东营市人民政府办公室关于进一步扶持养老服务机构发展的通知

东营市人民政府办公室关于印发东营市技能振兴专项活动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府办公室关于印发东营市技能振兴专项活动实施方案的通知东政办字〔2015〕34号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市技能振兴专项活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

东营市人民政府办公室2015年5月29日东营市技能振兴专项活动实施方案为加强职业培训和技能人才队伍建设，提升劳动者就业创业能力，根据国家、省有关部署要求，市政府确定在全市开展技能振兴专项活动。

结合工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持尊重劳动、提升技能、广泛培训、服务社会，进一步完善政策体系、强化工作措施、创新工作机制，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境与社会氛围，以更高质量的职业培训促进更高质量的就业，以更高水平的技能人才队伍建设服务于企业转型升级发展。

二、目标任务通过开展技能振兴专项活动，健全职业培训和技能人才队伍建设工作体系，建立完善现代企业职工培训及技能人才校企合作培养、多元评价、评选表彰等制度，改善技能人才开发环境，使技能人才数量稳步增长、结构更加合理、素质不断提升、经济和社会地位明显提高，争取在全国率先建成职业培训和技能人才队伍建设综合示范区。

三、主要内容（一）广泛开展职业培训。

1.加强就业技能培训。

对有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员、农村转移就业人员、毕业年度内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生广泛开展就业技能培训，强化实际技能训练和职业素质培养，着力提高其就业能力和岗位转换能力。

东营市人民政府办公室关于印发东营市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.20•【字号】东政办发〔2018〕9号•【施行日期】2018.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文东营市人民政府办公室关于印发东营市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知东政办发〔2018〕9号各县区人民政府，市政府各部门、单位:《东营市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

东营市人民政府办公室2018年4月20日东营市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共东营市委东营市人民政府关于印发〈东营市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（东委〔2014〕30号），设立东营市发展和改革委员会，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）增加的职责。

1.承接国家和省发展改革委下放的行政许可事项。

2.将市卫生计生委承担的研究拟订全市人口发展规划及人口政策职责划入市发展改革委。

3.负责推进“多规合一”工作。

4.负责推进政府和社会资本合作相关工作。

5.负责将人才资源开发纳入全市国民经济和社会发展总体规划，制定相关政策措施，组织实施重点区域和服务业人才工程和人才项目。

6.与人民银行东营支行牵头负责全市社会信用体系建设工作。

7.负责全市公共资源交易工作综合管理、协调，监督管理公共资源交易平台。

8.负责拟订电动汽车充电设施发展规划和扶持政策。

9.负责为新疆群众来我市求学、旅游、务工经商提供全面服务。

（二）取消、下放的职责。

1.承担国家开发银行政策性贷款管理的相关工作职责。

2.开展东营市黄河三角洲高效生态经济改革试点相关工作职责。

3.研究拟订支持油田存续企业改组改制的政策措施，组织协调和督促落实油田存续企业改制中涉及地方办理的事项等职责。

东营市人民政府办公室关于印发东营市政务服务便民热线归并优化实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于印发东营市政务服务便民热线归并优化实施方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市政务服务便民热线归并优化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2021年6月25日东营市政务服务便民热线归并优化实施方案为扎实推进政务服务便民热线归并优化工作，提高为企便民服务水平，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步优化全省政务服务便民热线的实施意见》（鲁政办发〔2021〕3号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标以一个号码服务企业群众为目标，按照需求导向、统一规范、数字赋能、集约高效的原则，加快推进非紧急类政务服务便民热线归并，全面提升12345热线服务能力和服务水平。

2021年9月底前，各级设立并在我市接听的非紧急类政务服务便民热线统一归并至12345热线。

推进12345热线与有关诉求渠道融合，优化运行管理机制，强化运行支撑保障，确保企业群众反映的问题和合理诉求得到及时处置，使热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

二、主要任务（一）明确12345热线归并优化方式。

按照“12345一个号码对外、统一受理、各级各部门依责办理”的建设运行模式，通过整体并入、双号并行等方式推进政务服务便民热线归并优化。

东营市12345热线名称统一为“12345政务服务便民热线”，简称“12345热线”，语音呼叫号码为“12345”，提供“7×24小时”全天候人工服务。

东营市人民政府办公室关于印发东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.19•【字号】东政办字〔2024〕19号•【施行日期】2024.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障综合规定正文东营市人民政府办公室关于印发东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）的通知东政办字〔2024〕19号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2024年6月19日东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推动全市养老服务高质量发展，根据《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）〉的通知》（鲁政办字〔2023〕207号）等文件精神，结合我市实际，现制定本行动计划。

一、目标任务坚持保基本、广覆盖、可持续，以养老服务高质量发展为主线，以健全长期照护体系、大力发展普惠养老为重点，精准对接广大老年人多层次、多样化养老需求，推动养老事业与养老产业协同发展，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加快养老服务立法，培育黄河口生态旅居养老目的地，增进民生福祉，老年人的获得感、幸福感、安全感持续提升。

坚持“设施扩量”，2026年年底前分层分类的养老服务设施体系进一步健全完善，基本形成“县级综合养老服务机构+乡镇（街道）区域性养老服务中心+村（社区）嵌入式养老服务站点+家庭养老床位”四位一体、有效衔接的养老服务设施布局，养老机构护理型床位占比保持在75%以上，乡镇（街道）区域性养老服务中心覆盖率、城镇社区养老服务设施配建达标率达到100%。

东营市民政局、东营市财政局、东营市人力资源和社会保障局等部门关于进一步推进养老服务高质量发展的通知文章属性•【制定机关】东营市民政局,东营市财政局,东营市人力资源和社会保障局,东营市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2020.11.20•【字号】东民〔2020〕56号•【施行日期】2020.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文东营市民政局、东营市财政局、东营市人力资源和社会保障局等部门关于进一步推进养老服务高质量发展的通知各县区民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、卫健局、医保中心，东营开发区有关部门单位：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕31号）精神，增强养老服务供给能力，促进养老服务高质量发展，现就有关事宜通知如下。

一、全面开展总结评估根据《东营市人民政府办公室关于印发<东营市养老服务提升发展三年行动计划（2018-2020年）>的通知》（东政办字〔2018〕54号，以下简称“三年行动计划”）关于开展评估的要求，对照三年行动计划确定的养老服务基础设施建设、发展社区居家养老服务、养老专业服务组织建设、医养结合、公办养老机构改革、养老服务质量建设、农村养老等重点目标任务，由各县区人民政府负责，县区民政部门牵头、有关部门配合，对养老服务发展情况进行全面的自查，2020年11月底，形成自查报告，经县区人民政府领导审阅后报市民政局。

12月份，市民政局会同市直有关部门单位对各县区养老服务发展情况进行现场评估。

全面评估全市养老服务发展情况，查找问题，分析原因，明确下步目标任务和工作打算，形成评估报告报市政府。

二、推进居家社区养老服务设施全覆盖新建城镇居住区按照每百户不低于20平方米的标准配套建设居家社区养老服务设施。

严格落实《东营市房地产开发经营管理办法》（东营市人民政府令第200号）、《东营市房地产开发项目建设条件意见书实施办法》（东建字〔2020〕78号）、《东营市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》（东建字〔2020〕92号）等规定，配套的社区居家养老服务设施与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

东营市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.03•【字号】东政办字〔2020〕57号•【施行日期】2020.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文东营市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：为有效应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，确保“一守六保三促”任务落实和财政平稳运行，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》（鲁政办字〔2020〕132号）精神，经市委、市政府同意，现就有关事项通知如下。

一、全力支持“六稳”“六保”各级各部门、单位要持续强化财政政策落实和资金保障，全力支持做好“六稳”工作，落实“一守六保三促”任务。

要加大经费保障力度，支持常态化疫情防控工作。

要把保居民就业作为重中之重，全面落实就业优先政策，突出支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业。

要加大民生保障力度，确保基本民生支出只增不减，着力做好特困群众兜底保障、重要生活必需品保供等工作。

要强化资金统筹，按照轻重缓急原则，合理安排支出顺序和节奏，切实兜牢基层“保基本民生、保工资、保运转”（以下简称基层“三保”）底线。

各县区、市属经济开发区要认真落实基层“三保”责任，管好用好各类财政资金，确保各项政策落实到位，坚决守住基层“三保”底线。

（市财政局、市直有关部门单位负责）二、全面落实减税降费政策各级各部门、单位要把严格落实减税降费政策作为一项重大政治任务来抓，确保不折不扣落实到位。

要围绕保市场主体，密切跟踪新冠肺炎疫情态势和经济运行情况，加强涉企收费监管，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入，决不能因为财政收支矛盾突出而乱收费，不得违规对下级政府财政收入等指标进行考核排名，确保该减的税减到位，该降的费降到位，使企业切实享受到政策红利。

东营市人民政府办公室关于印发东营市电子政务“十三五”发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于印发东营市电子政务“十三五”发展规划的通知东政办发〔2016〕7号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市电子政务“十三五”发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2016年3月31日东营市电子政务“十三五”发展规划为统筹推进“十三五”期间全市电子政务发展，根据国家、省有关部署要求，结合我市实际，制定本规划。

一、发展现状与面临形势（一）发展现状。

1.信息基础设施不断完善。

建成全市统一的电子政务网络平台,形成了专网和外网相结合的网络体系。

政务专网实现国家、省、市、县连通，接入单位840多家，主要服务于机关办公、政务管理和协调决策。

政务外网覆盖市、县、乡三级，接入单位1000多家，主要满足政府面向社会的管理和服务需要。

市和各县区都建成标准机房，配套了机房环境监测、网络管理、信息安全等设施，采用云计算方式建成政务专网虚拟化平台，不断推进人口、法人、空间地理等基础数据库建设，基础支撑环境进一步优化。

2.电子政务应用逐步深化。

依托政务专网建成了满足市、县、乡三级机关工作需要的区域一体化协同办公平台，构建起“全市门户—单位桌面—科室办公—个人账户”四位一体的网上办公新模式，已在5个县区和140多个市直部门、单位推广使用；建成财政综合业务系统，实现了全市政府投资、债务、资产、农民补贴、集中支付等业务的“大集中”综合管理；机关事业单位编制、人事管理等系统上线运行，大幅提升了办公效率和行政管理水平。

东营市人民政府关于印发《东营市2004年国民经济和社会发展计划》的通知制定机关公布日期2004.03.31施行日期2004.03.31文号东政发[2004]7号主题类别发展规划效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府关于印发《东营市2004年国民经济和社会发展计划》的通知（二00四年三月三十一日东政发〔2004〕7号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市2004年国民经济和社会发展计划》业经市五届人大二次会议审议批准，现印发你们，望遵照执行。

东营市2004年国民经济和社会发展计划一、2003年国民经济和社会发展计划执行情况国民经济快速增长，运行质量显著提高。

初步核算，全市实现生产总值696.1亿元，比上年增长16.7%，比年计划高7.7个百分点，其中地方生产总值324.8亿元，增长22.2%，比年计划高6.2个百分点。

粮食总产66.3万吨，棉花总产7.3万吨，瓜菜总产224.2万吨，造林合格面积23万亩，肉类产量13.4万吨，水产品产量33.3万吨，粮经作物面积比达到40：60。

实现农业增加值37.4亿元，增长7.9%，比年计划高1.9个百分点。

全市规模以上工业企业实现增加值433.1亿元，其中地方105.1亿元，分别增长28.1%和41%，分别比年计划高20.1和21个百分点。

地方规模以上工业实现利税41.3亿元，增长43.9%。

第三产业实现增加值105.5亿元，增长16.5%，比年计划高2.5个百分点。

境内财政总收入143.4亿元，其中全市地方财政收入23.04亿元，按可比口径增长26.7%，完成年计划的112.1%。

东营市人民政府关于印发东营市推动“六稳”工作落地见效实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府关于印发东营市推动“六稳”工作落地见效实施方案的通知东政发〔2019〕5号各县区人民政府，市政府各部门、单位：现将《东营市推动“六稳”工作落地见效实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府2019年6月4日东营市推动“六稳”工作落地见效实施方案为推进全市经济平稳健康发展，根据《山东省人民政府关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》（鲁政发〔2019〕6号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、千方百计稳就业1.落实《东营市人民政府关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》（东政发〔2019〕3号），严格执行降低社保费率、缓缴社保费、减免滞纳金、稳岗返还等政策，确保全年城镇登记失业率控制在3.5%以内。

（市人力资源社会保障局牵头，市财政局配合）2.加强重点企业用工和人力资源市场供求信息监测，密切关注经营困难企业特别是濒临破产企业、国际经贸摩擦受影响企业、产能整合企业就业失业情况，统筹落实援企稳岗政策，着力稳岗位、促就业。

（市人力资源社会保障局牵头，市工业和信息化局、市商务局、市统计局配合）3.搭建油地用工和人才融合发展平台，通过联合举办产才融合、劳务对接等洽谈活动，吸引油田员工、职工子女通过劳务输出、项目合作等方式扩大就业创业。

（市人力资源社会保障局牵头，市油地校融合办配合）4.实施“高校毕业生就业创业促进计划”，开展“春风行动”“就业援助月”“下岗失业退役军人和部队随军家属就业创业服务月”等活动，做好符合政府安置条件退役士兵和军转干部的安置工作。

东营市人民政府办公室关于印发东营市实施就业优先战略行动方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.17•【字号】东政办发〔2015〕28号•【施行日期】2015.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文东营市人民政府办公室关于印发东营市实施就业优先战略行动方案的通知东政办发〔2015〕28号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市实施就业优先战略行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2015年11月17日东营市实施就业优先战略行动方案为认真组织实施就业优先战略行动，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省实施就业优先战略行动方案的通知》（鲁政办发〔2015〕37号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求认真贯彻落实各项就业政策，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，科学把握宏观调控的方向和力度，加强经济政策与就业政策的配套衔接，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起来，充分整合利用各类资源，优化就业结构和就业环境，全面提升就业管理服务水平，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长，实现就业增长与经济增长趋势相一致、就业结构与产业转型升级要求相适应、就业质量与各类群体的就业创业意愿相契合。

二、重点任务（一）完善就业体制机制。

明确劳动者、市场、政府在就业创业发展中的角色定位，破除影响制约就业创业的制度性、体制性障碍，促进就业与全面深化改革互动融合。

1.完善市场就业机制。

尊重劳动者市场就业主体地位，破除影响就业的户籍、社保、编制、职称评审等制度性障碍，支持劳动者以非全日制就业、自由职业、居家就业、家庭帮工、网络创业、新社会组织就业等形式实现就业。

培育壮大人力资源市场主体, 大力扶持发展民营人力资源市场，实现公共服务与经营性服务互补发展，切实解决就业创业服务社会化发育不足问题。