中外会展业管理模式比较
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国内外会展经济发展的典型模式及启示会展经济是一种以会展产业为核心的经济形态,在近年来国内外得到了迅速发展,它不仅能够增强城市综合竞争力,推动相关产业的快速发展,还能为城市带来大量的经济效益。
本文主要从会展经济的发展模式以及对其所带来的启示两个方面进行探讨。
1. 以国家规划驱动为主的模式这种模式是在国家层面进行规划和布局,通过政策引导和资金投入实现会展经济的发展。
中国承办的2007年第十五届世界会展大会,就是典型的代表。
世界会展大会的成功举办,极大地推动了中国会展经济的发展,使中国逐步成为国际会展大国。
这种模式是以城市为单位,通过制定相应的城市规划和战略,形成会展产业聚集区,推动会展经济的发展。
例如法国的戛纳,以其独特的地理位置,举办了一系列成功的文化、经济、科技类的展览,吸引了全球乃至地区性的参展商和观展者。
3. 以企业和市场为驱动的模式这种模式是以企业、市场和社会需求驱动会展经济的发展,市场决定会展经济的发展方向。
日本的东京国际展览会一直坚持这种模式,发展出许多的主题展会,也形成了一个完整的展览产业链,极大地促进了日本国际贸易的发展。
二、启示1、优化政策环境政策的制定,如能够制定具体的奖励机制,开展优惠政策,加强会展产业的投资,将能够对会展业发展起到重要的推动作用,更有助于我们在国际市场竞争中更加有效。
2、发挥政府部门的引导作用传统意义上,政府部门应该发挥规划和管理的作用,而在立法和制定政策方面,除了国家制定会展政策外,地方政府也应该在自己管辖范围内创造良好的营商环境,促进会展业的发展。
3、加强区域合作,推动会展产业的整体化发展在区域层面上,特别是对于少数贫困地区或革新落后地区,通过联合开展合作,共同发展会展经济,可以较好地实现资源的整合与交流,以全面推进会展产业的发展。
4、加强研究,做好市场调研,及时掌握市场需求,指导会展产业的发展市场调研能够帮助企业深入了解客户的需求和政策变化,及时调整业务方向,以更好地满足市场需求。
中外会展业管理模式比较■张敏花勇行业管理,就是从某一行业的特点出发,对该行业所进行的管理活动。
一般主要有三种形式:由政府部门直接实施的行业管理;受政府委托,由行业协会代行的行业管理;由民间行业组织以行业自律形式自发进行的行业管理。
行业管理模式是指政府通过设置一定的政府机构并制定相应的政策,或通过行业中介组织对某一特定行业进行监督和管理。
行业管理模式主要考察的是行业管理的主体问题,即在行业管理过程中,政府与行业协会二者之间,谁来承担主要责任?二者有怎样的关系?各自的权限职责又是怎样的?对这些问题的不同解答,就形成了不同的行业管理模式。
可以说,行业管理模式的选择在一定程度上决定着行业发展的速度和水平。
适宜的行业管理模式能够促进行业健康发展;反之,则阻碍该行业发展。
某一行业采取怎样的管理模式,既取决于该行业的特点,也取决于该行业的发展阶段和发展程度。
而各国政治、经济、社会、文化等背景差异,也决定或影响着行业管理模式的选择。
为了行文方便,笔者把以上三种管理模式分别称为行政模式、代行模式和协会模式。
在行政模式中,政府一般会设置一个行政部门作为行业主管部门,政府在管理中起主导作用。
在代行模式中,政府授权行业协会管理行业,政府与行业协会关系密切,协同管理。
在协会模式中,行业协会起主要作用,实行自律管理。
德国会展管理:代行模式行业协会代表政府管理会展业。
德国政府不设立专门或独立的行政部门对会展业进行直接管理,而是授权行业协会管理。
在德国的这种代行模式中,会展行业组织与政府关系密切,在某种程度上成为政府的延伸机构,承担政府赋予的大量管理职能,与政府一起完成行业管理。
政府投资兴建展馆设施,通过投资展馆建设支持行业发展。
德国的展馆设施水平居世界一流。
会展公司在获得国有展馆的经营管理权后,扮演着展馆经营管理者和会展项目组织者的双重角色:展馆不仅可以经营场地出租及相关业务,而且还能从事自办展业务。
法国会展管理:代行模式与行政模式融合法国会展的管理模式既不是典型的代行模式,也不是典型的行政模式,而是介于二者之间。
国内外会展经济发展的典型模式及启示会展经济是指以展览会、会议、商务活动为载体,通过吸引各种资源和要素的汇聚,在经济、社会和文化等多方面产生的经济现象。
随着全球经济一体化进程的加速,会展经济也逐渐成为促进国民经济增长、促进城市转型升级、推动文化交流、促进区域经济发展等重要手段和载体。
在国内外,会展经济发展呈现出一些典型模式,这些模式的成功经验对于我国会展经济的发展具有重要的借鉴意义。
一、德国慕尼黑展览中心的成功模式德国慕尼黑展览中心是世界上最大、最现代化的多功能展览设施之一,位于慕尼黑城市中心,总面积达180万平方米。
慕尼黑展览中心的成功模式主要体现在以下几个方面:1. 专业化管理:慕尼黑展览中心通过引进国际先进的管理理念和经验,采取专业化管理,分工明确,科学规划,高效运作。
通过对展览资源的综合开发利用,最大化地为客户提供满意的服务。
2. 多元化的服务内容:慕尼黑展览中心在传统展览会之外,还开展了国际高端会议、文化艺术展览、演出等多元化的服务内容,充分利用展览设施和资源,实现了多渠道的经济效益。
3. 国际化运营:慕尼黑展览中心与多家国际知名展览公司合作,共同举办了大量国际性展览,吸引了来自世界各地的展商和观众,有效提高了展览中心的知名度和美誉度。
慕尼黑展览中心的成功模式为我国会展经济的发展提供了重要的启示,特别是在专业化管理、多元化服务内容和国际化运营方面,值得我国会展业界认真借鉴和学习。
二、中国上海国际会议中心的成功模式中国上海国际会议中心是一座集会议、展览、酒店和商务办公于一体的综合性会议中心,坐落于上海市浦东新区世纪大道的黄金地段,是上海的标志性建筑之一。
上海国际会议中心的成功模式主要体现在以下几个方面:1. 以会议为核心:上海国际会议中心以会议为核心,通过引进国际会议、展览、商务活动等资源,充分发挥会议中心设施和地理位置优势,打造了国际化、专业化的会议场所。
2. 创新服务模式:上海国际会议中心在服务模式上不断创新,提供一站式的会议服务,包括会议组织、展览布置、餐饮住宿等,为客户提供便利、高效的服务。
中外会展场馆管理的比较分析作者:杨惠甯邓亮曾思桐肖玉娟文雯来源:《消费导刊》2017年第05期摘要:从上世纪末开始到如今,国内会展产业已形成一定的产业规模。
但场馆数量的猛增,致使场馆过剩闲置,办展门槛降低,利用率低下,所办展会专业划程度低和规模小等状况,从而导致场馆的经营管理成为一大难题。
本文着重对德国汉诺威国际展览中心与中国重庆国际博览中心的场馆管理方面进行研究。
关键词:中外展览场馆场馆管理比较分析众所周知,德国被誉为展览业的发源地,他的发展历史可追溯到欧洲中世纪后期,自从1907年国会展行业成立至今,举行过各类大小展会更是不计其数,特别是在举行大型国际展览会上具有举足轻重的地位,汉诺威国际展览中心就是德国会展业的领头者。
而重庆国博中心在场馆建设及规模是全国第二,西部第一。
重庆国博中心为谋求发展将打造属于自身的知名品牌,吸引世界各地参加我国举办的具有国际化影响力的展览活动,从而提升会展品牌影响力,推进会展业及相关产业链的发展。
一、中德会展场馆案例的基本概况(一)中国重庆国际博览中心重庆国博中心是集展览、会议、餐饮、住宿、赛事等多功能于一体的现代化、智能化、专业化服务型会展场馆。
重庆国博中心将以国际化、专业化、市场化为战略导向,将重庆国博中心打造成为具有国际化影响力的会展场馆,搭建国际化的贸易平台促进世界各地展览活动的发展。
(二)德国汉诺威国际展览中心德国汉诺威在各种硬件设施上堪称世界一流,并配有功能齐全的会议中心。
且在软件方面也有很不错的口碑。
德国汉诺威展览中心在建设国际化的会展场馆时,采取的战略是结合以城市产业为基础,并打造大型的国际化、专业化、品牌化的展会活动。
二、中国重庆国际博览中心与德国汉诺威国际展览中心的比较分析(一)运营管理国内的会展场馆绝大多数都是由政府投资兴建,个别会展场馆采取其他的投资方式。
而德国的会展场馆也是由政府投资兴建,但是德国政府不会参与展会的运作经营,也不提供财政支持,则是以长期的租赁或委托大型管理公司进行经营管理。
国内外会展经济发展的典型模式及启示随着国际经济一体化和全球化的进程不断加速,会展经济发展越来越成为促进经济发展的重要力量。
会展经济不仅可以促进贸易和投资,推动产业升级和城市转型、增强城市竞争力,还可以创造就业、促进文化交流等。
在国内外,会展经济的发展呈现出不同的模式和特点。
本文将介绍几种典型模式,并探讨这些模式对于推动我国会展经济发展的启示。
一、美国模式美国是世界上会展经济最发达的国家之一,其模式被称为“拉斯维加斯模式”或“真空效应模式”。
在这种模式下,会展中心通常是大型具备国际影响力和知名度的综合性会展中心。
这类中心通常都有着完备的会展设施,定期举办国际性的展览和会议。
这样一来,这些中心就能够吸引全球范围内大量的企业、参展商和游客,进而形成了文化和商业交流发达的城市。
拉斯维加斯、洛杉矶、纽约等城市就是美国会展经济发展的代表城市。
启示:美国会展经济发展的成功之处在于:充分利用国际影响力和知名度的中心,以及大量吸引展商和游客的活动,来促进城市的发展。
这种模式建立的综合性中心和完备的会展设施,也许在我国国内经济中心城市的发展中是值得借鉴的。
二、日本模式日本是全球会展业的一个重要市场,日本的会展经济在亚洲也有着很大的影响力,其模式被称为“大阪模式”。
在这种模式下,大阪市成为日本会展业的重要中心,会展中心的发展重点是围绕市政府的计划和参与展开。
在大阪市政府的直接或间接扶持下,会展中心发展了具备国际影响力的特点。
这类会展中心也常常与旅游联动,形成会展和旅游两翼并举的经济模式,进而从两个方面促进城市的发展。
启示:日本模式的成功之处是利用政府的发展计划和投资政策,将会展业和旅游业两者紧密结合,来促进城市的发展。
在我国,政府也可以通过积极的投资和规划,来建设具备国际影响力的会展中心,进而促进城市的发展。
三、中国香港模式香港是比较早开发会展经济的城市之一,其模式被称为“香港模式”。
在这种模式下,会展经济被看做是城市经济发展的一种战略,尤其是在经济转型和城市更新的过程中发挥着重要作用。
国内外会展经济发展的典型模式及启示随着全球经济的发展和会展产业的崛起,会展经济已经成为各国经济结构调整和发展的重要组成部分。
国内外会展经济发展的典型模式包括:比利时的布鲁塞尔模式、美国的拉斯维加斯模式、中国的广州模式等。
这些模式为其他地区提供了一定的经验和启示。
布鲁塞尔模式代表了国际化会展经济的典型模式。
布鲁塞尔会展中心是比利时最著名的会展中心,每年吸引数百万人参观和交流。
布鲁塞尔会展中心积极引进国际性展会和大型会议,吸引了大量的国际游客和商务人士。
这种模式的启示是:国际化是会展经济的重要发展方向,要积极引进国际性的展会和大会,提高会展的国际知名度和影响力。
拉斯维加斯模式代表了主题化会展经济的典型模式。
拉斯维加斯是美国最著名的赌城,也是全球最著名的会展中心之一。
拉斯维加斯通过打造主题性的会展市场,如娱乐、博彩、婚礼等,吸引了大量的游客和商务人士。
这种模式的启示是:要根据地区的特色和需求,打造具有主题性的会展市场,提高会展的吸引力和竞争力。
广州模式代表了区域会展经济的典型模式。
广州是中国最重要的经济中心之一,也是全球重要的会展城市之一。
广州通过积极创建区域会展品牌,如广交会、广州车展等,吸引了大量的国内外买家和展商。
这种模式的启示是:要基于地区的发展需求,打造具有特色的区域会展品牌,推动会展经济的发展和地方经济的繁荣。
值得注意的是,以上模式只是会展经济发展的一些典型案例,每个地区都有自己的特点和发展需求,不能简单照搬。
对于其他地区,应该根据实际情况制定相应的发展策略和措施。
会展经济的发展不仅仅依靠政府的引导和扶持,还需要行业协会、企业和专业人士的积极参与和支持。
国内外会展经济发展的典型模式及启示会展经济是指以会展活动为核心,以会展产业为依托,通过各种组织和管理手段,在一定时间范围内开展的一系列经济活动。
随着国内外会展业的快速发展,越来越多的国家和地区开始重视和发展会展经济,形成了一些典型的模式和经验,对于其他地方的会展经济的发展具有一定的启示作用。
本文将介绍国内外会展经济发展的典型模式,并分析其成功之处以及对其他地区的启示。
1. 美国的综合型会展中心模式美国是会展国家,其在会展经济方面处于世界领先地位。
在美国,会展中心是会展经济的核心,起到了汇集供求双方资源、举办大型会展活动的作用。
美国的会展中心通常由政府投资并由专业的会展公司进行管理,具有完善的场馆设施和服务体系。
这些会展中心通常位于大城市的市中心或交通便利的地带,配有现代化的展馆、会议室、餐饮设施等,并提供全方位的服务。
2. 德国的专业化会展模式德国是全球最重要的展览会场之一,其会展业以高度的专业化闻名于世。
德国的会展经济主要由私营企业经营管理,这些企业通常专注于一个或数个特定领域的展览,如汽车展、机械展、化工展等。
德国的展览会主要分为两类:一类是面向国内市场的本土展览会,另一类是面向国际市场的国际展览会。
这些展览会在德国的各个城市举办,每年吸引了大量的国内外展商和观众。
中国是世界上最大的会展市场之一,会展经济在中国得到了快速发展。
中国的会展经济主要由政府主导,城市扮演着重要的角色。
中国的会展经济主要集中在一些特定的城市群,如京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群等。
这些城市群通过会展活动实现资源共享、互利共赢,形成了一个完整的会展产业链。
中国的会展经济也在国内外市场上崭露头角,一些大型的国际会展也在中国举办。
1. 多元化发展不同国家和地区的会展经济都在逐步实现多元化发展,通过举办多样化的展览会活动来满足市场的需求。
这些展览会涵盖了各个领域的经济活动,如汽车、机械、医疗、科技等。
多元化发展使得会展经济更加具有活力和竞争力。
国内外会展经济发展的典型模式及启示会展经济是指以会议、展览、商贸、旅游等为基础,以市场为导向,以服务为核心,以主题性、专业性、国际化、综合化为特征,集中地使用物质、文化等资源,从而构成一种新型的经济形态。
近年来,会展经济在国内外得到了迅猛发展,成为各地经济发展的亮点,也展现出了各自的特点和发展方向。
一、德国汉堡模式。
汉堡是世界五大会展城市之一,拥有世界最大的博览会中心。
汉堡采用城市+会展的模式,即将城市和会展无机结合起来,使城市成为会展的基础设施支撑,同时会展作为城市经济的重要组成,拉动了汉堡的多个产业的发展。
二、日本东京模式。
东京的会展经济发展已有70多年的历史,东京国际展览中心是东京的地标性建筑,也是日本最大的展览中心。
东京会展经济主要采用国家级会展企业和政府机构合作的模式,建立了一套完善的会展市场联动机制,积极推进会展产业的转型升级。
三、香港贸发局模式。
香港贸易发展局是香港最大的贸易推广机构,也是全球最大的展览和会议经济组织之一。
贸发局主要通过会展服务、市场促销、投资促进、信息服务等一系列手段,推动香港的会展经济快速发展,并以自身为中心,串联起香港和全球市场之间的合作和交流。
四、美国拉斯维加斯模式。
拉斯维加斯以主题式酒店和赌场为特色,将度假产业和会展经济融合在一起,形成了一个以会展为中心、集旅游、娱乐、购物于一体的综合性经济模式。
拉斯维加斯以演艺、音乐、体育、美食等各种元素吸引游客和参展者,获得了高度的商业成功。
五、中国上海模式。
上海是国内最早开展会展经济的城市之一,近年来发展迅速,已成为全国乃至全球最具影响力的会展城市之一。
上海主要采用政府扶持、市场导向、品牌打造的模式,通过建立国际合作、构建资源整合和回报机制、加强品牌建设和多元化服务,不断推动上海的会展产业创新和升级。
一、政府主导与市场导向相结合。
会展经济既需政府主导,也需市场导向,通过政府的规划和扶持,以市场为导向,推动会展经济的发展。
中外会展业发展比较内容摘要:会展业是市场经济体系发展到一定程度后的产物,它对相关产业具有一定的拉动作用,在国民经济中占有越来越重要的地位。
近几年来,我国会展业在全国大中城市蓬勃发展起来。
本文通过借鉴国外会展业发展的成功经验,研究我国会展业发展的现状和问题,探讨我国会展业发展的对策思路。
关键词:会展业比较思路国际会展业发展的特点和趋势主办机构专业化在20世纪60年代,许多专业性展会是由行业协会主办的。
随着展会之间竞争的激烈化,越来越多的行业协会把自己的展览会卖给了专业展览公司,或者和专业展览公司合资组织股份公司,行业协会只保留一定量的股份,把展会的经营全部或部分交给展览公司经营.如闻名法国的法国国际男装展(SBHM)原属于法国男装行业协会拥有,由于经营不善出现巨额赤字,已将其全部股份卖给了一家专业展览公司。
展览公司集团化由于市场对展会的要求愈来愈高,这就要求展览公司对资金、人力资源、国际网络等各方面做很大的投入。
小型展览公司往往力不从心,被大型展览公司兼并收购,形成了展览公司集团化的趋势。
如法国作为全世界展览业最为发达的国度之一,在法国展览市场上,主要的集团有爱博展览集团、博闻集团、巴黎展览委员会、励展集团等。
会展品牌化在国际会展业发展之初,往往在同一个经济领域内有许多展会并存,经过市场的优胜劣汰、自然选择,某一领域内的“品牌会展”越办越大,越办越好,确立了自己的优势地位。
如法国在建材领域内有BATIMAT展,在食品领域内有STLA 展,在包装领域内有EMBALLAGE展,在农业领域内有SIMA展。
会展国际化随着经济全球化的发展,在一国举办的国际性专业展已不能满足于吸引本国的的参观客户和参展商,必须在更大的地域范围内寻找客户。
随着各国展会的竞争加剧,为了生存与发展,各国展会力求提高展会的国际化水平,增加国外参展商和参观客户的比例。
如从1991年到2001年底,法国专业贸易展览会的数量从167个增加到212个,国际参展企业和观众数量分别增加了36.6%和25.6%。
中外会展业管理模式比较
■张敏花勇
行业管理,就是从某一行业的特点出发,对该行业所进行的管理活动。
一般主要有三种形式:由政府部门直接实施的行业管理;受政府委托,由行业协会代行的行业管理;由民间行业组织以行业自律形式自发进行的行业管理。
行业管理模式是指政府通过设置一定的政府机构并制定相应的政策,或通过行业中介组织对某一特定行业进行监督和管理。
行业管理模式主要考察的是行业管理的主体问题,即在行业管理过程中,政府与行业协会二者之间,谁来承担主要责任?二者有怎样的关系?各自的权限职责又是怎样的?对这些问题的不同解答,就形成了不同的行业管理模式。
可以说,行业管理模式的选择在一定程度上决定着行业发展的速度和水平。
适宜的行业管理模式能够促进行业健康发展;反之,则阻碍该行业发展。
某一行业采取怎样的管理模式,既取决于该行业的特点,也取决于该行业的发展阶段和发展程度。
而各国政治、经济、社会、文化等背景差异,也决定或影响着行业管理模式的选择。
为了行文方便,笔者把以上三种管理模式分别称为行政模式、代行模式和协会模式。
在行政模式中,政府一般会设置一个行政部门作为行业主管部门,政府在管理中起主导作用。
在代行模式中,政府授权行业协会管理行业,政府与行业协会关系密切,协同管理。
在协会模式中,行业协会起主要作用,实行自律管理。
德国会展管理:代行模式
行业协会代表政府管理会展业。
德国政府不设立专门或独立的行政部门对会展业进行直接管理,而是授权行业协会管理。
在德国的这种代行模式中,会展行业组织与政府关系密切,在某种程度上成为政府的延伸机构,承担政府赋予的大量管理职能,与政府一起完成行业管理。
政府投资兴建展馆设施,通过投资展馆建设支持行业发展。
德国的展馆设施水平居世界一流。
会展公司在获得国有展馆的经营管理权后,扮演着展馆经营管理者和会展项目组织者的双重角色:展馆不仅可以经营场地出租及相关业务,而且还能从事自办展业务。
法国会展管理:代行模式与行政模式融合
法国会展的管理模式既不是典型的代行模式,也不是典型的行政模式,而是介于二者之间。
法国政府设有管理会展业的行政机构。
同时,政府也把部分管理职能转移给了行业协会。
政府与行业协会在行业管理中谁的作用更大,谁承担主要职责,似乎很难区分。
因此,可以称之为两种模式的融合。
政府部门制定法规管理会展业。
在法国,法国工业部及下属的商业、手工业、服务和自由职业总局是负责会展管理的行政部门。
它负责制定和修改会展管理法律、法规和行业标准。
自上个世纪40年代中期以来,法国在会展业界实行许可批准制度。
近年来,法国改革和修订会展法规,取消了许可批准制,改为申报制。
各类会展行业协会众多,政府授权协会管理会展业。
法国的各种会展协会组织众多,在会展管理中发挥了重要作用,与政府一起共同承担管理会展业的职责。
法国会展业的主要协会组织有:法国企业国际化发展组织(UBIFRANCE)、法国展览协会(FSCF)、法国国际专业展促进会(Promosalons)以及巴黎工商会(CCIP)等。
其中,法国企业国际化发展组织、巴黎工商会具有半官方的性质,协助政府承担一部分管理职能。
而法国展览协会(FSCF)、法国国际专业展促进会(Promosalons)则基本上代表业界,为业界利益服务。
政府投资兴建展馆设施,以经济合同方式委托专业公司经营管理会展场馆。
国有场馆公司专门负责展馆的经营管理,而展览公司主要从事会展项目经营。
各会展专业服务公司则专司代理会展服务工作,对会展实施具体操作。
而展览公司既不拥有展馆设施,也不参与展馆经营,主要从事会展项目的经营。
美国会展管理:由行政模式转向协会模式
上个世纪中期,美国商务部直接介入会展业管理的方方面面,甚至直接干预展览活动,会展管理具有行政模式的特点。
鉴于行政模式有其缺陷,美国政府于上世纪80年代初放弃了直接干预的行政模式,转而选择协会模式,实行间接管理。
美国现行的协会管理模式,没有专门的政府部门通过行政手段来管理会展业。
政府的主要职能是编制产业规划、开展行业统计、制定政策法规和提供配套服务。
任何商业机构和贸易组织都不需要特殊的审批程序,即可以进入会展业;会展项目基本上不需要审批,由市场来主导和协调。
事实上,政府通过“贸易展览会认证计划”和“国际购买商项目”间接管理会展业。
另外,会展行业协会自律,负责协调会展业发展。
英国会展管理:协会模式
在英国的协会管理模式中,政府无为而治,对会展业基本不做行政干预,主要依靠行业协会来实现自律管理。
主要表现在以下几个方面:
各类会展协会众多,实行行业自律管理。
英国政府对会展业未设专门的法律法规及管理规定,会展业的行为准则多是通过行业自律的方式确定。
会展行业协会在行业管理中发挥了重要作用。
会展业务链上的主体,如会展组织者、场馆提供者、会展服务提供商都有自己的协会。
各类协会制定规范,对会员起指导和约束作用。
没有专门的政府部门负责管理会展业,不设市场准入。
政府对会展行业不直接进行管理,没有专门的政府会展管理机构。
与美国一样,英国会展业不设市场准入,商业机构和贸易组织不需要经过审批便可从事展览业务。
展览公司的商业注册也和普通商业公司条件相同,没有额外的规定。
在英国,举办会展完全是商业行为,只要内容合法,便可自行举办,不需审批。
此外,通过财政手段鼓励企业在海外组展办展,谨慎支持场馆建设。
中国会展管理:多头行政模式
中国现行的会展管理模式属于多头行政模式:政府没有统一的会展管理部门;不同展会根据其性质、内容、范围和规模的不同,分属不同的政府主管部门管理,即所谓的多头行政管理模式。
管理方式主要是设置市场准入(主体资格)和项目审批。
政府若干机构在行业管理中起主导作用,相互间缺乏协调配合。
全国性的会展行业协会缺失。
地方会展行业协会作用有限。
目前,中国正在完善地方会展行业协会,尚未建立全国性会展行业协会。
笔者建议,保留审批制,设置市场准入。
一是项目审批。
其主要针对涉外会展、非涉外全国性会展、大规模会展项目。
目前,中国已取消对小规模涉外会展的“市场准入”规定,在会展业市场化的道路上迈出了一步。
然而,对于1000平方米以上的会展项目仍然保留审批制。
二是主体资格审批。
根据会展主体的行政隶属、级别和能力,进行办展主体资质审批。
结论与建议
上述欧美国家不同的会展管理模式有其共性:会展业相对成熟,行业协会比较健全,接受政府委托,与政府共同管理会展行业,如德国、法国;或者通过自律机制和自律规范相对独立地承担管理责任,如美国、英国。
政府对会展业的介入,主要体现在会展场馆的投资和国际会展项目的资助上。
与此同时,鼓励市场化方向,减少行政干预和多头干预。
中国社会主义市场经济体制尚处于不断改进完善的过程中,会展业尚未成熟,不宜简单照搬欧美等会展业发达国家的会展管理模式,直接采取协会模式或代行模式。
但是,我们可以学习借鉴这些模式,结合中国会展业的发展现状,有目的、有步骤地创新发展自己的管理模式,把中国会展业做大做强。
中国会展管理的行政模式有其明显缺陷,应该通过改革创新,使之不断改进完善。
一是设立统一完备的会展管理行政机构。
如从中央到地主各级政府的会展办或大型活动办;借助中国特色政府主导的体制优势,推进会展业发展,加入全球化竞争。
二是适时取消审批制,改为申报登记制。
三是负责任地推行市场机制。
一步步由行政模式走向代行模式,待条件逐渐成熟后最终走向协会模式,通过会展协会实现行业自律、行业规范。
总之,高效的会展管理模式应该是在政府宏观指导和调控下,行业协会沟通协调自我管理,充分发挥政府、行业协会的积极作用,既各司其职,又融通聚合,共同促进会展业繁荣。
这应该成为中国会展业对管理模式的主动选择。
(作者简介:张敏系上海大学影视学院副院长、会展传播研究中心主任,研究方向为传播学和艺术学。
花勇系上海大学会展传播研究中心、影视学院会展专业副教授,研究方向为会展法规。
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