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我国石油石化行业的HSE 管理体系姓名:卫奇杰学号：3120406101摘要：健康、安全与环境（HSE)管理体系是世界各大石油公司普遍推行的一种管理模式，为了与国外各大石油公司接轨, 我国的石油石化行业正在全面推行HSE 管理体系。
在初步阐述HSE 管理体系发展与内涵的基础上,全面介绍了国内三大石油石化集团及其下属企业推行HSE 管理体系的进展情况, 分析了推行HSE 管理体系过程中可能出现的问题及其相应对策.同时，指明了HSE 管理体系的指导思想和组织方式具有一定的通用性。
关键字:石油工业；健康、安全与环境；管理体系1 HSE 管理体系的简介HSE 管理体系(Health ， Safety and Environment System）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。
1991 年以来，美国石油工程师学会(SPE)已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程.1996 年1 月, 国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC67 分委会，发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。
虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布,但已得到世界上主要石油公司的认可, 成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。
我国原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日发布了SY/T6276 -1997 行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 于1997 年9 月1 日起实施.2 HSE 管理体系的内涵虽然HSE 管理体系的主要组成部分和结构是在早期壳牌公司指南和经验的基础上建立起来的,但相比之下还加入了3 个新的要点特征：（1）质量管理原则, 包括改进和反馈机制，简化违背质量标准体系ISO9000 的鉴定。
中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。
H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。
S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。
E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。
中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。
（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。
其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。
一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。
四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。
五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。
（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
关于印发《中国石化合同管理信息系统（CMIS）运行维护管理细则》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化合同管理信息系统（CMIS）运行维护管理细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国石油化工集团公司2012年12月24日12通用业务制度-实施类制度名称 中国石化合同管理办法 制度编号 制度文号 制度版本 主办部门 法律事务部 所属业务类别 法律事务管理/合同管理 会签部门 发展计划部/集团财务部/股份财务部/科技开发部 下位制度制定者 企业制定执行类制度 审核部门 企业改革管理部 信息系统管理部 解释权归属 法律事务部签发日期 废止说明 《中国石油化工集团公司合同管理规定》（中国石化法〔2009〕299号）、《中国石油化工集团公司总部机关合同管理实施细则》（中国石化法〔2009〕300号）、《中国石油化工集团公司合同事务管理办法》（中国石化法合〔2009〕34号）、《中国石油化工集团公司合同管理员管理办法》（中国石化法合〔2009〕35号）、《中国石油化工集团公司合同管理检查办法》（中国石化法合〔2009〕36生效日期31 业务管理的基本要求1.1 规范内容的界定1.1.1本办法适用于中国石油化工集团公司和中国石油化工股份有限公司（以下统称“公司”），以及各企事业单位和股份公司分（子）公司（以下统称“企业”）与自然人、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系而订立的协议，包括具体的合同书、具有法律约束力的其他各类法律文件（框架协议、备忘录、意向书、传真、数据电文等）以及即时清结的口头协议。
1.1.2公司总部机关合同主办部门应以公司名义对外签订合同，企业合同主办部门应以企业名义对外签订合同。
不得以部门名义对外签订合同。
1.1.3公司将合同分为重大合同和一般合同。
1.1.3.1公司总部机关各职能部门主办或委托企业办理，以公司名义订立的投资类、融资类、担保类、知识产权类、不动产类等合同为重大合同。
中国海油介绍中国海洋石油总公司（在本手册中以“中国海油”、“公司”或“集团”指代）是中国国务院国有资产监督管理委员会（在本手册中以“国资委”指代）直属的特大型国有企业，是中国最大的海上油气生产商，2011年在世界最大50家石油公司中排名上升至34位，2012年在《财富》杂志世界500强企业中排名上升至101位。
公司成立于1982年，总部设在北京，现有10万余名员工。
自成立以来，中国海油保持了良好的发展态势，由一家单纯从事油气开采的上游公司，发展成为主业突出、产业链完整的综合型能源集团，形成了油气勘探开发、专业技术服务、炼化销售及化肥、天然气及发电、金融服务、新能源等六大业务板块。
围绕“二次跨越”发展纲要，公司紧紧抓住海洋石油工业发展的新趋势、新机遇，正视公司发展中遇到的新问题、新挑战，稳健经营，实现“十二五”良好开局，为全力推进我国海洋石油工业的“二次跨越”创造了有利条件。
油气勘探开发中国最大的海上油气生产商、全球最大独立油气勘探生产（E&P）公司之一，在中国海域拥有4个主要产油地区，同时还在尼日利亚、印度尼西亚、澳大利亚、阿根廷、美国等国家或地区拥有上游资产。
天然气及发电以液化天然气（LNG）及相关业务为核心，以接收站和管网为基础，建设中国沿海天然气大动脉，积极发展天然气发电、LNG加注等清洁能源产业。
炼化销售及化肥依托公司特色资源，高起点、差异化发展炼化和化肥等关联产业及优势产品，在全国拥有七个化肥基地，并在“两洲一湾”（长江三角洲、珠江三角州、环渤海湾）和“一江两线”（长江、京广线、京九线）进行销售市场布局。
专业技术服务为海洋石油勘探开发作业提供全过程服务，依靠国内外两个市场，力争成为国际化能源技术服务板块。
新能源致力于风能、生物质能、煤基清洁能源、动力电池等可再生能源、清洁能源的开发利用及清洁发展机制（CNM）等业务发展。
金融服务以服务集团主营业务为中心，提供安全、灵活、高效的理财、融资、保险及资产受托管理等服务，助力集团价值的整体提升。
中国石油天然气集团公司合同管理办法第一章总则为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）合同管理，规范经营行为，防范和控制经营风险，提高经营质量和效率，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。
本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属单位）的合同管理。
集团公司及所属单位的控股公司通过法定程序实施本办法。
境外控股公司章程另有规定的，从其规定。
本办法所称合同，指集团公司及其所属单位与其他法人、其他组织、自然人之间，以及所属单位相互之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，包括合资企业章程、意向书、备忘录及其他文件。
集团公司实行归口管理、分级负责、专业把关的合同管理体制。
集团公司及所属单位应当严格落实合同管理责任制，按照谁订立、谁履行、谁负责的原则，明确分工，落实责任。
集团公司管理或审批以下合同：（一）以集团公司名义签订的合同；（二）集团公司统一组织，指定相关所属单位签订的跨专业板块项目合同；（三）集团公司组织签订或审批的重大融资类合同；（四）所属单位签订的股权类合同；（五）所属单位签订的单项标的金额在3亿元人民币以上的设备采购或支出类工程合同；（六）其他权利义务关系复杂的合同。
所属单位签订的单项标的金额在1亿元人民币以上3亿元人民币以下的设备采购或支出类工程合同，应当在合同签订后及时报集团公司备案。
所属单位管理或审批以下合同：（一）以本单位名义签订的合同；（二）以其下属单位名义签订的合同；（三）集团公司授权其管理的合同；（四）其他合同。
集团公司管理或审批的合同属于以下情形的，可根据实际情况授权专业分公司、所属单位管理或审批：（一）集团公司授权专业分公司或所属单位决策的项目；（二）限制知悉范围的海外项目及其他敏感项目；（三）需要紧急处理的事项。
需要授权的，经集团公司批准后，由法律事务部办理授权手续。
集团公司法律事务部是集团公司合同综合管理部门，履行以下职责：（一）制订集团公司合同管理规章制度并组织实施；（二）审查或起草以集团公司名义签订的合同，办理签约授权手续，会同有关部门监督、检查合同履行情况；（三）组织或参与集团公司重大合同的法律论证、谈判和起草工作；（四）组织审查所属单位上报审批的合同，办理审批手续；（五）负责管理集团公司合同专用章；（六）会同信息管理部门组织集团公司合同管理信息化建设；（七）组织编制、推广使用集团公司合同示范文本；（八）指导、监督、考核所属单位合同管理工作。
