高校需要建立科学完善的科技创新评价体系
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高校科技创新能力评价体系研究近年来,高校科技创新能力的评价体系研究备受关注。
高校作为科技创新的重要力量,其科技创新能力的评价对于高校的发展和科技创新的推动具有重要意义。
本文将对高校科技创新能力评价体系的研究进行探讨,并介绍一些常用的评价指标和方法。
高校科技创新能力评价体系研究旨在建立科学合理的评价指标和方法,以客观全面地评估高校的科技创新能力。
在这个研究领域中,学者们主要关注以下几个方面。
首先,评价体系需要考虑到高校的科研产出。
科研产出是衡量高校科技创新能力的重要指标之一,包括科研成果的数量、质量和影响力等。
常用的科研成果指标包括论文发表数量、专利授权数量、科研项目经费等。
此外,研究者还关注高校科研团队的实力和创新能力,如科研人员的学术影响力、团队合作能力等指标。
其次,评价体系需要考虑到高校的科研投入。
科研投入对于高校科技创新能力的提升至关重要,包括科研经费投入、科研人员数量和结构、实验室设备和科研平台等。
高校的科研投入能力直接关系到科研成果的质量和数量,同时也反映了高校对科技创新的支持程度。
第三,评价体系需要考虑到高校的科技创新环境。
科技创新环境对于高校科技创新能力的发展起到关键的推动作用。
科技创新环境包括政策环境、人才培养环境、产学研合作环境和创新文化等方面。
高校科技创新能力评价体系需要综合考虑这些因素,以评估高校的科技创新环境是否有利于科技创新的发展。
在研究评价指标和方法的过程中,学者们采用了多种研究方法。
常见的方法包括文献综述、专家访谈、问卷调查和数据分析等。
通过文献综述,研究者可以了解国内外高校科技创新能力评价体系的研究现状和发展趋势。
专家访谈和问卷调查可以获取高校科技创新能力评价的相关观点和意见。
数据分析则是通过采集相关的数据指标,并对其进行统计分析,从而评估高校的科技创新能力。
综合考虑各个方面的因素,可以构建一个综合评价体系来评估高校的科技创新能力。
综合评价体系需要将各个指标进行加权,以反映不同指标对于科技创新能力的重要程度。
高校科技成果转化机制研究与推进措施高等教育机构作为科学研究和技术创新的重要基地,承担着培养人才、推动科技进步和促进社会发展的使命。
高校科技成果的转化,既是高校履行社会责任的重要组成部分,也是实现科学研究价值最大化、推动科研与产业融合发展的关键环节。
为了促进高校科技成果的转化和利用,各级政府和高等教育机构不断研究和推进相关的机制和措施。
一、完善科技成果评价体系高校科技成果的转化首先需要对其进行评价,确保其科学性、有效性和市场竞争力。
因此,建立完善的科技成果评价体系是实现科技成果转化的重要前提。
评价体系应充分考虑科学研究成果的原创性、创新性、实用性等因素,并根据不同的领域和目标市场的需求,制定相应的评价指标和方法。
同时,应建立多领域、多层次、多维度的评价机制,充分发挥专业评审、市场评价、社会评估等多方面的作用,确保评价结果的客观性和公正性。
二、构建产学研融合的创新团队高校科技成果的转化需要形成一个产学研相结合、密切合作的创新团队。
为此,应加强高校与企业、机构之间的合作,搭建产学研合作的平台和机制。
例如,可以建立科技成果转化联盟,将高校、企业、科研机构等各方联合起来,通过共享资源、跨界合作等方式,实现科技成果的共同转化和利用。
此外,还应加强创新团队的组建和培养,鼓励科研人员与企业从业者共同参与科技成果的转化工作,提高创新团队的专业水平和行业经验,推动科技成果的落地和应用。
三、优化知识产权保护和转让机制知识产权的保护和转让是科技成果转化中的一个重要环节。
高校科研人员在科学研究过程中取得的新发现和新创造,应当及时申请并享受知识产权保护的权益。
对于已取得的知识产权,高校应建立灵活的转让机制,为科技成果的转化提供便利条件。
在知识产权转让过程中,应注重强化合同的约束力,提高知识产权成果的可转让性和市场化程度,激励更多的企业和机构参与科技成果的转化活动。
四、加强科技成果宣传和推广科技成果的转化光靠科研人员的努力是远远不够的,还需要通过广泛的宣传和推广来增强社会的认知和需求。
高校创新能力评价指标体系研究高校创新能力是现代高等教育的核心要素之一,对于一个国家的科技创新和综合竞争力的提升具有重要意义。
因此,建立一个科学合理的高校创新能力评价指标体系至关重要。
本文将针对高校创新能力评价指标体系进行深入研究,并提出一些可行的评价指标。
一、高校创新能力的定义与意义高校创新能力是指高等教育机构在各个方面展现的创新能力和创新水平。
它包括科研水平、科技成果转化能力、人才培养质量、科技创新环境等方面的指标。
高校创新能力的提高对于国家的科技创新和社会经济的发展具有重要意义。
它能够培养出高水平的科研人员和创新型人才,推动科技创新成果向经济转化,提升高等教育质量和综合竞争力。
二、高校创新能力评价指标体系的构建1. 科学研究水平科学研究水平是评价高校创新能力的重要指标之一。
可以从科研项目数量、科研成果数量和质量、国内外学术影响力等方面进行评价。
同时,还可以考虑高校科研团队和研究平台的建设情况,以及科研经费的投入情况等。
2. 科技成果转化能力高校科技成果的转化能力是衡量创新能力的核心指标之一。
可以从科技成果的转化率、转化效益、产学研合作项目数量和质量等方面进行评价。
同时,还可以考虑高校技术转移机构的建设情况,以及转化环境的政策支持和市场需求等。
3. 人才培养质量高校培养创新型人才是创新能力评价的重要内容之一。
可以从毕业生就业率、创业率、毕业生能力评价等方面进行评价。
同时,还可以考虑高校人才培养模式的创新程度,例如开设创新创业类专业、创新人才培养计划和科技创新人才培养基地等。
4. 科技创新环境科技创新环境对高校的创新能力有着重要影响。
可以从科研设施和仪器设备的完善程度、创新文化氛围的浓厚程度、知识产权保护和科技创新政策的支持程度等方面进行评价。
同时,还可以考虑高校创新团队和科技企业的交流合作情况,以及创新创业的支持平台和孵化器的建设情况等。
三、高校创新能力评价指标体系的实施路径1. 建立科学的评价指标体系首先需要确定科学合理的评价指标体系,可以通过专家讨论、综合分析和实地调研等方式确定评价指标。
高校要实施创新驱动发展战略提升原始创新能力高校实施创新驱动发展战略提升原始创新能力随着中国经济的快速发展和国家创新能力的日益重视,高校作为培养人才和科学研究的重要阵地,迎来了发展的新契机。
为了适应时代的需求,高校需要积极实施创新驱动发展战略,提升其原始创新能力,为国家的科技进步和社会发展做出更大的贡献。
一、高校创新驱动发展的重要性创新驱动发展是推动经济持续增长和提高国家竞争力的关键。
在新一轮科技革命和产业变革背景下,高校作为科技创新的重要力量,承担着培养高层次技术人才、开展基础研究和应用研究的重任。
只有通过不断创新,高校才能在科技领域中保持竞争优势,提供更好的教学和科研环境,推动科技成果向经济转化,推动产业的升级和创新的发展。
二、高校应加强科研投入,提升原始创新能力要实施创新驱动发展战略,高校首先应加大科研投入,提升原始创新能力。
在科研方面,高校可以通过建立科研平台、引进顶尖科研人才、拓宽科研领域等方式提高科研水平和创新能力。
同时,高校还应鼓励教师积极参与科研项目,提供充足的科研经费和人力资源支持,为他们的研究工作提供良好的条件和环境。
三、高校要加强人才培养,打造创新创业人才队伍高校作为培养人才的摇篮,应注重创新创业人才的培养。
在教学方面,高校可以通过改革课程设置,增加创新创业相关课程的开设,为学生提供更多的实践机会和培训项目,培养他们的创新思维和实践能力。
此外,高校还可与企业、创业孵化器等外部机构合作,提供创新创业的平台和资源,帮助学生将创新成果转化为创新创业项目,培养更多具有创新创业精神的人才。
四、高校应加强产学研结合,推动科技成果转化高校要实施创新驱动发展战略,离不开产学研结合。
高校与企业合作,可以促进科研成果的转化和应用,推动科技成果向产业化方向发展。
高校可以与企业建立产学研联合实验室,共同进行科研项目和技术开发,实现资源的共享和优势互补。
此外,高校还可以通过技术转让、专利运营等方式,将科技成果转化为产品和服务,推动产业的升级和创新的发展。
高校科技成果转化存在的问题制约因素及改革建议探讨1. 引言1.1 背景介绍高校科技成果转化是指将学术研究成果转化为实际应用的过程,是高校科研工作的重要环节。
随着科技创新的不断推进,高校科技成果转化也逐渐成为高校学术研究和社会经济发展的重要桥梁。
在实践中,高校科技成果转化面临着一些问题和制约因素,如转化效率低、产学研合作不足、科技成果评价机制不完善等。
背景介绍部分将分析高校科技成果转化的现状,探讨其中存在的问题及制约因素,并提出改革建议,旨在促进高校科技成果的转化和应用,推动科技创新与社会发展的融合。
通过加强产学研合作、优化科技成果评价机制、加强创新人才培养、提升科技成果转化效率等建议,可以有效地解决高校科技成果转化过程中的问题,促进科技成果的转化与应用,推动高校科研工作的快速发展,服务社会经济建设。
1.2 研究意义高校科技成果转化是实现科技创新与社会经济发展有效衔接的重要环节,对推动高校科研成果产生实际效益、对接市场需求、促进产业发展具有重要意义。
在当前经济社会发展的大背景下,高校科技成果转化已成为高等教育事业发展的一个重要方向和战略选择,对于推动科技成果从实验室走向市场、提高高校的科研创新能力、增强高校科研项目的社会影响力具有重要的意义。
从长远来看,高校科技成果转化的成功与否,关系到高校科研人员的创新实践能力、高校科研文化的形成、科研人员的科技成果转化意识等一系列问题。
深入研究高校科技成果转化的意义,可以有助于对高校科研人员的科技成果转化意识进行深入挖掘,有助于改进高校科研管理制度,为高校科技成果转化提供更为有力的支持。
研究高校科技成果转化的意义不仅仅是从理论上探讨其重要性,更是为了解决高校科技成果转化中存在的问题,提出相应的改革建议,推动高校科技成果转化事业的健康快速发展。
1.3 研究目的本文旨在探讨高校科技成果转化存在的问题制约因素及改革建议。
在当前科技发展日新月异的时代背景下,高校科技成果转化已成为推动国家创新发展的重要力量。
高校科研评价体系的建立及其对学科发展的影响一、前言高校科研评价体系是高等教育机构评价学术成就和提升学术实力的重要手段,也是衡量高校学科学术水平和向国际一流大学看齐的标准之一。
科研评价体系的建立和完善,对于高校学科的发展至关重要。
本文将重点探讨高校科研评价体系的建立及其对学科发展的影响。
二、高校科研评价体系的构成高校科研评价体系包含了许多方面的内容,主要包括以下构成:(一)科研创新能力评价:评估高校科研人员的实际学术贡献,包括学术论文、成果转化、专利技术等方面。
(二)学术影响力评价:评估高校学者学术影响力,包括SCI论文、SSCI论文、EI论文等学术论文数量和质量。
(三)科研成果转化评价:评估高校科研人员的成果转化情况,包括技术转化、成果产业化、科技创新等方面。
(四)创新基金评价:评估高校基金分配情况和运用情况,包括科研基金、科技创新基金、产学研合作资金等各种基金运用情况。
以上评价体系构成了高校科研评价的核心内容。
高校需要通过科研评价来提高科研人员的积极性和热情,促进学科发展,不断提升高校的学术实力。
三、高校科研评价体系对学科发展的影响(一)促进学术研究方向的调整通过高校科研评价体系的推动,高校可以了解科研人员的科研工作情况,促进学术研究方向的调整,从而提高科研成果和学科影响力。
同时,高校还可以根据评价结果加强对某些重要学科和研究方向的支持,进一步提升学科实力。
(二)提高学术论文数量和质量高校科研评价体系可以对学术论文数量和质量进行科学评价,推动科研人员提高学术论文的数量和质量,从而提升高校学科发展的实力。
高校也可以通过科研评价结果,对科研人员的论文撰写进行指导和帮助,提高学术论文的质量和水平。
(三)推动科技成果的应用和推广高校科研评价体系通过对成果转化和科技创新的评估,推动高校科技成果的应用和推广。
高校可以通过对成果产业化和创新项目运用的评估,对科研人员的成果转化情况加以指导,从而推动科技成果的实际应用和推广。
高校科学研究质量评价指标体系构建随着高校科技创新能力的提升和国家对科研工作的重视程度不断增加,高校科学研究质量评价也日益成为一个重要的指标。
构建科学、合理的评价指标体系对于评估高校科研质量的优劣具有重要意义。
本文将从评价指标的分类、构建原则和具体指标内容等方面进行阐述,旨在为高校科研质量评价指标体系的构建提供一些建议和参考。
一、评价指标的分类高校科学研究质量评价指标是一个复杂的系统工程。
为了科学、全面地评价高校科研质量,可以将指标分为三个维度:研究成果维度、研究投入维度和研究条件维度。
研究成果维度评价指标包括科研论文的数量和质量、科技成果的转化与应用、科研项目的经济效益等。
科研论文的数量和质量是衡量高校科研水平的重要指标之一,可以通过SCI/SSCI论文数量、高影响因子论文数量、国内外学术会议论文数量等来衡量。
科技成果的转化与应用是评价高校科研成果转化能力的重要指标,可以从科研成果转化率、产业化合同数、技术转让收入等方面进行评价。
科研项目的经济效益是评价高校科研经济价值的重要指标,可以从科研项目经费回报率、科研项目产出经济效益等方面进行评价。
研究投入维度评价指标包括科研经费投入、科研设备购置和科研人员队伍建设等。
科研经费投入是评价高校科研实力的重要指标,可以从科研经费总额、经费在各学科领域分配情况等方面进行评价。
科研设备购置是评价高校科研设施建设水平的重要指标,可以从相应领域设备配置率、设备更新率等方面进行评价。
科研人员队伍建设是衡量高校科研团队实力的重要指标,可以从科研人员数量、学历层次、科研人员与教职工比例等方面进行评价。
研究条件维度评价指标包括科研平台建设、科研创新环境和学术交流与合作等。
科研平台建设是评价高校创新能力的重要指标,可以从国家重点实验室数量、科研中心数量、工程研究中心数量等方面进行评价。
科研创新环境是评价高校科研氛围的重要指标,可以从科研项目申报通过率、科研项目引导学生参与科研等方面进行评价。
MARCH,2021/Educational Informatization ForumⅠZHUANYEJIANSHE YU JIAOXUEGAIGE Ⅰ专业建设与教学改革Ⅰ为适应新时代科技创新人才需求以及科技创新方向,国家及相关部委相继出台了多项科研绩效评价引导政策。
2017年10月科技部、财政部、人力资源社会保障部三部门制定了《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》,2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于优化科研管理提升科研绩效若干举措》等政策文件,分别针对规范科研绩效评价工作、完善科技评价体系、优化科研项目评审管理机制、改进科研人才评价方式、加强监督评估和科研诚信体系建设等方面提出了指导性意见。
对高校科研系统而言,有效的绩效评价体系是提高学校科研管理水平、提高科研效益的重要支撑,可以更深层次地引导教师提升科学研究能力,使其创新成果获得科学性、技术性、经济性和社会应用性的统一。
高校要通过建立科学合理的科研评价机制,明确研究责任,激发创新活力,优化科技资源配置,提升资金使用效益,增加知识创造与技术供给。
结合近年来国家政策及文件,学校需要在科研评价目标设定、评价指标选择、评价方法运用等方面进行全面创新,克服传统唯论文、职称、学历、奖项“四唯”为主要标准的不足,建立注重质量贡献、社会应用和科学分类的综合评价导向机制。
一、新形势下高校科研评价体系改革的需求国外关于科研评价的研究开始较早,已形成较为先进的理论体系,无论是从科研评价方法、评价指标构建、还是评价结果等各个方面,都有大量学者进行研究,也有了较为成熟、丰富的成果。
在评价指标体系的构建方面,胡金秀等认为应该从著作、专利及计算机软件、学术论文、纵向科研立项、科研经费、成果鉴定以及科技奖励等几方面进行量化评价[1];赵树凯等认为高校人才的科研绩效评价应包括科研项目、科研成果、学术影响力、科研奖励和科研成果转化五个方面[2];王智超等选取了包括学术论文、著作、专利、科研项目、成果获奖的五个指标进行评价[3]。
河南省高校科技创新的现状、问题及对策河南省作为一个人口大省和资源相对缺乏的省份,其经济的发展必须依靠科技的支撑,改革开放30年来,河南省地方高校不仅在学校数量和在校生人数上占了绝大多数,而且为河南省经济建设与社会发展培养了各类优秀人才,是推进河南经济社会发展的重要基地,是科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台,是建设河南创新体系的骨干和支撑力量。
“十一五”以来,河南省认真实施科教兴豫、人才强省和自主创新跨越发展战略,加快创新河南建设,取得了新的进展。
然而机遇总是与挑战同在,发展也总是与矛盾共存,应该客观地看到,目前还存在着一些制约河南地方高校科技创新能力发展的问题,急需寻找对策加以解决。
1 河南高校科技创新能力的现状及存在的问题河南省是一个高等教育大省,但绝不是强省。
河南的部属院校相对较少,在项目扶持和资金支持上主要靠本省的力量。
但是无论从本科院校数量还是博士点数量,无论从三大检索收录的科技论文数量还是项目和科研奖项数量上,河南高校明显落后于北京、江苏、山东等地区,河南高校的整体科技创新能力和层次都还比较低,科技创新体系还有待进一步完善。
高校科技创新中存在的问题如下:1.1专业结构、人才培养模式单一,优势学科不突出河南大多数地方高校都是在改革开放后成立的,由于建校时间相对较短,多以传统专业为主体,在专业结构与学科结构上都较为单一。
经过近几十年的建设在学科的纵向方面得到了一定的扩展,但由于自身条件限制,对于新兴交叉的边缘学科的建设却显得举步维艰。
近年来随着新兴产业的发展,原有的专业和学科难以适应这些新的变化,致使其成为提升河南地方高校科技创新能力的瓶颈与核心问题。
1.2 科研与教学的定位不准确、科研方向不明确高校的发展定位不是“空中楼阁”,河南不少高校不顾高等教育发展的内在规律,盲目确定自身的发展定位现象突出。
片面追求论文、项目和成果,导致缺乏自己的特色和优势,难以实现学校的可持续发展。
科研方向是科学研究的灵魂,河南有些地方高校缺乏科研发展的整体规划,校级重点科研方向不明确,科学研究处于一种自发的、分散的状态,缺乏长期的目标导向。
高校需要建立科学完善的科技创新评价体系摘要:高校是我国科技自主创新的强大力量,发挥高校的技术和人才优势,为经济平稳较快发展提供支撑作用,成为国家对高校提出的新要求。
高校拥有雄厚的科研实力与基础,有很强的自主创新能力和服务社会的能力,但仍然存在评价体系上片面追求SCl论文数量、科技创新成果转化不畅、科学研究学风浮躁和急功近利等问题。
要发挥高校的科技创新的作用和优势,必须建立完善的科技创新能力体系和科学的评价体系,进一步规范和引领高校的科技创新工作。
关键词:高校科技;创新;能力体系;评价体系高等教育是经济社会和高新技术产业发展的主要依靠力量,它具有人才培养、科技创新、社会服务三大功能。
高等教育要更好地完成自己的使命,需要高校的共同努力,需要科学完善的科技创新评价体系的支撑和保障。
一、高校在国家创新体系中的地位与作用1912年,美国学者熊·彼特在《经济发展理论》一书中首次提出创新理论,而国家创新体系的概念则出现于上世纪80年代,由英国学者佛伦曼提出,2002年后才进入中国。
其国家创新体系的架构以企业、大学和政府为核心要素,以国家创新战略为引导,以推动知识的生产、流通和消费为中心,以提高一个国家的经济发展能力和国际竞争力为目的。
OECD认为,国家创新体系可以被定义为“由公共部门和私营部门的各种机构组成的网络,这些机构的活动和相互作用决定了一个国家扩散知识和技术的能力,并影响国家的创新表现”。
目前,我国国家创新体系正在构建,中央明确提出“推进国家创新体系建设的战略任务”,在全国科学技术大会上,胡锦涛同志正式提出把我国建设成为创新型国家的宏伟目标。
国家创新体系包括四个子系统,分别是知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。
其中,知识创新系统的核心部分包括国家科研机构、部门科研机构和研究型大学;技术创新系统的核心部分是企业;知识传播系统主要指高等教育系统和职业培训系统,其主要作用是培养具有较高技能、最新知识和创新能力的人力资源;知识应用系统的主体是社会和企业,其主要功能是知识和技术的实际应用。
高校科技创新能力就是指高校作为一个教学、科研和服务的实体,进行人才培养、科学研究和产生创新成果与创新技术的能力,是高校科技创新活动情况的反映。
根据高校的科技活动类别,科技创新能力主要表现在三个方面:基础研究、科技人才产出和应用研究能力。
基础研究能力强调的是基础科学的原创性,表明在基础研究领域做出前人没有发现的新的研究方向、新的学科和科学技术质的变化发展;应用研究是面向市场需求的能够产业化的创新技术的能力,并不是单纯以论文形式或鉴定结论为评价标准的、长时期被锁在实验室里的成果,是能付诸生产并能带来明显经济效益的创新能力。
尽管技术创新的主体是企业,但由于企业技术创新能力和吸收技术能力弱,高校必须承担且有条件承担相应的部分技术创新职能。
不仅如此,更要集中力量积极争取和参与国家前沿技术研究和重大公共技术研究,从点扩展到面,以技术上的重大突破带动传统产业的技术升级和高新产业群的崛起,引领国家和地方经济的发展。
无论在国家创新体系中的定位,还是按照大学类型和不同体制来区别,大学都是我国国家科技创新的核心机构之一,被称之为知识创新的主力军、技术创新的重要方面军、成果转化与产业化的强大生力军,同时又是我国创新人才培养的主体。
尤其是在当前形势下,作为国家创新体系建设的重要支撑主体的高等学校,要为国家战胜金融危机承担更多的义务和责任,不仅要围绕国家重大战略需求和国家目标积极承担任务,发挥重要作用,还要积极推进科技成果的转化和产业化,支持和推动广大科技人员深入基层,服务企业,提高企业的自主创新能力和竞争力,也要利用所承担的大量科研项目,更多地吸纳毕业生就业,减缓就业压力。
我国目前科研评价体制不完善,由此导致了科研人员片面追求SCl(美国科学信息1964年创刊的引文索引类刊物)论文数量,大家都拼命去发SCl论文。
目前科技界学风浮躁和急功近利的状况依然不同程度地存在,而学风浮躁和急功近利则是科技创新的大敌。
在评价单位和个人学术水平时,应以论文的质量为主,不宜看重数量,尤其应重在科学论文内在价值的判断,由同行专家组成评审团来评价论文的创新性、科学性和显示度。
要发挥高校的科技创新和社会服务的作用和优势,必须建立科学的完善的评价体系。
二、高校科技创新能力的评价状况分析目前,我国还没有建立起全国性的高校科研评价系统,一般只针对某一专项进行评价,所采用的方法可以分为如下三个主要类别:一是从高校科研投入或产出的角度评价高校科研活动。
例如,中国管理科学院科学研究所分别以高校SCl 论文数、El论文数等单一指标,以及高校在国外及全国刊物发表的论文、批准的专利、获得的国家级奖励三项指标对我国重点大学的科研产出进行排序,即属此类。
二是从科研活动投入、过程、产出等方面综合评价高校科技创新能力。
这类研究一般是移植有关企业技术创新能力评价的研究成果,结合高校科研活动的实际情况来对高校科技创新能力进行评价。
例如,王章豹等人用科技创新基础能力、科技创新投入能力、科技创新产出能力三个一级指标,以及人力资源、物质条件、科研基地、学术交流、科技人力投入、科技财力投入、科研项目投入、论著、专利、科技奖励、成果转化、人才培养等12个二级指标来评价高校科技创新能力;敖慧从高校科技创新资源投入能力、高校科技创新产出能力、高校科技创新管理能力和高校科技创新支撑能力等指标来评估高校科技创新能力。
三是基于影响因素的高校科技创新能力评价方法。
例如,何晋秋等人借鉴国家创新能力评价中的有关方法,从高校科技创新能力的影响因素出发,围绕高素质人才、创新团队与学科集群,创新基础条件与设施,创新的文化环境与氛围和与外界联系的质量等四个方面,建构了高校科技创新能力评价方案。
可以看到,我国对高校科研及创新能力的评价,主要是从高校科技创新活动的投入资源、活动过程和产出成果等方面进行分析的。
这些评价方法未能处理好如下几个关系:1)投入与产出的关系。
现有评价常常把投入与产出指标并列为高校科技创新能力评价指标,而没有考虑两者之间的关联。
2)过程与结果的关系。
目前的评价方法考虑结果性指标较多,而对高校把科技投入要素转化为科技产出成果的过程指标考虑还不充分。
3)主观与客观的关系。
在现有评价指标体系中,一般是对各指标的权重进行主观赋值,难以避免主观性。
4)静态与动态的关系。
目前对高校科研及创新能力的评价多是静态的,很少有研究涉及高校科研及创新能力发展趋势的评价。
另外,还有基础研究与应用和发展的关系等。
国外的高校科研创新能力评价体系相对比较完善。
如,英国建立了欧洲最先进的科学研究评价系统。
早在1986年,英国就进行了第一次高校科研评估(Research Assessment Exercise,即RAE)。
RAE把高校所有科研活动分成许多“评价单元”,共确定68个评价单元。
主要是:所有研究人员的总体情况;被评估的科研人员的四项具有代表性的论著或其他公开出版的科研成果;系里研究生、奖学金以及外部研究收入的情况;研究环境(包括结构、政策和策略等)、研究成就、外部认可及其他相关信息等。
每个评价单元的评估小组成员对高校提交的材料主要从研究成果、研究环境、受同行尊重程度三个主要方面进行评价。
英国高校科研评估具有如下特点:由中介组织负责组织同行进行评估;评估的组织过程和结果公布都较好地体现了透明性;从评估方法看,主要采用定性与定量相结合、以定性评估为主的方法,在一定程度上避免了科研评估中重视数量而忽视质量的倾向;以学科为基本评价单元,由于高校的规模、发展历史不同,办学又各具特色,若不以学科为基础,要从整体上评估高校的综合科研实力存在一定的困难;从评估指标看,英国高校科研评估主要从研究成果、研究环境、受尊重程度等方面展开,并根据各个学科领域的特点对这些指标赋予不同权重。
荷兰1983年始在高校引入了“条件性资助”系统,评估委员会进行评估时,会从四个方面进行考查:科学研究质量,包括原创性的思想与方法、学科的重要性、影响力及显著成就;科学生产力,包括投入和产出、研究人员和研究经费数量、出版的论著、学位论文数量和授予的专利数;科学研究的适切性,包括与知识发展和技术进步的适切性以及产生的社会效益等;科学研究的长期生存能力,包括出版论著、研究的一致性与连贯性等。
澳大利亚自1988年引入“统一的国家系统”(United National System)之后,大学研究配额将根据新的“综合指数”进行分配。
在综合指数中既包括投入指标又包括产出指标。
研究投入包括每所大学获得的联邦竞争性研究基金、其他公共部门的研究资助、工业和其他部门的资助;研究产出包括教师和学生发表的学术性出版物、硕士和博士完成率。
2004年5月,作为“澳大利亚能力建设计划”的一部分,澳大利亚政府成立对公共资金支持的科学研究进行质量和可行性评价的研究质量保证框架(RQF)。
RQF的总体目标是:建立一种广泛适用的评价机制以便对科研质量和科研影响进行评价,这一评价机制将与所有的科研机构有关。
三、建立科学完善的高校科技创新评价体系目前,对大学的科学评价问题成了学术界研究的一个热点问题,引起了世界各国的高度重视和普遍关注。
2003年5月,国家科技部、教育部以及中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金会联合制定和下发了《关于改进科学技术评价工作的决定》,同年10月又发布了《科学技术评价管理办法》,这说明我国对科学评价工作非常重视。
国家应大力培育科研创新的体制,这是一项难度极大的系统工程。
应当彻底摒弃计划经济体制下的科研管理模式,运用市场经济的规律进行科研管理,最大限度地优化有限的资源配置。
对于基础研究,应该有更宽容和弹性的管理模式。
国家和社会也应当更加重视大学在国家创新体系中的地位与作用,加大投入和支持的力度,充分释放大学集聚的智慧能量和人才能量。
1.立足于高水平科研成果创新,改革高校科研激励机制高校必须建立一种既有利于自主研究、又有利于创新性研究的激励制度。
没有考核的科研工作将可能是低绩效的工作,但对科研业绩过多的数量化考核对高校教师来说是一种压力,这种压力并不一定能够充分转化为科研动力。
我们要相信大部分教师的科研自觉性和高级知识分子的社会责任感及自我实现动机的功能,对一部分高层次研究人员的年度科研业绩标准,应实行定性为主的考核指标,改变急功近利、过分强调成果数量、单一按科研成果数量分配资源的考核办法。
2.改革成果评价制度,加强成果事前评估,建立科技成果评价社会化的机制评审是由管理部门来组织运行的,管理部门既是鉴定的管理者又是鉴定的组织者,同时还是鉴定的监督者,计划经济特征明显,它只适用于评价政府科技计划的执行情况。
尽管具体评审的执行,是邀请了外部专家进行,但是在特定利益的驱使下,行政干预的情况难免发生,兼之缺乏有效的监督机制,评审的独立性难以保证。