最新欧盟东扩对中欧经贸关系的影响及对策1论文
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关于中国与欧盟的经贸关系现状及未来的发展趋势学院:电气工程学院班级:电技111姓名:缪梓强学号:2011301030128关于中国与欧盟的经贸关系现状及未来的发展趋势[论文摘要]中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域集团,是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。
中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来,在全球化和国际格局快速变化的背景下,中欧经贸合作关系得到长足的发展,并且已经超越了双边范畴,具有日益重要的全球战略意义。
在发展的过程中出现波折,但总体的发展前景仍然是积极的。
21世纪,我们必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系,以达到双方互利共赢的目的。
[论文关键词]中欧经贸合作;现状;发展趋势中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团,是当世界舞台上维护和平与促进发展的两支重要力量,全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系,是中国外交政策的重要组成部分。
2004年中欧建立全面战略伙伴关系,为中欧关系的持续健康发展奠定了坚实基础。
欧盟自2004年起跃居中国第一大贸易伙伴,中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位,同时欧盟还是中国吸收外资最重要的来源地之一和技术引进第一大来源地,中欧双边经贸合作的领域与范围不断向纵深发展。
一、中国与欧盟的经贸关系现状1.中欧双边贸易关系稳定发展在中欧合作的诸多领域中,经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。
进入2世纪以来,伴随着中国加入世界贸易组织(WTO),中欧双边贸易在原先基数较大的基础上又得到了突飞猛进的发展,以大约每3年就翻一番的速度增长着。
如今,“中国制造”在欧洲上已随处可见。
根据中国海关总署,2004-2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27%以上,欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。
2007年中欧进出口总额达到3561.5亿美元,同比增长27%,其中中方出口2451.9亿美元,增长29.2%;进口1109.6亿美元,增长22.4%,欧盟在中国对外贸易中的占比上升至16.4%,占到中国总出口额的近1/5。
应对欧盟经济东扩内容摘要:欧盟东扩将对我国与欧盟经贸关系的发展上产生深刻的影响,除了欧盟大市场的形成带给我们的机遇,中东欧10国入盟带给我们更多的也许是压力和挑战。
本文比较分析了我国在发展与原欧盟15国的经贸关系中相对于中东欧入盟国的不利因素。
只有认清自己的弱点并采取相应措施,我们才能在新的国际形势下获得更好的发展。
关键词:欧盟东扩中东欧入盟国不利因素尽管面临着众多的困难和争议,欧盟东扩的进程仍然坚定不移地进行着,2003年4月16日,中东欧10个候选国签署了入盟协议,这对世界经济、政治格局都将产生重大的影响。
对于我国来说,欧盟更广阔市场的形成会带给我们进一步发展双方经贸关系的机会,但同时更会给我们带来一定的冲击和压力,只有清醒地认识到我们可能面临的挑战,并采取积极有效的行动,才能使我们在新的国际竞争环境中获得更好的发展。
本文试图通过比较我国在发展与欧盟15国经贸关系中相对于中东欧入盟10国的劣势,来分析欧盟东扩对于我国的不利因素,并提出相关建议。
我国相对于中东欧入盟国的不利因素分析与欧盟15国在现有贸易与投资关系中的劣势地理位置上的临近与相似的文化背景,使中东欧国家与原欧盟发展经贸关系的交易成本相对低得多。
自从冷战的铁幕坍塌之后,相对于我国来说,中东欧入盟国与欧盟15国的贸易和投资关系得到了更为迅速的发展。
这可以反映在近年来我国及中东欧入盟10国在与欧盟15国贸易和投资的比较中。
从图1和图2可以看出,虽然近年来欧盟15国与中国及入盟10国的贸易都在稳步增长,但是中东欧入盟国与欧盟15国的贸易无论是绝对数量还是相对数量上都远比我国增长得更多。
1998年,欧盟15国与中东欧国家之间的工业品的正式贸易壁垒(关税和数量限制)已经全部消除,而对于作为中东欧国家一个主要部门的农业,也将放开限制,并将逐步减少反倾销措施,因此入盟之后,中东欧国家与欧盟15国之间贸易的相互依赖会得到进一步增强。
而相比而言,为了缩小与我国的贸易逆差,欧盟仍然会对我国的进口采取各种壁垒限制。
欧盟东扩对中东欧国家贸易发展的影响宋耀2004年5月1日,8个中东欧国家(波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚)正式成为欧盟成员国。
世界上以鲍德温为代表的一大批知名学者认为,欧盟东扩无论从政治、经济还是从安全的角度来看,对欧盟老成员国和新成员国都是一项双赢的举措。
尤其对经济转轨刚取得一定成效的8个中东欧国家来说获得了完全的市场准入资格。
这就意味着,它们将进入欧洲统一市场,欧盟新老成员国之间的投资壁垒将逐步取消、资本流动会更加频繁。
这有助于8个中东欧国家加速产业结构调整、扩大对外贸易、创造就业岗位、增加国民收入、提高科技水平等,可谓获益匪浅[1]。
也正因为如此,许多国际知名学者采用各种方法,针对欧盟东扩可能引起中东欧国家与欧盟老成员国之间的贸易变动情况,进行了理论探讨或实证研究。
由于视角不同,他们研究的方向各有侧重。
即便是方向一致,他们也常常因研究方法的迥异而得出不同的结论。
本文试图评述国际知名学者对中东欧国家加入欧盟前的贸易问题的研究结论,并以此分析欧盟东扩后中东欧国家与欧盟老成员国之间的贸易发展及其对中国出口贸易可能造成的影响。
一国际知名学者的研究结论(一)关于“敏感性产品”的讨论鲍德温在1995年和1997年认为,从中长期看,中东欧国家与欧盟之间的贸易量是否增加,主要取决于中东欧国家融入世界贸易体系的程度、国内人均GDP的增长率以及双方对“敏感性产品”的态度[2]。
1999年,弗里茨和霍恩在研究中东欧国家与欧盟成员国之间的贸易量时,秉承鲍德温的思路,具体探讨了欧盟贸易限制政策的变化对两者之间未来贸易量的影响。
他们认为,在中东欧国家加入欧盟后,欧盟原先对纺织、服装、钢材、煤炭和农产品等“敏感性产品”的进口限制将逐步取消,两者之间的贸易壁垒会进一步削减,由此将给中东欧国家带来规模效应、商品效应、区位效应和竞争效应。
规模效应将有助于中东欧国家产业结构的升级,保证其贸易出口的持续增长。
当前欧洲形势及中欧关系形势与政策论文随着中欧“全面战略伙伴关系”的确立,中欧关系进入了一个新的发展期,意义深远重大。
在中国-欧盟关系现状中,无论在经济、政治还是外交领域,都还存在着一些分歧和矛盾。
通过对中欧现状原因的分析,对当前形势下的中欧关系有一个清醒的认识,才能更好地把握中欧关系未来的走向。
如何使中欧关系具有更多、更强、更高的对称性与互补性,乃是双方应共同致力善处的课题。
只要双方共同努力,中欧关系的前景依然很乐观。
【关键词】中欧关系现状原因分析前景一、中欧关系现状20世纪90年代中期以来,中欧经贸关系进入“历史最好时期”。
这不仅表现在中欧经贸规模的不断扩大和质量的日益提高,而且还得到了强有力的政治支持与法律保障。
但中欧在经济、政治及外交等领域存在矛盾和分歧,中欧双方需共同努力来彼此间解决存在的问题。
(一)经济现状中欧经贸关系相互依赖程度高互补性强,但近来摩擦不断。
今年中欧贸易额每年以30%~40%的速度增长,2006年欧盟已稳居中国第一大贸易伙伴的位置,中国也保持着欧盟第二大贸易伙伴的地位。
中欧双方经贸合作更趋务实和富于选择性,贸易关系日渐成熟。
但双方源于经济体制和结构所致得贸易争端和冲突也呈上升趋势,首当其冲的是贸易逆差贸易纠纷合人民币汇率问题,及欧盟对中国完全市场经济国家地位的承认问题。
(二)政治现状经历了冷战和对华经济制裁风波,中欧双方的政治互信得到了显著增强。
双边对话和沟通日渐机制化固定化,中欧高层频繁互访,欧盟主流政见坚持一个中国立场,欧盟成员国领导人相继在重要场合呼吁尽快解除对华军售禁令,都为双方全面战略伙伴关系奠定里良好的基础;但由于认知差异和遗留的意识形态分野,及欧美跨大西洋特殊关系的影响,欧盟与中国的政治互信也存在不少障台湾问题西藏问题对华军售问题以及欧盟对中华民主自由人权方面的偏见等,都给中欧政治互信和友好往来带来了一些阴影。
武汉理工大学《形势与政策》课论文(三)外交现状近几年来,中欧之间的外交领域潜在的的矛盾逐渐增多。
《东扩对欧盟经济政策影响研究》一、引言欧盟自成立以来,经历了多次的扩大和深化,每一次扩大都伴随着新成员国的加入,也使得整个联盟的格局和经济环境发生变化。
尤其是近年来的东扩,吸引了一批东欧国家的加入,对欧盟的经济政策产生了深远的影响。
本文旨在探讨东扩对欧盟经济政策的影响,分析其带来的机遇与挑战,并探讨相应的应对策略。
二、欧盟东扩的背景欧盟东扩是指欧盟向中东欧国家开放的过程。
这一过程始于上世纪90年代初,随着冷战的结束和东欧剧变,许多原本处于社会主义体制下的国家开始向市场经济转型,并逐渐加入欧盟。
这一过程不仅扩大了欧盟的地理范围,也使得欧盟的经济格局发生了巨大的变化。
三、东扩对欧盟经济政策的影响(一)经济机遇1. 市场规模扩大:新成员国的加入使得欧盟的总市场规模大大增加,这为欧盟内的企业和行业提供了更大的发展空间。
2. 资源互补:各成员国在经济资源上各有优势,通过交流与合作,可以更好地实现资源的互补与共享。
3. 促进投资:新成员国的加入为欧盟带来了新的投资机会,吸引了大量的外资流入。
(二)经济挑战1. 经济差异:新老成员国之间的经济发展水平存在较大差异,这给欧盟的经济政策带来了挑战。
2. 结构调整:为了适应新成员国的加入,欧盟需要进行经济结构的调整,这需要时间和资源。
3. 财政压力:新成员国的加入给欧盟的财政带来了压力,需要更多的资金来支持新成员国的发展。
四、应对策略(一)深化经济一体化为了应对东扩带来的挑战和抓住机遇,欧盟需要深化经济一体化,加强各成员国之间的经济联系与协作。
这包括加强贸易、投资、金融等领域的合作,推动经济的互补与共享。
(二)制定适应性政策针对新老成员国之间的经济差异,欧盟需要制定适应性政策。
这包括在财政、税收、产业政策等方面给予新成员国一定的支持与帮助,促进其经济发展。
同时,也需要鼓励新成员国积极融入欧盟的经济体系,发挥其自身的优势和潜力。
(三)加强人才培养与交流人才是经济发展的重要驱动力。
中欧贸易摩擦原因分析及对策思考近日来,中国和欧盟之间的贸易摩擦不断,从光伏产品到葡萄酒,再到不锈钢管,中欧贸易战火药味越来越浓。
这种紧绷的贸易形式从年初开始加剧:1月26日,欧盟对中国出口到欧盟的草酸发起反倾销调查;2月3日,欧盟决定维持对中国奥古曼胶合板征收反倾销税;3月15 日,欧盟对中国输欧玻璃纤维征收反倾销税;3 月24 日,欧盟决定维持对中国碳化钨反倾销措施;4 月19 日,欧委会发布公告,对中国豆蛋白发起反倾销调查;5 月14 日,5 月14 日,欧盟委员会宣布对中国产铜版纸征收反倾销和反补贴税,16 日,商务部宣布对原产欧盟的马铃薯淀粉征收反补贴税……自2004 年欧盟成为中国第一大贸易伙伴来,中欧之间的贸易摩擦也逐渐升温,表面上看中国对欧盟巨额的贸易顺差是导致摩擦的直接原因,但是在顺差背后还有很多导致摩擦产生的更深的原因值得我们去思考与分析。
一、中欧贸易摩擦的深层次原因。
经济全球化、贸易自由化以及产业转移是中欧国际贸易摩擦频发的深层次原因。
经济全球化和贸易自由化过程中必然伴随着国际贸易摩擦。
生产的全球性和统一的世界市场在客观上要求各国具有趋同的各种市场制度、规则,而在目前和相当长的未来这是不可能实现的。
经济全球化与国际产业转移相伴而生,发达国家和地区向发展中国家实施产业转移,在全球化进程中欧盟的传统产业被逐渐转移到中国等发展中国家。
而传统产业对就业具有很大的吸纳能力,因此传统产业的转移造成了欧盟国家的失业和经济增长率下降,于是反对中国产品的声音甚嚣尘上,欧盟国家也因此对中国产品以各种理由设限。
同时,随着其比较劣势的传统产业不断向中国等发展中国家的转移,其具有比较优势的高新技术产业却出于技术保护而不向中国出口,最终必然会导致发达国家贸易逆差的产生,从而形成中欧间频繁的贸易摩擦,而在贸易摩擦中发展中国家始终处于被动地位。
1. 全球经济衰退导致发达国家贸易保护主义加深,从而加剧中欧之间贸易摩擦。
欧盟东扩后中欧贸易变化摘要:根据关税同盟理论中的贸易创造效应和贸易转移效应, 欧盟东扩后中国对欧盟进出口额与中国经济的密切关系应该得到弱化。
然而通过对近几年中欧进出口数据的调查分析却发现实际与理论预测相矛盾, 本文对这一悖论进行了一定的理论解释。
关键词:欧盟东扩贸易创造效应“贸易转移效应”截至2009年,欧盟经过5 次大规模的扩张,成为世界上最大的区域经济体,罗马尼亚、保加利亚也于2007年加入欧盟,土耳其、冰岛的入盟谈判也在进行中。
欧盟历来是我国最重要的贸易合作伙伴之一, 对我国外贸的增长和经济的发展具有重大影响。
自1989 年以来, 欧盟与我国的进出口贸易额一直稳居我国贸易合作伙伴前三位的地位。
欧盟扩张后中欧贸易总量也随之增长,欧盟也成为中国最大的贸易伙伴。
欧洲委员会前驻华大使安高胜大使说:“中欧关系将会随着欧盟扩大行动的到来而更进一步,这是毫无疑问的。
欧盟扩大标志着欧盟和新成员国多年的准备工作卓有成效。
现在,不仅欧盟可以享受我们来之不易的成果,中国也可以从中大大受益。
”根据关税同盟理论中的“贸易转移效应”, 欧盟东扩以后对中欧贸易产生的影响主要包括两个方面: 一是原欧盟15 国从中国进口的部分商品会改由向新加盟的10 个国家进口;二是新成员实施欧盟“共同贸易政策”抬高了区外贸易门槛, 阻碍了中国产品进入新成员市场, 从而导致中国对欧盟出口量的巨额缩减。
具体分析如下:第一,后加入欧盟的国家与欧盟15国的经济发展水平、资源禀赋、贸易结构不同,新欧盟内部的进口需求弹性必然会发生变化。
相互取消关税和非关税壁垒后,欧盟原成员国与新成员国之间的贸易大幅增长,直接影响到欧盟的其他生产同类产品的贸易伙伴的贸易量。
对中国来说,欧盟新成员国在经济发展、产业结构、商品出口结构和生产力水平等方面与中国十分接近,是中国对欧盟原成员国出口的强有力竞争对手。
新成员国的和我国的产品高度可替代,而入盟后新成员国享有零关税,这会给中欧贸易造成很大冲击。
(国际贸易)欧盟东扩对中国对欧出口贸易的影响及对策欧盟东扩对中国对欧出口贸易的影响及对策一、概述2004年5月1日,捷克、波兰、匈牙利等中东欧十国成功加入欧盟,实现了欧盟有史以来最大的壹次扩张。
2007年1月1日,保加利亚和罗马尼亚正式加入欧盟,至此,欧盟的成员国增加至27个,总人口达到4.8亿,欧盟成功完成了其第6次扩大。
1欧盟的东扩为正由衰退期转向复苏期的欧盟经济注入了新的活力,2004年欧盟实际GDP增长率由2003年的1.3%回升到了2.4%,2005年也保持于1.7%,预计2006年欧盟25国的实际GDP增长率于2.8%左右。
就欧盟区内贸易来见,2004年25国内部出口贸易额达到2,002,742百万欧元,比2003年增长了7.7%,占同年25国总出口额的67.4%,2005年则进壹步增至2,164,048欧元,比2004年增长8.05%,而2006年仅前11个月这壹数额突破2,236,659欧元。
欧盟成功的东扩不仅对其区内的经济贸易产生深远影响,同时也对欧盟的对外贸易产生巨大的冲击。
中国多年以来壹直是欧盟的进出口大国,自1988至2003年间,中欧双边贸易额每年平均成长约17%,远高于欧盟对外贸易年成长率7%。
2002年其双边贸易额1由于保加利亚和罗马尼亚2006年2月是作为第二批中东欧入盟候选国与斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、马耳他4国共同与欧盟启动入盟谈判,因此两国此次入盟被欧盟称为“完成了第5次扩大”,而不是第6次。
已达867亿美元,占我国对外贸易总额的14.8%。
2003年中欧贸易额首次突破1000亿美元,达1252.2亿美元。
2004年中欧双边贸易提前俩年突破1500亿美元,欧盟25国从中国的进口总额达127,515百万欧元,比2003年增长21%,占欧盟区外总进口额的12.4%,中国成为欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴国,而扩大后的欧盟也从中国第三大贸易伙伴国壹跃成为中国第壹大贸易伙伴国。
欧盟东扩对中欧经贸关系的影响及对策(1)论文20世纪90年代中期以来,欧盟积极调整对华方针政策,促进中欧经贸关系的发展。
可以说,目前中欧经贸关系正处于历史上的黄金时期。
在美国单边主义盛行、日本经济不景气、俄罗斯综合实力不断衰落的情况下,欧盟在国际事务中的地位却一再攀升。
尤其是2011年5月1日欧盟实现东扩以后,不仅经济实力日渐增强,政治地位也不断上升,在国际事务中发挥着越来越重要的作用。
在这种情况下,中国政府推出了《中国对欧盟政策文件》,确定了从政策层面推动中欧贸易的指导方针,顺应了形势的需要,也大大促进了中欧经贸关系的发展。
2003年,中国超过瑞士,一跃成为欧盟域外贸易的第二大贸易伙伴国,仅次于美国。
2011年欧盟东扩以后,随着东欧10国的加入,欧盟在贸易总额上超过日本成为中国第一大贸易伙伴。
尽管中欧经贸关系快速增长,但在此过程中,也出现了一些制约因素,影响着双方经贸关系的进一步发展。
为此,我国应积极采取应对措施,克服这些制约因素,不断提升中欧经贸关系,为进一步发展双方的战略伙伴关系奠定良好的经济基础。
一、欧盟东扩后发展中欧经贸关系的制约因素目前,发展中欧经贸关系的制约因素主要表现在欧盟的对华歧视性贸易政策、中欧双向投资发展不平衡等方面。
随着欧盟东扩后贸易保护主义的进一步增强,这些因素会表现得更加明显,从而对中欧经贸关系的发展带来严峻挑战。
(一)欧盟的贸易保护主义逐步增强,对华实行歧视性贸易政策欧盟推行贸易保护主义的第一个工具是技术性贸易壁垒。
欧盟是最先有意识地利用技术性贸易壁垒来保护其内部市场的地区,由于中欧在技术水平上存在较大差距,欧盟的技术壁垒使中国向欧盟出口的产品遭受了重大损失。
在农产品方面,从动物源性食品到茶叶等,欧盟越来越严格的检验检疫措施极大地阻碍了中国企业的出口。
在工业品方面,安全、健康和环保方面的技术限制往往使中国企业处于被动状态。
近几年,欧盟的技术壁垒更是不断增加,直接或间接地限制了中国对欧盟的出口。
2003年2月13日,欧盟公布了《关于报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》,对中国向欧盟出口机电产品带来了严峻挑战。
2002年,中国机电产品对欧盟出口金额为270亿美元,其中指令中涉及的产品出口值为122亿美元,占全部对欧盟出口产品的45%。
欧盟贸易保护主义的第二个工具是对华反倾销。
1979年,欧盟对中国糖精钠实施出口反倾销,首开西方国家对华反倾销之先河。
迄今为止,欧盟已经对中国实施了90多起反倾销案例,涉及的产品范围十分广泛,从最初的矿产类和化工类初级产品扩大到轻纺、机电等制成品,近几年更是将目标对准我国传统的大宗出口欧洲的产品,如自行车、彩电、微波炉、棉布、箱包等。
我国已成为欧盟反倾销措施的首要目标。
除了技术壁垒和反倾销之外,欧盟还通过变更普惠制产品毕业清单来增加对我国出口企业的限制。
欧盟理事会于2003年5月8日发布了第815/2003号条例,列出了新增毕业产品清单,涉及中国的毕业产品有乳制品、蛋制品、天然蜂蜜、塑料和橡胶制品、纸制品、电子消费类产品、光学器材、电机产品、医疗和手术器械及设备、钟表及乐器等。
从2003年11月1曰起,欧盟在原优惠安排的基础上,对上述产品削减50%的关税优惠幅度,从2011年5月1日起,取消全部优惠安排。
这次,中国的工业品基本上都被列入了欧盟的毕业产品清单,能继续享受欧盟普惠制待遇的产品只剩下活动物、植物产品(油籽、工业及医用植物除外)、动植物油脂及其分解制品、农产品、纺织品(服装制品除外)、贵金属及首饰、交通工具设备。
由于欧盟普惠制对其他受惠国和地区的同类产品仍给予关税减免的优惠待遇,因此,上述欧盟普惠制产品毕业清单的修改将对中国产品在欧盟市场上的竞争力产生不利影响。
(二)欧盟东扩将对中欧经贸关系带来挑战随着2011年5月东欧10国的加入,欧盟扩大为25个成员国,2010年,罗马尼亚和保加利亚也将加入欧盟,欧盟将扩大为27个成员国。
欧盟东扩对中欧经贸关系的影响可以说机遇与挑战并存,但挑战大于机遇。
机遇指统一的大市场将给中国企业带来更多的投资机会,新成员国要适用欧盟统一的对外贸易政策和企业运作规则,关税也要降低到欧盟的共同关税水平,这些都会降低我国企业与新成员国的交易成本,从而扩大与它们的贸易往来。
欧盟东扩后,随着新成员国的加入,将不可避免地产生贸易转移效应和投资转移效应,从而对中欧经贸关系带来挑战。
新入盟的东欧10国的优势与我国十分相似,主要表现在不断改善的投资环境、低廉的劳动力成本和传统制造业等方面,但由于文化上的趋同和地理位置上的优势,新成员国对欧盟的吸引力更大,因此,欧盟内部将发生向新成员国的贸易转移,从而对我国向欧盟的出口产生不利影响。
从投资来看,欧盟为使新入盟国家尽快赶上欧盟平均经济水平,将继续增加对东欧国家的投资,从而对中国吸收欧盟投资产生不利影响。
对新入盟国家的投资援助主要包括每年拨款15亿欧元的经济援助项目(PHARE项目)、每年拨款10亿欧元的农业和农村发展特别项目(SAPARD项目)以及每年拨款5亿欧元的政治结构改革项目(ISPA项目),从2002年开始的“入盟后财政支持拨款”也将逐年增加。
这些都必然带来相应的投资转移,从而对我国吸引欧盟投资带来不利影响。
更为重要的是,随着欧盟的东扩,其内部的贸易保护主义势力进一步增强。
新入盟的东欧国家在经济上较为落后,出于保护它们的目的,欧盟会制定更为严格的技术标准。
尤其是近年来我国在对东欧国家的贸易中出现了巨大的贸易顺差,更有可能导致新入盟国家通过反倾销等手段限制中国产品的进口。
这些都是欧盟东扩后将对我国带来的挑战。
(三)中欧双向投资发展很不均衡,中国对欧盟投资相对于欧盟对中国投资严重滞后据商务部统计,截至2003年12月,欧盟15国在华累计投资(合同金额)659.43亿美元,而同期中国在欧盟15国累计投资(合同金额)2.22亿美元,不足我国吸收欧盟投资金额的1%,中国对欧盟的投资严重滞后于欧盟对中国的投资。
这表明,“引进来”和“走出去”战略的发展不够均衡,中国在大力引进外资的同时,对外投资却发展缓慢。
尤其在欧盟东扩后,贸易保护主义进一步增强,为了规避贸易壁垒,更多的中国企业应该通过直接投资来带动出口,这样也可缓解因中国对欧盟(尤其是东欧国家)的贸易顺差引发的矛盾。
在增加对欧盟的投资方面,目前存在的主要问题是国家的信息服务体系不够健全,缺乏专门针对欧盟市场的有关政策,企业对欧盟的投资环境了解有限,这在很大程度上限制了中国企业在欧盟投资规模的扩大。
二、抓住欧盟东扩的有利机遇,推进中欧经贸关系进一步发展针对上述制约因素,中国政府要采取措施,趋利避害,抓住欧盟东扩的有利机遇,推进中欧经贸关系进一步发展。
一方面,加速实施“走出去”战略,推动中欧双向投资均衡发展;另一方面,采取相应措施,应对欧盟的对华歧视性贸易政策。
同时,积极吸收和消化欧盟的先进技术,提高我国企业的自主创新能力。
具体来说,进一步发展中欧经贸关系的对策应该包括以下几个方面:(一)充分利用欧盟的先进技术,加强中欧双方在技术领域的合作多年来,欧盟一直保持着中国第一大技术转让来源地的地位,与美国日本相比,欧盟在技术转让方面对华设限最少。
目前,欧盟拥有我国所急需的能源、环保、交通、化工、汽车、电子和农业等方面的先进技术,而且转让态度十分积极。
2003年中欧签署了《中欧伽利略计划》,我国政府还积极与欧盟进行谈判,敦促其尽快解除白1989年开始实施的《对华军售禁令》,这都意味着今后双方在技术领域的合作将扩展到航天、_卫星定位以及高端军用技术等更加广阔的领域。
随着中国经济实力的增强,欧盟在华企业的投资策略发生了转变,逐步由劳动密集型向资金技术密集型转变,由单纯的技术转让向研究开发本地化转变。
据统计,欧盟跨国公司在华设立的研发中心数目仅次于美国。
目前,我国政府应采取适当的措施,引导、支持和鼓励企业在吸收和消化国外先进技术的同时,积极进行自主创新,增强竞争能力。
(二)积极发展中欧之间的一般贸易,增强双方贸易的互补性中欧贸易以一般贸易为主,双方贸易的互补性较强,这是与中美、中日经贸关系的重要区别。
2000~2003年,在中欧的双边贸易中,一般贸易所占比重为52.45%,而加工贸易比重为45.62%。
这与欧盟作为中国第一大技术转让米源地的地位是一致的。
一般贸易可以提升国家的出口格局,从而促进国内产业的发展,而加工贸易的作用主要体现在提供就业机会和增加税收上。
从中欧双边的机电和音像产品贸易来看,以往以加工贸易为主,即从欧盟进口核心部件,存中国简单组装后出口。
而目前中国企业自丰开发含量明显上升,产品的运作方式也得到了进一步完善。
从加工贸易来看,中欧之间加工贸易的质量也高于中日之间的加工贸易。
日本企业主要足利用中国的廉价劳动力,将中国作为大型的加工组装车间,在中国生产的都是低附加值和低技术水平的区业制成品。
欧盟企业在中国投资更看重中国的市场本身,因而投资的规模和技术含量也较高。
中欧之间一般贸易的发展意味着双方在贸易领域的互补性增强,进一步密切双方在这一领域的合作可以提高中国企业的技术水平,促进国内产业结构升级。
(三)采取相应措施,应对欧盟的对华歧视性贸易政策欧盟的歧视性贸易政策可以说是目前中欧双方发展经贸关系最大的障碍,而解决这一问题的根本途径就是欧盟对我国完全市场经济地位的承认。
为此,政府要通过谈判,使欧盟对中国市场经济建设的成就做出客观的评价,消除欧盟的对华歧视性贸易政策。
在此之前,对于欧盟的歧视性贸易政策,我国企业要积极应对,勇于应诉其反倾销立案,努力将损失降到最低。
政府相关部门也要努力做好预防工作,及时跟踪市场行情,定期提供研究报告,将欧盟的反倾销政策动向迅速反馈给企业。
另外,要规范出口企业秩序,杜绝恶性竞争,防患于未然,不给其他国家制裁中国的借口。
对于欧盟修改普惠制毕业产品清单的举动,政府部门要帮助企业研究欧盟的普惠制方案,提高利用普惠制的技巧,适时调整出口产品的种类,避开“毕业”产品,扩大“非毕业”产品的出口。
在条件许可的情况下,可以通过投资的形式,将我国已经“毕业”或者即将“毕业”产品的生产转移到那些被欧盟给予了普惠制的国家,从而充分利用欧盟的普惠制,这也是对我国目前“走出去”战略的很好配合。
(四)加强宏观引导,促进“走出去”战略的实施针对目前中欧双向投资发展很不均衡,中国对欧盟投资严重滞后于欧盟对中国投资的情况,政府要进一步加强宏观引导,完善投资服务体系,推动中国企业对欧盟的投资。
根据欧盟市场的特点和我国经济发展的需要,充分发挥我国企业的比较优势,在西欧和东欧地区确定重点投资领域。
在引导企业用好现有外贸发展基金的同时,可以通过建立专门投资欧盟的发展基金,适当加大金融机构开拓欧盟市场的力度。