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新型城镇化背景下地方政府融资平台战略转型的探讨党的十八大报告指出，要把城镇化作为推进经济结构战略性调整的重要举措之一，确保经济持续健康发展。
在经济增速回调、财政增收困难、经济转型和结构调整进展缓慢、房地产和土地管理调控持续的背景下，地方政府尤其是中西部地方政府融资环境非常不理想，政府融资平台大多处于无法运转的状态。
而城镇化持续发展的过程中，需要大量资金投入，如果仍简单将城镇化等同于政府投资“造城”，地方政府的债务危机将更加严峻。
推动地方政府融资平台战略转型，将政府对城镇化建设的主导作用转变为引导作用，将城市经营性建设项目交给市场，政府回归公共服务体系供给主体，推动城镇化在“人”与“物”两方面的协调发展，显得重要而紧迫。
一、地方政府融资平台运作存在的主要问题（一）融资渠道单一，资金来源主要依赖银行贷款，直接融资比例低（二）缺少现金流，持续运作能力差投资项目主要为政府公益性项目，还款来源主要依托地方财政收入，融资平台公司资源配置和资产注入空虚化，基本没有主营业务，没有盈利能力，不能形成稳定现金流，偿债能力缺失，无法持续获得融资。
（三）抵押资产变现能力差，偿债资金来源对土地出让收入依赖较大抵押资产主要以土地为主，其他资产集中为铁路、公路、城市基础设施等，资产质量不高，变现能力差。
在持续的房地产调控和土地调控中，土地出让收入受到较大影响，不仅地方政府面临巨大财政压力，也严重制约了融资平台的信用等级和融资能力。
（四）融资平台经营不规范，市场化运作程度低融资平台责任主体不明确，公司治理不完善，产权不明晰，职能边界不清晰，投融资行为不规范，未形成真正意义上的风险收益一体化的投融资主体。
政府对投融资公司多头管理，在人员、组织架构、绩效考核等方面行政色彩浓厚。
（五）资金引导作用差，未能很好促进社会投融资体系发展由于融资平台治理结构不完善，市场化运作程度低，投融资行为行政化，未能有效发挥资金引导作用，不能通过与金融机构、中介服务机构良性互动推动社会资金的参与，相反因为占用大量信贷资源，在一定程度上还抑制了金融运行效率。
我国新农村“城镇化”建设中的融资问题研究作者：王百欢来源：《科技视界》2013年第31期【摘要】城镇化发展战略是我国经济和社会发展战略的组成部分，推进城镇化建设现在已经成为了政府的一项重要职能。
城镇化水平从30%上升到70%的区间是城镇化率上升最快的阶段，这一阶段的突出特征就是需要大量的资金投入。
正处在城镇化高速发展阶段，城镇化的改革和发展正面临较大的资金缺口。
妥善解决这个阶段的投融资问题是我国城镇化持续健康发展的重要保障。
【关键词】城镇化；资金；融资1 我国城镇化的现状城镇化是衡量一个国家或地区经济发达与否及文明程度高低的重要标志。
城镇化水平普遍建立在工业化水平的基础之上。
2000年我国在国民经济和社会发展“十五”计划中首次把“积极稳妥地推进城镇化”作为国家的重点发展战略之一，先后推出了一系列促进城镇化发展的方针政策。
党的十六大确立了“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”和“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”的大政方针。
近年来，国家把农村、农业以及农民的“三农”问题作为了全党的重要任务之一，农村城镇化问题是解决“三农”问题的关键。
而农村城镇化离不开金融的支持。
从目前的情况看，我国农村正规金融机构网点逐渐收缩、农村资金大量流失、农村金融服务严重滞后、农户贷款难等问题普遍存在，这说明我国农村金融支持作用在不断的弱化，严重影响了我国农村经济的发展。
缺乏合适的农村金融机构为农村经济服务，无法满足农村金融各个主体的融资需求是制约我国农村城镇化发展的因素之一，而国内的现实要求是加快农村城镇化的发展，增加农民的收入，农村城镇化需要大量的人力和物力，需要投入巨大的资金，如今农村金融市场上资金供求严重不平衡，金融支持的力度不足，如何提高金融支持农村城镇化的力度，是现阶段亟待解决的问题。
2 我国城鎮化融资状况同时农行将进一步支持新农村建设项目，大力支持农村宅基地和村庄整理，为符合条件的政府融资平台或主导企业提供融资；为农村电网改造、农村公路建管、农民建房及建材下乡、农村沼气等农村水电路气房基础设施建设提供资金垫付、项目融资等金融服务，力争消除基础金融服务空白乡镇。
新型城镇化背景下乡镇地方政府融资的相关问题研究作者：谢月芳来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第11期摘要：新型城镇化的推进建设已经在党的十八大中明确提出，并将其作为实现我国经济社会持续发展的重要战略。
而新型城镇化建设对于地方政府来说是一个新的挑战，因为这项工作的开展不仅需要地方政府投入大量的资金，同时也要求地方政府具备相应的融资能力。
本文在新型城镇化的背景下，首先对乡镇地方政府的融资现状进行了分析，然后针对目前乡镇地方政府融资中存在的相关问题，提出了相应的合理建议。
关键词：新型城镇化乡镇地方政府融资问题作为推动国家财富创造和经济增长的大力引擎，城镇化是现代经济社会发展的必然趋势。
我国的城镇化发展自改革开放以来也取得了一些显著的成果，但是多年来粗放式的发展方式也带来了诸多问题，如城市资源环境承载能力弱、市民化进程滞后、城市服务管理水平低下等。
而新型城镇化与传统城镇化不同的是其在城镇发展的质量方面更加注重。
乡镇地方政府的财力普遍相对薄弱，但新型城镇化发展进程的不断推进，给乡镇地方政府的融资能力带来了更大的压力和新的挑战。
一、我国乡镇地方政府的融资现状我国地方政府的财政收入占比自1994年实行分税制改革后便开始大幅下降，主要由于分税改革使财权中心上升，事权中心下移。
而这种下降趋势一直持续到2001年，2002年以后地方财政收入占比开始缓慢上升。
近几年我国地方财政收入和支出的比例严重失衡，地方政府财政收入的比重只基本维持在50%左右但财政支出的比重却达到80%以上。
地方政府的财权和事权划分不统一导致地方财政收支不平衡现象日益突出，地方政府承受的财政压力也随着新型城镇化的快速发展不断再加大。
财政预算是我国地方政府资金的基本来源，除了基本的财政预算收入之外，地方政府还有多种资金来源方式。
如地方政府土地出让金的收入、地方政府通过融资平台进行贷款获取资金、发行城投公司债的资金收入、与信托公司的政信合作余额收入、以及由中央财政代地方政府发行和地方政府自行发行的地方政府债券等。
