宏观社会工作方法PPT课件

二社区工作技巧1分析技巧2关系建立与维系技巧3动员与组织技巧4活动程序设计技巧5行政管理技巧一中国社区服务1社区服务的内容救助福利性服务社区事务性服务市场化的营利性服务2社区服务的功能满足居民的基本生活需要创造一些就业机会支持了国有企业的市场化改革培育了人们的社区理念3社区服务存在的问题第一社区服务的性质定位问题
（四）社会政策的调整
社会政策的调整是依据政策评估结果， 对现行社会政策进行修改、补充、分解甚 至终止。一般来说，社会政策的调整包括 政策功能的调整、机构的调整和政策的调 整三方面内容。政策调整的方式主要包括 以新政策代替旧政策、政策合并、政策分 解和政策缩减。
四、与社会政策相关的几个概念
1.社会政策与社会工作行政 社会政策与社会工作行政
2.社会政策与社会福利制度 社会政策与社会福利制度 社会福利制度并非完全源自于社会政策。 社会福利制度的发展推动社会政策的产生。 国家或政府的福利政策是社会政策的不可 或缺的重要组成部分。
3.社会政策与公共政策 社会政策与公共政策
社会政策是社会公共政策的一个组成部分。 多数情况下，公共政策是通过增进社会福利来增进个人 福利，而社会政策是通过满足个人的需要，增进公民的个 人福利来增进社会福利。社会政策和公共政策提供的物品 和服务的性质不同。公共政策提供的是不具有排他性的物 品或服务，而社会政策主要提供的是排他性的物品和服务， 可以通过市场来实现供给。 社会政策和社会公共政策在形成上具有共同点。任何 政策的制定都是各种社会力量共同推动的结果。他们的共 同归宿都是为了增进人类社会的福祉。
2、社区工作原则（见教材p142-144） 3、社区工作的介入手法（见教材p144） 4、社会工作者的角色（见教材p145）
三、社区工作过程及技巧

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2.社会工作的界定
(3)弱势群体是社会工作的主要对象，尤其是弱势群体中那些不能维持 正常社会生活，又需要他人帮助的个人或群体。从世界各国的社会工 作实践来看，社会工作的重点就是生活有困难的个人和群体，即因贫 穷、精神紧张、心理疾病等等不能适应社会的弱势群体，以及由于特 殊原因处于困难阶段，需要帮助的人。
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(4)学校社会工作。这是一项专业性的社会服务，即协助学校改善学习环境， 解决教育过程中的有关社会问题；协助学校完善教育功能，促进学生正常成 长；引导学生发挥蕴藏的聪明才智和创造性，帮助少数有不良行为的学生克 服障碍和挖掘潜能。
(5)医疗社会工作。主要在疾病的预防、治疗和康复等方面的社会福利服务。 具体指医院和诊所的社会服务，卫生行政和公共卫生设施内的社会服务，以 及精神疾病防治和心理卫生机构的社会服务。
(4)社会局面的稳定，其实质就是全社会成员的幸福，也就是推行和促 进有效的社会保障机制的建立，这就是社会工作的目标。
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二、社会工作的分类
1.按社会问题的性质分
解决社会问题是社会工作的基本功能，社会工作通常关注的社会问题有： (1)犯罪预防，(2)吸毒，(3)暴力，(4)校园冲突，(5)儿
认为社会工作与其他“助人专业”一样，其目标是通过预防和拯救苦难来提高人们Biblioteka 生活福利。2020/12/10
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1 .不同的概念理解
➢美国出版的《世界社会科学百科全书》(1972年)提出： “社会工作 的目标是帮助社会上受到损害的个人、家庭、社区和群体，为他们创 造条件，恢复和帮助人们适应和改善社会制度。职业社会工作者的任 务是采取各种适当的措施援助那些由于贫困、疾病、失业、冲突，和 由于个人、家庭或社会群体在经济上和社会环境中失调而陷于困难的 人。 ”

我国学者认为，社区指一定数量居民组成的、 具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生 活共同体;地域、人口、组织结构和文化是社区 构成的基本要素。
(二)社区的功能
1. 商品与服务的生产、分配与消费。社区内的不同组织 (如政府机关、公司、专 业组织、宗教组织等)提供不同的商品与服务。
2. 社会化，即向社区居民传授有关知识、价值、信仰和行为的信息。社会化的功 能对少年儿童来说尤其重要，他们在社会化的过程中学习社区对他们的 要求与期 望。其中，家庭是社会化的主要单元。
四、预算 是特定的机构在某一段时间 (通常是一年)之内对可能发生的收入与开支的计划。 (一)列表预算 对所有的资金来源与开支都进行分类列表，如职员工资表、职员奖金表、 设备明细表等。无论是编制初始预算 还是后续预算，都需要做一定的推测与预估。 (二)项目预算 又称为功能预算，它把不同的项目及其成本分类列表，使人对 不同的项目及其成本一目了然，有助于安排工作 的轻重缓急。 (三)增量预算 建立在对预期收入与开支的假设之上，人们往往以当前预算为依据，结合对每年收入与支出的预期为下一个年 度编制预算。 (四)零基预算 并不考虑往年的预算，而是每年都重新开始，根据当年 的情况来编制预算。因为这种预算体系不考虑后续预算， 所以，所有的项目每年都要重新申请预算，其中有些项目则可能不再得到资助。
(四)劝说 如果决策者与你在某个问题上既有相似的价值，又对于如何解决这个问题有相似的主张，那么，劝说就是一件十分容易的 事。如果决策者与你对某个问题有相似的认识， 却对如何解决这个问题有不同的主张，那么，劝说就比较困难。最困难的 情况是决策者与你对某个问题的看法以及解决这个问题的主张都不相同。在开始劝说之前，应该仔细考虑这些因素。 (五)对抗 行动系统是社区中的人与资源，社会工作者利用这些人与资源达成有目的的变化。而目标系统是为了达到某一个社会目 的 而必须做出改变或接受影响的个人、群体和社区。 (六)合作 所谓合作指的是两个或两个以上的人共同努力为案主服务。案主可以是个人、小组、家庭和社区。在实务工作中，应该优 先使用合作策略。只有当合作失败之后，才考虑使用其他策略，因为其他各种策略可能加大社会工作者、目标系统与行动 系统之间的距离。 有的时候，需要把合作策略与其他各种策略结合起来使用。 (七)写信 信的内容应该注重提供有关具体问题的具体信息， 但不应该以此代替与决策者面对面的交流。

SMART原则
• S代表具体(Specific)：要切中特定目标
• M代表可度量(Measurable)：目标数量化或者 行为化，验证这些指标的数据或者信息可获得
• A代表可实现(Achievable)：在付出努力的情况 下可以实现目标
• R代表现实性(Realistic)，目标是实实在在的， 可以证明和观步骤
• 风笑天：社会工作机构或社会工作者在开展各 类社会工作实务时，所使用的基本手段、步骤 和途径
• 周沛：指社会工作的实施方法，也就是“如何 去助人的过程，包括为了达成目标所采取的有 目的的计划和结构性的活动”
（二）社会工作方法的层次
• 袁方：主要探讨研究的基本假设、逻辑、原则 、规则、程序等问题，它是指导研究的一般思 想方法或哲学
（三）方法体系的构成
• 一般有三个层次：
–哲学方法：用于指导方法的理念或原理 –一般方法：适用于本学科的一般方法 –具体方法与技术：开展具体工作的方法、技巧与技 术等
二、社会工作ห้องสมุดไป่ตู้法及其层次
• （一）社会工作方法 • （二）社会工作方法的层次
•宏观技巧：资源开发、社区宣传、志愿者 管理等
实证主义和人本主义
• 实证主义：
–经验感知或证据支撑的东西才可称为知识 –任何观念都有客观所指且能通过实验或观察证实 –坚持科学方法的同一性
• 人本主义
–强调人的主体作用，关注个人感情、知觉、信念等 主观体验 –承认人的价值和尊严，关注人性和人的利益 –人的行为、社会现象并非不证自明、可量化、可测 量，而是建立在理解基础之上
• 评估：对服务开展情况和成效进行评价，以决定是否结案 • 结案：双方根据工作协议和工作计划逐步结束其工作关系 • 跟进服务：结案后对服务对象进行后续跟踪和联络，了解其进

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• 五、影响行业兴衰的重要因素 • （一）技术进步； • （二）产业政策； • （三）产业组织创新； • （四）社会习惯的改变； • （五）经济全球化
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• 六、行业研究的方法 • 历史资料研究法； • 调查研究法； • 包括问卷调查、实地调研、深度访谈等方式。 • 归纳与演绎法； • 比较研究法； • 数理统计法
宏观分析
宏观分析的意义：
把握证券市场总体走势； 判断整个证券市场的投资价值； 掌握宏观经济政策对证券市场的影响力度和方向； 了解转型背景下宏观经济对股市的影响。
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•宏观分析的资料收集
• 电视，广播，报纸，杂志； • 各级政府部门公布的经济政策，计划，统计资料，经济报告，统计年鉴； • 行业管理部门，主管机构的统计资料； • 部门与公司内部的原始记录；
进行分析，例如经济增长中各因素作用进行结构分析。
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宏观分析与证券市场
• 一、宏观经济运行分析
• （一）、宏观经济运行对证券市场影响 • 1.上市公司经济效益 • 上市公司经济效益受宏观经济环境影响。 • 2.居民收入水平 • 居民收入水平的提高一定程度拉动消费需求，
从而增加企业经济效益。 • 3.投资者的预期 • 宏观经济好时，投资者预期上市公司经济效益
和收入水平会上升，证券市场人气旺盛。
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• 4.资金成本 • 利率水平调整，消费信贷政策的调整，利息税的调整，会影响资金持有成
本，改变银行储蓄资金和流入股市的资金的比例，从而影响证券市场走向。
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（二）、宏观经济变动对证券市场影响
• 1.GDP变动 • 2.经济周期的变动 • 经济扩张与收缩会影响产出，价格，利率，就业等。 • 3.通货变动 • 通货膨胀对于证券市场的影响，需要注意通货膨胀的程度，同时考虑经济

通过鼓励参与、灌输当家作主精神、建 立领导意识、不断提供学习机会、建立 权责分工意识等方式来进行引导与培训。
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4.组织
居民组织是指成员自发地组成以地域、 共同利益或关注为基础及以保障成员 福利为主的集体，参与者多出于自发。
关于该环节的技巧，主要体现在社区 工作者在接触群众的基础上，如何有 效协助其成立居民组织以及如何引导 居民组织有效运作等方面的技巧。
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与社区工作相关的概念
（1）社区服务 （2）社区发展 （3）社区组织
社区服务
根据一个国家或地区的社会福利政策和 人民实际生活的需求，以社区为实施范 围，通过社区组织和社区成员的共同参 与，为满足社区成员物质生活和精神生 活的需要，围绕各项社会福利事业而开 展的社会服务活动。
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5.社会行动
社区工作的一个重要目标，是组织居民 参与集体行动，合力解决社区问题，争 取所需资源，改善社区环境及生活素质。
社会行动常见的形式有记者招待会、群 众大会、游说、请愿、谈判等。
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§８.2 社工行政
一 社会工作行政的概念与功能 二 社会工作行政的要素（内容）
（1）交换关系 （2）权力依赖关系 （3）授权式关系 （4）联合组织
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2.关系建立（进入社区）
• 掌握居民参与的动机，有针对性地进行 动员；
• 让居民看到参与带来社区问题解决的成 效；
• 为参与者带来个人的改变； • 让参与者有成就感； • 减少参与者付出的代价； • 注意工作者自身素质对居民参与的影响。
行政（administration）

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（二）行为守则
• 注重以人为中心的发展目标 • 强调成员的自助参与 • 注重社区参与的广泛性及包容性 • 注重协调发展 • 尊重社区自决 • 采取民主和理性的社区行动方式 • 做好预防性的服务工作
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三、社会工作的策略模式
（一）地区发展模式（灾后重建） （二）社会策划（促进就业） （三）社区照顾（老弱病残服务） （四）社区教育
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四、社区工作的过程模式
（一）需求调查与分析 • “社区行”、家访、居民大会、社区调查
等 （二）设计服务/活动计划 （三）执行计划 （四）评估、总结
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个人观点供参考，欢迎讨论！
社区工作
齐小玉
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一、社区工作的概念
• 社区工作以社区为基本载体。 • 社区分为功能社区和地域社区，也有的兼
具功能和地理特性的，如大学城和科学园 区。 • 社区工作的概念（书） • 社区工作包括：任务目标、过程目标
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二、社区工作的价值和原则” 3。关于“社会” 4。关于工作方法

法规弥补政策空白
社会工作政策在某些方面可能存在空白或不足， 社会工作法规可以弥补这些不足，提供更加全面、 细致的规范。
法规强化政策效力
社会工作法规以国家强制力为后盾，对社会工作 政策的执行具有强制性和约束力，强化了政策的 效力。
社会工作政策与法规的互动关系
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相互依存
社会工作政策与法规在实践中相互依存、相互促进，共同构成了社会工
职业道德意识增强
培训中强调的职业道德规范让学员们更加明确自己的职业责任和道德 要求，职业道德意识得到了显著增强。
对未来社会工作政策与法规的展望与建议
加强政策宣传与普及
完善法规体系与监管机制
建议进一步完善社会工作法规体系，加强对社会工 作服务机构的监管力度，保障服务质量和效果。
建议相关部门加大社会工作政策的宣传力度 ，提高公众对社会工作的认知度和认可度。
包括社会工作服务的范围、内容、标准等 方面的规定。
社会工作机构的管理和运营
社会工作领域的监管和法律责任
包括社会工作机构的设立、管理、运营等 方面的规定。
包括社会工作领域的监管机构、监管措施 、法律责任等方面的规定。
03
社会工作政策与法规的关系
社会工作政策对社会工作法规的影响
政策引导法规制定
社会工作政策为社会工作法规提供了方向和指引，法规在制定过 程中需要遵循政策的宏观规划和价值取向。
当前社会工作政策与法规面临的挑战
法规体系不完善
社会工作领域的法规体系尚未健全，部分领域存在法律空白或法 规冲突。
政策执行不力
部分地区对社会工作政策的执行力度不够，导致政策效果未能充 分体现。
专业化程度不足
社会工作领域需要专业化的从业人员，但当前专业化程度不足， 影响了服务质量和效果。

二、社区工作的策略模式
• 社区工作模式是社区工作实务的提炼和总结。模式可以归入策 略和过程两大范畴，前者是技巧的组合，后者是不同阶段的技 术。随着理论和实务的发展，策略模式越来越多，地区发展、 社会策划、社区照顾和社区教育是社区工作中较受关注的策略 模式。
• （一）地区发展 • （二）社会策划 • （三）社区照顾 • （四）社区教育
• 该模式认为：个人自助、家庭支持、机构照顾、市场服 务和政府介入都存在某些不足，而社区照顾则利于建立 输送体系、满足差别需要、提升居民自治能力和强化社 区意识。
• 去机构化：相对于机构化，机构化指需提供的服务的对 象纳入统一的机构中进行管理，有明显的缺陷，使服务 的对象没有得到应有的感情上的关爱，去机构化则与之 相反，使服务对象尽可能的留在其熟悉的环境中进行服 务和照顾，更能体现人性化。
（一）地区发展
• 地区发展就是发动社区内不同人士和团体广泛参与，通过参 与过程使他们达到自助和互助的目标，改善社区关系，增强 对社区的归属感。
• 社区工作者在其中使能者、协调者和社区领袖的开发培养者， 社区居民是工作的服务对象和活动的积极参与者。
• 地区发展的运用应注意： • 1）只能涉及较小的问题，对于由体制导致的问题无能为力； • 2）强调依靠内部资源和居民参与，但这并不能彻底解决问题； • 3）它假设不同团体存在共同利益，但是这些利益在工作中会
• 社区工作、社会工作行政和社会政策是宏观社会工作的三大部 分，他们在社会工作中紧密相关。三者的实务架构相近，界定 问题、分析原因、提出方案、计划推行、工作评估等是三者需 要共同遵守的实务程序。
• 社区工作项目是社会政策的产物，也需要借助某些社会工作行 政技巧予以推行；社会工作行政可以形成某些决策或者政策， 而政策落实又是社会工作行政的主要内容。

从公债发行的主体看，有中央政府公债和地方 各级政府公债，通常将中央政府发行的内债称 为国债。
发行公债，既能增加政府的财政收入，筹措资 金，又能在金融市场上影响货币的供求，促使 利率发生变动，既具有财政政策的功能，也影 响着货币市场和资本市场。
5、政府预算
三、财政政策工具的应用
（一）自动稳定的财政政策
本章用IS--LM模型分析宏观经济政策的作 用和效果。
IS和LM相交所决定的均衡收入不一定是充 分就业的收入，而且依靠市场的自发调节 无法实现充分就业均衡，需要依靠国家运 用财政政策和货币政策进行调节。具体地 说，需要运用财政和货币政策来改变IS和 LM曲线的位置，使它们相交于充分就业的 国民收入。
第一节 宏观经济政策及其目标
一、宏观经济政策
宏观经济政策是指政府为使宏观经济运行达到一 定的效果，有意识地用来干预和影响经济运行的 指导原则和措施。
运用宏观经济政策，政府可以有意识、有目的 地改变宏观经济运行中的一些变量，进而影响 宏观经济的运行，而达到预期的目的。
宏观经济政策包括财政政策、货币政策和*产业 政策。
U3为成人失业率：失业人数指25周岁以上失去 工作的人；
U4为全职工作失业率：失业人数指没有并正在 寻找全职工作的人；
U5为通常的失业率：失业人数指符合联合国国 际劳工局三个条件的人； U6指包括一半部分工作者的失业率：失业人 数要包括二分之一目前从事部分时间工作的人；
U7指包括丧失信心的工人的失业率：失业人数 中包括丧失信心的工人。
最近这些年来，美国将退休年龄从65岁延迟至67岁（美国国会 参议院财政委员会2005年建议将美国人的退休年龄延迟到69 岁），
老人、少年等不具备劳动能力的人口
不在劳动人口：不能劳动的残疾人、在监狱服刑的人、