我国地方公共品的需求表达与决策机制研究_一个政治经济学的分析视角_刘蓉
- 格式:pdf
- 大小:344.10 KB
- 文档页数:6
社会主义市场经济理论下公共服务供给与需求平衡分析概述社会主义市场经济是一种在不同社会主义国家中发展起来的经济体制,它在保留社会主义的公有制特点的同时,引入了市场机制。
在这种经济体制下,公共服务的供给与需求平衡是一个重要的问题。
本文将分析社会主义市场经济理论下公共服务供给与需求平衡的关键因素,并探讨如何实现有效的平衡。
公共服务供给与需求的差异在社会主义市场经济中,公共服务供给与需求之间存在差异的主要原因是两者的属性不同。
供给方面,公共服务是由政府或其他公共机构提供的,主要目的是满足公众的基本需求,如教育、医疗、交通等。
需求方面,公共服务的需求是由公众提出的,主要是为了满足生活、工作和发展的需要。
因此,供给方和需求方在公共服务的定位、目标以及提供方式上存在差异。
供给方面,社会主义市场经济下的公共服务通常由政府或其他公共机构提供。
政府在提供公共服务时需要考虑公众的需求,同时也要考虑社会公益和整体利益。
因此,公共服务的供给在一定程度上受到政府决策的影响,政府会根据社会经济发展情况和财政预算等因素来决定公共服务的规模和质量。
而需求方面,公众的需求是多样化和个性化的,不同人群对公共服务的需求也存在差异。
因此,在需求方面,公共服务的供给应该以满足公众多样化需求为出发点,注重民众的参与和个性化服务。
供给与需求平衡的关键因素实现公共服务供给与需求的平衡,需要考虑以下关键因素:1. 资源配置的平衡:社会主义市场经济下,公共服务的资源来自于政府的财政预算和其他渠道。
政府在资源配置时需要权衡不同公共服务的优先级,并确保资源的合理利用。
在供给公共服务方面,政府需要根据需求的变化和公共服务的重要性来调整资源的分配。
在需求方面,公众也需要根据个人需求和对公共服务的需求程度来合理利用资源。
2. 市场机制的运作:社会主义市场经济的特点之一是引入市场机制,通过市场的供求关系来调节资源的配置。
在公共服务领域,政府可以通过引入市场机制来提高公共服务的供给效率和品质。
Constructing the Demand Preference Expression Mechanism for Public Goods at a Village-Level in
China
作者: 马改艳[1];徐学荣[2]
作者机构: [1]福建农林大学金山学院,福建福州350002;[2]福建农林大学经济学院福建福州350002
出版物刊名: 贵州大学学报:社会科学版
页码: 20-26页
年卷期: 2013年 第4期
主题词: 村级公共品;需求偏好表达机制;林达尔均衡模型;蒂布特模型
摘要:村级公共品的特殊性质决定了村民有参与公共品供给决策的可能性,但我国村级公共品“自上而下”的供给体制忽视了广大农民对公共品的实际需求,使村民参与公共品供给决策成为不可能。
为破解这一现实困境,就要从农民的实际需求出发,构建村级公共产品的需求偏好表达机制,而加快基层民主建设、改变基层干部的产生办法与绩效考核办法、深化土地制度与户籍制度改革以及推行村级公共品投资主体多元化是构建村级公共品需求偏好表达机制的现实路径选择。
我国城市社区公共产品多元供给机制研究卢晓丹【摘要】随着我国城市化进程的不断推进,城市居民对物质文化的需求也在不断的提升,而城市社区公共产品的单一供给机制已经不能满足城市社区居民日益高涨的物质文化需要,供给机制正在向“多元供给”的方向发展。
本文以武汉的城市社区建设现状为例,通过阐述其城市社区公共产品的供给现状以及存在的问题,对问题从产品供给主体单一化、国家相关法律和政策滞后以及传统供给模式导致决策主体错位、社区公共产品需求表达机制不畅等几个角度进行分析,进而得出以政府发挥主导作用、政府借助市场辅助供给以及社区参与公共产品供给的途径建议。
【期刊名称】《市场研究》【年(卷),期】2016(000)005【总页数】2页(P23-24)【关键词】城市社区;公共产品;多元供给机制【作者】卢晓丹【作者单位】中南财经政法大学公共管理学院【正文语种】中文10.13999/ki.scyj.2016.05.012一直以来,我国对城市社区的公共产品供给研究很少,远不能达到社区居民的需求。
社区公共产品的研究需要不断地完善和发展,供给的效率低下和供给不足影响着社区群体的更好发展,本文通过对供给主体和现状的分析来探究城市社区多元供给机制。
公共产品理论最早是由瑞典的一位经济学家林达尔提出的,后来李嘉图、凯恩斯等经济学家从不同方面做了大量的研究和探索,对公共产品的研究也在不断的分析和探究中,发展到现在,公共产品的研究内容已经相当丰富。
(一)社区公共产品城市社区公共产品是作用于一定地域范围内、为本区域内所有成员服务的公共产品。
社区公共产品具有三个特征:多样性、社区性、外部性。
本文研究中我们将公共产品的供给机制研究限定在城市社区范围内,根据公共产品特征将其适当分类为:社区卫生、医疗、文化等方面。
(二)多中心供给理论萨缪尔森认为公共产品供给不应该由政府单一供给,市场和政府供给公共产品各具有优势和缺陷,两者之间应该互相协调和合作。
20世纪90年代,文森特夫妇提倡包括私企在内的多元化组织供给公共产品的这样一种多中心治理模式,各个主体之间形成一种有序的关系,受一定的规则约束,获得一定的制度保障,多元供给主体之间相互博弈,从而达到一种良好的非均衡平衡状态,开阔了我国城市社区公共产品多元供给机制的思路。
(本科)毕业论文题目:城市社区公共服务的供给问题及路径研究专业:行政管理学号:姓名:指导老师:填写时间:摘要社区是城市的基本组成单位,随着经济的快速发展和我国城市化建设的不断加剧,社区已经完全融入到城市居民的日常生活中,成为其必不可少的一部分。
社区公共服务供给的好坏对于城市发展建设和维护社会稳定与团结起着至关重要的作用。
在推进行政体制改革的背景下,社区公共服务在社会发展与稳定中发挥了越来越重要的作用,政府在推进公共服务改革的同时,也存在许多问题。
通过对城市社区公共服务的概念进行界定,来介绍城市社区公共服务供给的现状和问题,审视现有的社区公共服务状况后,提出完善社区公共服务供给的路径,最后探索新形势下社区公共服务多元化供给模式。
关键词:城市社区公共服务供给行政体制改革多元化供给模式目录摘要 (1)目录 (2)一、城市社区公共服务的概念界定 (3)二、城市社区服务体系发展的现状与问题 (4)(一)社区服务的政策法规建设逐步完善,构建具有中国特色的社区管理和运营机制 (4)(二)社区公共服务供给主体单一,政府定位不合理,各部门缺乏规划协调 (4)(三)社区公共服务的资金和配套设施的短缺 (5)(四)社区公共服务专业化、职业化程度低 (5)(五)供给体系中居民参与度不高,服务意识较低 (6)三.改善我国城市社区公共服务的路径及社多元化供给模式的探析 (6)(一)改善我国城市社区公共服务的路径 (6)1、在政府公共服务领域引入市场机制,提高社区市场性公共服务效率 (7)2、政府正确定位自身的公共服务功能 (7)3、建立社区公共服务资金的多元筹集渠道 (7)4、提高社区公共服务人员的素质和专业化水平 (8)5、推动社区居民的积极参与 (8)(二)新形势下社区公共服务多元化供给模式的探析 (9)1、多元化的供给主体 (9)2、建立多元参与的公共服务机制 (9)3、出台配套的放律法规政策,保证公共服务供给模式的构建 (9)四、结语 (10)参考文献: (11)2013年05月25日党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制,全社会热切期待改革取得新突破的同时,指出要“深入推进行政体制改革,创新政府公共服务提供方式。
新型城镇化下城市公共服务的供给与需求随着中国城镇化进程的不断加速,城市公共服务的供给与需求也越来越引人关注。
作为城市发展的重要组成部分,城市公共服务在新型城镇化下发生了一系列的变化。
本文将从城市公共服务的必要性、供给与需求的现状及问题、提高供给与需求的对策等方面进行分析探讨。
一、城市公共服务的必要性城市公共服务是指由政府提供并服务于整个社会的公共设施和公共资源,包括教育、医疗、交通、环保、文化、体育等方面。
城市公共服务的提供不仅是满足居民基本生活需求的必要条件,更是促进经济发展和社会进步的重要保障。
城市公共服务对于城市化进程的发展和提高城市整体竞争力具有重要的作用。
二、城市公共服务供给与需求的现状及问题1.供给方面目前,城市公共服务的供给普遍偏低,很多公共设施无法满足居民的需求。
由于城市规划和土地利用等方面的不足,导致城市公共服务设施布局不合理,服务水平低下。
加之部分地区公共服务设施建设经费不足、设施更新滞后、管理不力等问题依然存在,这些都导致了城市公共服务供给的问题。
2.需求方面城市公共服务需求方面,随着城市化进程的不断推进和人口的不断增长,城市公共服务的需求量也在不断增加。
但是,由于现有城市公共服务供给相对不足,导致部分居民利用公共服务设施的需求难以得到满足。
此外,城市公共服务需求的多样化也对供给提出了新的要求。
三、提高城市公共服务供给与需求的对策1.加大城市公共服务设施建设政府应该加大城市公共服务设施建设的投入力度,加强对城市公共服务设施的更新和改造,补齐城市公共服务设施的不足。
同时,应该加快城市公共服务设施的布局和配置,统筹规划和使用城市公共服务资源。
2.提高城市公共服务管理水平要提高城市公共服务管理的质量和效率,完善城市公共服务的管理机制和建立管理互动机制,强化公共服务设施的管理和维护,保证公共设施的使用效率和质量。
3.拓宽城市公共服务供给途径要推进多元化城市公共服务供给,充分利用社会资源和市场机制,拓宽城市公共服务的供给途径,完善政府购买公共服务的机制,鼓励民间资本参与城市公共服务设施建设和管理,形成政府、社会和市场三位一体的公共服务供给方式。
经济学视域中政府购买公共服务问题研究作者:何涛来源:《商业经济研究》2015年第09期内容摘要:基于经济学的视角,本文在对我国政府购买公共服务的演进过程、制约政府购买公共服务因素分析基础上,阐述了政府购买公共服务的基本机理,并探究了政府购买公共服务的有效措施。
关键词:政府购买公共服务公共财政机理与措施政府购买是政府为了实现其职能,按照市场原则,对商品和和劳务进行的购买(何涛,2014)。
它既是政府进行宏观经济调控的重要手段,也是适应市场经济发展、转变政府职能、提高政府行政效率、降低公共事务支出成本、实现社会资源优化配置的需要。
本文试图从经济学的理论视角,分析政府购买公共服务机理与实现路径。
我国政府购买公共服务的演进过程我国政府购买公共服务与市场经济发展轨迹完全契合,是政府购买公共服务适应市场化竞争不断加深的过程。
曾先后经历了隐性化非竞争性购买、显性化非竞争购买和显性化竞争购买三个阶段。
第一阶段,政府购买公共服务的隐性化发展阶段(20世纪80年代-90年代中期)。
社会组织基本归政府部门直接领导,直接挂靠在政府某个机构,与政府部门联系紧密,双方关系为领导和被领导的科层制关系,运行资金主要靠政府财政拨款,社会组织领导也由政府任命,对政府依附性较强,政府购买公共服务表现为“自我购买”、项目规模小、购买频率少、几乎不存在竞争。
第二阶段,在政府购买公共服务的显性化非竞争性发展阶段(1995-2005年)。
社会组织在民政部门注册成立,相对独立于政府之外,具有相对独立的地位和资格,政府向社会组织购买公共服务,采用内部指定、直接委托和限定性招投标手段完成,显性化操作加强,表现为政府“向别人购买”,双方形成简单契约关系,竞争力依然不足,内部指定性特点明显。
第三阶段,在政府购买公共服务的显性化竞争发展阶段(2005年至今)。
市场经济高度发展,社会组织高度独立,与政府部门关系成为合作对等的法律约束关系,政府购买公共服务主要按照市场化竞争原则,采用招投标手段,从大量的社会组织中择优选取服务对象,政府部门角色定位是选择服务对象、对服务对象进行监督管理、按项目质量和数量拨付资金及提供财税政策优惠,社会组织通过等价交换从政府取得政府购买公共服务的货币收入,以维持组织健康稳定发展。
从一个政治经济学的分析我国地方公共品的需求表达作者:朱艳来源:《现代经济信息》2013年第19期摘要:本文在分析地方公共品需求表达与决策机制运行的特点及难点基础上,重点探讨了完善我国地方公共品需求表达与决策的政策选择相关建议,希望对于我国我国地方公共品的需求表达发展具有一定帮助。
关键词:政治经济学分析;公共品需求;地方与政府中图分类号:F0-0 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-00-01一、引言改革开放后,我国进入了社会主义市场经济阶段,政府进行了一些重大的财政体制改革,比如旨意在于厘清中央政府和地方政府关系的分税制改革,为地方公共品的供给奠定了分权基础。
在地方公共品的供给中,受“自上而下”的地方公共品供给决策程序影响,我国地方公共品的供给效率偏低。
在“自上而下”的供给决策程序中,供给决策常是由上级政府,甚至中央政府直接做出的,然后逐层向地方政府传达,直至基层政府。
在这一过程中,供给决策具有很强的指令性,纳税人很难参照地方公共品的供给决策程序,纳税人的真实需求无法在供给决策中得以体现,纳税人进行需求表达的权利“被代表”了。
只有充分考虑需求的供给才是有效的供给,否则只是政府的一厢情愿。
所以以纳税人的真实需求为导向,从根本上重视纳税人对地方公共品的需求表达,让地方公共品的供给决策充分考虑公共品需求方的意愿和需要,让地方公共品的供给做到有的放矢,从而提升地方公共品的供给效率是我国财政改革题中应有之意。
二、地方公共品需求表达与决策机制运行的特点及难点1.“自上而下”的供给程序使得“用手投票”难以实现在我国的地方公共品供给实践中,出现了纳税人急切需要的地方公共品供给不足,纳税人较少需要的地方公共品供给过剩、政府供给的部分地方公共品质量低下等问题。
地方公共品的上述供需错位导致纳税人对地方政府的满意度下降。
例如,对中部地区农村公共品的调查显示:中上收入水平农户中,有30.5%的农户对公共品供给不满意;中等收入水平农户中,有48%的农户对公共品供给不满意;低收入水平农户中,有65.5%的农户对公共品供给不满意。
农村公共产品需求偏好表达机制构建问题探析——以公共选择理论为视角作者:王敏聂应德来源:《理论导刊》 2015年第4期王敏,聂应德(西华师范大学政治学研究所,四川南充637002)摘要:农村公共产品是农村生产生活的重要保障,而农村公共产品的有效供给有赖于健全的需求偏好表达机制的建立。
公共选择理论直接民主制中的“用手投票”“用脚投票”以及代议制民主中的利益集团理论等为农民表达公共产品需求个人偏好和集体偏好提供了有益指导。
目前,由于种种原因,这些理论在我国农村公共产品需求偏好表达实践过程中存在着文本与现实的悖离。
文章基于相关分析,在借鉴其理论基础上,提出要建立“农民参与、政府主导、非政府组织协助”三维一体的农村公共产品需求偏好表达机制。
关键词:农村公共产品;需求偏好表达机制;“用手投票”;“用脚投票”;机制建构中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1002-7408(2015)04-0071-05作者简介:王敏(1987-),男,陕西商洛人,西华师范大学政治学研究所农业经济师,政府经济学硕士,助教,研究方向:农业经济与基层政府治理;聂应德(1958-),男,四川邻水人,西华师范大学政治学研究所经济学博士,教授,硕士生导师,研究方向:公共管理。
一、问题的提出农村公共产品是指满足农村公共需要,市场不能提供或不能完全由市场提供,具有一定的非排他性或非竞争性的产品或服务,既包括纯公共产品也包括准公共产品和俱乐部产品。
[1]按此理解,农村公共产品具有双重性:一是具有公共产品的共性即非竞争性和非排他性,二是又要满足农村生产、生活的需要。
因此,农村公共产品的有效供给对于农业现代化的顺利推进、农民生活质量的改善、农村的和谐安定有序发展等具有重大现实意义。
从公共产品供给实际情况看,既往我国农村公共产品的供给使农村生产生活落后面貌有了明显改善,但是也存在诸多问题,突出表现为:供给总量不足,结构失衡;供不合求,使用效率不高等。