氯碱行业准入条件

各行业准入条件钢铁行业工信部昨天开始对《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》(下称《办法》)公开征集意见，根据《办法》，产能在百万吨以下的普通钢企和50万吨以下的特钢企业将面临被淘汰的命运。

工信部一位官员告诉笔者，目前国内钢铁企业大约有300~400家，其中能达到上述准入条件的大约只有80家左右。

这意味着全国约五分之四的钢铁企业将面临行业准入“生死劫”。

而产能规模并非政府对钢铁企业制定的唯一准入条件，《办法》对现有钢铁企业还规定了另外五个准入条件。

六大准入条件《办法》对现有钢铁企业的生产经营从六个方面提出了准入条件，包括产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模，以及安全、卫生和社会责任。

根据《办法》，现有钢铁企业须具备完备的质量管理体系并获得ISO9000系列标准认证，且两年内未发生重大产品质量事故。

在环保方面，《办法》要求钢铁企业必须配套完备的污染物排放监测和治理设施，具备健全的环境保护管理体系，两年内未发生重大环境污染事故。

具体排污指标方面，《办法》要求企业吨钢污水排放量不超过2立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过1千克，吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克等。

在中国提出了碳强度减排目标的大背景下，《办法》对钢铁企业的能耗提出了较高的要求。

《办法》要求所有钢铁企业必须配备能源计量器具，并对具体的产品能耗提出了最高限额，例如，作为钢铁行业最核心工序的高炉工序，《办法》要求其能耗不得超过411千克标煤/吨等。

若将《办法》对钢企的产品能耗最高限额逐项相加人们就会发现，《办法》对吨钢能耗的最高限额仅为0.674吨标煤，甚至比中国政府此前确定的2020年标准还要严格——2005年，中国颁布的《钢铁产业发展政策》要求中国钢企到2020年将吨钢能耗平均降至0.7吨标煤。

在工艺与装备方面，《办法》也提出了一些具体的约束性指标。

例如，要求企业的高炉有效容积400立方米以上等。

这个指标也略为“超前”，按照年初公布的《钢铁产业调整和振兴规划》，中国本打算在2010年底前淘汰300立方米及以下高炉产能，2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉，新的准入条件意味着400立方米高炉这个门槛提前一年施行了。

烧碱行业安全准入条件-中国氯碱工业协会烧碱行业安全准入条件（征求意见稿）为提升我国氯碱行业生产装置本质安全能力及安全管理水平，引导行业健康发展，依据国家有关法律法规和产业政策要求，按照“合理布局、优化储运、提升改造、固本强基、加大投入、落实责任、强化监管”的安全发展原则，对烧碱行业提出以下安全准入条件。

一、生产企业布局（一）新建烧碱生产企业必须符合国家发展和改革委员会发布的《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》有关规定和要求外，应在当地政府规划的工业园区或专门区域（集聚区）内建设，项目选址应符合《氯碱厂（电解法制碱）卫生防护距离标准》（GB18071-2000）要求，并符合本地区土地利用总体规划。

（二）不在当地政府规划的工业园区或专门区域（集聚区）内，且不符合GB18071-2000有关规定的现有烧碱生产企业，原则上2015年底前计划或落实搬迁建设项目用地，安排实施“退城进园”；除按国务院安委办[2008]26号“关于进一步加强危险化学品安全生产的指导意见”禁止在原址新建、扩建项目外，其商品液氯外售量用钢瓶和槽车运输的应限制在本企业氯气产能（以安全生产许可证为准）的三分之一以内；鼓励现有烧碱生产企业加大安全设施投入，支持不以新增产能为目的技术改造项目。

（三）鼓励符合上述第二项要求的现有烧碱生产企业进行搬迁，当地政府应优先安排搬迁企业的易地项目建设用地，并给予优惠。

二、生产装置及工艺要求和安全设施除按国家法律法规，还需达到以下要求：（四）新、改、扩、迁烧碱项目必须全部采用离子膜法生产工艺，现有隔膜法烧碱生产装置（资源综合利用方式除外）于2016年1月1日起，安全生产许可证到期后不再换发。

（五）液氯生产推荐采用无氨液化等先进工艺，逐步淘汰氨冷冻盐水液化工艺；液氯包装必须采用液下泵等先进工艺，严禁采用气化器液氯包装工艺；新建液氯贮罐厂房必须密闭；应设置事故氯气吸收处理装置，具备24小时连续运行能力并具有处理大量泄氯的能力，其动力和控制系统供电采用双电源供电并具有自动切换功能；液氯钢瓶充装必须采用自动充装系统；在液氯钢瓶充装、储存区域应配备死瓶处理、移动式抽空装置和真空吸收房等氯泄漏应急处理设施；液氯槽车充装必须符合液氯汽车罐车充装站设计规范。

氯碱行业准入条件以氯碱行业准入条件为标题，这篇文章将详细介绍氯碱行业的准入条件。

氯碱行业是指以氯气和氢氧化钠为原料，生产氯碱产品的产业，主要包括氯气、液氯、氢氧化钠和氯化氢等。

由于氯碱产品的特殊性，需要严格控制准入条件，确保生产过程安全环保，保护员工和环境的健康。

氯碱行业的准入条件包括技术条件和设备条件。

企业必须具备先进的氯碱生产工艺和设备，确保生产过程的稳定性和安全性。

同时，企业需要拥有完备的环境保护设施，能够有效控制废气、废水和固体废物的排放，达到国家环保标准。

氯碱行业的准入条件还包括安全生产条件。

企业必须建立健全的安全管理制度，制定详细的操作规程和应急预案，确保生产过程安全可控。

企业需要配备专业的安全生产管理人员，定期进行安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。

氯碱行业的准入条件还包括质量管理条件。

企业必须建立完善的质量管理体系，确保产品质量符合国家标准和客户要求。

企业需要进行严格的原料采购和产品检验，确保原料和产品的质量稳定可靠。

同时，企业需要建立健全的质量追溯体系，确保产品质量可追溯，对不合格产品进行有效处理。

氯碱行业的准入条件还包括安全环保责任条件。

企业必须具备履行安全环保责任的能力和意识，积极参与社会责任活动，推动绿色发展。

企业需要建立与当地政府、环保部门和相关企业的沟通机制，及时了解行业动态和环保要求，积极应对各种安全环保挑战。

氯碱行业的准入条件还包括资质条件。

企业必须具备相应的生产许可证和企业资质，符合国家法律法规的要求。

同时，企业需要具备良好的信誉和声誉，保持合法经营，遵守诚信原则，对社会和员工负责。

氯碱行业的准入条件是保障该行业健康发展和安全生产的重要措施。

只有符合这些条件的企业才能进入该行业，确保生产过程安全环保，保护员工和环境的健康。

同时，也能促进行业的良性竞争和可持续发展。

希望通过不断完善准入条件，推动氯碱行业朝着更加安全、环保和可持续的方向发展。

危险化学品生产许可证实施细则（危险化学品氯碱产品部分）第一条依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》及国务院关于工业产品生产许可证制度的改革要求，制定本细则。

第二条本细则适用于省级市场监管部门危险化学品氯碱产品的生产许可核发等工作。

第三条发证产品范围及产品单元。

本细则中的危险化学品氯碱产品包括：电解氯化钠溶液或氯化钾溶液生产的液体烧碱、液体氢氧化钾，以天然碱为原料经苛化法生产的液体烧碱，和以它们为原料经加工（浓缩或稀释）制得的液体产品、固体产品；电解盐水、熔融盐、盐酸或氧化氯化氢产生的氯气经液化得到的工业用液氯；氢气和氯气反应生成的氯化氢经水吸收而制得的盐酸，化工生产过程中副产的盐酸，和以这些盐酸为原料进一步加工制得的盐酸类产品；以氯气或液氯为原料制得的次氯酸钙（漂粉精）、次氯酸钠、漂白粉，和对它们进一步加工制得的次氯酸盐类产品；以氯气或液氯、磷或磷化产品为原料，经氯化或氧化而制得的三氯化磷、三氯氧磷、五氯化磷，和对它们进一步加工制得的产品。

本细则规定执行国家标准或行业标准的危险化学品氯碱产品为生产许可证发证产品，包括1个产品单元，具体产品单元及产品品种见表1。

企业生产（包括生产、加工）表1中的产品应当办理生产许可证，当仅作为企业自用原料进入生产下一环节,则不需要单独取得工业产品生产许可证。

表1 危险化学品氯碱产品单元、产品品种注：标“#”号的为涉及产业政策的产品。

按国际标准、国外标准、地方标准、团体标准和企业标准等生产的上述产品，属于本细则列出的相关国家标准和行业标准范畴或适用范围的，企业应按相应的国家标准或行业标准取证，企业获证后生产的产品应当满足相应国家标准和行业标准要求。

第四条企业应符合的条件（一）企业应有与拟从事的生产活动相适应的营业执照。

（二）企业应有与所生产产品相适应的专业技术人员。

（三）企业应有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段（见表2）。

氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件为遏制氯碱行业盲目扩张趋势，促进产业结构升级，规范行业发展，依据国家有关法律法规和产业政策要求，我委会同有关部门制定了《氯碱行业准入条件》，现予以公告。

各有关部门在对氯碱生产建设项目进行投资管理、土地供应、环境评估、信贷融资、电力供给等工作中要以本准入条件为依据。

附件：氯碱行业准入条件中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇〇七年十一月二日附件：氯碱行业准入条件为促进氯碱行业稳定健康发展，防止低水平重复建设，提高行业综合竞争力，依据国家有关法律法规和产业政策，按照“优化布局、有序发展、调整结构、节约能源、保护环境、安全生产、技术进步”的可持续发展原则，对氯碱行业提出以下准入条件。

一、产业布局新建氯碱生产企业应靠近资源、能源产地，有较好的环保、运输条件，并符合本地区氯碱行业发展和土地利用总体规划。

除搬迁企业外，东部地区原则上不再新建电石法聚氯乙烯项目和与其相配套的烧碱项目。

在国务院、国家有关部门和省人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域内，城市规划区边界外2公里以内，主要河流两岸、公路、铁路、水路干线两侧，及居民聚集区和其它严防污染的食品、药品、卫生产品、精密制造产品等企业周边1公里以内，国家及地方所规定的环保、安全防护距离内，禁止新建电石法聚氯乙烯和烧碱生产装置。

二、规模、工艺与装备为满足国家节能、环保和资源综合利用要求，实现合理规模经济，新建烧碱装置起始规模必须达到30万吨/年及以上，新建、改扩建聚氯乙烯装置起始规模必须达到30万吨/年及以上。

新建、改扩建电石法聚氯乙烯项目必须同时配套建设电石渣制水泥等电石渣综合利用装置，其电石渣制水泥装置单套生产规模必须达到2000吨/日及以上。

现有电石法聚氯乙烯生产装置配套建设的电石渣制水泥生产装置规模必须达到1000吨/日及以上。

鼓励新建电石法聚氯乙烯配套建设大型、密闭式电石炉生产装置，实现资源综合利用。