关于我区涉农资金整合存在的问题及几点建议

贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题及建议贫困县作为扶贫工作的重点地区，各级政府利用涉农资金开展扶贫工作也是必不可少的一环。

然而在实践中，我们也会发现贫困县涉农资金的统筹整合及使用存在一些问题，影响了扶贫效果。

本文将分析这些问题，并提出建议。

一、问题1.资金来源单一。

贫困县的涉农资金主要来源于中央和地方政府的专项扶贫资金，在资金来源上缺乏多元化，导致资金总量不足，扶贫工作难以展开。

2.资金分配不合理。

由于资金总量不足，资金分配也不合理。

一些普通的农业项目却优先得到资助，而真正需要帮助的贫困户，尤其是特困户，却往往得不到实质性的帮助。

3.资金管理机制不健全。

在资金管理上，贫困县过于注重过程管控，却忽略了对项目效果的评估，导致资金不被合理用于扶贫工作。

此外，资金管理也存在着管理不到位、监督不到位、责任不到位等问题。

二、建议1.多渠道引进外部资金。

贫困县可以通过招商引资等方式，引进民营企业、社会资本等外部资金，增加涉农资金总量，提高资金的多元化。

此外，也可以通过互联网+等新型科技手段，创新资金筹措渠道。

2.科学制定资金分配标准。

贫困县应当从贫困大数据出发，科学制定资金分配标准，根据不同的贫困程度、贫困线等指标，进行合理分配。

对于特困户以及重残、病残等弱势群体，要进行专项扶持。

3.完善涉农资金管理机制。

贫困县需要建立科学的涉农资金管理机制，明确资金使用方向和目标，切实加强对项目的效果评估，防止资金被滥用或浪费。

同时，也要着力完善管理流程、落实监管责任、建立与扶贫工作相适应的内部审计机制等。

4.加强监管力度。

贫困县政府应当担负起监管责任，建立班子成员带头示范的监管模式，建立工作台账、定期公开资金使用情况，保证资金使用公开透明。

此外，也要加强对扶贫企业、金融机构、扶贫干部等的监管力度，防止出现扶贫资金被挪用的情况。

海纳百川，有容乃大。

对于贫困县来说，涉农资金的统筹整合及使用是步入脱贫攻坚后勤保障的一项重要工作。

涉农资金使用过程中存在的问题及对策农村资金使用过程中存在的问题有：
1、资金来源不可控。

农村资金一般来自于政府的资金投入和耕地的
租金收入，但是由于政府的支出大多数都是不可控的，因此农村资金的数
量及来源往往不能很好的保证。

2、资金的流向不均衡。

不同的农村社区的经济状况不相同，这就导
致政府资金的流向不均衡，导致资金资源不能充分发挥最大效益。

3、缺乏有效的管理和监督。

由于管理机制缺乏，农村很多资金发放
不能科学有效的分配和使用，而且缺少监督，容易造成资金的浪费。

以上问题的解决对策：
1、加强农村资金的管理。

政府要加强农村资金的管理，必要时可以
派出农村资金管理员，定期对资金的发放情况进行检查和监督。

2、调整资金的流向。

要通过多种手段如政府补贴、社会捐赠等，调
整资金的流向，使资金走向贫困地区，让资金得以充分发挥作用。

3、加强资金管理制度建设。

政府要制定出明确的农村资金管理制度，规范资金的使用，杜绝资金的滥用和浪费。

4、加强农村财政的科学预算。

政府要加强农村财政的科学预算，建
立更加完善的财政报销系统，加强对资金的精确管理和控制。

涉农资金管理使用存在的问题及对策建议涉农资金管理使用存在的问题及对策建议涉农资金管理使用监督，是纠风工作的一个重点和难点课题，围绕这一课题，遵义市政府纠风办经过调研分析，疏理出存在问题，拟提出以下对策建议。

一、当前涉农资金管理使用存在的主要问题涉农资金指中央、省、市、县安排的用于支持农业农村经济社会事业发展的专项资金，分为工程项目类资金和补贴补助类资金。

当前存在的主要问题：（一）资金投放数量大、渠道多、情况复杂。

随着国家对三农工作的重视，惠农强农政策的不断出台，涉农资金的总量不断增大。

遵义市涉农资金总量2007年29亿元，2008年增至38亿元，2009年1-7月就高达44亿元。

资金的大量投放，对推动农村经济社会发展，改善农村农民生产生活条件，发挥了前所未有的作用，同时也存在一些不可忽视的问题：一是涉农资金涉及的层级多。

纵向层级，从中央到省、到市、到县、到乡镇、到村组、到农户，经过若干层级；横向层级，系统部门多，职责重叠，权力交叉，环节众多。

由于层级多、战线长、时间跨度大，导致薄弱环节多、管理效率低。

二是政府对涉农资金（项目）缺乏统一管理调度，分配使用上部门权力过于集中，资金（项目）安排随意性大，一定程度上导致基层攻关跑项目，滋生不正之风和腐败现象。

三是涉农资金表现形态多样式。

有货币式、物资式、以劳代资等方式。

从资金拨付看，有财政渠道，部门渠道，跨部门渠道，部门、财政、银行、信用社多单位交叉运行渠道；从项目审批看，有发改部门审批，也有部门审批及跨部门审批，资金安排和项目管理链条长、环节多，专业性强、监管复杂。

而监管力量上越往基层人越少，由于人少事多，监管跟不上，致使涉农资金的安全风险增大。

（二）资金管理责任不落实，监督不到位。

一是政府的责任。

由于政府领导的分工多为各管一块，互通信息情况沟通不够，政府及其领导也很难掌握本地涉农资金的总体状况和真实情况，政府在认真加强领导、组织协调、资金调度、整合资源，加强资金监管和确保资金安全有效的责任上履职不到位。

贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题及建议随着中国社会主义现代化建设的不断推进，贫困县的农业生产和农民生活水平得到了显著改善。

在涉农资金的统筹整合及使用方面，仍然存在不少问题，这些问题严重影响了资金的有效利用和实施效果。

有必要对贫困县涉农资金的统筹整合及使用中的问题进行深入分析，并提出相应的建议，以求更好地推进脱贫攻坚工作。

一、问题分析1. 资金来源分散贫困县的涉农资金主要来自中央、省、市、县四级财政，同时还有来自各类社会扶贫资金和国际援助资金。

资金来源分散导致了资金管理的分散和不够集中，使得资金使用效率低下。

2. 资金使用重复由于缺乏统筹规划和信息共享机制，导致不同部门之间在资金使用上存在着重复、交叉等问题，浪费了大量资金。

一些贫困县在资金使用上存在缺乏规范和透明度，容易引发腐败问题，严重影响到农民的利益。

4. 资金使用缺乏科学性部分贫困县在资金使用上存在盲目性和随意性，缺乏科学的规划和管理，使得资金的使用效果不明显。

二、建议1. 加强资金整合对于贫困县的涉农资金应当树立统筹观念，进行整合，形成权威的整合决策机制，确立统一的涉农资金管理机构，做到真正的资金统筹整合。

2. 建立信息共享平台建立贫困县资金使用的信息共享平台，实现部门之间的信息共享和协同作战，从而避免资金使用的重复和交叉，提升资金使用效率。

3. 完善监管机制建立完善的涉农资金使用监管机制，保证资金使用的公开、透明，加大对资金使用的监督力度，防止腐败和浪费。

4. 加强规划与管理在涉农资金使用上，要建立科学的规划和管理体系，制定合理的资金使用计划，确保资金的科学、高效使用，提高资金使用效果。

5. 建立规范的资金使用制度贫困县涉农资金的统筹整合及使用中存在着众多问题，但只要采取有效措施进行治理，相信这些问题是可以得到解决的。

这也需要各级政府和有关部门的大力支持和监督，以确保贫困县涉农资金的有效使用，更好地促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。

涉农资金整合存在的问题及建议
涉农资金整合是指将不同类型的涉农资金(如农业基础设施建设资金、农业技术培训资金、农业生产保险资金等)整合在一起,集中使用,提高资金使用效率,促进农业发展。

目前,涉农资金整合存在的问题主要包括:
1. 资金分散:不同形式的涉农资金分散在不同部门、不同乡(镇)和不同村(居),缺乏整合协调机制,导致资金使用效率不高。

2. 管理方式不规范:不同类型的涉农资金管理方式不同,有些资金被用于基础设施建设,有些资金被用于农业生产保险,有些资金被用于其他支出,缺乏合理的使用规定和标准。

3. 整合难度大:涉农资金分散、用途多样、管理不规范,整合难度大,需要经过长期的实践和探索。

建议:
1. 建立整合协调机制:各级政府应该建立健全的涉农资金整合协调机制,明确各部门职责,协调不同形式的涉农资金使用方法,提高资金使用效率。

2. 制定整合方案:各级政府应该制定详细的涉农资金整合方案,明确整合资金的规模、用途、管理方式和分配方案,确保资金合理使用。

3. 完善管理制度:各级政府应该建立健全的涉农资金管理制度,规范资金用途,加强监管,提高资金使用效益。

4. 优化整合方式:针对不同形式的涉农资金,应该采取不同的整
合方式,如资金集中管理、整合后重新分配等。

5. 强化培训:加强对农民的涉农资金的培训,提高农民使用资金的能力,促进农业发展。

统筹整合使用财政涉农资金的现状及建议统筹整合使用财政涉农资金的现状及建议一、统筹整合及资金使用情况**县认真贯彻落实中央、省、市关于整合涉农资金推进精准扶贫的有关文件精神和各项决策部署，把统筹整合使用财政涉农资金作为脱贫攻坚的重要保障，紧紧围绕当年减贫目标，立足自身实际，创新工作方法，强化资金整合，优化供给机制，全力做好统筹整合使用财政涉农资金用于精准扶贫工作。

（一）统筹整合情况严格执行上级的有关文件规定，不乱开口子，不草率行事，切实做到应整尽整，应合尽合。

对于上级财政下达到**县的各种专项资金指标，凡属财政专项扶贫资金或注明“精准扶贫”字样的所有涉农资金，不论资金性质怎样，资金规模大小如何，一律统筹整合用于精准扶贫工作。

**年**县共统筹整合财政涉农资金**万元，其中中央财政资金**万元、省级财政资金**万元、市级财政资金**万元、县级资金**万元；财政专项扶贫资金**万元，统筹整合其他涉农专项资金**万元。

（二）资金分配情况**县在统筹整合资金分配过程中，坚持规划引领、量力而行的原则，重点瞄准建档立卡贫困村、贫困人口，与年度贫困人口脱贫和贫困村退出任务紧密挂钩。

统筹整合资金的安排严格履行报批程序，先由县**拟定初步计划，商**会审同意后，报县扶贫工作领导小组审批，经县政府常务会议和县委常委会通过后实施。

**年统筹整合的**万元财政涉农资金全县共分**批次下达到县直行业主管部门与各乡镇人民政府，其中贫困村基础设施建设资金**万元（安全饮水**万元、农村道路建设**万元、农田水利**万元、新能源建设**万元、危房改造**万元、人居环境**万元、其它基础设施**万元），产业发展资金**万元，其他项目**万元。

（三）资金使用成效**年，**县共完成贫困村公路提质改造“窄改宽”**公里，村组道通畅工程**公里，通达工程**公里，饮水工程建设**处、“五小”水利项目**个、修复水毁工程**处。

通过扶贫项目的实施和统筹整合涉农资金的使用，完善了农田基础设施，改善了生产生活条件，新增了有效灌溉面积，降低了农业产业风险，增加了农民收入，确保了**县**年**名贫困人口稳定脱贫、**个贫困村平稳退出，完成了本年度的脱贫攻坚任务。

贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题及建议近年来，我国大力推进农村扶贫工作，贫困县涉农资金统筹整合及使用面临一些问题。

本文将从以下几个方面进行分析，并提出相应的建议。

贫困县涉农资金整合的难度较大。

由于涉农资金来源众多，不同部门之间缺乏协调，整合资金的流程复杂，导致资金整合进展缓慢。

因此建议加强各部门之间的沟通，形成联动机制，制定一套统一的整合规范，明确资金整合的时间节点和主体责任，提高统筹整合的效率。

贫困县涉农资金使用中存在着一些问题。

一是资金使用的透明度不高，容易出现资金流失和浪费。

二是对于农村基础设施建设的投入不足，导致农村基础设施的改善缓慢。

三是对于农民的技术培训和职业培训的资金投入不足，限制了农民的增收能力。

因此建议加强对资金使用的监督和管理，加强对资金使用的公开透明度，建立健全资金使用评估机制。

增加对农村基础设施建设和农民培训的资金投入，提高农村基础设施和农民素质。

贫困县涉农资金统筹整合和使用中存在着资金重复使用的问题。

由于部分项目和资金管理不规范，导致一些资金重复使用。

因此建议建立起严格的项目和资金管理制度，加强资金监管，避免资金重复使用。

建议在项目验收环节加强审查，加大对项目资金的追踪管理力度，确保资金使用的合规性。

要加强对贫困县涉农资金统筹整合和使用效果的评估。

建议建立起一套完善的评估体系，对涉农资金的整合和使用效果进行评估。

通过评估的结果，及时调整资金的使用方向和方式，提高资金使用的效益。

将评估结果公开，接受社会各界和公众的监督，增加对资金使用的透明度和合规性。

贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题需要我们持续加以关注和解决。

通过加强部门间的合作，提高资金使用的透明度，加强资金管理和评估，我们可以更好地推进农村扶贫工作，实现农村的可持续发展。

当前支农资金整合存在的主要问题与建议陈友发近几年来，中央和各级政府对支农资金整合工作高度重视，各地积极开展整合的试点和探索，取得了许多规范支农资金运行机制，促进支农资金管理科学化、精细化的成功经验，但也存在一些普遍而突出的问题急待解决。

一、当前支农资金整合存在的主要问题（一）认识误区多，整合阻力大。

当前对支农资金整合主要存在以下几种认识误区：一是认为“无资可整”。

由于农村地域广阔，人口众多，事务繁杂，经济、政治、文化和社会管理等几乎所有的部门和行业都有涉及农村的事务；同时，对农村长期以来投入不足，农村基础设施薄弱，各地各方面都亟需投入，许多市县的同志认为新农村建设面对的主要问题，不是资金使用效益不高，而是投入不足问题。

同时，由于多数地区市县级基层财力普遍较为薄弱，有人认为市县对农村事务投入有限，无资金可整合。

二是认为“无法可整”。

由于涉农职能的分散，涉农投资管理涉及发改、水利、建设、农业、农业综合开发、扶贫等多个部门，在我国集权下的条块分割行政管理体制下，整合必然涉及不同部门的定位和利益，有人认为支农资金整合根本无法开展。

对整合的困难估算比较多，效益预计比较少，存在畏难情绪和消极应付思想。

三是认为“不整更好”。

由于个别地区在支农资金整合中，片面地认为整合就是“集中财力垒大户”，政府官员出于政绩方面的考虑，倾向于把资金投给发展基础较好的地区，建设所谓“示范点”、“样板工程”，而基础设施较差、对支农资金需求最为迫切的地区和项目反而很难获得相应的扶持，加剧农村的贫富差距和发展不平衡，许多基层干部，特别是受益较少于地区干部对整合有了负面看法，认为支农资金整合造成了新的分配不公，与公共财政和公共服务一体化的要求相冲突，不整合反更好。

（二）缺乏上下联动机制，市县不够重视虽然中央和省级要求不断深入推进整合，但由于中央和省级都没有成立专门领导机构，没有象清理小金库清理、强农惠农资金专项清理一样系统地宣传报道抓落实，许多市县领导因此认为此项工作不重要，照搬上级要求转发上级文件，没有成立相应的领导和组织协调机构，没有对整合的思路和方法进行深入研究，没有制定可执行的操作方案，应付了事。

贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题及建议随着中国农村改革的推进和落实，贫困县的涉农资金得到了更加充分的保障和支持。

然而，在资金使用过程中，也出现了一些问题，如资金整合不够、资金使用效益不高等问题，影响了贫困县的农业经济发展。

涉农资金整合不够是当前贫困县面临的一个重要问题。

由于农业发展涉及多个领域，资金来源分散，分散的资金管理导致农业发展的不平衡，也使得贫困县在发展中难以集中力量解决重点问题。

为了解决这个问题，应当加强对资金的整合，实现统筹考虑和集中管理，减少反复的沟通和协调，提高资金利用的效益。

使用效益不高也是贫困县涉农资金统筹整合中的另一个问题。

一方面，在资金使用过程中，有些项目并不是按照实际需求来开展的，导致资金浪费；另一方面，一些项目的效益不如预期，也引起了大量的无效投入。

因此，贫困县应该加强项目预算的建设，合理评估项目的实施风险和潜在效益，优化项目投资结构，增强农业效益。

对于贫困县涉农资金统筹整合中的问题，可以从以下几个方面进行改善和改进：第一，进一步完善资金管理机制和规范。

建立服务中心，将资源整合在一起，实现更好的资金使用效益和企业效益。

规范化管理、标准化流程，确保涉农资金使用的有效性和合规性。

第二，加强投资项目的信息监督和管理。

在项目实施的全过程中，加强对项目质量、资金安排、工程进度等各个方面的监督和管理，及时排查项目运营问题，随时收集项目架构的反馈，保障项目实施效果的可持续性。

第三，强化企业管理和技术水平。

鼓励企业加强合作，做好贫困县农业发展的诊断，同时给出帮助的财产，推动贫困县农业稳步发展。

建立并完善技术支持体系，不断增强技术水平和人才力量，提高农业生产和经营效率。

第四，整合社会资源，积极寻求社会支持。

建立多批次关于贫困县农民夜校、农村医疗卫生等沙龙活动，激励社会组织积极参与到农业发展中。

调动企业和私人资本，利用市场化思维，打造贫困县的设备资质和社会效益。

综上所述，应该建立完善的财政管理制度，培养专业化的财务顾问，降低农业项目的开展成本；政府部门要还原发展的客观要求，增强政策和资金整合的例行性，促进政策和资金双向流动。

涉农资金统筹整合存在的问题和建议摘要：近年来，党中央及国务院非常重视“三农”问题，各级政府在涉农工作开展方面投入了大量的资金，关系农村、农业及农民“三农”问题等多个方面。

伴随着涉农资金的投入，很多农村地区的村庄更干净、道路更平整，村容更美丽，农村群众的生活环境得到了大幅改善，生活质量与收入水平也明显提高。

在脱贫攻坚及乡村振兴工作中，涉农资金的管理使用是一个重要的环节，统筹整合好涉农资金能进一步放大涉农资金的使用效果。

为了进一步优化涉农资金，提高使用效率，各级政府针对涉农资金统筹整合颁布了管理办法和实施意见，有效加快了资金整合的步伐，最终全面发挥涉农资金具有的价值。

但是因为涉农资金涉及面广，在使用与管理等方面还存在一定问题。

关键词：涉农资金；统筹整合；“三农”问题一、涉农资金统筹整合存在的问题（一）涉农资金统筹整合的重视不够从全国范围内来看，虽然很多地区的涉农资金经统筹整合后，使用水平与原来相比得到显著提升，但是依然有些地区的领导和行业主管部门缺乏对涉农资金统筹整合与使用绩效的认知，不能全面理解“大类间打通”、“跨类别使用”的原则。

特别是一些基层工作人员，依然使用传统的资金使用观念开展涉农资金的统筹整合工作，导致资金使用效率不高，出现不必要的浪费。

（二）涉农资金统筹整合的考核不统一涉农资金统筹整合涉及到发改、水利、农业、林业、交通等多个行业主管部门，每个行业的行业标准不同，考核标准不同，尤其是机构改革以来，一些资金的管理部门发生了变化，例如：改革前，高标准农田资金管理部门为国土资源局，移民搬迁资金管理部门为民政局，改革后，则分别由农业农村局和水务局管理。

这种跨部门的移转，导致同一类资金因管理部门发生变化，使用时的侧重点不同目标考核的要求不同，这种状况既会使涉农资金统筹项目在开展过程中遇到各种难题，同时又会直接影响项目考核标准，导致两者不相符。

随着农业现代化水平的快速提高，农业逐步迈进专业化的方向，在大力发展农业的同时，涉农资金的统筹整合没有统一的考核标准，致使被整合以后的行业依然使用原来的考核方法展开涉农资金增量整合的工作，如此一来难免会出现项目反复考核与漏掉的现象。

财政涉农资金管理面临的问题与整合建议
问题：
1.资金使用效率低下：由于缺乏有效的监管和评估机制，一些地方政
府或部门可能会将财政涉农资金用于其他方面，或者将资金挥霍在不必要
的开支上，导致资金使用效率低下。

2.资金分配不公：一些地方政府或部门可能会不公正地分配财政涉农
资金，导致一些贫困地区或群体得不到应有的资助，严重影响了资金的使
用效果。

3.资金重复投入：由于资金管理的不规范，有可能会出现多次投入相
同的农业项目，导致浪费了大量财政资源。

4.监管机构不健全：现有的财政涉农资金监管机构虽然已经设立，但
作用不明显，监管机制和手段也不够完善，存在监管盲区，容易让一些部
门和地方政府逃避监管，从而出现使用不当的情况。

5.资金缺口增大：尽管财政涉农资金投入逐年增加，但由于存在一系
列的管理问题，仍然存在资金缺口的情况，农村基础设施建设和贫困地区
的扶贫工作仍然难以得到足够的支持。

整合建议：
1.完善资金管理机制：建立科学、透明、严谨的财政涉农资金管理机制，加强资金流向的监管，确保资金的专款专用，遏制资金的滥用和挥霍。

2.加强资金监管和评估：建立有效的资金监管和评估机制，对各级政
府部门使用财政涉农资金的情况进行。

涉农整合存在问题及建议
涉农整合存在的问题主要包括：
多部门出台政策、多口子下达资金，政策不衔接不匹配、资金项目重叠重复，加大了基层实施难度，影响了资金使用效果。

存在多个涉农项目之间缺乏协调统筹，管理较为分散，难以形成整体效应的问题。

针对以上问题，可以采取以下建议：
完善涉农项目资金整合制度的顶层设计，根据中、省有关文件出台省级配套政策，完善现行考评办法，并要求区县出台具体的涉农项目资金整合操作规程。

从政府层面强化涉农项目资金整合，实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用机制。

把项目整合放在项目申报前，统一规范不同渠道的项目申报，对项目各环节实行统筹管理，解决部门均有相应管理办法而地方政府无法整合的问题。

完善制度设计，建立资金整合工作机制，建立整合后的项目管理制度和考核验收制度，明确各部门工
作职责，加强沟通衔接。

健全部门激励和约束机制，防止部门因资金整合而放任不管。

针对目前涉农项目县级、村级配套资金存在的不配套或虚假配套问题，建议适时取消农村公共基础设施建设县级配套和村级配套。

做好信息反馈工作，对可复制、易推广的涉农资金整合模式进行宣传和推广。

综上所述，加强涉农整合工作需要政府、部门和基层的共同努力，形成合力，才能更好地解决存在的问题，提高资金使用效益。

浅谈农业专项资金管理存在的问题及对策农业是国家经济的基础和民生的保障，农业专项资金的有效管理对于促进农业发展至关重要。

目前农业专项资金管理存在一些问题，如资金流向不透明、支出管理不规范等。

为解决这些问题，可采取以下对策。

加强农业专项资金流向的透明度和监管。

制定完善的资金使用管理制度，明确资金的使用范围和权限，严格执行预算管理制度，确保资金按照规定流向农业发展的关键环节。

建立农业专项资金的监督机构，加强对资金使用情况的监管，及时发现和纠正资金使用中的问题，保证资金的合理利用效果。

加强对农业专项资金项目立项和审批的规范化管理。

建立科学、公平、透明的项目申报和审批机制，避免政府官员的个人就任和任意决策，防止项目审批程序中的腐败现象。

加强对项目立项和实施过程的监督和评估，确保项目的有效利用和效益。

加强对农业专项资金使用效果的评估和考核。

建立科学的评估体系和指标体系，对农业专项资金的使用效果进行全面、客观、公正的评估。

对于存在问题的资金使用单位，采取相应的惩罚措施，促使其改进管理，提高资金使用的效果和效益。

加强农业专项资金管理人员的培训和素质提升。

加强对农业专项资金管理人员的培训，提高他们的业务水平和管理能力。

加强对农业专项资金管理人员的考核和监督，发现存在问题的管理人员及时予以纠正和处理。

建立农业专项资金管理人员的激励机制，提高其工作积极性和责任心。

要解决农业专项资金管理存在的问题，必须增强管理意识、加强制度建设、完善监管措施、优化管理人员素质等方面共同发力。

只有通过这些措施的有效落实，才能实现农业专项资金的有效管理和合理利用，进一步促进农业的发展和农民的收入增加。

贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题及建议随着我国农业现代化的推进和农村经济的发展，涉农资金的使用和管理成为了一个关键问题。

特别是在贫困县，涉农资金更是承担着带动农村经济发展、促进农民增收的重要责任。

然而在实际的统筹整合和使用过程中，涉农资金面临着诸多问题，这些问题不仅影响了资金的有效使用，更制约了农村经济的持续健康发展。

本文将重点探讨贫困县涉农资金统筹整合及使用中存在的问题，并提出相应的建议。

我们需要关注的是贫困县涉农资金统筹整合中存在的问题。

在涉农资金的统筹整合过程中，首要问题在于资金来源的分散性。

涉农资金的来源包括中央财政、地方财政、农业发展银行贷款等多个渠道，这就导致了资金的分散性，不利于资金的整合和统一规划。

涉农资金的整合难度较大。

由于涉农资金的多元性和复杂性，使得各级政府部门在统筹整合方面难以协调一致，造成了统筹整合的困难。

涉农资金的统筹整合往往缺乏长期规划和有效管理制度，导致了资源配置的不合理性和资金使用的低效率。

贫困县涉农资金使用中也存在着一系列问题。

首先是资金使用过程中的滥用和浪费现象。

由于缺乏明确的监督和管理制度，一些涉农资金被用于不合理的地方甚至是被挪用，导致了资金的浪费和滥用。

在涉农资金使用过程中，往往缺乏专业人才的参与，导致了项目实施的效果不明显，甚至有些资金被浪费在无用的项目上。

一些地方在资金使用过程中缺乏民主监督和公开透明，导致了农民利益无法得到保障，甚至对农村经济的发展带来了不利影响。

面对贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题，我们有必要提出一些建议。

需要建立健全的涉农资金统筹整合机制。

这就需要明确各级政府部门在资金统筹整合中的职责和权限，建立统一的资金统筹规划和评估体系，确保资金整合有序和合理。

需要加强对涉农资金的监督和管理。

这就需要建立涉农资金的公开透明和民主监督机制，加强对资金的使用和效果的评估，确保资金的合理使用和项目的有效实施。

加强对资金使用中的专业化管理和人才队伍建设，确保资金的使用能够取得明显的效果。

涉农资金整合后存在的问题和建议涉农资金统筹整合使用是深化财政改革的具体体现，是提高财政涉农专项资金使用效益、提升绩效的必由之路。

通过涉农资金整合，能真正实现集中财力办大事，提高涉农资金使用效益，促进主导产业发展和农民增收。

国务院印发的《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》，为有效解决当前财政资金使用分散、效益底下、项目设置碎片化、资金分配部门化、资金使用无效化、绩效管理空虚化等问题，提出了指导性意见，各级政府也加快了以区级为平台统筹整合涉农专项资金的步伐，但在推行过程中，许多问题亟待引起重视。

一、涉农专项资金管理使用中存在的问题（一）涉农资金额度大，管理分散。

涉及部门众多，除部分涉农资金有少部分整合使用外，其余基本是通过打散拳，在部门的安排下投入使用的，造成管理、使用分散，项目区零散不能形成连片开发效应。

（二）项目建设标准不统一，审计问题频现。

资金多头管理，无法达到“三专一封”的管理要求，项目设计标准低且标准不统一，造成项目建设质量不高，特别是在今年防风险调结构惠民生的审计中发现的一系列问题，无不体现出是专项资金分散使用造成的。

（三）县级政府调控力低，专项资金使用效益低下。

专项资金部门化，导致县、镇政府在专项资金分配使用上无话语权，造成专项资金的投入方向不能按照区级政府的产业规划投入也直接造成了资金投向分散，项目设置碎片化，不能连片开发。

二、整合区县级涉农专项资金的建议（一）建立科学管理机制，搭建涉农资金整合平台。

各级要成立以行政主要领导为组长，各分管领导为副组长的涉农资金统筹整合领导小组，领导小组下设办公室（整合办），确定整合办为常设机构确定其级别并明确整合办的职能职责、整合办下设项目组、资金组、片区组、技术组、验收组五个小组来开展工作。

（二）推进县级整合。

建议主要以县级部门整合为主，由县级部门根据当年本部门分管专项资金来源、额度，将分管资金进行归并，结合行业发展情况，区分轻重缓急，最终确定本部门重点支持项目。

涉农资金使用过程中存在的问题及对策近年来，涉农资金的投入不断加大，对于农业的发展起到了积极的推动作用。

然而，涉农资金使用过程中也存在着一些问题，影响了其效果和效益。

主要问题包括：资金使用不规范，侵占挪用资金，使用效果不明显等。

本文将分析这些问题，并提出相应的对策。

首先，涉农资金使用不规范是一个常见的问题。

由于缺乏有效的监管和管理体系，一些地方在资金使用上存在违规操作，以及虚报、套取、冒领等行为。

这严重损害了涉农资金的正常流向和使用效果。

针对这一问题，应加强涉农资金的监管和审计工作。

建立完善的监督体系，加强资金的审核、核实和跟踪，确保资金使用符合相关政策和规定。

加强对涉农资金项目的立项和审批，建立风险评估机制，及时发现和纠正问题。

其次，侵占挪用涉农资金是另一个常见问题。

一些地方政府或农民合作社等机构存在侵占、挪用涉农资金的现象，导致资金流向不明，无法落实到实际的农业生产中。

针对这一问题，需要建立健全的资金管理和监督制度。

加强对资金使用方的审查和资质核实，确保资金使用方具备合法资格和资金管理能力。

建立资金监督机制，加强对资金流向的追踪，及时发现和处置侵占挪用行为。

此外，涉农资金使用效果不明显也是一个普遍存在的问题。

一些投入资金较大的项目或项目群，由于缺乏有效的管理和评估机制，难以实现预期的效果和效益。

有些项目没有形成产业链和利益共享机制，导致投入的资金很难得到充分发挥。

为解决这一问题，应加强涉农资金的项目管理和效果评估。

建立完善的项目管理体系，明确项目目标、指标和责任。

加强对项目的过程监控和绩效评估，及时发现和解决问题。

建立产业链和利益共享机制，促进涉农资金的投入与产业发展相结合，增强资金的使用效益。

此外，还可以通过加强农业技术推广和培训，提高农民的技术水平和管理能力。

促进农民与市场的对接，加强农产品的营销和品牌建设。

加大对农业科技创新的支持力度，提升农业生产的科技含量和竞争力。

总之，涉农资金使用过程中存在一系列问题，但通过加强监管和管理、建立健全的制度和机制，可以有效地提高资金使用效果和效益。

1042021.03NO.497行业动态 INDUSTRY DYNAMICS个部门之间利益不一，各个部门为了维护本部门的权力和利益，因此在实施涉农项目的过程中，常常出现各自为政、缺乏统一管理等现状，进而导致一些涉农资金项目重复投资，一些涉农资金项目无人问津等问题；另一方面，各个部门在进行涉农资金项目落实的过程中，各个部门之间由于缺乏一定的沟通，致使涉农资金项目落实的过程中很难进行全方位、有效的监督，进而致使涉农资金的应用价值。

涉农资金财政资金管理对策扩宽渠道针对目前涉农资金来源渠道多、使用分散、管理难度大的现状，笔者以为必须拓宽并畅通渠道，规范涉农资金的用途，进而不断提高涉农扶贫资金的利用率，并促使其发挥应有的效应。

基于此，应做到：1.对现有的涉农资金进行全面的清理，尤其是对涉农资金的设立依据、来源渠道、投入规模、使用管理等情况进行认真的梳理，摸清其具体状况。

在此基础上，按照相关的要求进行整合和统筹规划。

2.对性质相同、用途相同但使用分散的资金进行归类，并对其进行充分划分。

对于与当前财政支持方向不相符合的涉农资金，给予取消处理。

3.规范涉农专项资金目标设置。

在扶贫涉农资金中，针对农业生产就在、特大防汛抗旱等定向使用的特殊涉农资金，不进行统筹。

4.推进涉农资金的跨部门整合。

在对扶贫涉农资金进行统筹整合的过程中，着重加大部门间涉农资金的统筹整合力度。

在具体整合的过程中，除定向涉农资金，结合农业、农村地区的发展规划，并打造出重点发展区、主导产业，并以重大项目为核心进行涉农资金整合，进而对其进行统筹安排。

权责分明、确定涉农项目责任主体涉农资金是一项系统性工程，涉及的部门比较多，为了加强其统筹管理的力度，必须建立强有力的组织协调机制，强化其监督，进而保证涉农资金的有效落实。

首先，加强组织领导。

各级有效部门、有关组织必须树立大局意识，做到思想认识到位、协调衔接到位、整合到位。

相关部门必须切实统筹整合工作的领导工作、组织工作和协调工作。

涉农资金整合和安排意见随着我国农村经济的发展和越来越多的政策支持，农村地区的财政资金和经济发展逐渐得到提升。

然而，在农村地区的发展过程中，仍然面临着资金不足、资金使用效率低下等问题，这对实现农村地区的可持续发展带来了很大的挑战。

因此，对于农村地区的资金整合和安排，必须要有一个系统的指导意见。

1. 涉农资金整合的必要性农村地区是我国社会和经济发展中非常重要的一部分，但是由于农村地区的特殊性质和条件，使得农村地区在资金使用和发展方面面临诸多挑战和困难。

因此，深入推进涉农资金整合，将不同渠道的资金整合起来，能够从根本上促进农村地区的经济发展和社会进步。

首先，涉农资金整合可以提高资金使用效率。

由于农村地区的资金来源比较零散、分散，每一个资金渠道的投资都难以发挥最大效益。

通过资金整合，可以将不同渠道的资金进行整合，以达到资金的优化配置和高效利用。

此外，通过涉农资金整合，还可以减少政府的精力和资源开销。

由于各个部门都需要对农村地区进行资金投入，资金整合能够减少资金进出口的数量，在管理和运营方面更加简单。

其次，整合资金可以增加资金总量。

在过去，农村地区资金有限，这会导致很多项目的开展受到限制。

如果将各种整合资金来源汇集在一起，则可以增加农村地区的财政总量，从而增加农村地区的发展空间。

最后，资金整合还可以保持政策的连续性和稳定性。

由于农村地区的资金来源不同，农村地区的经济发展也会受到不同政策的支持，这会导致政策的松散性和波动性。

将不同的资金渠道进行整合，则可以保持政策的连贯性和稳定性，从而减少波动，促进农村区域经济的稳健发展。

2. 涉农资金整合的原则与路径在推进涉农资金整合的过程中，需要遵循一定的原则和路径，以达到整合资金的目标。

其中，以下是必须严格遵守的原则：（1）精细化管理原则。

资金整合的过程中，需要严格遵守各项管理规章制度，保障资金的规范化管理。

（2）公平原则。

资金整合不应该偏袒某一特定区域或行业，应当有利于所有相关区域和行业的发展。

贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题及建议【摘要】本文主要围绕贫困县涉农资金统筹整合及使用中的问题及建议展开讨论。

在介绍了研究背景和研究意义。

在分析了统筹整合资金存在的问题以及涉农资金使用中的困难。

随后给出了三点建议：加强资金监管、优化资金分配机制和促进资金有效利用。

最后在结论部分对文章进行总结分析，并展望未来的发展态势。

通过本文的撰写，旨在为贫困县涉农资金的管理和使用提供一些建议和思路，以推动贫困地区农业经济的发展和脱贫攻坚工作的顺利推进。

【关键词】贫困县、涉农资金、统筹整合、问题、建议、监管、分配机制、有效利用、总结、展望未来1. 引言1.1 研究背景贫困县是我国脱贫攻坚的重点地区，涉农资金在这些地区的重要性不言而喻。

目前贫困县涉农资金的统筹整合和使用中存在一些问题，影响了农民的获益和地区的可持续发展。

随着中国农村经济的不断发展和变化，如何更好地实现贫困县涉农资金的整合和有效使用成为当前急需解决的问题。

当前贫困县涉农资金的统筹整合程度有待提高。

由于各部门之间的信息共享不畅，资金流向不透明，导致了贫困县涉农资金的重复投入和浪费现象较为严重。

涉农资金使用中存在着执行效率低下和监管不到位等问题。

一些资金被挪用或滥用，导致了涉农项目无法按计划推进，甚至出现了项目停滞不前的情况。

本文将重点分析贫困县涉农资金统筹整合及使用中存在的问题，并提出相应的建议以促进资金的合理利用，为贫困县的发展提供更加有力的支持。

1.2 研究意义贫困县涉农资金的统筹整合及使用问题一直是困扰我国农村发展的重要难题。

解决这些问题，不仅能够加速农村经济的发展，提升农民生活水平，还能够促进全面建成小康社会的目标实现。

对于贫困县涉农资金统筹整合及使用中存在的问题进行深入研究，探讨解决之道，具有重要的理论和现实意义。

通过对贫困县涉农资金的统筹整合及使用问题进行深入剖析，可以帮助我们更全面地了解当前农村发展中存在的困难和矛盾，为政府相关部门提供科学的政策建议和决策依据。