关于做好失地无业农民失业保险费筹集和解缴工作的通知

国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见（国办发〔2012〕22号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着国家强农惠农富农政策实施力度的逐步加大和农民负担监管工作的不断加强，农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善。

但最近一个时期以来，一些地方对减轻农民负担工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，惠农补贴发放中乱收代扣问题时有发生，一事一议筹资筹劳实施不够规范，部分领域农民负担增长较快。

为进一步做好减轻农民负担工作，切实防止农民负担反弹，经国务院同意，现提出如下意见：一、明确减轻农民负担工作的总体要求做好减轻农民负担工作，要全面贯彻落实科学发展观，以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，将农民负担监管工作融入到统筹城乡发展、加强农村社会管理、落实强农惠农富农政策中，将农民负担监管领域向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等方面延伸，创新监管思路、拓展监管范围、强化工作措施、加强制度建设，严格禁止各种不合理收费和集资摊派，坚决纠正违反政策规定加重农民负担的行为，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定。

二、严格管理涉农收费和价格面向农民的行政事业性收费必须严格按照法律法规和国务院相关规定收取，严禁向农民“搭车”收费或摊派各种费用。

严格执行涉农收费文件“审核制”，防止出台加重农民负担的政策文件；全面推进涉农收费和价格“公示制”，及时更新公示内容、创新公示形式，提高收费透明度。

河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《失业保险条例》有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《失业保险条例》有关问题的通知（豫政办[1999]39号1999年7月2日）《失业保险条例》(国务院令第258号，以下简称《条例》)已发布施行。

为更好地贯彻落实《条例》，确保失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，现就有关问题通知如下：一、扩大失业保险覆盖范围本省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工，都要依法参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费。

以上用人单位的失业人员，按规定享受失业保险待遇。

各地要在今年7月底前将上述用人单位及其人员纳入失业保险覆盖范围。

原人事部门已经开展失业保险试点工作的地区，要保证事业单位失业保险工作的连续性，并积极做好向当地劳动部门清理移交等有关工作。

各地要督促事业单位及时缴纳失业保险费，按财政部门规定的渠道落实所需资金。

二、规范失业保险费征缴程序失业保险费征缴，按照《社会保险费征缴暂行条例》执行。

缴费单位按照本单位工资总额的2％缴纳，缴费个人按照本人工资的1％，由单位代扣代缴。

缴费工资基数无法核定的，按当地上年度职工平均工资计算。

各级劳动部门要及时告知参加失业保险的单位按规定办理失业保险登记，按月申报应缴纳的失业保险费数额。

要从统一征缴的社会保险费中，按照失业保险费应缴额的份额，及时划入失业保险基金专户。

对于企业过去欠缴的失业保险费，要制定追缴计划，加大清欠力度，今年力争收回欠费总额的50％以上。

三、提高失业保险统筹层次，建立省级调剂金制度失业保险基金按照属地管理原则，在全省范围内统一实行市级统筹管理。

四川省劳动和社会保障厅、四川省国土资源厅关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的意见文章属性•【制定机关】四川省劳动和社会保障厅,四川省国土资源厅•【公布日期】2004.07.02•【字号】川劳社发[2004]6号•【施行日期】2004.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文四川省劳动和社会保障厅、四川省国土资源厅关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的意见（川劳社发[2004]6号）各市、州劳动和社会保障局、财政局、国土资源局：为维护失地无业农民劳动保障的合法权益，建立失地无业农民的失业保险制度，促进其尽快实现再就业，根据《中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知》(川委发[2004]1号，以下简称《通知》)精神，经省政府同意，现就做好我省失地无业农民失业保险和再就业工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、提高认识，高度重视失地无业农民的失业保险和再就业工作(一)失地无业农民，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力，因国家征用土地后转为城镇居民，且处于失业状态并有就业愿望的人员。

做好失地无业农民的失业保险和再就业工作，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进城镇化进程、实现城乡统筹就业和维护社会稳定的紧迫要求。

各地劳动保障、财政、国土资源等部门要认真贯彻落实省委、省政府《通知》精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，在当地党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，切实做好失地无业农民的失业保险和再就业工作，努力实现推进城镇化与完善社会保障和扩大就业的良性互动。

(二)各地要按照城乡统筹的要求，将失地无业农民的失业保险和再就业工作纳入当地劳动保障工作的总体规划，与其他各项工作统筹安排、协调推进。

要抓紧做好调查摸底工作，准确掌握失地无业农民的存量和增量，尽快研究制定有关政策措施和具体操作办法，切实解决存在的突出问题，稳步推进失地无业农民的失业保险和再就业工作。

漯河市人民政府办公室关于做好城乡居民社会保险费征缴工作的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.17•【字号】•【施行日期】2018.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险其他规定正文漯河市人民政府办公室关于做好城乡居民社会保险费征缴工作的通知各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险（以下简称“两险”）涉及群体庞大、覆盖面广，社会影响深远。

为进一步做好我市城乡居民两险征缴工作，根据中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》和《河南省人民政府关于改革社会保险费征缴体制加强社会保险费征缴管理的通知》（豫政〔2016〕77号）要求，现将有关事宜通知如下：一、基本原则加强城乡居民两险征缴管理，加大征缴力度，规范征缴行为，完善征缴网络，提高征缴效率，落实政府主体责任，构建政府主导、税务承办、部门协同、上下联动的征缴机制，确保城乡居民两险征缴工作圆满完成。

二、征收范围及标准（一）征收范围城乡居民基本养老保险：全市行政区域内年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。

城乡居民基本医疗保险：全市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的人员，具体包括农村居民、城镇非从业居民、大中专学生、国家和我省规定的其他人员。

（二）征收标准城乡居民基本养老保险：参保人员按照我市相关文件规定自主选择档次缴费。

城乡居民基本医疗保险：参保人员按照我市当年相关文件规定的缴费标准进行缴费。

三、征收方式根据上级文件精神，结合我市实际，城乡居民两险征缴采取集中征缴和自行缴纳两种缴费方式，在集中征缴期间，城乡居民两险主要采取委托代征方式。

各级人民政府应成立城乡居民两险征缴工作领导小组，负责领导和管理辖区内城乡居民两险征缴工作。

劳动和社会保障部办公厅关于充分发挥失业保险作用积极推进并轨工作的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2005.03.10•【文号】劳社厅发[2005]3号•【施行日期】2005.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】失业保险正文劳动和社会保障部办公厅关于充分发挥失业保险作用积极推进并轨工作的通知（劳社厅发[2005]3号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：为贯彻落实中央经济工作会议和十届全国人大三次会议精神，实现推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的任务目标，现就尚未完成并轨的地区充分发挥失业保险作用，做好相关工作的有关问题通知如下：一、继续给予必要的基金调剂，加大对并轨工作的支持力度。

要按照财政预算安排、企业负担和社会筹集(从失业保险基金中调剂等)的“三三制”筹资原则和有关规定，在保证为失业人员提供失业保险待遇所需资金和留足必要准备金的前提下，根据并轨工作的实际需要，尽力安排一部分失业保险基金调剂并入国有企业下岗职工基本生活保障资金，对并轨提供有力的资金支持。

二、积极主动开展工作，保证并轨人员基本生活保障有着落。

要提前介入，帮助实施并轨的企业制定并轨方案，积极主动开展服务和咨询工作。

广泛宣传积极的就业政策、失业保险法规和其他社会保险的有关规定，使并轨人员普遍了解自身权益，帮助他们办理失业保险等有关手续。

要准确掌握并轨人员就业状况，对并轨后没有实现再就业的人员，符合条件的要按规定发放失业保险金，不得减发或缓发，对不符合领取条件的，也要做好说明解释工作。

同时，要向下岗失业人员介绍城市居民最低生活保障政策规定，提供必要的指导和帮助。

采取切实措施，使并轨人员在转换下岗基本生活保障方式时，保证失业保险和城市居民最低生活保障的及时接续，应保尽保。

三、充分发挥“两项补贴”的作用，落实积极的就业政策。

要按照围绕促进再就业推进并轨工作的总体要求，对失业保险基金用于职业培训和职业介绍补贴资金作出安排，结合本地实际，落实各项规定，采取有效方式，用好这些资金，提高使用效益，发挥更大作用。

人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记工作强化失业人员就业服务的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.01.13•【文号】人社厅发〔2020〕3号•【施行日期】2020.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记工作强化失业人员就业服务的通知人社厅发〔2020〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：失业登记是政府掌握劳动者就业失业状况的重要手段，是为失业人员提供就业服务，落实就业创业政策的基础工作。

为贯彻党中央、国务院关于稳就业的决策部署，落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）要求，切实做好失业登记工作，强化失业人员就业服务，现就有关事项通知如下：一、明确失业登记对象劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者，可在户籍地或常住地办理失业登记。

本通知所指劳动年龄为年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇。

在内地（大陆）就业后失业的香港特别行政区、澳门特别行政区居民中的中国公民和台湾地区居民（以下简称港澳台居民）可参照执行。

二、拓宽失业登记办理渠道各地要采用线下渠道与线上渠道相结合的方式受理劳动者失业登记申请。

线下渠道包括各级公共就业服务机构综合性服务场所和街道（乡镇）、社区（村）基层公共就业服务平台（以下统称公共就业服务机构），以及受县级以上人社部门委托承担残疾劳动者失业登记工作的残疾人就业服务机构。

线上渠道包括各地对外办理失业登记服务的网站、手机客户端、微信等应用平台，以及我部依托全国人力资源社会保障政务服务平台（以下简称人社政务服务平台）开设的失业登记全国统一服务入口。

尚未开通失业登记线上受理渠道的地区，要于2020年6月底前开通。

三、规范失业登记受理审核劳动者持本人有效身份证件，填写《失业人员登记表》（表样见附件1），提供个人基本信息和失业原因，并由本人对填写信息真实性作出书面承诺。

文山州人民政府办公室关于进一步做好城乡居民社会保险费征收工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------文山州人民政府办公室关于进一步做好城乡居民社会保险费征收工作的通知文政办发〔2019〕153号各县（市）人民政府，文山百色跨省经济合作园区管委会，州直各委、办、局：为认真贯彻落实省人民政府关于做好社会保险费征管职责划转有关文件精神，扎实做好城乡居民社会保险费（主要指医疗保险、养老保险，以下简称城乡居民“两险”）征收工作，现将有关事项通知如下：一、提高思想认识城乡居民“两险”是社会保障体系的重要组成部分，是解决城乡居民老有所养、病有所医的惠民工程，城乡居民“两险”征收工作政策性强、涉及面广、工作量大，直接关系到广大人民群众的切身利益。

根据国家、省、州关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的文件精神，自2019年1月1日起，城乡居民“两险”交由税务部门征收，跨年度缴纳的城乡居民基本医疗保险费，自2019年4月1日起交由税务部门征收，9至12月为全省集中征收期。

城乡居民“两险”征收工作，事关深化改革、经济发展和社会稳定大局，做好这项工作有助于充分发挥社会保险对保障人民基本生活、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

各部门要充分认识此项工作的重要意义，积极履行职责，加强协调配合，形成工作合力，推进城乡居民“两险”工作开展。

二、平稳有序推进按照国务院和省委、省政府部署要求，针对此次社会保险费和非税收入划转工作，社会保险费征缴工作要保持原有征缴模式不变，确保各项工作平稳有序推进。

全州城乡居民“两险”交由税务部门征收后，按照“政府统一组织、经办机构核定、税务部门征收、多方协作配合”的征收模式，银行、社区、村组等单位代收渠道不变，同时，税务部门进一步拓展缴费方式，全面推广手机APP、税银POS机刷卡、ATM机自助缴费等方式，为缴费人提供“实体、网上、掌上、自助”等多元化缴费服务，提升服务水平，降低缴费成本，提高缴费人获得感，实现社会保险资金安全和可持续增长。

濮阳市人民政府关于进一步做好事业单位失业保险工作的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2006.08.23•【字号】濮政[2006]47号•【施行日期】2006.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文濮阳市人民政府关于进一步做好事业单位失业保险工作的通知（濮政〔2006〕47号）各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省失业保险条例》（以下简称《条例》）实施以来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门密切配合，我市市直事业单位失业保险工作稳步推进，取得了一些成效。

但在实际工作中，还存在部分事业单位未参保，或已参保但拒缴、拖缴、欠缴失业保险费的问题。

为进一步做好事业单位失业保险工作，维护职工合法权益，降低事业单位改革风险，按照《条例》和有关文件规定，现将事业单位参加失业保险的有关问题通知如下：一、参加失业保险范围本通知所称事业单位，是指经机构编制部门批准成立，办理事业单位法人登记的单位。

包括全额供给事业单位、差额供给、自收自支的事业单位。

市直事业单位及其职工，按照《条例》规定参加失业保险，缴纳失业保险费。

二、失业保险征缴与管理市劳动和社会保障行政部门管理失业保险工作，所属失业保险经办机构具体承办失业保险工作，负责市直事业单位失业保险基金征缴与管理。

三、失业保险参保登记市直事业单位到市劳动和社会保障部门失业保险经办机构办理参保登记，新成立的市直事业单位，应在成立之日起三十日内，到所在地的失业保险经办机构办理参保登记。

事业单位需持下列资料办理参保登记手续：（一）事业单位法人证书或机构编制部门批准成立的文件；（二）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；（三）单位职工花名册；（四）其他有关证明和材料。

失业保险登记事项发生变更或者用人单位缴费义务依法终止的，应在变更或者终止之日起三十日内向当地失业保险经办机构办理变更或者注销失业保险登记手续。

山东省人民政府关于实施《失业保险条例》有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于实施《失业保险条例》有关问题的通知（鲁政发〔1999〕103号一九九九年九月十三日）各市人民政府、行署，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：今年1月22日，国务院发布了《失业保险条例》（以下简称《条例》）。

这对完善失业保险制度，推动企业改革，促进社会保障体系和市场就业机制的建立与完善，具有十分重要的意义。

为贯彻好《条例》，现就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。

一、凡本省行政区域内的城镇企业、事业单位和民办非企业单位及其职工，国家机关除公务员（含参照执行国家公务员制度的人员）以外的职工，社会团体及其专职人员，有雇工的城镇个体工商户及其雇工必须参加失业保险，依法缴纳失业保险费，其失业人员依法享受失业保险待遇。

二、各级经办失业保险的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）所需经费全部列入财政预算，停止从失业保险基金中提取管理费。

三、国家机关按应参加失业保险职工工资总额的2%缴纳失业保险费，其他单位按全部职工工资总额的2%缴纳失业保险费，职工个人按本人工资总额的1%缴纳失业保险费。

已经参加失业保险的乡镇企业及其职工继续缴纳失业保险费，乡镇企业按其参加失业保险的职工工资总额的2%缴纳失业保险费，职工个人按其工资总额的1%缴纳失业保险费。

四、城镇企业缴纳的失业保险费在成本（费用）中列支，国家机关、事业单位、社会团体缴纳的失业保险费在行政事业费或单位自有资金中列支。

五、失业保险基金的筹集和支付实行市地统筹。

中央驻鲁单位、省煤炭管理局所属企业、省直机关事业单位及其职工缴纳的失业保险费由省社会保险经办机构集中、统一征收。

自贡市人民政府印发自贡市被征地农民社会保障实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 自贡市人民政府印发自贡市被征地农民社会保障实施办法的通知（自府函〔2010〕60号）各区、县人民政府，市级各部门：《自贡市被征地农民社会保障实施办法》（以下简称《实施办法》）已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

各区县政府、市级各部门要按照《实施办法》的规定，切实做好被征地农民的社会保障工作。

被征地农民社会保障工作实行一把手负责制，建立责任追究制度，严格实行问责制。

负责实施征地的各级人民政府要对被征地农民社会保障工作负总责，加强领导，明确责任，强化督促检查。

被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况，要纳入征地报批前告知、听证等程序，维护被征地农民知情、参与等民主权利。

各区县政府在上报土地征收方案时要对上述情况作专题说明。

各级劳动保障、国土资源等有关部门要加强沟通协作，共同把好被征地农民社会保障落实审查关。

依法上报批准土地征收的，应由区县国土资源部门提供被征地农民相关资料、区县劳动保障部门牵头编制被征地农民社会保障方案，一并报市劳动保障部门提出审核意见。

对被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的，一律不予报批征地。

二○一○年四月十九日自贡市被征地农民社会保障实施办法第一章总则第一条为维护被征地农民合法权益，确保被征地农民原有生活水平不降低和长远生计有保障，根据省政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发〔2008〕15号）和《关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函〔2009〕302号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。