国家突发公共事件总体应急预案

国家突发公共事件总体应急预案1. 简介国家突发公共事件总体应急预案是为了应对各种突发公共事件而制定的应急预案。

本预案旨在提高国家应对突发公共事件的能力和水平，保障人民生命财产安全，并保持社会稳定和正常运转。

本文档将详细介绍国家突发公共事件总体应急预案的构成、组织机构以及各类突发公共事件应急响应措施等。

2. 构成国家突发公共事件总体应急预案由以下几个部分组成：2.1 目标和原则•目标：确保突发公共事件处置及恢复工作的科学性、及时性、有效性，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

•原则：科学统一、依法应急、综合施策、分类指导、分级负责、协同配合、动态调整。

2.2 组织机构国家突发公共事件应急预案的组织机构包括： - 一级响应机构：国家突发公共事件应急指挥部。

- 二级响应机构：省级、自治区级突发公共事件应急指挥部。

-三级响应机构：地市级突发公共事件应急指挥部。

- 四级响应机构：县级突发公共事件应急指挥部。

2.3 应急响应措施国家突发公共事件总体应急预案根据不同的突发公共事件性质和等级，制定了相应的应急响应措施。

包括但不限于： - 突发公共卫生事件应急响应措施 - 自然灾害应急响应措施 - 恐怖袭击应急响应措施 - 交通事故应急响应措施 - 公共设施故障应急响应措施3. 应急流程国家突发公共事件总体应急预案的应急流程分为预警、发布、启动、组织、处置和恢复六个阶段。

具体流程如下：3.1 预警预警阶段是指通过各类监测手段，对突发公共事件进行及时发现和预警，以便采取相应措施进行应对。

3.2 发布发布阶段是指指挥部根据预警信息，对突发公共事件进行发布，通知各级应急机构和相关单位。

同时，向社会公众发布有关突发公共事件的应对措施和注意事项。

3.3 启动启动阶段是指根据突发公共事件性质和等级，各级应急机构按照相应预案要求启动应急响应机制，组织人员、物资及设备的调度和集结。

3.4 组织组织阶段是指根据突发公共事件的情况，各级应急机构按照指挥体制和工作分工，组织开展应急工作，包括指挥调度、资源调配、救援和救助等。

国家突发公共事件总体应急预案【前言】随着国家的不断发展，社会经济的不断进步，人民生活质量得到了大幅提升。

但是，也伴随着一系列的突发公共事件，如地震、台风、火灾、交通事故等，给人们的生命财产安全带来了巨大的威胁，严重危险了人们的生活安全和财产安全，严重影响了社会稳定和经济发展。

所以，为了有效应对这些突发公共事件，保障人民生命财产安全，国家突发公共事件总体应急预案应运而生。

【正文】一、国家突发公共事件总体应急预案是什么？（一）国家突发公共事件总体应急预案(national contingency plan)简称国家应急预案，是由国家危机管理中心编制的，对全国突发公共事件的应急处置提出的指导性文件，它是一个科学、系统的制度文件，是指挥决策机构和“应急部”应对各类突发公共事件的行动规范，对组织协调、信息报送、人员调度、物资保障、应急处置等方面提出了明确的要求。

国家应急预案是国家应急体系建设的重要组成部分，也是危机管理的核心文件。

（二）国家突发公共事件总体应急预案规定了应急机制的组成方式和工作流程，包括应急组织结构、应急工作流程、应急职责分工、应急信息报送、应急指挥医疗救援、应急人员调动等方面的内容。

预案对各级危机管理机构明确了指令和任务，明确了应急联动机制、灾害调查和分析、资源保障和应急处置的具体要求和步骤。

二、国家突发公共事件总体应急预案的制定和修订（一）国家突发公共事件总体应急预案的制定应当明确应急预案的编制原则、范围、内容和形式，并制定相关管理办法，根据实际需要更新完善；（二）修订时间：根据实际情况和应急管理科技进步，每年至少组织一次修订，有人员变动、制度备案等情况，当随时修订；（三）修订范围：应针对新情况、新需求，分层次、分地域、分阶段制定应急预案。

修改时应考虑到应急规划的有效性、实用性和合理性，尽可能避免出现重复工作和浪费资源的情况。

三、国家突发公共事件总体应急预案的实施（一）国家突发公共事件总体应急预案应该在突发公共事件发生前，组织好人员，做好准备，全力应付突发事件。

全国突发公共事件总体应急预案一、工作目标全国突发公共事件总体应急预案旨在建立完善的突发公共卫生事件应急管理体系，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展预防、控制、救治和恢复工作，最大程度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，保障社会稳定和经济发展。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平，落实预防措施，降低突发公共卫生事件发生的风险。

（2）建立健全突发公共卫生事件风险评估和预警制度，定期进行风险评估，及时发布预警信息。

（3）加强突发公共卫生事件应急物资储备，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠。

2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，建立健全突发公共卫生事件应急指挥体系。

（2）实行属地管理，各级政府对本行政区域内的突发公共卫生事件负总责。

（3）建立突发公共卫生事件应急协调机制，确保各部门之间信息共享、协同配合。

3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保突发公共卫生事件发生后，迅速启动应急预案，及时开展应急处置。

（2）优化应急流程，提高应急处置效率，确保各项工作有序推进。

（3）建立健全应急队伍，加强应急演练，提高应急能力。

三、组织管理1、成立全国突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调全国突发公共卫生事件的应急处置工作。

2、各级政府成立相应的突发公共卫生事件应急指挥部，负责本行政区域内突发公共卫生事件的应急处置工作。

3、各级卫生行政部门负责组织、协调、指导突发公共卫生事件的预防、控制和救治工作。

4、相关部门按照职责分工，负责突发公共卫生事件的相关保障工作。

5、建立健全专家咨询制度，为突发公共卫生事件的预防、控制和救治提供科学依据。

6、加强与国际卫生组织及相邻国家的交流合作，共同应对突发公共卫生事件。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善公共卫生法规和标准，加强卫生监管，确保公共卫生安全。

《国家突发公共事件总体应急预案一、工作目标《国家突发公共事件总体应急预案》的工作目标是：确保在突发公共卫生事件发生时，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障社会稳定和经济发展；加强公共卫生安全管理，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保在短时间内控制疫情，恢复正常生产、生活秩序；建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，形成统一领导、部门协同、全社会共同参与的突发公共卫生事件应对机制。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈坚持预防为主，加强公共卫生安全风险管理，做好突发公共卫生事件的预警和预防工作。

在日常工作中，加强公共卫生设施建设，提高公共卫生服务水平，增强人民群众的自我防护意识。

同时，各级政府和相关部门要常备不懈，做好应急物资储备和人员培训，提高应对突发公共卫生事件的能力。

2、依法管理、统一领导依法制定和实施突发公共卫生事件应急预案，明确各级政府、部门和单位的职责。

在突发公共卫生事件发生时，统一领导、统一指挥、统一行动，确保应急工作有序、高效进行。

3、快速反应、运转高效建立健全突发公共卫生事件快速反应机制，确保在第一时间启动应急预案，迅速开展应急处置工作。

各级政府和相关部门要密切协作，形成合力，确保应急工作运转高效。

三、组织管理1、建立健全组织体系。

成立国家突发公共卫生事件应急指挥部，负责全国突发公共卫生事件的应急管理工作。

各级政府成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内的突发公共卫生事件应对工作。

2、明确职责分工。

各级政府、部门和单位要按照职责分工，做好突发公共卫生事件的预防、监测、报告、应急处置等工作。

3、加强协调配合。

各级政府、部门和单位要密切协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。

4、建立专家咨询制度。

组建突发公共卫生事件专家咨询组，为应急管理工作提供技术支持。

5、加强培训与演练。

定期组织突发公共卫生事件应急预案培训与演练，提高各级政府、部门和单位的应急能力。

6、建立健全考核与问责机制。

对突发公共卫生事件应对工作实行绩效考核，对不履行职责、玩忽职守的单位和个人依法问责。

国家公共事件突发应急预案国家公共事件突发应急预案（通用16篇）在生活、工作和学习中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，通常需要预先编制一份完整的应急预案。

应急预案要怎么编制呢？以下是店铺收集整理的国家公共事件突发应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

国家公共事件突发应急预案篇1一、总则根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急指挥部各成员单位之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定公司xx年应急救援预案演练计划。

二、应急演练目的1、检验预案。

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。

2、完善准备。

通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

3、锻炼队伍。

通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

4、磨合机制。

通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。

5、科普宣传。

通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

三、应急演练要求1、结合实际，合理定位。

紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2、着眼实战，讲求实效。

以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的.评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

3、精心组织，确保安全。

围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4、要制定出应急演练方案交安全环保部审核，演练方案应包括演练单位、时间、地点、演练步骤等。

5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，填写应急预案评审记录表和安全生产应急预案演练登记表后交安全环保部备案。

国家突发公共事件总体应急预案1总则1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。

1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。

主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

⑵事故灾难。

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

⑶公共卫生事件。

主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

⑷社会安全事件。

主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.4适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。

本预案指导全国的突发公共事件应对工作。

1.5工作原则⑴以人为本，减少危害。

切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。

高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。

增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。

在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

国家突发公共事件综合应急预案一、工作目标国家突发公共事件综合应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，确保在突发公共卫生事件发生时，能够及时、高效、有序地开展应急处置工作，最大程度地减轻事件造成的损失和影响，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生风险管理，积极开展突发公共卫生事件的预警和监测工作，做好预防工作。

（2）完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。

（3）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的充足和及时更新。

2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保突发公共卫生事件应对工作的合法性。

（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。

（3）建立部门间信息共享和协调联动机制，确保应急响应的有序进行。

3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案。

（2）优化应急流程，提高应急响应速度和效率。

（3）建立健全值班值守制度，确保24小时应急值守。

三、组织管理1、成立国家突发公共卫生事件应急指挥部，负责全国范围内突发公共卫生事件的统一领导和协调。

2、设立各级突发公共卫生事件应急指挥部，负责本行政区域内突发公共卫生事件的应对工作。

3、各级突发公共卫生事件应急指挥部成员单位包括卫生计生、公安、交通、教育、宣传、财政、发展改革、工信、商务、质检、食品药品监管等部门。

4、明确各部门职责，加强部门间协作，形成合力。

5、建立健全专家咨询制度，为突发公共卫生事件应对工作提供技术支持。

6、建立健全省、市、县、乡四级突发公共卫生事件应急管理体系，确保信息畅通、指挥有序、响应迅速。

7、加强基层公共卫生应急能力建设，提高基层医疗卫生机构的应急响应能力。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善公共卫生法律法规体系，确保卫生管理工作的法制化、规范化。

国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案
应对国家突发公共事件是治理国家安全重要组成部分，是党和政府采取指导性、统筹性、引导性措施，保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要职责。

国家突发公共事件总体应急预案应当包括以下几点。

首先，要实施机制准备应急措施。

应建立灵活、分解、协同、追溯的全面应急
措施机制，建立有效联防联控系统，及时开展内控、外护工作，拓宽应急措施的形式，制定涉及社会各方的应急措施方案并检查实施情况，以防止进一步发生紧急事件。

其次，要加强处置能力。

要加大培训力度，提高全体人员的处置应急能力，健
全应急预案，完善应急组织体系，增强应急指挥能力，加强应急装备储备，夯实应急管理基础，提高应急处置效率。

最后，要完善宣传防护措施。

要对应急情况开展科学有力的宣传和防护工作，
及时把握有效信息，加强危机公关，开展将应急事件信息不定期地进行全社会发布，做到及时通报、勤加维护、及时调节，并进行应急公信力构建，让人民群众有把握应对的信心和安全感。

总之，国家突发公共事件总体应急预案是国家安全治理的重要组成部分，有效
地应对突发事件，确保国家的安全与稳定，是推动中国社会发展的重要力量。

《国家突发公共事件总体应急预案》全文《国家突发公共事件总体应急预案》全文第一章总则第一节一般规定第一条为规范和加强我国国家突发公共事件应急工作，有效应对突发公共事件的风险挑战，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《突发事件应对法》《突发事件应对法实施条例》等法律与法规，制定本总体应急预案。

第二条本总体应急预案是国家突发公共事件应急行动的基本依据，适用于各级人民政府和有关部门应急工作，具有法律效力。

第三条国家突发公共事件按照“预防为主、防控结合、应急处置”原则，实行预测预警、应急响应、应急救援和恢复重建等应急管理环节和措施，采取综合性、系统化、科学化的综合救援方法，确保应急工作的有序进行。

第二节应急预案的层次与编制第四条应急预案按照国家、省/自治区/直辖市、县/市/区、企事业单位四级编制。

第五条国家级应急预案由国家突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。

第六条省/自治区/直辖市级应急预案由省/自治区/直辖市突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。

第七条县/市/区级应急预案由县/市/区突发公共事件应急管理部门负责编制，经省/自治区/直辖市应急管理部门审核后发布实施。

第八条企事业单位应急预案由各单位依据本总体应急预案的要求和自身特点编制，经县/市/区突发公共事件应急管理部门审核后，报送省/自治区/直辖市应急管理部门备案。

第三节应急预案的内容第九条应急预案主要包括以下内容：（一）突发公共事件的分类、分级、评估方法和应急响应级别的划定；（二）应急机构设置、职责和权限的划定；（三）突发公共事件预测预警、应急响应和救援的程序、方法和措施；（四）群众疏散、人员避险、医疗救助等应急保障措施；（五）多部门协同合作、信息共享、资源调配的应急管理机制与措施；（六）应急演练和培训的组织方式和要求；（七）应急救援队伍和装备的要求和配置；（八）突发公共事件的风险评估和应急预案的修订和更新。