图为“萝卜招聘”的预留了空间。

三、遏制“萝卜招聘”的积极意义（1）有效净化事业单位公开招聘环境，营造公开、平等、竞争、择优的良好工作氛围，使每一个有能力的人都享有同等的机会，实现公平竞争；（2）有效选拔优秀人才，切实加强事业单位人才队伍建设；（3）有效粉碎特权阶层以权谋私意图，限制公权私用行为，切实纠正招聘工作中可能出现的不正之风；（4）有效构筑社会诚信体系，提高公共管理行为的公信力，保持党和政府的良好形象。

四、遏制“萝卜招聘”，规范我省事业单位招聘行为有效遏制“萝卜招聘”现象，主要措施有：（一）加强宣传，切实做好事业单位招聘人员前期准备工作。

一是做好政策宣传工作。

通过广泛传达、贯彻有关政策，使招聘工作理念深入人心，从而增强各单位做好事业单位招聘人员工作的自觉性，为进一步规范事业单位招聘人员工作营造良好的政策环境。

中共中央组织部、人力资源社会保障部关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2024.08.03•【文号】人社部发〔2024〕57号•【施行日期】2024.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文中共中央组织部人力资源社会保障部关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知人社部发〔2024〕57号各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，部分高等学校党委：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高事业单位选人用人工作质量和水平，建设高素质专业化的事业单位工作人员队伍，现就进一步做好事业单位公开招聘工作有关事项通知如下。

一、加强公开招聘工作统筹（一）改进和完善事业单位公开招聘组织方式，坚持地方、部门统一组织与事业单位自主组织相结合，防止和解决招聘工作过于分散带来的问题，提升工作规范化水平。

（二）中央和国家机关各部门所属事业单位七级及以下管理岗位、十一级及以下专业技术岗位、三级及以下工勤技能岗位和普通工等岗位，原则上按照隶属关系由主管部门集中组织公开招聘，统一开展工作方案制定、公告发布、报名、公共笔试等工作。

地方事业单位人事综合管理部门可以分层级统一组织，也可以会同教育、卫生健康等行业主管部门分类别统一组织。

各地区各部门各单位要加强对统筹开展招聘工作的研究，结合实际确定具体实施办法。

（三）高校、科研院所、公立医院以及其他规模较大的面向社会提供公益服务的事业单位，可以按照规定程序和要求自主组织开展公开招聘。

二、严格招聘程序要求（四）严格按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》等相关规定实施招聘。

对在高校等场所进行“校园招聘”、“现场招聘”以及按规定采用直接考察方式公开招聘的，均应按要求履行招聘方案备案程序，并面向社会公开发布招聘信息，不得限制其他符合条件的人员报名应聘。

警惕“萝卜招聘”的蔓延之势作者：姬养洲来源：《人力资源》2012年第01期“一个萝卜一个坑，大萝卜为小萝卜挖好了坑”,这是一位刚刚参加完某事业单位考试的考生发出的感叹。

近来，有关各类事业单位在招聘过程中存在的徇私舞弊、暗箱操作等行为不断曝光，一些笔试优异的考生，栽在面试环节；一些笔试、面试都排名靠前的考生，却被“体检不合格”挡在了政府机关的大门之外。

人们不由得发出慨叹：“萝卜招聘真是只认萝卜不认坑啊！”考生难过体检关●“基因”歧视。

2009年7月，三名考生在通过笔试和面试后，在体检中因验出有“地中海型贫血基因”而被取消录取资格。

随后，三名考生申请行政复议，但只收到维持原行政行为的行政复议决定书。

无奈之下，他们于12月将佛山市人力资源和社会保障局告上法庭。

据了解，广东本省人口中，“地中海型贫血基因”携带者占整个人口的近12%，人群非常庞大，且他们都能够正常工作和生活。

●体检“不合格”。

2010年10月，在四川又出现一起“研究生蹊跷体检不合格案”。

四川省省直机关和垂直管理系统公开考录公务员，四川西华师范大学研究生施某报考四川藏学研究所，笔试第二、面试第一、总成绩第一，进入体检环节。

在省直有关部门组织的体检中，施某两次因“丙氨酸氨基转移酶”指标超标被判定不合格，未被录用。

随后，施某先后到几家知名医院进行了4次体检，结果均证明施某的身体条件符合公务员录用标准。

●血常规未“达标”。

2011年8月，在山西省行政机关2011年公务员录用考试过程中，长治市和平医院对考生宋某进行的两次血常规化验结果均不合格，宋某被裁减出局。

该“案件”经多家媒体披露后，长治市纪检委反应迅速，立即成立调查组，并会同市卫生局对宋某又进行了两次体检，其结果均符合国家公务员录用体检规范，并根据新的体检结论，按规则程序对宋某重新录用。

“萝卜招聘”怪现象随着我国公务员考录制度不断完善，公务员招考中徇私舞弊行为也越来越隐秘，形式也五花八门，大有“创新发展”的趋势。