浅议利率双轨制与利率市场化改革
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谈我国利率市场化改革的原则与步骤随着经济的发展和金融体系的完善,我国利率市场化改革成为了一个重要的议题。
利率市场化改革的目的是建立更加公平、有效的市场利率体系,为经济发展提供更好的金融支持。
本文将探讨我国利率市场化改革的原则与步骤。
一、原则:1.市场化原则:利率市场化改革的核心原则是市场决定利率。
市场化改革要求取消政府对利率的干预,让市场供求关系决定利率水平。
只有市场价格的形成才能反映市场供求关系的变化,实现资源的优化配置。
2.适度干预原则:市场化改革并不意味着完全放任市场。
政府应该适度干预,确保利率市场化的过程稳定有序。
政府可以通过监管和引导等手段,维护市场的公平竞争环境,防范金融风险。
3.稳定性原则:利率市场化改革要保持金融市场的稳定。
金融市场的稳定对于实现经济的稳定增长至关重要。
因此,在利率市场化改革中,要注意控制风险,避免利率波动过大,对实体经济造成不利影响。
二、步骤:1.建立市场化利率体系的基础:首先,需要建立一个完善的市场化利率体系的基础。
包括加强金融市场监管,提高金融机构的风险管理能力,完善市场化利率的定价机制等。
只有建立起健康、有序的金融市场,才能支撑起利率市场化的改革。
2.逐步推进利率市场化:利率市场化改革是一个渐进的过程,需要循序渐进地推进。
可以首先在一些特定的领域进行试点,逐步拓展到全国范围。
同时,要与其他金融改革相结合,形成一个相互支撑的改革体系。
3.加强监管和风险防控:市场化改革需要强化监管和风险防控。
要建立健全的金融监管体系,加强对金融机构的监管,防范金融风险的发生。
同时,要完善风险管理机制,提高金融机构的风险管理能力。
4.促进利率市场化与实体经济的有效衔接:利率市场化改革的目的是为了更好地服务实体经济。
因此,在推进利率市场化改革的过程中,要注重与实体经济的有效衔接。
通过引导资金流向实体经济,支持实体经济的发展。
5.提高金融市场的公平竞争环境:市场化改革要求建立公平的竞争环境。
利率市场化是麦金农和肖金融发展理论针对发展中国家的金融抑制提出的重要措施之一。
近年来,中国学者从中国自身实际问题出发,围绕利率市场化问题的内涵、动因、条件、影响、障碍以及利率市场化的实现模式进行了深入而广泛的探讨,提出了许多有益的政策建议。
文章回顾了我国利率市场化改革的历史进程,分析了我国利率市场化改革的难点,并提出了进一步推进利率市场化的对策。
浅谈我国利率市场化改革问题及应一、我国利率市场化的改革进程自改革开放以来,我国即致力于金融改革,改善金融生态环境,特别是在上世纪90年代后,改革进程进一步加快。
出台了一系列如1993年《关于建立社会主义市场经济体制改革若干问题的决定》、《国务院关于金融体制改革的决定》、《中国人民银行关于“九五”时期深化利率改革的方案》等政策措施,为我国的利率市场化奠定了基础。
我国的利率市场化已经取得了重大的突破。
根据2002年中国人民银行公布的:先外币、后本币;先贷款、后存款;先长期、大额,后短期、小额的利率市场化改革的总体思路,改革的层次和深度不断加强。
截至2004年10月我国利率市场化顺利实现了“贷款利率管下限、存款利率管上限”的阶段性目标。
这项政策构建了现阶段我国利率市场化改革的总体框架。
目前,我国利率市场化其实已经取得了很大的成果。
金融生态环境有了极大的改善,而存贷款利率虽然实现了围绕中国人民银行的基准利率的较大范围的浮动,但由中央银行确定利率并报国务院批准的利率决定的计划机制基本未变。
另外我国商业银行成本约束机制仍有待进一步健全,过快的推进利率市场化容易产生金融风险,损害我国经济的健康发展。
到目前为止,我国的利率市场化还需要在各方面加快改革,塑造良好的金融生态环境,为利率进一步市场化奠定坚实的基础。
二、我国利率市场化现存问题经济的发展与金融的发展是相互促进的,较高的经济发展水平会对金融活动有较多的需求;较完善的金融系统能促进经济的更好发展。
对于我国而言,整体上经济发展水平较低,国有企业的改革不彻底等因素制约了金融的深化,不利于进一步地实现利率的市场化。
营销与市场经济与社会发展研究影子银行、利率管制与利率市场化改革分析中国人民银行益阳市中心支行 胡天保摘要:当前我国的利率市场发展较为稳定,其中最重要的特点就是利率双轨制。
在这其中影子银行就是银行的影子,当我国的利率市场不够稳定时,影子银行的价格就是市场的实体表现。
影子银行对于我国利率市场的发展有着非常重要的作用。
本文就先说明利率管制所存在的问题,然后说明利率管制和影子银行的出现,最后说明利率管制和影子银行的实证分析。
关键词:影子银行;利率管制;利率市场;改革利率管制就是指地方金融管理部门自身管理的范围、程度,这也是一个国家、地区经济管理体制的重要内容。
是利率政策发挥自身作用的重要基础。
利率市场化相比于利率管制来说,就是将决定的主体交给市场,然后由市场自己决定利率,中央银行在这过程中对其进行调整。
一、利率管制的形成和问题利率管制就是指政府对于商品价格管制的一种方法,也就是市场利率水平是由政府所制定的,对其进行严格管控的一种行为[1]。
在这样的情况下,金融结构无法有效的根据市场的供求关系,来确定存贷款利率。
一般情况下,利率管制分为两种,一种只是单纯限制方法,而另外一种是对存贷款利率实行管制方法,对于手续费等的环节也进行限制。
在利率管制发展过程中,一些管理人员认为不能够缺少政府的干预,只有政府参与到其中才能够保证市场的稳定发展。
在经济状况不好的阶段,一些国家的政府为了能够恢复经济的发展,对于人们都采取相应的管理方法。
金融部门作为管制的重点,通过限制贷款利率的方法来减少银行的成本。
利率管制在一定程度上能够帮助一些国家提升自身的经济水平,但是也在这过程中出现一些问题,导致经济发展滞后。
随着经济体系不断改革,各种金融衍生品的影响出现影子银行,这也就在一定程度上使得利率管制流于形式。
我国的经济发展初期,为了能够抑制通货膨胀,就对金融市场进行管制。
在我国的相关法律中明确标明,除中国人民银行指定的利率为法定利率外,其它任何组织、个人都无法对其进行改动,所有的银行也都需要以中国人民银行的利率为标准。
我国当前的利率双轨制作者:谢宁远来源:《现代营销·理论》2020年第12期摘要:央行货币政策司司长孙国峰在2019年撰文表示,存贷款利率上下限已放开,但央行仍公布存贷款基准利率,存在基准利率与市场利率并存的利率“两轨”,这实际上对市场化的利率调控和传导形成了一定阻碍。
下一步央行将进一步推进利率市场化改革,推动利率逐步“两轨合一轨”。
本文通过分析利率双轨制,试图阐明利率市场化改革的必要性及其改革思路。
关键词:利率双轨制;利率市场化【正文】在宏观经济学里,我们可以设想经济由三个方程描述。
前两个方程是IS和LM方程:Y=C(Y-T)+I(r)+G IS,M/P=L(r,Y)LM 。
IS方程描述产品市场的均衡,LM方程描述货币市场的均衡。
这两个方程包含了三个内生变量:Y、P和r。
凯恩斯主义的方法是用固定价格的假设来完成模型,因此,凯恩斯主义的第三个方程是P=P1这个假设意味着,剩下的两个变量r与Y必须作出调整,以满足IS与LM这两个方程。
古典方法是用产出达到自然水平的假设完成模型,因此古典方法的第三个方程是:Y=Y1这个假设意味着,剩下的两个变量r与P必须作出调整以满足IS和LM这两个方程。
因此,古典方法固定了产出,允许价格水平调整以满足产品市场和货币市场均衡條件,而凯恩斯主义方法固定了价格水平,让产出运动来满足均衡条件。
从二者的相同点看,不论是短期还是长期,利率r始终是影响产品及货币市场均衡的一个内生变量。
我国高度重视利率问题,人民银行在《2002年中国货币政策执行报告》中就提到了我国利率市场化改革的总体思路:先外币、后本币;先贷款、后存款;先长期、大额,后短期、小额。
现在利率市场化的改革已经进入到利率并轨的“最后一公里”。
利率双轨制的含义及成因在中国经济市场化过程中产品市场上同一产品存在计划垄断性定价和市场定价两种价格称为价格双轨制。
与之相仿今天的货币金融市场中也存在利率双轨制:一个是中国人民银行规定的商业银行法定存货款基准利率;一个是完全由市场供求决定的市场利率。
利率市场化改革的进程成效及建议利率市场化是指将银行存贷款利率由国家统一定价调控,逐步向市场化定价调节的一种措施。
在我国,利率市场化是一项重要的经济体制内容,对于促进金融发展、提升金融效率、优化资源配置等具有重大意义。
本文将分析利率市场化的进程、成效以及提出相关建议。
利率市场化的进程可以追溯至上世纪九十年代以来,我国一系列金融措施的推动。
2004年,中国金融体制的一个重要里程碑是准许部分中资商业银行在一定程度上自主定价。
随后,2024年,央行进一步放开贷款利率浮动范围,实行了全面贷款利率市场化。
2024年,央行宣布推进存款利率市场化,取消了银行存款利率的上限,进一步深化了利率市场化。
利率市场化的成效在以下几个方面体现。
首先,利率市场化能够提高金融资源配置的效率。
市场化定价机制能够根据市场供求关系来决定利率水平,使得银行资金能够更加灵活地流向实体经济中最有生产效益的领域,提升资源配置的效率。
其次,利率市场化能够提高金融市场的竞争程度。
市场化利率机制可以增加金融机构之间的竞争,促进金融创新,降低金融中介成本,提升金融体系的整体竞争力。
再次,利率市场化有利于完善金融监管体系。
市场化利率机制能够增加银行的自主定价权,对银行资金的风险承受能力提出更高要求,有利于增强金融机构的风险意识和风险管理能力。
最后,利率市场化有助于提高金融服务的透明度和公平性。
市场化定价机制能够消除金融机构之间的利益链条影响,使得更加公平、透明的金融服务能够更好地助力实体经济的发展。
然而,在利率市场化过程中,还存在一些问题和挑战。
首先,市场化定价机制需要有一个健全有效的市场机制来支撑。
我国的利率市场化还处于初级阶段,市场力量的作用还不够充分,金融市场发展还不够成熟,需要进一步发展和完善。
其次,利率市场化可能会带来利率波动过大的问题。
利率市场化过程中,由于市场供求关系的变动,利率可能会出现波动,这对于金融机构和实体经济都会带来一定的不利影响。
利率双轨制形成原因及其机理作者:易晓怡张希为来源:《现代经济信息》2016年第12期摘要:中国利率体系中存在被管制的银行存款利率及有市场需求决定的货币和债券市场利率,这种经济现象被称为双轨制。
利率双轨制是中国渐进式金融改革的主要组成部分,也是制定中国金融政策框架避不开的壁垒。
中国货币政策中同时存在数量与价格工具,这是与中国利率双轨制相适应的调控框架,因此中国拥有不同于其他发达国家的货币政策传导机制。
关键词:利率双轨制;影子银行;利率市场化中图分类号:F830 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)012-000-01一、绪论1.研究背景及意义在中国渐进式的金融改革中,利率制度由完全的管制利率向市场化利率转化,但是由于我国在金融系统改革中“摸着石头过河”的审慎实践原则,我国金融市场至今尚未完全开放,市场中存在着明显的利率双轨制特征,即管制利率及市场利率同时存在,增大了我国利率传导机制的复杂性。
改革开放30多年来,中国在向着市场经济体制过渡的过程中,我国社会主义金融体系初步建立,货币和债券市场从无到有,逐步发展壮大,金融体制改革取得重大成效,特别是在金融体系改革及利率市场化中取得了实质性进展。
一方面是当前的银行存贷款体系已被废除,除农村信用社外,银行存款利率上限及贷款利率下限均已放开,另一方面,政府仍未放开银行存款利率上限及贷款利率下限,现在,中央银行将其视作货币政策的主要调控工具。
经过多年金融机制及金融体制改革,客观的讲,中国的利率市场已经由完全计划经济下的管制利率向着利率双轨制进步着,但仍落后于国民经济其他部门的市场化程度。
因此,要扎根中国国情,研究利率双轨制形成原因及机理,牢牢把握改革正确方向,为发挥利率传导机制作用,提高利率传导机制的有效性,加快利率体系改革具有重要理论价值及现实意义。
2.研究综述国企——民企二元经济结构中国经济的关键特征,它既对中国经济的增长模式和经济波动有着至关重要的影响,对于中国的金融制度也有着极其重要的影响江春(2002)较早的指出了产权制度是金融制度运行的基础,只有在产权改革完成之后,利率和汇率市场化改革才能够得到顺利的推行,否则则很容易出现"一放就乱"的问题。
浅谈利率市场化在我国的发展进程及前景展望摘要随着经济的发展,时代的变迁,市场上绝大多数的商品都不再完全受制于国家的宏观调控,而实现了价格市场化,因此,“利率”这一专属于金融机构的“商品”在中国的市场化势必是时代的需求,它的出现是经济发展之必然。
中国市场经济体制改革的不断深入,在很大程度上促进了我国金融市场的发展,而传统的利率管制已经不能满足市场发展,在一定程度上还会对其造成严重的制约。
在这一背景下,利率市场化成为我国金融体系以及经济市场发展中必然的趋势。
通过近几年的工作努力,我国利率市场化发展取得一定的成果,但与国外先进国家相比还存在一定的差距,给我国经济发展带来一定的制约因素。
本文首先介绍了利率以及利率市场化的基本概念,然后对我国进行利率市场化改革的必要性实施分析,随后通过对国外发达国家或地区利率市场化改革的介绍与分析,并结合我国具体现状阐述了我国利率市场化改革的优良契机和未来的改革路径,供有关人员参考。
关键词:利率市场化发展进程前景展望IIThe development of interest rate marketization and itsprospect in our countryABSTRACTWith economic development, the changing times, the market most of the goods are no longer fully subject to the country's macro-control, and the realization of the market price, so the "rate" the exclusive financial institution "commodity" in China's market is bound to demand of the times, it appears inevitable economic development. China's market economic reform deepening, largely contributed to our financial markets made it, and the traditional rate regulation has been unable to meet the market development, to a certain extent, also inflicting severe constraints. In this context, the interest rate market to become China's market economy development of the financial system and the inevitable trend. Through hard work in recent years, the development of China's interest rate market has made certain achievements, but compared with the advanced countries there is still a gap, bring some constraints to China's economic development.This paper introduces the basic concepts of the interest rate and the interest rate market, and the necessity for the implementation of market-oriented reform of interest rate analysis, followed by the market-oriented reform of interest rates in developed countries or regions introduced and analyzed, and combined with the specific status quo elaborate excellent opportunity for China's market-oriented reform of interest rates and the future path of reform, for the relevant officers.KEY WORDS:interest rate market the development process prospects浅谈利率市场化在我国的发展进程及前景展望目录绪论 (1)1.利率及利率市场化基本理论 (2)1.1利率 (2)1.2利率市场化 (2)2.中国利率市场化发展进程及意义 (3)2.1我国利率市场化改革发展进程 (3)2.2我国进行利率市场化改革的重要意义.......................................... 3.外国利率市场化对我国利率市场化的启示和指导意义.. (6)3.1外国利率市场化进程 (6)3.2外国利率市场化对我国利率市场化的启示和指导意义 (11)4.利率市场化在我国的前景展望和几点建议 (12)4.1利率市场化在我国发展的前景展望 (12)4.2利率市场化在我国发展的风险防范建议 (12)结论........................ .. (15)参考文献 (17)谢辞 (18)The development of interest rate marketization and itsprospect in our countryContentsIntroduction.............. .............. .............. .............. .............. .............. .............. .............. .. (1)1. The interest rate and the basic theory of interest rate market (2)1.1Interest rate (2)1.2 Interest rate marketization (2)2. The development process and the significance of Chinese interest rate marketization (3)2.1 Significance of market-oriented reform of interest rate (3)2.2 China’s market-oriented interest rate reform and development process (5)3. Foreign interest rate market’s inspiration and guidance to our country (6)3.1 Foreign interest rate market process (6)3.2 The change of foreign country after rate marketization (9)3.3The inspiration and guidance to our country (11)4. The prospects and suggestions of interest rate marketization to our country (12)4.1 Interest rate marketization development prospect in our country…………………….12.4.2 The risk prevention advice of interest rate marketization development in ourcountry (12)Conclusions (15)References (17)Acknowledgements (18)V绪论本文在查阅许多文献的基础上,对利率和利率市场化理论进行论述;结合中国目前利率市场化的发展进程,分析其发展意义;同时,对国外利率市场化经验进行分析对比,在别国经验分析的基础上寻求规律性的经验。
浅议利率双轨制与利率市场化改革
作者:何玉婷
来源:《时代金融》2013年第29期
【摘要】今年6月份,银行间资金拆借市场出现以创纪录的高利率为标志的“钱荒”现象,中国“流动性两难”局面也日益突出,究其原因,实际上是利率双轨并存所致,即从银行法定较低的利率存款流向市场化定价的高收益产品,它既凸显了现行货币政策的困境,也预示了宏观调控的改善方向——利率市场化,并为此奠定了条件。
本文通过分析利率双轨制,试图阐明利率市场化改革的必要性及其改革思路。
【关键词】利率双轨制利率市场化
一、利率双轨制
(一)含义及现状
在中国经济市场化过程中,产品市场上同一产品存在计划垄断性定价和市场定价两种价格,称为价格双轨制。
与之相仿,今天的货币金融市场中也存在利率双轨制:一个是中国人民银行规定的商业银行法定存贷款利率;一个是完全由市场供求决定的市场利率。
央行规定了存款利率上限和贷款利率下限,且市场利率远高于法定利率。
正因为此,金融市场上出现了那些以较低的法定利率吸收存款,再以市场利率投放出去的机构或个人——金融倒爷,从银行挖出存款流入收入更高的地方便是必然,因而长期从银行“抽水”导致银行出现严重的流动性困难。
(二)成因
中国金融市场主要由国有资本所垄断,金融资源自然倾向于国有经济,而民营经济同样存在对金融资源的需求,这种需求长期难以在正规金融市场满足,这两个因素合力驱动了民间借贷、民间集资和地下钱庄等各种民间金融市场的出现。
由于民间金融组织无法像正规商业银行可以吸纳存款,使得民间金融市场和正规金融市场被完全割裂开。
当整个金融市场的资金供需处于均衡时,正规金融市场一定是资金供给过剩,而民间金融市场一定是资金供给不足,但两个金融市场被制度性分割,金融资源不能完全流动,金融市场陷于资金供需结构不均衡,民间金融市场的利率高于正规金融市场的利率,利率双轨制便得以形成。
二、利率市场化
(一)含义
利率市场化是指将利率的决策权交给金融机构,由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平,最终形成以中央银行基准利率为基础,以货币市场利率为中介,由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制,包括利率决定、
利率传导、利率结构和利率管理的市场化。
利率市场化是一个国家金融深化的标志,是提高金融市场化程度的重要一环,它不仅是利率定价机制的深刻转变,而且是金融深化的前提条件和核心内容。
(二)我国利率市场化进程
中国从1996年开始推进利率市场化改革,在具体步骤上采取“先放开货币市场利率和债券市场利率,再逐步推进存、贷款利率的市场化”的策略。
目前,中国企业债、金融债、商业票据以及货币市场交易已全部实行市场定价,政府对价格不再设任何限制。
外币存贷款利率也已完全市场化,仅有人民币存贷款领域存在“贷款管下限、存款管上限”的利率管制。
2013年7月19日,央行决定从次日起取消贷款利率下限,贷款利率完全市场化,这是利率市场化的革命性标志。
(三)推进利率市场化改革的必要性
总体来说,利率管制(或利率双轨制)导致了我国利率总体水平偏低、利率结构不合理、差别利率政策不完善、社会借贷资金供求关系不均衡等一系列弊端。
1.利率管制扭曲了利率的价格调节功能,金融资源配置错位:利率是资金的价格,利率的自由波动可以调节资金在不同部门之间和不同企业之间的有效配置,使有限的资金能运用到最需要的部门和企业。
但在利率管制条件下,利率的自由浮动受限,通常利率被控制在较低的水平,使得经济体系内部始终存在超额资金需求,对此只能采取信用配给制调节,导致金融黑市产生,从而民间金融市场的利率浮动程度被放大,金融风险增加。
随着民间金融风险的加大,金融改革势在必行。
2.由于民间金融不在监管体系之内,当民间金融发展到一定规模时,会在一定程度上影响货币政策有效性。
利率双轨制导致金融倒爷大量出现,此时央行如果继续实施信贷规模控制,仅能起到回收银行间流动性的作用,而大量游离于银行体系之外的资金根本无法得到约束。
因此央行长期以来以数量型工具为主的货币政策调控机制应改弦更张,转变为以利率为核心的价格调控,而若以调控基准利率来影响市场利率,利率市场化是先决条件。
3.今年以来,中国“流动性两难”局面日益突出。
一方面,实体经济贷款需求无法得到满足,民间利率高企,部分中小企业因资金链断裂而倒闭;另一方面,除贷款以外融资规模高涨,大量闲置资金涌入非实体经济部门,推高了商品和资产价格。
流动性不足与流动性过剩的局面并存,实际上是利率双轨并存所致。
它既凸显了现行货币政策的困境,也预示了宏观调控的改善方向——利率市场化,并为此奠定了条件。
4.利率管制造成社会资金使用的低效率:利率对投资者的资金使用效率具有筛选功能,从而保证资金在既定技术条件下被有效使用。
但当利率受管制而处于较低水平时,投资者的融资成本大大降低,资金被低效率使用。
同时,低利率还会诱使企业倾向于多使用资金,少使用劳
动力,而劳动力要素对于发展中的中国来说,远比资金要素充裕,由此将带来整个经济体系效率的损失。
三、利率市场化改革思路
利率市场化改革应从根本上解决金融资源配置扭曲的问题,并通过这种控制加强银行体系的安全,促进经济增长。
(一)建立两个市场间金融资源自由流动的机制,实现利率并轨
银行长期享受以较低的法定利率吸收存款,以较高的贷款利率或者其他方式融资,获取高额利差、息差。
钱荒是利率双轨制最极端、最终的结果,央行用这一危机告诉商业银行:不进行利率双轨制并轨,结果就是银行体系内的资金最终会流失殆尽。
(二)建立统一、开放、高效、有序的金融市场,增强市场利率的联动性
在开放的经济格局中,要继续发展同业拆借市场,使同业拆借利率真正成为反映资金市场供求关系的晴雨表。
扩大票据的贴现和再贴现业务,使得再贴现率成为中央银行调控市场资金供求的基准利率。
(三)加强银行业赢利和风险管理水平,提升银行业整体竞争力
国内金融业的对外开放和利率市场化进程的加快,使得银行业面临着前所未有的生存和竞争压力。
这对国内银行业来说,只有勇于接受挑战,积极参与金融市场竞争,不断提高自身抗风险能力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
(四)加强金融监管
要实现金融监管的规范化,必须尽快建立与国际接轨的市场金融监管;按市场化金融运行的要求,建立既符合我国国情又符合国际惯例的金融监管法规;选拔和培养一支高素质的监管队伍,从而大大提高我国监管水平。
其中中央银行监管水平的提高,是实施利率市场化改革的关键前提条件。
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