社会保障概论第五章生育保险.ppt

• 女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第 三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延
长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。
• 3、基本工资和劳动合同 • 不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者
解除劳动合同。
其它规定
• 父育假：目前全世界约有36个国家规定了“父亲” 育儿休假，主要是欧盟国家以及美国等发达国家， 北欧一些国家甚至对“育儿假”和“父育假”支 付津贴。我国为了鼓励晚婚晚育，对晚育的“男 方”也实行为期7天左右的带薪休假。领取《独生 子女优待证》的男配偶享受 10 天的假期，以孩 子出生当月本单位人平均缴费工资计发。
• 生育保险基金由企业缴纳的生育保险费、基金的 利息、滞纳金、依法纳入生育保险的其他资金构 成。
• ⑶生育保险基金的管理 • 我国对生育保险实行社会统筹。 • 管理模式应采取现收现付制 • 生育保险基金可存于银行，也可以购买政府短
期债券 • 生育保险基金结余部分也可以进行其他投资
生育保险的待遇
享受生育保险待遇前提条件：参保职工享受生育保险 待遇，必须同时具备下列条件： 符合国家、省、市计划生育政策规定。 分娩或实施计划生育手术时，用人单位为其参加生育 保险且连续不间断正常足额缴纳生育保险费满10个月。
• ⑶生育津贴 • 生育津贴，又称生育现金补助，是对职业妇女生
育期间工资收入的损失依法给予的现金补助，目 的是为生育妇女提供基本生活保障。
• ⑷育儿假和育儿津贴 • 又称“母亲工资”或“父亲工资”，其标准低于
生育律贴。 • 它是规定婴儿的母亲或父亲可以在休满产假后增
加一段休假照顾婴儿，育儿假期从6个月到3年不 等。推行这一措施的理由是：生儿育女并非是母 亲的天职，共同分担生儿育女的责任是男女平等 的内容之一。
粉。。。 • 从怀孕3个月开始的孕检，保健，彩超，胎
心音 • 一朝分娩的费用，顺产一般2000，剖腹产一
般5000 • 生下来之后，婴儿用品，奶粉，月嫂，防御
针 • 其他：防辐射服，摄像机
为什么会有生育保险呢？
• 让准妈妈们没有后顾之忧 • 保障职业妇女生育期间生活
和健康 • 保障人口素质，减少不健康
实行社会保险和私人保险相结合的仅秘鲁一个国家
思
考
• 生育保险和医疗保险有
：
何联系和区别？
• 两者的联系： • 两者的对象都属暂时丧失劳动能力的人提
供保障,两者的给付形式都是现金补助和提 供医疗服务。
• 生育保险的享受者在享受期内，如果出现 特殊情况，可能同时享受两种待遇，即医 疗保险待遇和生育保险待遇。
• ⑵挫折时期（“文革时期”）
• 1969年2月财政部颁发了《关于国营企业财务工作 中几项制度的改革意见（草稿）》。规定国营企 业一律停止提取工会经费和劳动保险金。企业的 退休职工、长期病号工资和其他劳保开支改在企 业营业外列支。
• 这一期间我国生育保险制度的国家统筹机制被企 业保险所代替。各企业只负责本企业内女职工的 生育保险。
• 从休息方式来看,产假的休息是根据生育来安排的,如产 前与产后两个阶段的安排；疾病的医疗期是无法分阶段 的，一般以病愈为期限。
• 享受保险的待遇不同,生育保险待遇高于疾病保险。我 国医疗保险实行统筹基金和个人帐户相结合的原则，职 工个人要缴纳保险费，建立个人帐户，而生育保险职工 个人不缴纳保险费。
支持的理由：
休产假并不仅是一项权利，还意 味着一份责任 产科医生：男人休产假好处多 应有的生育奖励体现了对生命的 敬畏 有助于帮助实现男女就业平等
质疑的声音：
男人休产假怎么听怎么 像个笑话； 给男人放了假，也未必 会来照顾女人孩子； 就怕很多男人将福利双 手奉上，作为自己升迁 的砝码
结论： 把男性休产假像女性休产假一样写入法律，是保障男性休产假 的权利，更保障了女性有获得男性分担生育义务的权利。 男性护理假立法已经成为国际趋势。 民意期盼、民心所向又有实施条件和国际惯例的诉求，立法乃 水到渠成。
• 2、哺乳期内给予哺乳时间 • 有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时
间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。 多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十 分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使 用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动 时间。
讨论：
你觉得父亲休产假合理 吗？
• 从一组数字说起：
• 26：在我国，目前已经有26个省、市、自 治区设立了“男方护理假”或者“配偶护 理假”。
• 36：世界上已经有36个国家用法律形式规 定了“男性护理假”或“父亲假”。
• 92.1%：最近进行的一个调查中，92.1%的 人对“男人也休产假”持赞同意见。
生育保险的特点
保险对象范围有限 • ①一般情况下，生育保险仅补偿给参加保险的女职
工由于生育行为造成的直接经济损失。这是生育保 险与其他社会保险项目相比较的一个显著特点。其 待遇享受人群相对比较窄，有更多的限定条件。 • ②对象的合法性 • 合法的生育者是指符合法定的结婚年龄、按法律规 定办理了合法的结婚程序、符合和遵守国家生育政 策的生育人员，不符合国家政策的非法生育一律被 排除在享受生育保险待遇之外。
社会保险和雇主责任制度相结合。一般在经济尚不发达的国家中采用。主 要有利比亚、马尔他、布隆迪等8个国家. 储蓄基金制度、全民保险制度、社会保险和私人保险制度。有5个国家。
储蓄基金制在新加坡、尼日利亚、赞比亚实施；
实施全民保险制度的国家是冰岛，该制度覆盖全体居民， 最近6个月在冰岛或欧洲其他地区居民的冰岛居民均可享受；
我国生育保险的基本内容
• ⑴生育保险的对象和范围 • 目前包括中华人民共和国境内的一切国家机关、
人民团体、企事业单位的女职工。其中企业包括 全民、集体、三资、乡镇、农村联户企业、私营 和城镇街道企业。可是全国80%的妇女居住在农村， 她们的生育仍然不能通过生育保险基金来保障。
• ⑵生育保险基金的筹集
的孩子 • 促进男女平等就业，为企业
创造公平竞争的环境
生育保险的概念
生育保险(maternity insurance)是一项专 门保护女性劳动者的 社会保险。生育保险 制度是指由用人单位 缴纳保险费，其职工 或者职工未就业配偶 按照国家规定享受生 育保险待遇的一项社 会保险制度。
生育保险的发展历史
• 两者的区别
• 从享受保险的对象看,生育保险享受的对象是女性劳动 者, 少部分地区包括男性配偶；而医疗保险享受的对象 是全体职工。
• 从疗养和休息看,生育保险着重生育期间的保护,重在休 息和增加营养，基本上以保健和监测为主，正常的分娩 无需进行治疗，只要求定期对产妇进行身体检查，以及 对产妇和胎儿的监护，以保证正常分娩；而医疗保险享 受者主要目的是进行治疗，以及必要的检查、药物、理 疗和手术等方面的医疗手段的实现，以达到患者痊愈， 早日走向工作岗位的目的。
级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常 劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据 医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事 夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。 怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时 间。
我国生育保险制度的建立和发展
⑴初建阶段（新中国成立初期） • 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》。规定：
生育保险待遇包括产假、生育津贴、生育补助。 • 1953年1月2号颁布了《中华人民共和国劳动保险
条例（修正草案）》。增加了生育保险待遇内容。 调整和提高了保险待遇水平。生育补助改为现金 支付。男工人与男职员之妻生育时发给生育补助 费。 • 1955年4月26号我国颁布《国务院关于女工作人员 生产假期的通知》，从此建立了国家机关和事业 单位生育保险制度。
• 在国际社会保障发展史上,妇女生育保险是现代 工业化社会的产物。
• 早期生育保险制度以1883 年《疾病保险法》中 关于生育保险的规定为代表。
• 1919 年第一届国际劳工大会上通过了涉及女工 产前和产后就业的第一个《生育保护公约》（第 3号公约），是最早的生育保险国际公约
• 二战以后，生育保险在世界范围内得到迅速扩展。
• ⑸其他待遇 • 其他待遇，是指除上述费用以外的其他生育社会
保险待遇。主要包括子女补助费、难产补助和假 期、男职工之妻(无工作)的生育补助等等。
世界各国生育保险的主要模式
社会保险制度。如美国、德国、芬兰、巴西等91个国 家，通过立法规定个人、雇主、政府筹资比例，建立统一基金
强制性保险和普遍医疗保健相结合。所有雇员均享受，所有常住居民可免 费或负担很少的费用享受。如加拿大、瑞士、丹麦、新西兰等20个国家
生育保险待遇
生育津贴
本
企
业 上 年
药 费
治 疗 费
度
月
平
均
工
资
医疗服务
产假
接 生 费
生 育 引 起
手 术 费
检 查 费
正 常 分 娩
的
疾 病 治
产
产
前
后
疗
15
个
月
月
内
以
15 上
至
42
30 天
天
其他待遇
• 1、怀孕期间减轻劳动量 女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三
• 生育保险异地分娩：参保职工因特殊情况需异地 生育的，应由用人单位填报《生育保险异地生育 申请审批表》到生育保险经办机构办理审批手续， 生育医疗费由职工个人垫支，出院后凭《享受生 育保险待遇登记卡》、出院小结、费用明细、发 票原件等到生育保险经办机构审核报销，符合生 育医疗支付项目的费用，定额标准以内的据实报 销，超过定额标准的按定额结算。