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xxx农村集体土地所有权确权登记发证数据库建设报告xxx加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室二?一三年十二月目录1 项目概述 11.1 项目区概况 11.2 数据库建设背景 31.3 总体要求 41.4 主要内容 42 技术依据 53 数据库建设方法 63.1 准备工作 63.2 工作流程 63.3 具体流程83.3.1 建库准备8建库方案制定及人员准备 8数据源准备8软硬件准备10管理制度建立103.3.2 数据采集与处理113.3.3 数据转换入库13创建数据库:标准MDB数据库创建 1316171919243.3.6 入库后数据维护25椭球面积计算2526262627分幅数据生成27所属图幅维护2728河南所有权界址点重排28河南所有权地类维护29河南地类代码到地类名称维护29全库标识码维护303030扫描件入库31成果汇总 323232334数据库建设质量控制与方法344.1质量控制制度34343435354.1.5 数据及时检查记录原则: 354.2 质量控制方法 354.3成果评定365 存在问题及解决办法375.1已解决的问题及处理方法375.2未解决的问题及处理意见371 项目概述1.1 项目区概况xxx位于河南省中部偏东北,地处豫东平原,介于北纬31°15’-34°34’和东经114°18’-114°38’之间。
东接杞县、西连尉氏县,南邻扶沟县太康县,北交开封县。
东西宽30.5公里,南北长34.8公里,总面积767.81平方公里。
全县辖6镇6乡,304个行政村,613个自然村,人口62.46万人。
xxx耕地面积893285.1亩,占总面积的77.56%,人均耕地1.43亩。
其基本特征是:地势平坦,土层深厚,便于开发利用;垦殖率较高,但人均占有量少,后备资源匮乏。
两合土和沙土面积居多,占土壤面积的99.45%,盛产小麦、棉花、玉米、花生等农产品。
农村宅基地确权建库流程探讨作者：刘火来源：《中国管理信息化》2016年第08期[摘要]本文阐述了农村宅基地建库的流程和方法，详细介绍了利用南方CASS软件录入权调数据的方法，描述了利用MapGIS K9软件建库以及数据转换、属性挂接的具体操作步骤。
[关键词]农村；宅基地；建库doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.155[中图分类号]F301.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-0-01农村宅基地确权数据建库是指在农村居民点的地籍调查工作以及农村宅基地登记发证工作的基础上，将开展农村宅基地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字化管理，参照《城镇地籍调查规程》《城镇地籍》要求，建立集图形、属性、电子档案与地籍业务管理系统为一体的农村宅基地数据库。
具体建库步骤流程如图1所示。
1 农村宅基地确权权属数据上图1.1 权属调查作业人员根据农村宅基地地籍调查的标准对调查范围内的宅基地进行外业调查，实地进行权属人信息核查，由权属人现场指界，确认宅基地的所属宗地界址点位置，形成宗地。
同时，填写地籍调查表，实地调查时，作业人员一定要弄清楚权利人信息、宗地四至以及界址线等相关信息。
1.2 外业图形数据录入将外业调查的数据录入南方CASS软件中，一定要确保每个宗地是否闭合，宗地画好后，对应宗地给予一个编号。
原始外业调查数据录入一般采用南方CASS软件。
首先，在南方CASS中新建一个图层，图层命名为JZD，颜色为红色。
然后对照外业调查数据勾画宗地线的范围。
勾画宗地线时有以下几点注意事项：①当宗地线完全跟房屋线吻合时，关闭其他图层只开启房屋层，运用端点捕捉，完全按照房屋中的端点确认界址点的位置；②当宗地线跟房屋线不套合时，开启所有图层，根据外业调查的数据输入勾画；③当宗地线与房屋线只有部分套合时，从一个方向画起，遇到套合的就只开启房屋层捕捉勾画，不套和时根据外业调查数据输入勾画；④一定要确保每一个宗地都是闭合的，宗地画好后，对应的宗地给予一个编号，编号的内容包括初设的编号及调查的权属人名字、界址点。
在全县农村宅基地确权发证工作暨业务培训会上的讲话公文在全县农村宅基地确权发证工作暨业务培训会上的讲话今天，把试点乡镇干部职工、各村党支部书记、村主任召集一起，召开全县宅基地确权登记发证大会，这既是一次动员会，也是一次业务培训会，主要是分析当前全乡宅基地管理工作面临的形势，安排部署宅基地确权登记发证工作任务，动员全县上下进一步统一思想，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，确保如期完成工作任务。
县委、县政府为加强全县农村乡宅基地和房屋产权管理，保护广大人民群众的合法权益，确保全县农村宅基地确权登记发证工作顺利开展，根据《土地管理法》、《物权法》等有关规定，决定开展农村宅基地确权登记发证试点工作，以积累经验，全面推开。
下面，我讲几点意见：一、充分认识农村宅基地确权发证工作的重要性和必要性，为试点工作提供思想保障搞好农村宅基地确权发证工作，是认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的重要举措。
如果这项工作任务没有按时、保质、保量的完成，明年，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村集体土地流转，就会出现集体土地权限纠纷等一系列问题。
11月17日，国土资源部部长徐绍史在我县视察时指出：农村的“三块地”即承包地、宅基地、农村集体建设用地，都要确权登记颁证，这是落实产权明晰原则的具体措施。
为了把徐绍史部长的指示精神落到实处，县政府已经把农村宅基地确权登记发证工作列入XX年民生工作的大事之一来抓。
从目前的情况来看，在我县，虽然1985年换发了《村镇建房宅基地使用证》、1992年换发了《集体土地建设用地许可证》。
但这两次换证工作不但存在各种问题，而且极大部分原始档案遗失，可以两次换证工作都不完全成功。
因为我县农村宅基地确权登记发证工作滞后，造成宅基地管理工作薄弱，当前宅基地面积超标、一户多宅、非法买卖、未批先建和乱占乱建等现象十分普遍，浪费土地资源、破坏耕地和宅基地纠纷等问题比较突出。
可见，我县在宅基地确权登记发证工作上面临着涉及面广、基础差、任务重、时间紧的压力。
2015年第7期（下半月）农民致富之友Nong Min Zhi Fu ZhiYou农村土地确权登记颁证工作数据库建库流程及心得张爱净（吉林四平铁西区农经总站，吉林四平136000）[摘要]本文详细介绍了农村土地确权登记颁证工作数据库建库流程及工作经验，以供读者参考。
[关键词]农村土地确权数据库流程[中图分类号]D922[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2015)07-0004-01前沿◎三农视野1数据库建设1.1首先将外业采集的CAD 图形进行修改，各种图形逻辑错误，都通过CASS 自带的检查功能修改完毕。
1.2对应地块与农户之间的属性关系，通过EXCEL 对SHP 文件中的地块属性表与入户调查时制定的农户基本信息表进行匹配筛选，使每个地块与每个农户互相匹配上。
并制作地块属性表。
如下表此步骤为数据库建设重点，大部分错误都在这一步检查修改。
1.3创建数据库数据库创建分MDB 和MDF 两种文件格式，分别挂接在arcgis 和SQL 两个不同的平台上。
MDB 格式通常是单机数据库，而MDF 格式可以依托在SQL 平台上进行联机操作，为了方便后续的管理库连接，我们创建MDF 格式的数据库。
数据库创建完毕后挂接在SQL2005程序中，用苍穹数码软件连接上进行后续操作。
1.4图形及基本属性处理入库农户基本信息表对应农户信息的地块信息表（下转第085页）4. All Rights Reserved.2015年第7期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友外业采集回来的基本数据以及图形全部都体现在CASS 图中，首先我们用CASS 软件自带的检查功能将图面上出现逻辑错误的图形拓扑问题修改正确，然后用CASS 工具导出属性表格，对照表格查看对应属性是否有漏填的或明显错误的信息并一一改正过来。
做到地块编码没有乱，地块名称没有空，权利人没有错。
用CASS 软件导出通用的SHP 文件，将SHP 文件的基本信息导入到数据库中。
在全县农村宅基地确权发证工作暨业务培训会上的讲话各位领导、同事：大家好！我非常高兴来到全县农村宅基地确权发证工作暨业务培训会，向大家介绍我县农村宅基地确权发证工作的最新进展和相关业务知识。
同时，我也想要借此机会，感谢广大同志对宅基地确权工作的关心和支持，谢谢大家！在近年来，宅基地确权工作在我县得到了高度重视，并得到县领导和各级有关部门的大力支持。
通过前期深入调研，我们发现宅基地确权工作不仅关系到广大农民的切身利益，还涉及到国家的法律、环保和经济发展等重要问题。
因此，宅基地确权工作不仅意义重大，而且具有广泛的社会意义。
在过去的工作中，我们对于确权工作的理解和实践也不断推进和改进。
在此，我想向大家介绍我们的工作重点和成果：1.宅基地台账建设建立宅基地台账是确权工作的基础，也是后续工作的依托。
在我县，我们已经确定并建立了宅基地管理台账，并逐步建立了公开透明的宅基地管理制度。
同时，我们还通过固定资产登记、土地利用管理等方式，加强了宅基地合法权益保护。
2.宅基地转让管理通过转让管理，我们可以合法地协调村里土地利用和农民经济行为，减轻农民的负担并提升土地使用效益。
因此，我们在确权工作中主要关注以下几个问题：•对宅基地的合法转让进行规范监管•对转让后的土地进行合法使用和规范管理•对转让涉及的物权事项进行规定管理3.宅基地承包续约管理承包续约工作同样也是宅基地确权工作的重要环节之一。
在我县，我们主要关注以下几个问题：•对宅基地的承包续约进行积极引导和强化监管•对续约后的地块使用进行合法监管•对地块公共利益事项进行规范管理在此基础上，我想跟大家介绍一下下一步的工作方向：1.加强制度建设和政策落实在确权工作中，制度建设和政策落实是颇为重要的一块。
目前，我们已经初步建立了宅基地管理制度，但还有待进一步完善。
在下一步的工作中，我们将继续强化监管责任、完善承包制度、严格实行财政补贴等方面，确保全县农村宅基地管理制度顺利实施。
农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记技术方案武汉微目科技有限公司2016年1月目录1、概述 (1)1.1 项目概况 (1)1.2 调查的目的和任务 (2)1.3 工作内容 (2)2、已有资料的分析利用 (2)3、主要作业依据 (3)3.1法律法规 (3)3.2技术规程 (3)3.3政府相关文件 (4)4、主要技术要求 (4)5、主要精度指标 (5)5.1界址点精度 (5)5.2地籍图平面精度 (5)5.3 高程注记点高程中误差 (6)6、技术路线 (6)6.1技术路线 (6)6.2技术流程 (6)6.3权属调查程序： (6)6.4地籍测量的方法 (7)6.5地籍信息管理系统建设的技术路线： (8)6.6登记发证 (9)7、工作底图的制作 (9)8、权属调查 (9)8.1使用权调查工作流程 (10)8.2使用权调查的要求及基本原则 (11)8.3准备工作 (13)8.4地籍区、地籍子区的划分及宗地编号 (15)8.5土地权属状况调查 (16)8.6界址调查 (17)8.7宗地草图绘制 (23)8.8地籍调查表填写 (25)8.9权属调查成果整理 (31)8.10几个特殊情况的处理 (32)9、地籍测量 (33)9.1地籍控制测量 (33)9.2一级、二级GPS网控制测量 (34)9.3图根控制测量 (39)9.4高程控制测量 (40)9.5地籍图测绘 (40)10、宗地图绘制 (50)10.1宗地图的内容 (50)10.2宗地图的要求 (50)11、地籍信息管理系统建设 (50)11.1建设任务 (50)11.2总体要求 (51)11.3数据库内容 (51)11.4主要技术路线 (51)11.5数据库建设的作业流程 (53)11.6数据库分层 (54)11.7数据库建设主要步骤 (58)11.8资料的收集 (58)11.9数据采集与处理 (59)11.10数据入库和试运行 (61)11.11数据库成果自检 (62)12、面积量算 (63)12.1面积量算的一般要求 (63)12.2宗地面积量算 (63)12.3面积的控制与量算 (64)13、数据统计汇总 (64)14、检查验收 (64)14.1组织实施 (64)14.2自检 (65)14.3互检 (65)14.4专检 (65)14.5检查验收的内容 (65)15、项目工作成果资料 (67)15.1文字成果 (67)15.2数据成果 (67)15.3图件成果 (67)15.4宗地档案资料 (69)16、成果资料整理与归档 (69)16.1成果资料分类 (69)16.2成果整理归档 (69)17、登记发证 (69)17.1农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的原则 (69)17.2申请人 (70)17.3申请材料 (71)17.4权属审核 (71)17.5公告 (71)17.6登记审批 (72)17.7注册登记 (72)17.8颁发证书 (72)18、质量保障措施 (72)18.1质量保障措施 (72)18.2资料成果管理措施 (74)18.3信息管理措施 (75)18.4工作协调措施 (75)18.5文明施工 (76)18.6安全生产 (77)18.7成果资料保密措施 (78)19、公司简介 (78)19.1公司优势 (79)19.2企业文化 (80)1、概述1.1 项目概况农村宅基地属于农村建设的一部分，目前，我国农村存在相当一部分闲置宅基地，这些宅基地的合理规划、利用关系到国家节约用地目标的实现和农村治安状况的改善。
3宅基地项⽬建库部分—关于外业注意以及整个建库流程宅基地项⽬建库流程根据宅基地项⽬的要求，为⽅便及时对采集回来的权属数据进⾏登记发证，我们采取先以地籍⼦区为单位进⾏建库，最终合并所有数据库的⽅式建⽴市级数据库，以下的步骤主要是详细介绍以地籍⼦区为单位进⾏建库的⽅式。
建库步骤流程图：1.权属数据上图1.1权属调查按照外业调查的标准对调查范围内的已建成建筑进⾏实地权属⼈信息核查，并在外业调查底图上确认建筑物所属宗地界址点位置，形成宗地，同时，填写外业调查表，其中调查表格的内容主要是参考地籍调查规程的地籍调查表，包括权利⼈信息以及界址线相关信息。
1.2外业图形数据录⼊⑴、在CAD软件中把外业调查的数据录⼊进去，开始新建⼀个图层（快捷键LA），新建图层名字为JZD，颜⾊为红⾊。
（注意：关闭房屋层，把底图改成O层为⽩⾊，删除多余的图层，为了⼀⽬了然的区分画过跟没画的地⽅。
）⑵、把JZD层作为当前层，对照外业调查地图⽤多段线（PL）勾画宗地的范围线，勾画宗地线时注意事项：①当宗地线完全跟房屋线吻合时，处理⽅法关闭其他图层只开启房屋层，再运⽤对象捕捉中的端点捕捉，完全按照房屋中的端点确认界址点的位置，这⾥勾画捕捉出来的宗地线就完全跟房屋线吻合；②当宗地线跟房屋线不套合时，开启所有图层，根据外业调查的数据输⼊勾画就可；③当宗地线有⼀部分套合有⼀部分不套合时，从⼀个⽅向画起，遇到套合的就只开启房屋层捕捉勾画就可以，不套和的时候根据外业调查数据输⼊勾画就可以）。
⼀定确保⼀个宗地是闭合的，宗地画好后，对应的宗地给与⼀个编号，编号输⼊（快捷键MT），字体要求：字体：宋体，⼤⼩：2.5。
建议：只输⼊⼀个编号其他的都复制（CO），双击字体，修改编号内容就可，注意：编号左下⾓⼀定落在宗地范围内，编号的内容包括虚拟的编号及调查的权属⼈名字，界址点。
2.数据转换将采集回来的cass数据转换成mapgisK9数据。
2.1 Cass数据质量准备在cass中，我们必须对权属数据进⾏上图以及录⼊⼀些必要的属性。
第七讲农村集体土地所有权登记发证数据库建设尹峰一、总体目标和主要任务（一）总体目标根据《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60号)和《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[2011]138号)文件精神，按照《湖北省农村集体土地确权登记发证总体方案》要求，把农村集体土地所有权登记发证同地籍信息化建设结合起来，在应用现代信息技术加快确权登记发证的同时，一并将地籍档案数字化，实现确权登记发证成果的信息化管理。
逐步实现土地登记资料网上实时更新，动态管理，建立共享机制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社会化服务程度。
（二）主要任务参照《城镇地籍数据库标准》(TD／T 1015—2007)、《土地利用数据库标准》（TD／T 1016—2007）等技术标准，以最新土地调查数据库为基础，建设以二次土地调查数据库质量要求为标准，能与全国土地登记信息动态监管查询系统建设相关要求相适应的数据库。
二、农村集体土地所有权登记发证数据库建设要求（一）主要内容1. 数学基础及分幅编号。
沿用我省二次土地调查数据库确定的数据基础，分别采用“1980西安坐标系”、“高斯－克吕格投影”、3°分带和“1985国家高程基准”、分幅及编号采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号，具体参见《国家基本比例尺地形图分幅和编号》。
2.数据内容。
农村集体土地所有权登记发证数据库包括：地籍调查、所有权登记发证、土地权属争议等相关数据。
地籍调查数据包括界址点、界址线、四至、权属界线协议书、示意图等地籍调查成果。
登记发证数据包括登记发证过程中相关申请、审批、注册、发证等资料数据。
土地权属争议数据包括争议界线、权属调查情况、调解情况等数据。
3.元数据。
元数据是对数据自身进行描述的数据，或者说是对信息说明的信息，这个概念很抽象。
比如一本书的前言，对整本书的文字内容说明描述的文字，那么这个前言从表面意思上理解相当于元数据这个概念。
