上虞市饮用水源污染应急预案.
- 格式:doc
- 大小:38.50 KB
- 文档页数:10
饮用水源应急预案____年饮用水源应急预案范文第一章引言1.1 编制目的随着全球气候变化的加剧,灾害频发成为常态。
饮用水源作为保障人民基本生活的重要资源,遭受灾害风险的影响较大。
为了应对未来可能发生的饮用水源灾害,保障人民生命安全和社会经济稳定发展,制定本应急预案,以提前做好应对准备,减少灾害带来的损失。
1.2 适用范围本应急预案适用于全国范围内的饮用水源应急处置工作,涵盖自然灾害、人为事故等各类灾害事件对饮用水源的影响。
第二章危险源评估2.1 自然灾害根据历史灾害数据和气候变化趋势,分析可能发生的自然灾害,包括地震、洪涝、干旱等。
评估不同灾害对饮用水源的影响并确定应对策略。
2.2 人为事故对可能发生的人为事故进行评估,包括化工厂泄漏、水源污染等。
分析事故对饮用水资源的污染程度和影响范围,确定应急处置方案。
第三章应急响应机制3.1 组织协调机构设立专门应急响应机构,明确主管部门和支援机构的职责和分工。
建立多级联动、协同作战的应急响应体系。
3.2 预警机制建立完善的饮用水源监测预警系统,及时通过多种渠道发布相关预警信息,提高应急响应能力。
3.3 应急预案更新机制定期对应急预案进行评估和修订,确保时效性和实用性。
根据需求引进新技术、新设备,提升应急处置能力。
第四章应急处置措施4.1 抢险救灾阶段在灾害发生后的最短时间内组织开展抢险救灾工作。
迅速评估灾害造成的饮用水源问题,采取紧急措施修复或调整供水系统。
4.2 物资保障阶段调动相关应急物资和设备,及时补充不足的饮用水资源。
加强与相关机构的合作,确保物资供应连续性。
4.3 公众告知阶段建立健全灾害信息发布机制,及时将灾情通报给公众,告知应急措施和用水指南。
教育公众正确使用饮用水和节约用水。
第五章影响评估与后续工作5.1 影响评估灾后对受灾地区的饮用水源进行评估,分析灾害对供水系统的影响,评估相关损失并制定恢复重建计划。
5.2 后续工作在饮用水资源恢复重建阶段,加强与相关单位的合作,实施恢复重建工作,并进行跟踪监测,确保饮用水质量达标。
饮用水源污染事故如何应急处置水是生命之源,饮用水的安全直接关系到人们的身体健康和生命安全。
然而,由于各种原因,饮用水源污染事故时有发生。
一旦发生此类事故,迅速、有效地进行应急处置至关重要。
本文将详细探讨饮用水源污染事故的应急处置方法。
一、应急响应机制的建立在面临饮用水源污染事故时,快速而有效的应急响应是关键的第一步。
这需要建立一个完善的应急响应机制,包括明确的指挥体系、责任分工和信息报告流程。
首先,应设立一个专门的应急指挥中心,负责统筹协调各方力量和资源。
指挥中心的成员应包括政府相关部门(如环保、水务、卫生等)的负责人,以及相关专家和技术人员。
他们要在事故发生后迅速集结,制定应急处置方案,并组织实施。
其次,要明确各部门和人员的责任分工。
环保部门负责对污染源进行调查和监测,确定污染的性质、范围和程度;水务部门负责采取措施保障供水安全,如调整供水水源、加强水质净化处理等;卫生部门负责对可能受到污染影响的人群进行健康监测和医疗救治。
同时,建立畅通的信息报告流程也非常重要。
一旦发现饮用水源受到污染,相关部门和单位应立即向上级主管部门和应急指挥中心报告,不得隐瞒或拖延。
报告内容应包括污染发生的时间、地点、原因、污染物的种类和浓度、已经采取的措施以及可能造成的影响等。
二、污染源的控制与消除控制和消除污染源是解决饮用水源污染事故的根本措施。
在事故发生后,应尽快采取行动,切断污染源,防止污染进一步扩大。
对于工业污染源,应责令相关企业立即停止生产,并采取措施封堵排污口,回收和处理污染物。
对于农业污染源,如农药、化肥的泄漏,应及时清理污染物,并对受污染的土壤和水体进行修复。
对于生活污染源,如垃圾填埋场的渗滤液泄漏,应迅速采取拦截和收集措施,防止污水进入饮用水源。
在控制污染源的过程中,要加强监测,密切关注污染物的扩散情况,及时调整控制措施。
同时,要对污染源进行深入调查,查明污染的原因和责任,为后续的处理和处罚提供依据。
饮用水源地环境污染事故应急处置预案随着城市化的快速发展,饮用水源地的污染已经成为一个不容忽视的问题。
一旦发生环境污染事故,将会对人民群众的生命健康产生不可预知的危害。
因此,制定饮用水源地环境污染事故应急处置预案是非常必要的。
一、应急方案概述1.应急方案名称:饮用水源地环境污染事故应急处置预案。
2.事故类型:饮用水源地环境污染事故。
3.应急等级:一级应急。
4.应急组织指挥机构:市级饮用水源地环境污染事故应急指挥部。
5.应急响应级别:Ⅰ级应急响应。
6.应急处置阶段:四个阶段。
二、应急组织机构1.市级饮用水源地环境污染事故应急指挥部(1)组成:由市级政府环保部门、应急管理部门、公安部门、卫生部门、供水企业等部门组成。
(2)职责:负责指挥、协调和监督应急处置工作。
2.区(县)应急指挥部(1)职责:负责指挥和组织辖区内的应急处置工作。
3.供水企业应急处置部门(1)职责:负责饮用水厂内的应急处置工作。
三、应急处置阶段1.应急响应阶段在收到饮用水源地环境污染事故的报告后,市级饮用水源地环境污染事故应急指挥部应及时启动应急预案,并按照预案内容组织开展相关工作。
同时,通知区(县)应急指挥部和供水企业应急处置部门开展相应的应急工作。
2.处置准备阶段在应急响应阶段后,市级饮用水源地环境污染事故应急指挥部将组织相关部门进行调查,确定事故范围和受影响的人数。
同时,组织应急救援力量和物资的调配,并准备相关的应急处置措施。
3.处置实施阶段在完成处置准备工作后,市级饮用水源地环境污染事故应急指挥部将组织应急救援力量进入现场,进行相关处置工作。
同时,对事故现场进行封锁,并保持现场安全秩序,防止次生事故的发生。
对重要设施进行严密防护。
4.善后处理阶段在泄漏物得到有效控制后,市级饮用水源地环境污染事故应急指挥部将组织专业人员进行紧急处置和收尾工作。
同时,也要根据实际情况进行信息发布和社会稳定工作。
四、应急处置措施1.指挥措施根据现场情况,及时组织相关部门和力量,进行应急处置工作。
生活饮用水污染事故处理的应急预案生活饮用水污染事故处理的应急预案(精选5篇)在现实生活或工作学习中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,通常会被要求事先编制应急预案。
那么优秀的应急预案是什么样的呢?下面是小编整理的生活饮用水污染事故处理的应急预案(精选5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
生活饮用水污染事故处理的应急预案1一、发现学校自来水,开水器的饮用水有异常现象(如有异味、有颜色等),按以下应急方案处置。
二、安全工作组织机构:1、安全事故应急处置小组组长:(校长)副组长:(副校长)(副校长)成员:2、救援救护小组:组长:成员:各处室安全员保安人员7名3、善后处理小组:组长:成员:4、事故调查小组:组长:成员:三、应急方案:1、总务处每日巡视发现、教师职工、学生发现应立即报告总务处。
总务处与校医、办公室专职安全员到场查看。
如果属实,立即报告分管校长,启动应急方案。
办公室向都成市教育局、公安局报告,校医向都成市疾病控制中心报告。
2、总务处配合办公室,立即封锁现场,等待主管部门处理。
3、校长立即主持学校安全工作领导小组会议,布置实施应急方案。
4、教育处通知各班;教务处通知各教研组;总务处通知食堂、学生公寓、教师宿舍、以及相关部门,停止使用饮用水。
5、学校各部门按照政府主管部门制定方案,配合实施处理方案,直至恢复正常供应饮用水。
6、教育处立即组织做好学生的思想稳定工作,保持学校良好秩序。
7、学校“安全事故应急处置小组”召集有关人员布置任务,迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。
8、由办公室负责及时向上级汇报突发事件的进展情况。
接待媒体、学生家长和教职工家属,处理善后工作。
四、发生饮用水安全事故,如果有人员伤害时,按以下程序实施:1、事发现场组织活动的负责人或任课老师要迅速组织学生自救互救,能到学校医务室治疗的,迅速送达,由校医诊治。
饮用水卫生突发事件应急预案饮用水卫生突发事件应急预案(通用5篇)在日常学习、工作或生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,时常需要预先制定应急预案。
那要怎么制定科学的应急预案呢?以下是店铺精心整理的饮用水卫生突发事件应急预案(通用5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
饮用水卫生突发事件应急预案1根据沐川县环境保护局《关于转发(进一步加强我省农村饮用水源保护区环境保护工作的通知)的通知》(沐环函12号)的文件要求,为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故,保障人民群众的饮水安全,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《四川省环境保护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。
一、适用范围本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事件的应急处置。
二、组织机构和职责在县环保局和镇政府的统一领导下,成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。
组长:周显平;副组长:曾建宏、陈一友、吴良锐;成员:张群芳、吴林芳、何卫、高佳、罗勇。
领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任,由党政办负责日常事务工作。
(一)镇应急领导小组主要职责1、按照相关规定及时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事件。
2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策,落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。
3、组织制定与修改应急预案4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。
5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育,统一发布应急工作信息(二)办公室职责1、根据饮用水水源地突发环境污染事件信息,根据领导小组的指示,将重大事件的发生情况上报镇政府和县环保局。
2、负责将饮用水水源地突发环境污染事件得情况及时向镇有关部门通报,并协助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。
3、负责在饮用水水源地突发环境污染事件处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。
生活饮用水污染事故应急预案生活饮用水污染事故应急预案范文(通用12篇)在生活、工作和学习中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,总不可避免地需要事先编制应急预案。
那要怎么制定科学的应急预案呢?下面是帮大家整理的生活饮用水污染事故应急预案范文(通用12篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
生活饮用水污染事故应急预案范文(通用12篇)1为指导和规范学校生活饮用水污染突发事件的应急处置工作,有效预防、积极应对、及时控制和消除生活饮用水污染突发事件的危害,保障全校师生的身体健康和生命安全,维护正常的教学和生活秩序,依据国务院《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急预案》、国家卫计委《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则(一)以人为本,减少危害。
保障师生的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。
在处置生活饮用水污染突发事件时要以生命救助为主,最大限度地减少人员伤亡,将生活饮用水污染事件的影响降到最低。
(二)预防为主,常备不懈。
学校后勤处应加强生活饮用水管理及卫生监督,积极开展生活饮用水污染事件的预防工作,切实做好实施预案的各项准备。
(三)统一领导,部门联动。
学校突发公共卫生事件应急处置领导小组统一指挥生活饮用水污染事件的应急处置工作,提高应急处置效率。
(四)信息公开,公众参与。
相关职能部门要积极主动公布相关信息,发动全校师生参与生活饮用水污染事件的应急工作。
相关信息的公布必须经学校有关领导批准,统一发布。
二、适用范围本预案适用于学校供水范围内发生的有毒、有害污染引起的生活饮用水污染突发事件或不明原因的水质突然恶化及介水传染病,造成学校师生病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重影响的生活饮用水污染事件。
主要包括:生活用自来水、二次供水和直饮水。
三、应急组织体系及职责(一)长沙学院突发公共卫生事件应急处置领导小组为领导组织机构。
突发饮用水污染事故的应急预案(精选5篇)突发饮用水污染事故的应急预案(精选5篇)在学习、工作或是生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,时常需要预先制定应急预案。
你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是我收集整理的突发饮用水污染事故的应急预案(精选5篇),欢迎大家分享。
突发饮用水污染事故的应急预案1根据上级有关部门对幼儿园生活饮用水卫生安全工作的要求,结合我园实际,本着“安全第一,预防为主”的原则,特制定我园生活饮用水污染应急预案。
一、应急领导小组人员及分工:组长:林峰波副组长:陈会琴成员:xx二、活饮用水日常管理:突发饮用水污染事故的应急预案22、由专人负责抽水、烧水、供水、消毒及管理设备设施。
抽水房上锁,对幼儿园饮用水设施进行必要的保养,以确保供水设施的完好正常使用。
定时对饮水设施进行卫生清理和消毒。
3、开水房锅灶每次使用前必须进行清洗,保温桶每日使用前进行清洗和消毒方能使用,并做好记录。
开水须烧开达到100℃,提供给幼儿园直接饮用的开水应降温到50-60℃后才提供饮用,开水桶应上锁,确保幼儿园安全。
4、饮用水管理员负责每日对自备水质进行监测:通过目测、鼻嗅、口尝和简单的化学试纸测定等手段,监测幼儿园水质是否有变化。
三、事故报告:1、幼儿园疑似饮用水污染事故突发后,饮用水管理员或当事人应立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即报告园长并保留水样。
2、园长接到事故报告后,立即通知其它安全领导小组成员赶到现场进行初步确认。
、事故初步确认后,园长在10分钟内向县教育局、疾控中心(乡镇卫生所、)镇政府等上级相关部门报告。
四、应急处理:1、在园长向相关部门报告同时,领导小组副组长立即组织对园内已经饮用过污染水的师生进行清理,小组成员对水源、设施、现场等进行保护,维持秩序。
2、班主任按副组长指挥组织饮用过污染水的幼儿园到指定地点休息、观察,等候医护人员进行紧急救护;如有幼儿园出现异常症状,由小组成员进行初步处理;小组成员和班主任协助医务人员进行紧急救护。
一、总则1.1 编制目的为保障公众饮用水安全,有效预防和应对饮用水源突发环境事件,减轻或消除事故造成的危害,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于本行政区域内集中式饮用水源突发环境事件的预防、预警、应急处置和恢复重建工作。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立饮用水源突发环境事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督本行政区域内饮用水源突发环境事件的应急处置工作。
2.2 应急指挥部职责(1)组织制定和修订本预案;(2)组织开展应急演练;(3)决定启动和终止应急响应;(4)协调各部门、单位开展应急处置工作;(5)及时向上级政府和相关部门报告事件进展情况。
2.3 分工职责(1)环保部门:负责监测、预警、应急处置和污染调查;(2)水利部门:负责水源地保护和供水保障;(3)卫生部门:负责饮用水安全监测和公共卫生事件应对;(4)公安部门:负责维护社会治安和交通秩序;(5)应急管理部门:负责应急物资储备和调配;(6)其他相关部门:按照职责分工,协助做好应急处置工作。
三、预防与预警3.1 预防措施(1)加强饮用水源保护区的管理,严格控制污染源;(2)完善监测网络,定期开展水源地水质监测;(3)开展应急演练,提高应急处置能力;(4)加强宣传教育,提高公众环保意识。
3.2 预警机制(1)建立饮用水源突发环境事件预警信息发布平台;(2)根据监测数据,及时发布预警信息;(3)启动应急响应,采取相应措施。
四、应急处置4.1 启动应急响应根据事件严重程度,应急指挥部决定启动相应级别的应急响应。
4.2 应急处置措施(1)采取隔离、封控等措施,防止污染扩散;(2)加强监测,掌握污染范围和程度;(3)组织开展应急抢修,确保供水安全;(4)对受污染的水源地进行治理;(5)开展医疗救护和公共卫生事件应对;(6)维护社会治安和交通秩序。
饮用水水源地应急预案一、前言水是生命之源,饮用水的安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。
为了有效应对可能发生的饮用水水源地突发环境事件,保障公众饮水安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本行政区域内所有饮用水水源地突发环境事件的应急处置工作。
三、应急组织指挥体系及职责(一)应急指挥机构成立饮用水水源地突发环境事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),负责统一指挥和协调饮用水水源地突发环境事件的应急处置工作。
应急指挥部由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
(二)应急指挥部职责1、贯彻落实国家、省、市有关饮用水水源地突发环境事件应急工作的方针、政策和要求。
2、统一指挥和协调饮用水水源地突发环境事件的应急处置工作,制定应急处置决策和措施。
3、组织协调各相关部门和单位按照应急预案的要求开展应急处置工作,及时调配应急物资和设备。
4、负责向社会发布饮用水水源地突发环境事件的有关信息,回应社会关切。
(三)各成员单位职责1、环保部门:负责饮用水水源地水质监测和污染事故的调查处理,提出应急处置建议。
2、水务部门:负责调度水资源,保障应急供水,组织开展水利工程抢险和修复工作。
3、卫生部门:负责组织医疗救治和卫生防疫工作,对饮用水水质进行卫生监督和监测。
4、公安部门:负责维护现场秩序,协助疏散群众,查处违法犯罪行为。
5、交通部门:负责保障应急物资和人员的运输畅通。
6、其他相关部门:按照各自职责做好应急处置相关工作。
四、预防与预警(一)预防措施1、加强饮用水水源地的保护和管理,建立健全水源地保护制度,严格限制污染源的建设和排放。
2、定期开展饮用水水源地水质监测和评估,及时掌握水质变化情况。
3、加强对水源地上游及周边区域的环境监管,排查环境安全隐患,督促企业落实环境风险防范措施。
(二)预警分级根据饮用水水源地突发环境事件的严重性、紧急程度和可能造成的危害,将预警分为四级,分别为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2024年饮用水源应急预案范本____年饮用水源应急预案一、前言饮用水源是人类生存和发展的基础,任何时候都不容忽视其重要性。
然而,随着全球气候变化、人口增长和环境污染等问题的日益严重,饮用水源受到了严峻的挑战。
为了确保____年期间对饮用水源的应急处置能够有效进行,特制定本预案。
二、应急背景____年期间,预计全球范围内将面临更加严峻的饮用水源问题。
气候变化对地球上的水循环产生了重大影响,导致一些地区干旱现象的加剧。
同时,人口的不断增加也对水资源造成了更大的压力。
此外,水体污染和水资源浪费等问题也日益严重。
鉴于此,制定饮用水源应急预案,具有非常重要的意义。
三、应急原则1.科学决策原则:应急工作需坚持科学、系统、预防、层次和综合的原则,确保决策的科学性和可操作性。
2.主动保障原则:确保全民共享饮用水源安全,加强基础设施建设,提高饮用水源储备能力和供应保障能力。
3.统筹协调原则:建立健全的应急协调机制,强化应急处置和资源调配能力,形成合力,加强跨部门、跨区域、跨行业的合作。
4.信息公开原则:加强信息收集、分析和共享,确保应急响应的及时、准确和公开透明。
四、应急措施1.加强饮用水源管理(1)完善饮用水源保护制度,加强饮用水源的规划、监测和管理,确保水质安全。
(2)加大水资源保护力度,完善水资源管理制度和政策,提高水资源利用效率,减少污染物的排放。
(3)推进农田水利工程建设,加强农田水资源管理,提高灌溉效率。
2.提高饮用水源应急准备能力(1)加强饮用水源的调查和评估,建立饮用水源的清晰数据库。
(2)建立饮用水源的储备库,及时补充水源,确保供水的连续性。
(3)加强水源监测和预警工作,建立健全的监测网络和预警机制。
(4)开展饮用水源的技术创新和应急设备的研发,提高应急处置的科技含量。
3.建立应急响应机制(1)完善应急机构的设置和职责,明确各级政府、相关部门和企事业单位的应急职责。
(2)建立应急资源储备和调配机制,确保应急资源的供应和调配及时有效。
上虞市饮用水源污染应急预案为保障公众生命安全和身体健康,有效预防、及时控制和消除饮用水源突发事件的危害,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》及国家有关法律、法规,结合我市实际,特制定本预案。
一、指导思想按照“以人为本,饮用水源安全与保护优先”的指导思想,遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则,规范和强化市级相关部门应对水源污染事故应急处置工作,形成和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的水源污染应急处置体系。
二、适用范围凡属上虞市范围内一切集中式供水水源地发生的污染事故的控制和处置行为,除放射性事故外,均适用本预案的规定,具体包括:1、生物性污染。
一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件,由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等(肠道传染病的)暴发流行。
2、化学性污染。
一切剧毒、有毒、有害化学物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等)污染饮用水源事件,可能损害人体健康甚至危及生命。
3、其他突发事故。
如藻类爆发、干旱、洪水、季节性断流等。
三、组织领导机构及职责1、市应急领导小组成员单位及其职责(1)市应急领导小组成员组长:分管副市长副组长:环保局长、卫生局长成员:环保局、卫生局、水利局、安监局、公安局、建设局、交通局、市水务集团公司等单位的分管副局长、分管领导市应急领导小组下建立相应的应急现场指挥组和应急小组,建立本区域突发性水源污染事故应急处置网络。
(2)市应急领导小组职责对辖区内发生的水源污染事故负责并组织处理;做好污染事故信息上报工作。
2、市应急现场指挥组及其职责(1)应急现场指挥组成员现场指挥:市环保局分管副局长、市卫生副局长副指挥:市安监局、市公安局、市建设局、市水利局、市交通局、市水务集团公司分管科室科长成员:市环境监察大队、环境监测站相关负责人、市疾控中心负责人,市安监局、市公安局、市建设局、市环保局、市卫生局、市水利局、市交通局、市水务集团公司分管科室相关人员应急现场指挥组组建各应急小组,具体负责现场调查、处置、监测等工作。
(2)应急现场指挥组职责调度人员、设备、物资等,组织应急小组赶赴现场,指挥应急小组展开行动;通知环境监测站、卫生部门按照“应急监测预案”进行监测分析,确定污染程度;根据现场调查结果并参考专家意见,确定事故处置的技术措施;指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作;指挥污染区域的警戒工作,指挥污染物的处置工作;负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。
3、应急小组组成及职责(一)应急小组组成(1)应急处置小组组成组长:市环保局或市卫生局相关科室负责人成员:市安监局、市公安局、市建设局、市环保局、市卫生局、市水利局、市交通局、市水务集团公司等部门指定人员(2)应急监测小组组成发生化学品水源污染事故后,由市环保局应急领导小组及应急现场指挥组通知环境监测部门启动“应急监测预案”,组建应急监测小组。
发生生物病原菌污染水源事故后,由市卫生局应急领导小组及应急现场指挥组通知对应的监测部门启动“应急监测预案”。
(二)应急小组职责应急处置小组:在组长带领下,展开现场监察、处置工作。
组长负责现场协调沟通工作,提出事故处置建议措施;负责向应急现场指挥组报告现场情况。
小组成员进行现场调查、事故处置、调查取证、事故分析、形成报告等工作。
应急监测小组:制定现场监测方案,负责现场监测布点、采样及分析化验工作;监测数据及时报告应急现场指挥组。
四、相关部门职责1、市安监局:负责将特大事故在特定的时间内上报省安委会办公室;组织、参与事故的现场处置和调查处理工作。
2、市公安局:负责维护事故现场治安秩序,参与事故现场处置和调查处理。
3、市卫生局:负责组织开展危重病人的救治,保证救治药品和救护器材的供应,组织对可能造成传播的疾病病人进行隔离,流行病学调查,相关的病原体的检测、检查。
4、市环保局:协同相关部门分析原因,判明污染物,提出处理意见,防止污染扩大;对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定;对污染事故进行调查取证,依法对责任人作出处理;负责跟踪污染动态情况,对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议;并对环境恢复、生态修复提出建议措施。
5、市水利局:负责水资源的合理调度,开闭相关水闸,起用备用的输水渠道,保证水体需要的流速、流量。
6、市建设局:负责指挥城镇供水企业采取相应的应急措施,负责城建基础设施和城市道路的及时修复建设,确保供水管道的畅通。
7、市交通局:负责有关船闸的开闭,航道的调整和水上运输秩序的维护。
8、市水务集团公司:采取停水、减压供水、改路供水,启用备用水源,要求相关水厂采取必要处理措施,如加入药水中和、净化污染,加大投氯量和净水剂用量,用活性炭处理过高的有机污染物等。
9、责任乡镇、街道:是指对事故发生负有管辖和管理责任的单位,具体由领导小组(指挥部)根据事故类型确定。
其职责:负责协助责任范围内事故现场的处置和调查处理。
五、突发水源污染事件的监测预警各水厂必须加强对饮用水源保护区的巡查,发现问题及时上报;环保部门要加强饮用水源保护区及上游点源、面源污染的监督检查力度;水厂要按照规定的要求,严格做好入厂水和出厂水的水质常规监测,卫生部门和环保部门要加强督察;市水务集团同相关部门一起在水源保护区及取水口适当位置,逐步建立水质在线监测系统,对水源污染事件进行预警。
六、处置突发水源污染事故程序1、迅速报告在接到事故报警后,值班人员必须详细做好记录,包括时间、地点、人物、事件及其状况,同时予以核实。
在2小时内向市环保局或市卫生局领导和市饮用水源应急领导小组报告。
对严重水源污染事故,由市领导小组组长在2小时内向市政府和上级部门总值班室报告。
市环保局、市卫生局分别启动各自的应急预案。
2、快速出击接到报告后,应急现场指挥组现场指挥指令各应急小组组长带领小组成员,携带污染事故专用应急监察、监测设备,在最短时间内(最长不得超过3小时)赶赴现场。
应急现场指挥组同时通知环境或卫生监测部门,组织应急监测小组赶赴现场,启动应急监测预案。
3、现场控制如果应急小组到达现场前,公安、消防部门尚未对现场进行处置,应急小组应参与现场控制和处理,尽可能减少污染物产生,防止污染物扩散;根据现场勘验情况,配合划定警戒线范围,禁止无关人员靠近。
4、现场调查现场调查处理工作比较复杂,需根据事件的类别、性质作具体处理。
总体步骤如下:(1)到达现场后首先组织人员救治病人。
(2)进一步了解事件的情况,包括污染发生的时间、地点、经过和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后当地处理情况。
(3)形成初步印象,根据以下几种污染特点,确定污染种类:1)化学性污染:工业为主的污染如造纸、电镀厂等集中排污,冶炼废渣浸泡后突发排放;农业污染为主的如突发农药沉船造成的河水污染,农田施农药后暴雨入河污染,化学性污染健康危害多为急性化学性中毒。
2)生物性污染:生活污染为主的污染和医院污水排污污染,其健康危害多为急性肠道传染病;3)化学性与生物性混合污染:健康危害同时包括急性中毒和急性传染病等。
(4)开展现场调查工作个案调查。
全面掌握健康危害特点及有关因素,如有病例,尤其要对首发病例进行详细调查。
横断面和回顾性流行病学调查,寻求因果关系。
污染源调查。
根据源水水系寻找、排查污染源,根据原料、生产工艺和排污成份寻找可疑污染物,并估算排污量。
环境监察。
现场监察人员要测量水流速度,估算污染物转移、扩散速率。
联合当地环境监察人员对事故发生地周围环境(居民住宅区、农田保护区、水流域、地形)做初步调查。
环境监测。
采集水(包括污染水体和出厂水、末梢水和有关的分散式供水)、底质、土,必要时采集蔬菜样品等进行可疑污染物成份的检测,并根据毒物量、水流速度、江河湖库段面、水深(截面积)计算可能污染的范围,在污染源下游和饮用水水源水附近设点,同时在上游设对照点进行监测;生物材料监测,对病人和正常人的血、尿、发等进行有关可疑污染物监测;有关微生物和可疑致病菌的检测;必要的急性毒性试验。
同时调查饮水、饮食情况,采集直接饮用的缸水、开水、食物等相关样品进行检测,并实施照相、摄像、录音,做好监督文书有关记录。
(5)提出调查分析结论和处置方案应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见,提出调查分析结论,调查分析结论应包括:该事故的污染源、污染物、污染途径、波及范围、污染暴露人群、健康危害特点、发病人数、该事故的原因、经过、性质及教训等。
向应急现场指挥组提出科学的污染处置方案,对事故影响范围内的污染物进行处理处置,以减少污染。
5、情况上报应急小组组长将现场调查情况及拟采取措施报告应急现场指挥组,6小时速报,24小时确报。
应急现场指挥组负责报告局领导及上级部门,并派员代表环保部门参加现场事故处理领导小组。
根据事故影响范围大小,应急现场指挥组决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。
6、污染处置1)及时救治病人,如有必要进行隔离;2)采取控制措施。
市水务集团公司按照其预先制定的应急预案,采取停水、减压供水、改路供水,通知沿途居民停止取水、用水,启用备用水源;环保部门按照其预先制定的应急预案,采取有效措施,消除污染源,如污染企业停产、减产、限产,停止污染物排放,打捞、吸附污染物等;公安部门负责交通管制、疏散人群、保护高危人群等措施,保护公众生命安全;水利部门按照其预先制定的应急预案,采取有效措施,降低污染物浓度和影响程度,开关相关的闸口,将受污染水体疏导排放至安全区域,从上游紧急调用水源,稀释污染,必要时通知下游水厂停水或采取保护措施,如加入药水中和、净化污染,加大处理工艺处理污染的能力,如水厂加大投氯量和净水剂用量,用活性炭处理过高的有机污染物等;3)加强监测。
包括增加指标和频次,降低仪器检出限,提高精度,掌握污染动态;4)加强水源保护;5)观察水生动植物和农作物死亡情况。
7、污染警戒区域划定和消息发布根据污染监测数据和现场调查,应急小组向应急现场指挥组建议建立污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)。
应急现场指挥组向领导小组报告后发布警报决定。
应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会,确定对外宣传统一口径,指派专人对新闻媒体发布污染事故消息。
8、污染跟踪应急小组要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据和其他有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整对策。
每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报),直至事故污染消失警报解除。
9、调查取证协同相关部门,调查、分析事故原因。
实地取证,确定事故责任人。