财政支农资金整合

财政支农资金整合经验材料一、主要做法（一）加强领导，组织保障到位。

为使我县财政支农资金整合工作能顺利开展，我县涉农部门高度重视财政支农资金整合工作，不断完善部门职责，加强部门之间的协调配合，并按照“政府领导、财政牵头、部门配合”的协调机制，积极建立和健全我县县级财政支农资金整合试点工作机制。

一是明确部门分工。

项目的管理、组织实施、检查验收等工作均由主管部门根据行业分工，分别牵头具体负责；项目资金的申请、拨付、报帐及监督等管理工作由各级财政部门负责。

二是落实整合措施。

第一，完善现行支农资金管理制度。

结合“财政支农资金管理年”活动，县财政局按照资金分配规范、资金使用有效、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行支农资金使用管理制度进行修订和完善，避免互相矛盾抵触和彼此交叉重叠。

第二，清理现有专项资金。

按照“并、转、停、整”的原则，对现有专项资金认真进行评估论证和清理。

第三，建立有利于支农资金整合的预算分配机制。

第四，建立健全支农资金的管理监督机制，采取得力措施，确保资金使用安全。

第五，建立支农资金整合协调工作机制，形成在同一项目区资金的统一、协调互补和各有关部门按职责分口管理的“统分”结合的工作联系制度。

（二）着力创新财政支农机制。

一是努力增加资金投入。

用足用好省、州帮扶政策和国家产业政策，积极上报各类投资项目，争取得到上级更多的资金投入。

二是整合财政支农资金。

以主导产业或重点建设项目为资金整合平台，整合各类支农专项资金，统筹使用，建立规范高效的政府支农资金管理体制，切实发挥支农资金的整体效益，使财政在支持新农村建设过程中发挥更大的作用。

三是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织发动群众捐资投劳，积极参与新农村建设。

四是挂点联系，结对帮扶。

在明确我县新农村建设总体目标的前提下，为进一步整合社会力量，发挥部门优势，齐心协力建设新农村，县五班子领导分别挂点联系全县各乡镇新农村建设，并选择了68个县级部门做为全县新农村试点村的县级挂点联系部门，落实工作职责，督促、指导、帮助挂点联系乡镇、村委会开展新农村建设试点工作，建立健全了帮扶激励机制。

财政支农资金整合意见财政支农资金整合意见农业一直是我国经济发展的重要支柱，尤其是在财政支持方面，各级政府每年都投入巨额资金用于支持农业发展。

然而，在实际操作中，由于各种原因，财政支农资金使用不仅存在重复、浪费等问题，而且不能充分发挥其应有的效益，因此本文提出了一些关于财政支农资金整合的意见。

一、精准识别农业投资重点领域和重点项目农业投资重点领域和重点项目是广大农民群众最为关注的，因此在整合财政支农资金时，应该先做好目标，划清投资方向。

在投资领域上，应优先考虑耕地保护、水利建设和农村基础设施等重点投资领域，以及农业生产、农村产业等具有重要意义的项目，确保在资金运用过程中的最大限度发挥效果，不让农民的期望落空。

二、全面调查农业投资实际需求调查是整合工作的基础，只有充分调查了解到农业投资的实际需求，才能更好地根据农村的实际情况制订投资计划，保证资金对农村的切实支持。

因此，调查必须充分，针对不同的地域、农村，细致了解实际的农业生产、市场需求、农村基础设施等情况，为农业投资提供准确的指导。

三、制定统一规范的农业投资标准和制度财政支农资金整合不仅要素选好领域，也必须要在投资方面制定统一规范的标准和制度。

由于各地区的投资标准和初步成果各异，统一性不高，导致资源的浪费和重复使用。

在此情况下，应尽快制定统一、规范的投资标准和制度，确保各地区的财政支农资金能够较好地整合，使资源的最大利用。

四、加大对于小农户的扶持力度小农户是我国农村的重要支柱，其发展也对农业发展起着至关重要的作用。

因此，财政支农资金整合应更注重对小农户的扶持。

针对小农户整合农村资金时，要实施区别对待政策，为贫困户提供项目帮助或补贴，提高农村发展的整体水平。

五、加强财务管理和监管财务管理和监管是财政政策实施的关键环节，要实现资金用于农业投资产出最大化的目的，必须强化财务管理和监管。

要建立完善的财政管理机制，在整合财政支农资金时，要严格执行财务制度和标准，加强财务审核与监管，确保农村的资金使用规范。

浅谈整合财政支农资金的做法和经验我县2006年被列为州财政支农资金整合试点以来，按照中央提出的关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见和省州的有关工作步骤要求，县委政府高度重视，制定出我县财政支农资金整合试点工作方案。

以发展龙川镇岔河“咪依噜风情谷”建设项目为我县财政支农资金整合试点，不断推进我县财政支农资金整合试工作，经过一年多的实践工作，试点工作已初见成效，试点工作得到了省州各级领导的肯定。

现就我个人经过对项目建设和资金管理的调查，浅谈几点自己对整合财政支农资金看法和观点，仅供参考。

一、充分认识支农资金整合的重要意义是开展工作的关键。

首先，要在县各部委办局、各乡镇加大对财政支农资金整合措施的宣传力度，让各级领导乃至干部职工都充分认识到“为什么要进行财政支农资金整合，进行资金整合会带来些什么困难和问题”，让各级领导都关心和支持财政支农资金整合这一新举措，把分散管理使用的支农资金集中起来，尽量办最大的事，充分发挥支农资金的使用效益，更加有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收，把中央、省、州各级政府对“三农”的投入真正得到加强和提高。

其次，各级各部门要从全县大局出发，统一思想认识，建立支农资金管理使用协作工作机制。

既然是整合，就涉及到统一集中，协商配合，共同管理的工作关系，部门利益、权利在一些地方该作让步的要让步，该协作的一定要全力以赴，不能各干各的。

县级政府要出台相应的支农资金整合实施方案，明各部门的职能职责，成立支农资金整合协调工作机构，制定相应的支农资金整合工作计划目标任务、工作纪律和资金管理实施办法。

二、要把握支农资金整合的几个基本原则从支农资金整合的目的意义、指导思想及试点情况来看，要真正把分散有限的资金集中起来，发挥其最大的效益，必须把握住以下几个基本原则：第一，坚持资金筹集的多元化原则。

要进行资金整合，就必须有资金来源，并且要有充足的资金，才能很好的进行资金整合，如果资金来源渠道狭窄，资金量小，就很难进行资金整合，因此，要在事先规划好的大项目范围内，分部门、分行业、分产业等渠道积极向上争取资金，多方面筹集资金（包括村组集体资金和群众投工投劳等）。

荔浦县财政支农资金整合工作总结财政支农资金整合是创新财政支农机制，提高资金效益的重要举措，是财政支农的一件大事，也是财政支持新农村的一项重点工作。

通过资金整合，可以从根本上解决支农资金投入小而散、渠道多和效率差等问题，为促进农业农村经济实现又好又快发展打下坚实基础。

近年来我县在整合支农资金工作上做了一些探索，取得了良好成效，得到了受益农民的普遍欢迎，2006年-2008年我县共整合资金 920万元，其中：财政扶贫资金60万元，群众自筹120万元，项目主要涉及水利建设、土地综合治理。

现将有关情况汇报如下：一、整合财政扶贫资金，集中投入，确保如期完成“整村推进”扶贫开发目标任务。

我县第二批实施“整村推进”扶贫开发的贫困村有3个，分别是杜莫镇榕洞村、蒲芦瑶族乡下龙村、东昌镇龙田村，这3个村共868户，3505人，分布在21个自然屯，其中20户以上的自然屯有16个，有高产稳产水田1564亩，旱地2668亩，林果经济林10474亩，主要农林产品有柑橙、桑蚕、生姜、毛竹、八角等。

根据3个首批实施“整村推进”贫困村的实际情况，本着缺什么补什么的原则，由县委、政府制定了3个村三年的扶贫开发规划目标，加强统筹协调，克服部门行为的局限性，把财政扶贫资金，以工代赈资金，农行贴息贷款，信用社小额扶贫贷款，各级教育、科技、交通、农业、畜牧、水利、林业、卫生、乡镇企业、电业、广播电视、农业开发、民族宗教等部门筹措的扶贫资金，帮扶单位援助资金，社会捐赠资金，县、乡镇匹配资金和群众自筹资金，统筹起来、优化组合，定向、定位集中投入到实施“整村推进”的贫困村，确保“整村推进”的需要。

三年来，全县累计整合资金931.938万元，其中财政扶贫资金404.36万元，市、县财政投入51.698万元，各部门行业扶贫资金189万元，定点单位帮扶资金90.28万元，群众自筹资金196.6万元。

1、重点产业开发项目初具规模，进一步巩固和提高了贫困农户的造血功能。

泽普县财政支农资金整合工作实施方案为贯彻落实财政部关于进一步开展支农资金整合工作的要求，探索在新形势下支农资金使用新途径，充分发挥支农资金使用效益，促进我县农村经济全面协调发展，根据自治区财政厅《关于开展支农资金整合工作的通知》（新财农[2007]57号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、财政支农资金整合指导思想、目标和原则指导思想：坚持以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为契机，以农业农村发展规划为引领，以坚持发展现代农业为抓手，以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率。

主要目标：建立起部门协调配合的财政支农资金管理组织协调机制，逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制，建立投资政策导向机制，为新农村建设奠定良好的基础，实现农村稳定、农业增效、农民增收。

基本原则：一是坚持集中财力办大事的原则。

打破行业界限、部门分割，整合优化各类财政支农资金，发挥资金集中投入的规模效应。

二是坚持规划引导、项目搭台原则。

依据全县农村经济发展总体纲要，结合各部门拟定的“十一五”规划，按照“事权与财权相结合”的原则，正确处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系，以本县主导产业和重点项目搭建资金整合平台，确保财政支农资金投入到农业和农村经济发展的重点区域、重点工程、重点项目上。

三是保持支农资金原有政策不变、渠道不变、用途不变的原则。

有针对性地围绕主导产业投入，使各项资金相互补充，产业各环节功能配套完善，从而在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。

二、财政支农资金整合实施范围列入整合资金范围的资金是中央、自治区及地州市等上级政府分配到本县的支农资金（用于项目的各项支出）和县级财政支农资金，以上支农资金可归纳为：农业基础设施建设类、农业产业化工程类、农村公共设施工程类、粮食安全保障体系建设类、农村环境治理和农村生态保护建设类、农业科技示范和农民素质教育建设类、农产品质量标准体系类、检验检测体系和动植物防疫体系建设类、专业合作经济组织建设类、扶贫资金类，农业保险体系建设类和其他类。

多措并举进行财政支农资金整合调研总结财政支农资金整合调研总结当前，农业发展已成为国家经济的重要组成部分，伴随着农业产业化和农村经济发展的深入，财政支农投入在农村经济发展中的作用也越来越重要。

为了探索如何进一步加快财政支农资金整合调研，促进农村经济发展，各级财政部门需要采取多措并举的措施，以下为措施与建议：一、加强政策沟通建立政府统一协调、部门聚焦、合理分工的财政支农资金管理模式，制订完善支农政策体系，充分发挥财政部门的资金整合作用。

同时，清晰明确各支农资金归集管理和使用职责，保障审慎使用。

二、强化财务监管规范财政管理审批、归口管理，确保各支农资金的管理提升到更高的层级。

对于县级以上各部门的农业资金支出，实施财力测算、监督审批等管理方式，逐步完善财务监管体系。

三、加强宣传教育扩大农村财政支农资金的使用范围，加大宣传力度，引导各地更广泛地使用财政支农资金。

同时，也要加强职能部门之间的协调，不断推动财政支农资金的创新与发展。

四、健全信息化平台建立区域性的农业经济专项扶持资金管理平台，实现农业资金的一体化管理。

以此来加强农村金融信息服务、提高农业扶持资金的安全性以及对农业资金的监管等能力，不断健全基础设施。

五、多方合作共享通过厘清中央以及地方两级资金归集和统筹整合方案，引导相关企业和组织进行与财政支农资金实际用途相符的项目投资，并推动资产的流动化、流转化，加强资金的投入。

针对目前财政支农资金整合调研存在的问题，我们可以采取以上措施，在实际操作中灵活运用，以取得更好的成果。

同时，我们要加强管理人员的培训，提高政策意识和财务能力，健全农业资金支持管理体系，为农业经济的长远发展奠定坚实基础。

关于建立财政支农资金整合机制的思考心得关于建立财政支农资金整合机制的思考心得实施财政支农资金整合是创新财政支农机制、提高资金使用效益的重要举措，是财政支农工作的一项开拓性的改革，也是财政支持新农村建立的必然要求。

通过财政支农资金整合，有利于集中财力，保证州委、州政府确定的农村重点工程资金投入，为解决“三农”开展资金分散、条块管理、效益低下等问题提供了现实途径。

开展支农资金整合工作，要明确范围，适当归类，先内后外，分步实施。

一要整合财政内部掌控的支农资金。

按照国家财政部“指导意见”的有关规定，除生产救灾资金、惠农补贴资金等特殊资金外，其他所有财政支农资金都要纳入整合的范围。

要切实改变支农资金渠道多、分类不合理的状况，突出财政资金支农的重点和公益性。

支农资金可以归并为四类：一是改善农业根本生产条件类资金，包括农、林、牧、水领域的基建类投资、支持农业生产类资金、农业综合开发资金、水利建立基金、农业科研推广资金等；二是生态环境建立类资金，包括水土保持补助、退耕还林退牧还草资金、天然林保护资金等；三是农业构造调整类资金，包括促进农业构造调整、农产品深加工的农业产业化资金、农村劳动力转移就业的培训资金等；四是农村开展和管理类资金，包括支援经济不兴旺地区资金、农村公共根底设施建立资金、农村义务教育和文化、卫生方面支出、农村税费改革转移支付、农林牧水气象等部门的行政事业费等。

实行工程按分类统一申报，统一投放，统一监管。

二要在财政内部支农资金整合的根底上，加快各级政府职能转变，逐步将全部支农资金纳入整合范围。

建议由政府分管领导负责，财政部门牵头，组织有关部门成立统一的支农资金管理机构，加强对财政支农资金的管理协调；也可以采取建立联席会议制度的方式，协商解决资金集中投放、监视管理的相关事宜。

按照“减少穿插、强化协调、适应市场”的要求，进一步合理界定各部门的职能。

加强发改委、财政、科技、农业、林业、畜牧、水利、交通、民政等部门的沟通协调。

我县财政支农资金整合工作情况的调查汇报根据工作安排，我委于3月下旬，对××县财政支农资金整合工作情况进行了调查。

先后听取了县财政局和农口部门的有关工作情况汇报，了解有关情况，听取各方意见。

现将调查情况简要汇报如下：从调查情况看，去年年底以来，县政府及有关部门在调查摸底、制定方案、建立机构、宣传发动等方面，做了许多的工作，目前进展顺利。

在调研中，大家也提出了一些意见和建议，经过整理，主要有以下几点：（一）要科学合理归类财政支农资金和项目。

支农资金整合不是简单调整和归并,而是形成一个归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制。

一是根据主导产业发展和重点项目建设，对现有资金进行整合归并，通过项目的实施带动支农资金的集中使用。

在具体方式方法上，可根据实际需要而定。

如围绕杨梅、毛竹、油茶等产业发展，集中整合农业、林业、水利等部门的支农资金。

二是对支农资金分类使用要有前瞻性，便于及时完善。

如农村公共服务体系及公共安全类资金，要充分考虑到动植物疫病暴发、防汛抗旱等突发因素，适当留有资金余地。

三是对一些重大项目前期工作费用，如盂溪水库建设前期工作费用，要有专项资金，不要在农口资金中开支。

（二）要突出财政支农资金安排重点。

一是根据产业发展规划，确定好年度的农业农村发展重点领域、重点项目扶持导向目录，明确支农资金的重点投向，促进支农资金集中使用，提高使用效益。

二是在资金安排时，要处理好突出重点与兼顾一般的关系。

对于导向性的产业发展，要本着“扶强扶优”的原则，将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业。

特别是重点扶持县级以上农业龙头企业、市级以上规范化合作社、示范基地和种养殖大户。

对于普惠性的政策，要坚持统筹兼顾，如种粮植补、农田水利基础设施建设，都要给予适当补助。

三是注重农产品的宣传推介，资金应该向市场营销倾斜，要扶持一批营销大户，努力拓展农产品营销市场。

（三）要加强财政支农资金使用的检查监督。

关于财政涉农资金统筹整合的实施方案财政涉农资金的统筹整合是指将各级财政部门的农业、农村和农民相关的资金统一进行管理和调度，以实现农村经济社会发展的全面协调和可持续发展。

本文将阐述财政涉农资金统筹整合的背景和目标，并提出具体的实施方案。

一、财政涉农资金统筹整合的背景目前，我国农业农村发展面临着多样化的问题和挑战，如农民收入增长不平衡、产业结构不合理、农村基础设施滞后等。

这些问题的背后，往往是农业、农村和农民相关的资金管理分散、效率低下，导致资源配置不合理、政策执行不充分。

因此，财政涉农资金的统筹整合成为促进农业农村发展的必然要求。

二、财政涉农资金统筹整合的目标财政涉农资金的统筹整合旨在实现以下目标：1.提高农村经济发展的效益和可持续性。

通过统筹整合财政涉农资金，优化资源配置，提高资金使用效益，推动农村经济发展的协调性和可持续性。

3.促进农村产业升级和转型发展。

通过统筹整合财政涉农资金，加大对农村产业的支持力度，推动传统农业向现代农业转型，推进农村经济结构的升级和优化。

1.健全统筹整合机制。

建立跨部门、跨层级的统筹整合机制，明确各级财政部门的职责和权限，确保涉农资金的统筹整合制度的顺利实施。

2.统一编制涉农资金预算。

各级财政部门要按照中央和地方政府的发展规划，制定全面、统一的涉农资金预算，并确保预算的执行情况与实际情况相符。

3.加强涉农资金的管理和监督。

建立健全涉农资金的管理和监督机制，确保资金的合规、安全和有效使用，加大对涉农资金的监管力度，及时发现和纠正问题。

4.实施分类指导和政策引导。

按照不同农业发展阶段和区域特点，区分对待，实施差异化的财政扶持政策，针对性地引导农村经济发展，促进农民增收。

5.加强涉农资金的绩效评估。

建立涉农资金的绩效评估体系，定期对资金的使用效果进行评估，及时发现问题，为下一阶段的资金使用提供参考。

6.加强农村基础设施建设。

加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村交通、水利、电力等基础设施，提升农村生产生活条件。

财政部关于做好财政支农资金整合试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于做好财政支农资金整合试点工作的通知（财农便[2005]31号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（2005年中央1号文件），探索财政支农资金整合的有效途径，切实加强财政支农资金管理，提高财政资金使用效益，经过认真研究，现就做好财政支农资金整合试点工作的有关事项，通知如下。

一、充分认识开展财政支农资金整合试点的重要意义近年来，党中央、国务院把“三农”工作放在“重中之重”的位置，各级财政部门认真贯彻中央的各项方针政策，不断加大对农业的投入，财政支农资金无论在总量上，还是在种类上都在不断增加，对促进农业农村发展发挥了积极的作用。

但也存在资金使用和管理分散的现象，一定程度上影响了财政支农资金使用的整体合力。

因此，整合财政支农资金，统筹安排来自各种渠道的支农资金，突出重点，集中使用，对于加强财政支农资金管理，提高支农资金使用效益，更好地促进“三农”问题的有效解决，具有十分重要的意义。

各级财政部门要高度重视财政支农资金整合工作，按照中央1号文件的要求，统一思想认识，积极探索，因地制宜地开展财政支农资金整合试点工作，把财政支农资金整合作为加强管理的一项重要工作来抓，在当地党委、政府的领导下，加强与各部门的密切配合，采取各种行之有效的形式和措施，努力创新工作机制和管理机制，抓好财政支农资金整合试点工作。

二、切实加强财政支农资金整合试点工作的组织和领导（一）各地要按照2005年中央1号文件明确的“规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动”原则，从当地实际出发，探索财政支农资金整合的有效途径。

财政支农资金整合工作总结20××年，我县财政支农资金整合工作在县政府的高度重视下，在上级财政部门的精心指导下，着力在完善整合支农资金体制机制上下功夫，积极探索多种有效的整合形式，推进我县财政支农资金整合工作不断取得新的进展，提高了财政支农资金使用效率，优化和完善了财政支农资金管理机制，圆满完成了全年财政支农资金整合工作目标任务，有力地促进了我县农业农村经济又好又快发展。

现将我县财政支农资金整合工作总结如下：一、整合支农资金使用情况20××年我县共整合各级财政支农资金25477万元，其中：农业综合开发土地治理投入2898万元；“一事一议”财政奖补用于村级公益事业建设资金7623万元；农村危户改造工程1869万元；小型农田水利基础设施建设项目1800万元；农村安全饮水工程4000万元；小型农田水利改造提升工程3200万元；农业开发土地综合治理项目2963万元；现代农业生产发展资金1124万元。

引导社会投入63500万元。

二、主要做法（一）加强领导。

县委、县政府始终把支农资金整合工作作为推进社会主义新农村建设的一件大事来抓，建立健全“以县为主”的整合机制，不断完善“政府领导、财政牵头、部门配合”的协调机制。

并根据人事变动情况及时调整了县支农资金整合工作领导小组，进一步明确领导组及其办公室的工作职责。

在实施整合过程中，县委、县政府主要领导和分管领导多次听取工作汇报，并通过召开现场会、调度会等形式，研究、部署支农资金整合工作。

县直各成员单位凝心聚力，各负其责，各司其职，认真落实县委、政府关于整合工作部署。

县整合资金领导组办公室，在加强资金管理，协调项目实施的同时，及时通报实施情况、方法措施、整合效果等，有效地促进了整合工作的顺利开展。

（二）制定方案。

根据全县农业、农村发展规划和农业产业发现状况，县政府制定了全县支农资金整合方案，确定了以推进新农村建设为目标，以扶贫开发“整村推进”为平台，以支持现代农业生产发展、农村基础设施建设等为重点，统筹安排支农资金，提高农业综合生产能力，全面推动农村经济社会协调发展。

关于我县支农资金整合情况的调研一、整合财政支农资金的重要意义支农资金整合是指立足本地实际和经济社会发展规划，以支农资金使用效益最大化为目标，以主导产业或重点项目为平台，在不改变资金性质和资金用途的前提下，把投向相近或目标一致、但来源不同的各项支农资金统筹安排，集中使用。

整合支农资金是创新财政支农机制、提高资金使用效益的重要举措，是我县财政支农工作的一件大事，也是财政资金投入的方式加快我县新农村建设的一项重要工作，对我县农业农村发展具有重要现实意义。

（一）有利于集中财政力量“办大事”近年来，随着中央、省、市支农资金投入力度的加大，我县农业和农村基础设施建设步伐明显加快。

但就目前来看，农村生产生活条件的改善，还远远不能满足农业发展、农民增收和全面建设小康社会的需要，仍然是我县经济和社会发展中的薄弱环节。

社会主义新农村建设作为一项系统工程，在建设过程中，农业生产和农民生活的各要素必须得到妥善配置才能发挥合力，进而促进农村面貌的全面提升。

整合财政支农资金，以集中的财政力量为杠杆，有效调动和配置相关要素，科学系统的解决上述难题。

通过整合财政支农资金，提高了对重点乡镇、村的项目建设和资金投入力度，从而能够有效促进重点地区、主要农业产业的发展，改善农民生产条件和生活条件，提高农业综合生产能力和农民收入水平。

进而改变“资金多头下达、零敲碎打、平均用力、撒胡椒面”的被动局面，集中财政力量“办大事”。

（二）有利于转变政府和部门职能“办好事”支农资金整合，有利于进一步明确涉农资金使用方向，使财政力量更加突出的聚焦在“三农”问题上，更加注重农业产业发展，更加注重农业农村基础设施建设，更加注重农民收入水平的提高，有的放矢方能事半功倍，才能抓住主要矛盾，为农民群众办好事、办实事。

同时支农资金整合工作，要求各涉农部门必须相互协调、分工明确，才能井然有序的开展工作，有利于克服相互扯皮的问题。

整合财政支农资金就是要把所有涉农单位的支农资金统一起来，在确保不重叠、不交叉基础上，从全局的视角把握投入重点，有比较、有侧重地开展支农工作。

整合财政支农资金促进现代农业发展李友志农业是安天下、稳民心的战略产业，是一切产业发展的源头和母体，也是当前保增长、保民生的基础。

湖南作为农业大省，主要农产品产量在全国的地位突出，承担着保障农产品有效供给，为国家粮食安全和农业安全作贡献的重大责任。

湖南要实现科学跨越、富民强省的战略目标，必须牢固树立农业是基本省情的观念，加快推进现代农业发展，从更高层次上夯实农业基础，打牢农业根基。

推进湖南省现代农业发展，建设农业强省，既要在资金上增加投入，工作上加大力度；又要在思想上换脑筋，体制上使重劲。

以什么样的理念来抓农业一、以民生的理念来抓农业。

农业直接关系民心，关系生存发展，本身就是民生产业。

以民生的理念来抓农业，就要克服单纯的利税观，把农业作为民生福祉的基础工程来抓 就要克服见事不见人、见物不见人的思维惯性，始终重视和保护农业生产者利益。

二、以市场化的理念来抓农业。

市场化是现代农业的基本特征，以市场化的理念来抓农业，就要遵循市场规律，发挥市场配置资源的基础作用；搞好市场机制与政府作用的对接，防止强求农民的直接行政控制；更多地通过经济杠杆和公共服务，引导农民的经济行为，调动农民的积极性。

三、以工业化理念来抓农业。

农产品需求弹性小，容易出现价低伤农、价高伤民的状况。

要跳出“就农业论农业”的思维定势，以工业化理念抓农业，提高农业规模化、标准化、科技化水平，培育发展农业产业链条，提高农业效益。

以什么样的投入机制来支持农业一、整合资金先整合认识。

整合资金就是在不改变专项资金性质、用途和渠道的前提下，建立财政支农资金统筹安排、协调投入、规范管理的机制，各炒一盘菜，共做一桌席。

整合并不是简单地集中资金，不影响部门管理权限，改变的是管理方式和投入方式。

以更宽广的眼光认识资金整合，以大局意识对待资金整合，就容易达成共识，形成合力。

二、深化以县为主的财政支农资金整合工作。

２００６年以来，湖南省按照中央财政的要求开展了支农资金整合工作机制，得到中农办和财政部领导的高度重视和肯定。

财政支农资金整合经验交流材料第一篇：财政支农资金整合经验交流材料目前，支农资金整合尚是一项新的工作。

这项工作是改革，当然也是尝试，没有现成的模式可借鉴，需要我们创新工作机制。

××在这一方面进行了成功的探索和实践。

××是我市，省定贫困县之一，辖4镇3乡111个行政村，9万余人，农业人口7.3万，国土面积1206平方公里，耕地面积23万亩。

近年来，××县委、县政府以科学发展观为指导，树立超常发展、科学发展、和谐发展的理念，坚持“长抓核桃短抓菇，改善生态兴畜牧，煤焦产业促提升，建材旅游求突破”的县域经济发展方针，不断优化核桃、双孢菇、煤焦、建材、旅游五大支柱产业，2007年财政总收入6.3366亿元，经济建设和各项社会事业呈现出前所未有的良好局面。

2006年我县被确定为全省支农资金整合试点县后，县委、县政府高度重视，把此项工作作为加快新农村建设的重要举措，科学安排，扎实工作，确保财政支农资金整合试点工作有序推进，取得了良好效果。

一、基本情况和取得的成效根据省市关于财政支农资金整合试点工作精神要求，我县多方借鉴，大胆创新，在充分调研、反复论证的基础上，出台了《××财政支农资金整合实施意见》。

我们的指导思想是：以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为契机，以农业和农村经济发展规划为依据，以主导产业发展、基础设施和社会事业建设、新农村建设为平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、系统集成、形成合力、各记其功”的基本要求，以提高财政支农资金使用效益为目的，通过建立“政府领导、财政牵头、部门配合”的协调机制，整合多渠道支农资金，逐步形成投向科学、结构合理、管理规范、运转高效的资金使用管理机制。

根据这一指导思想，我们的整合范围是：除抗旱、防汛、救灾资金和对农民的退耕还林、农机具补贴、粮食直补资金、农村救助、农村低保等政策规定有特殊用途的资金外，上级专项下达、预算分配和本级政府安排的支农资金都要纳入整合的范围。

关于财政涉农资金统筹整合调整的实施方案一、引言农业是国民经济的基础，也是扶贫攻坚的重中之重。

财政涉农资金的统筹整合调整是实现农业可持续发展、农村全面振兴的重要举措。

本文旨在提出财政涉农资金统筹整合调整的实施方案，以推动我国农业农村现代化进程。

二、目标与原则1.目标：加强涉农资金的统筹整合，确保财政投入优先用于改善农业生产条件、农村基础设施建设和农民生活水平提升。

2.原则：(1)统筹整合：整合各类涉农资金，构建统一管理、统一调配的机制。

(2)优先支持：优先保障贫困地区和贫困农户的发展需求。

(3)资金透明：健全涉农资金使用和监管制度，确保资金合理利用。

三、主要措施1.建立统一的涉农资金管理机制(1)设立涉农资金管理部门，负责统一管理和调度各类涉农资金。

(3)建立统一的资金申请和审核机制，确保资金使用的透明和公平。

2.实施财政涉农资金整合调整(1)对农业生产资金进行整合，优化农业生产结构，提高农产品质量和产量。

(2)对农村基础设施建设资金进行整合，加大对农村道路、供水电、通信等基础设施的投入。

(3)对农民生活水平提升资金进行整合，加强对农村教育、卫生、文化等方面的支持。

3.加强涉农资金监管(1)建立涉农资金使用绩效评估制度，对使用不合理、效益不佳的资金进行追责。

(2)健全涉农资金监管平台，实现全程监管和信息公开。

(3)加强涉农资金审计工作，确保资金使用的合规和效益。

4.强化农业科技创新和人才培养(1)加大对农业科研机构的支持力度，提高农业科技创新水平。

(2)增加农村人才培训机会，强化对农民的职业培训和技术指导。

5.健全财政涉农资金与其他资金的协调机制(1)建立涉农资金与扶贫资金、农商银行贷款等的衔接机制，确保资源的合理利用。

(2)加强与国际组织和国外合作伙伴的联动合作，吸引更多外部资金支持农业农村发展。

四、预期效果1.农业生产水平提高：通过加大农业生产资金投入，改善农业生产条件，提高品种质量和产量，实现农业可持续发展。

财政支农资金整合的问题与对策针对财政支农资金投入分散、条块管理、效益低下等问题，进一步加快推进财政支农资金的整合和监管，建立财政支农资金整合的长效机制，提高财政支农资金的整体效益十分必要。

一、财政支农资金整合工作现状及问题从2004年开始，每年中央一号文件都对财政支农资金整合工作提出了相应要求。

如中发[2004]1号文件首次对财政支农资金的整合工作做了原则性要求，指出要“按照统一规划、明确分工、统筹安排的要求，整合现有各项支农投资，集中财力，突出重点，提高资金使用效率”。

2005年以来，中央主要涉农部门对财政支农资金整合工作进行了积极地探索，先选取部分县（市）试点，继而稳步推进，支农资金整合工作取得了显著成效。

目前，财政支农资金整合的理念逐步深入人心，整合的力度不断增强、范围不断扩大，支农资金运行机制不断创新，科学化、精细化管理水平不断提升。

但是，支农资金整合仍存在一些问题亟待解决。

一是以县为主体实施支农资金整合工作，并未从根本上解决问题。

在既有的管理体制下，以县为主体整合支农资金，只是使中央部门间难以协调的矛盾“下移”到县里。

县（市）行政体系依然实行的是条块分割管理体制，各种支农资金汇聚到县（市）之后，同样要经过部门间的争夺，财政支农资金使用及管理过程中存在的问题无法根本解决。

审计还发现，个别县的整合工作只流于形式，并未实现真正意义的资金整合。

比如某县农业综合开发资金项目投资完成额中包含的整合资金，只是为了增加农业综合开发工作业绩而统计的其他部门使用和管理的支农资金。

二是财政支农整合工作缺少一个有效平台，资金的使用出现了农民“缺位”现象。

当前财政支农资金的整合重点还只是放在政府的支农资源与渠道，从政府的角度整合支农资金，只是整个整合工作的一个方面，整合工作的另一方面，就是如何让农民“到位”。

目前，财政支农资金整合平台多以具体项目、产业和“公司+农户”为平台，但真正能使农民得到最大实惠的组织化程度高的合作体系的平台尚未建立，国家财政支农资金的投入未能实现有效对接。

湟中县2024年财政涉农资金统筹整合使用调整方案嘿，各位看官，今天我来给大家详细聊聊湟中县2024年财政涉农资金统筹整合使用调整方案，这可是个大工程，咱们一步一步来。

咱们得明确这个方案的目的和意义。

简单来说，就是为了提高涉农资金的使用效率，让每一分钱都用在刀刃上，助力乡村振兴。

好了，下面进入正题。

一、整合资金来源1.中央财政涉农资金：包括农业支持保护补贴、农业综合开发、农村基础设施建设等资金。

2.省级财政涉农资金：包括省级农业产业化、农村扶贫开发、农村人居环境整治等资金。

3.市级财政涉农资金：包括市级农业产业化、农村基础设施建设等资金。

4.县级财政涉农资金：包括县级农业产业化、农村扶贫开发、农村人居环境整治等资金。

5.其他各类涉农资金：包括社会捐助、企业投资等。

二、整合资金使用方向1.农业产业发展：支持特色农业、设施农业、绿色农业等产业发展。

2.农村基础设施建设：包括农村道路、供水、供电、信息网络等基础设施建设。

3.农村公共服务：包括农村教育、医疗、养老、文化等公共服务。

4.农村扶贫开发：支持农村贫困人口脱贫、扶贫产业发展。

5.农村人居环境整治：包括农村垃圾处理、污水处理、村容村貌整治等。

三、整合资金使用方式1.项目扶持：对符合条件的项目给予财政扶持，包括补贴、贴息、奖励等。

2.股权投资：对有发展前景的农业企业进行股权投资，支持其发展壮大。

3.金融支持：通过政策性银行、农村信用社等金融机构，为农业产业发展提供金融支持。

4.政府购买服务：政府通过购买服务的方式，引导社会力量参与农村公共服务。

5.社会捐助：鼓励社会各界捐助农村基础设施建设、公共服务等领域。

四、整合资金管理机制1.建立健全资金统筹整合协调机制，明确各部门职责，确保资金使用高效、合规。

2.加强资金监管，建立全程监控机制，确保资金安全。

3.完善项目评估机制，对项目实施效果进行评估，确保资金使用效果。

4.建立绩效评价机制，对资金使用效益进行评价，提高资金使用效率。