财政支出：教育：北京(1993年至2016年)

7.69 9.25 10.5 9.26 19.17 24.88 28.46 36.8 52.02 70.7 73.32
8.66 10.09 10.72 17.31 21.59 25.4 31.94 39.41 54.6 35.88 75.08
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3.35 3.63 3.9 5.13 7.29 8.67 10.88 12.24 18.7 18.43 28.06
3.23 3.74 4.44 7.65 9.87 12.46 16.54 16.76 26.12 21.02 23.44
1.53 1.91 1.89 3.34 5.01 5.83 6.91 10.95 14.6 4.01 5.49
2.52 2.72 3.1 5.13 9.13 8.08 10.47 10.8 14.32 13.92 35.68
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指标名称 单位 频率 来源 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014 2015 2016 财政支出：教育： 河北：石家庄市 亿元 年 国家统计局 4.28 5.76 6.73 6.39 8.35 8.01 9.21 10.46 12.55 15.9 17.34 0.38 24.09 26.86 40.27 49.15 61.26 70.01 87.52 109.28 120.09 136.16 159.2 财政支出：教育： 河北：石家庄市市 辖区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：唐山市 亿元 年 国家统计局 5 6.08 7.13 5.68 5.21 5.39 6.28 7.48 9.38 11.61 13.14 0.22 20.82 23.38 35.9 46.57 51.4 60.24 78.3 97.55 108.99 123.23 财政支出：教育： 河北：唐山市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：秦皇岛市 亿元 年 国家统计局 1.72 2.21 2.66 2.36 2.79 2.75 3.25 3.71 4.44 5.39 5.77 0.05 8.07 9.26 11.27 15.98 17.85 21.7 25.54 34.88 35.85 42.43 财政支出：教育： 河北：秦皇岛市市 辖区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：邯郸市 亿元 年 国家统计局 3.26 4.24 4.76 4.37 5.22 5.11 5.57 6.56 8.19 10.42 11.32 0.15 17.02 19.39 31.12 39.13 49.47 57.92 70.13 95.35 90.54 100.6 财政支出：教育： 河北：邯郸市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：邢台市 亿元 年 国家统计局 2.61 3.46 3.97 3.67 4.17 3.76 4.35 4.96 6.28 7.92 8.53 0.08 11.98 13.05 20.07 26.33 31.39 36.07 50.25 57.39 56.44 76.44 财政支出：教育： 河北：邢台市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：保定市 亿元 年 国家统计局 1.09 1.43 6.74 6.38 6.72 6.66 8.25 9.48 11.08 13.12 14.01 0.1 18.51 19.79 29.09 39.5 45.38 55.2 65.86 78.97 87.04 122.12 财政支出：教育： 河北：保定市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：张家口市 亿元 年 国家统计局 2.79 3.55 4.32 3.69 3.97 3.53 3.49 3.91 4.91 6.04 6.48 0.12 8.98 9.97 16.77 20.8 26.61 29.12 40.61 51.63 51.45 64.73 财政支出：教育： 河北：张家口市市 辖区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：承德市 亿元 年 国家统计局 2.01 2.41 2.79 2.54 3.02 2.61 2.95 3.72 4.9 5.82 6.6 0.11 10.02 11.71 18.7 25.67 27.19 29.93 38.8 51.46 46.53 57.04 财政支出：教育： 河北：承德市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：沧州市 亿元 年 国家统计局 2.65 3.69 4.25 3.94 4.58 4.18 5.12 6.46 7.87 10.38 11.33 0.2 16.25 17.86 26.74 37.64 41.23 50.05 54.38 73.78 75.29 103.46 财政支出：教育： 河北：沧州市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：廊坊市 亿元 年 国家统计局 1.93 2.51 3.03 2.56 3.15 3.44 4.22 4.89 6.03 7.1 8.12 0.19 12 12.97 17.86 25.25 28.52 34.55 43.43 56.24 53.82 74.18 财政支出：教育： 河北：廊坊市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 河北：衡水市 亿元 年 国家统计局 2.2 2.7 3.12 2.9 3.04 2.91 3.63 3.85 4.36 5.76 6.14 0.1 8.88 9.37 13.07 15.74 20.75 22.34 29.82 36.75 36.63 43.45 财政支出：教育： 河北：衡水市市辖 区 亿元 年 国家统计局

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指标名称 单位 频率 来源 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014 2015 2016 地方财政一般预算 支出：江苏：南京 市 亿元 年 国家统计局 19.62 25.16 36.22 40.17 50.62 58.2 69.96 97.7 113.35 133.12 155.28 191.68 231.35 262.46 342.94 404.67 461.27 542.18 666.21 769.66 921.2 1045.57 1173.79 地方财政一般预算 支出：江苏：南京 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：无锡 市 亿元 年 国家统计局 14.6 17.17 19.59 24.03 27.8 34.14 39.06 52.81 71.04 84.22 109.36 143.1 182.89 213.4 270.82 338.98 405.61 488.68 592.67 648.61 748.06 821.86 地方财政一般预算 支出：江苏：无锡 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：徐州 市 亿元 年 国家统计局 12.22 14.36 18.02 21.35 24.01 28.14 30.8 33.55 39.4 47.3 55.22 66.98 88.2 107.31 147.44 199.05 256.53 325.72 454.24 530.05 661.84 752.46 地方财政一般预算 支出：江苏：徐州 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：常州 市 亿元 年 国家统计局 9.94 11.44 13.33 15.38 18.67 21.94 25.41 31.83 41.16 51.82 63.05 75.66 97.85 117.7 154.64 186.68 218.75 281.44 361.81 391.22 434.93 485.33 地方财政一般预算 支出：江苏：常州 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：苏州 市 亿元 年 国家统计局 15.27 16.84 20.51 26.22 31.67 38.42 47.71 67.84 96.37 119.27 163.12 233.13 335.28 386.2 496.94 622.37 686.78 825.66 1002.63 1113.47 1304.83 1527.17 地方财政一般预算 支出：江苏：苏州 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：南通 市 亿元 年 国家统计局 10.86 14.59 17.31 20.19 22.67 26.5 29.86 34.03 42.66 50.65 62.04 75.65 89.59 112.62 147.71 196.22 237.47 316.75 419.45 513.01 649.58 748.97 地方财政一般预算 支出：江苏：南通 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：连云 港市 亿元 年 国家统计局 5.65 6.53 9.46 12.02 13.81 15.18 16.04 16.6 20.28 23.13 27.98 32.48 45.85 57.64 80.66 106.43 140.31 202.75 274.63 312.55 375.95 425.92 地方财政一般预算 支出：江苏：连云 港市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：淮安 市 亿元 年 国家统计局 13.21 15.26 16.88 10.81 12.54 14.74 16.8 19 23.84 26.4 32.86 39.61 49.43 62.16 83.65 114.29 148.27 2061.51 296.68 339.86 431.65 512.47 地方财政一般预算 支出：江苏：淮安 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：盐城 市 亿元 年 国家统计局 10.95 13.27 15.07 18.57 21.32 25.35 26.36 27.75 32 37.61 44.33 54.63 70.61 85.89 117.18 153.65 206.53 291.9 407.22 473.48 603.21 746.31 地方财政一般预算 支出：江苏：盐城 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：扬州 市 亿元 年 国家统计局 14.35 17.01 20.28 14.29 15.32 18.32 20 23 28.32 32.74 40.18 49.22 62.22 75.64 96.71 126.46 159.01 201.68 264.37 284.8 367.73 442.78 地方财政一般预算 支出：江苏：扬州 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：镇江 市 亿元 年 国家统计局 6.82 7.91 9.03 10.73 12.21 14.24 16.4 20.22 24.43 28.67 36.66 44.12 52.18 65.08 80.95 96.57 121.32 159.07 202.9 235.25 311.85 348.73 地方财政一般预算 支出：江苏：镇江 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：泰州 市 亿元 年 国家统计局 2.04 2.21 2.78 14.62 17.02 20.51 21.19 24.92 28.58 34.76 40.62 49.49 62.64 77.82 103.15 125.44 172.93 215.73 262.02 300.9 371.21 429.9 地方财政一般预算 支出：江苏：泰州 市市辖区 亿元 年 国家统计局 地方财政一般预算 支出：江苏：宿迁 市 亿元 年 国家统计局 1.05 1.31 1.38 8.07 11.13 12.39 13.77 14.41 17.07 20.09 24.91 32.71 38.7 49.2 72.93 98.62 130.06 168.36 221.24 272.4 345.59 405.78 地方财政一般预算 支出：江苏：宿迁 市市辖区 亿元 年 国家统计局

3.21 4.06 5.44 7.08 8.86 9.14 11.25 15.92 17.36 18 21.01
3.44 3.91 4.62 6.61 7.66 9.33 10.38 12.46 13.88 17.09 20.04
3.13 3.79 3.93 5.65 7.22 8.27 10.08 13.04 14.9 41.27 52.76
3.93 4.45 5.03 6.46 8.17 9.64 10.77 13.09 16.15 15.87 22.47
21.04 24.9 29.41 46.23 54.49 63.34 77.23 94.18 103.85 149.49 185.5
14.31 16.91 20.16 33.71 38.18 44.58 51.5 70.26 83.82 93.62 113.42
7.26 8.5 9.78 14.81 18.17 21.95 1 30.19 32.13 40.4 52.39
注：Excel表格，可对数据进行修改编辑，便于图表分析！
指标名称 单位 频率 来源 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014 2015 财政支出：教育： 浙江：杭州市 亿元 年 国家统计局 5.25 7.49 8.62 7.27 8.47 7.88 9.08 11.38 16.18 20.31 24.55 0.82 36.34 42.21 62.75 74.25 86.28 105.88 132.05 146.98 182.69 223.44 财政支出：教育： 浙江：杭州市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：宁波市 亿元 年 国家统计局 4.82 6.72 7.84 7.05 8.34 8.03 9.4 11.01 15.42 18.46 21.78 0.63 31.27 36.99 59.06 67.14 77.11 89.27 117.67 141.7 159.62 190.68 财政支出：教育： 浙江：宁波市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：温州市 亿元 年 国家统计局 4.49 6.44 7.05 6.53 7.73 7.63 8.83 10.55 13.9 18.54 21.12 0.54 26.84 33.12 46.96 57.74 68.59 79.34 93.59 103.64 124.98 147.88 财政支出：教育： 浙江：温州市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：嘉兴市 亿元 年 国家统计局 2.14 2.77 3.03 2.49 2.75 2.6 3.06 4.15 6.15 7.9 10.45 0.5 15.97 19.02 26.22 32.6 34.89 42.93 55.6 64.93 75.66 88.81 财政支出：教育： 浙江：嘉兴市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：湖州市 亿元 年 国家统计局 1.31 1.88 2.1 1.85 2.16 2.14 2.52 2.95 4.14 5.37 6.66 0.11 9.54 11.03 15.33 18.1 21.51 25.11 32.11 37.11 46.45 53.35 财政支出：教育： 浙江：湖州市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：绍兴市 亿元 年 国家统计局 2.52 3.4 3.9 3.38 3.99 3.96 4.64 5.72 7.83 9.89 12.37 0.55 17.32 19.29 26.18 32.79 38.21 45.06 56.13 67.25 77.93 93.53 财政支出：教育： 浙江：绍兴市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：金华市 亿元 年 国家统计局 2.77 3.96 4.2 3.8 4.54 4.61 5.45 6.37 8.57 11.36 14.51 0.39 19.94 22.59 29.74 35.76 41.73 48.37 59.17 72.38 81.84 101.3 财政支出：教育： 浙江：金华市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：衢州市 亿元 年 国家统计局 1.3 1.83 2.02 1.74 1.97 1.79 2.19 2.35 3.45 4.86 6.04 0.1 8.5 9.96 13.61 15.55 18.2 21.66 27.08 31.11 35.19 42.35 财政支出：教育： 浙江：衢州市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：舟山市 亿元 年 国家统计局 1.08 1.46 1.69 1.37 1.58 1.57 1.8 2.16 2.88 3.49 4.03 0.14 5.12 5.97 8.22 9.71 10.58 12.14 16.27 21.34 24.61 26.33 财政支出：教育： 浙江：舟山市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：台州市 亿元 年 国家统计局 3.12 4.56 5.37 4.84 5.44 5.54 6.36 7.91 10.17 13.03 16.39 0.62 22.37 25.31 33.27 39.06 44.96 51.57 62.31 73.97 83.88 98.63 财政支出：教育： 浙江：台州市市辖 区 亿元 年 国家统计局 财政支出：教育： 浙江：丽水市 亿元 年 国家统计局 1.77 2.43 2.73 2.4 2.92 2.74 3.12 3.6 4.91 6.75 7.69 0.27 10 11.96 15.92 19.22 21.57 24 28.37 36.73 42.19 52.27 财政支出：教育： 浙江：丽水市市辖 区 亿元 年 国家统计局

全国财政决算支 出：国防 亿元 年 财政部
全国财政决算支 出：公共安全 亿元 年 财政部
全国财政决算支 出：武装警察 亿元 年 财政部
全国财政决算支 出：公安 亿元 年 财政部
75.38 58.13 65 61.17 55.11 50 58 58 50 56.94 66.42 72.86 86.76 101.01 83.02 94.09 126.18 145.26 169.47 159.39 145.39 133.39 142.46 134.45 149.04 167.84 222.64 193.84 167.97 176.35
指标名称 单位 频率 来源 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
中央预算调节基 金 亿元 年 财政部
全国财政决算支 出：一般公共服 务 亿元 年 财政部
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
177.13 180.76 191.53 200.75 209.62 218 251.47 290.31 330.31 377.86 425.8 550.71 636.72 720.06 812.57 934.7 1076.4 1207.54 1442.04 1707.78 1907.87 2200.01 2474.96 2979.38 3554.91 4178.76 4951.1 5333.37 6027.91 6691.92 7410.62 8289.54 9087.84 9765.84

42.9 51.6 83.5 50.88 89.31 103.12 149.82 139.46 146.15 204.99 249.15 271.47 425.63 547.99 481.69 606.05 731.05 806.77 837.44 942.46 1104.08 1336.89
38.7 49.13 60.24 78.44 67.08 71.81 88.69 111.92 131.07 169.44 204.89 230.44 261.2 314.95 318.1 355.22 408.61 487.61 593.08
88.3 104.7 123.1 138.1 143.18 153.81 191.12 251.85 332.31 442.46 512.93 558.67 714.6 763.38 839.68 933.91 1041.49 897.92 962.72 1001.92 1215.49 845.96
注：Excel表格，可对数据进行修改编辑，便于图表分析！
指标名称 单位 频率 来源 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 上海：财政收 入：合计 亿元 年 国家统计局 0.08 1.09 1.45 2.55 1.99 2.72 2.54 3.06 4.62 12.94 85.13 101.26 59.59 44.36 51.73 57.88 62.9 70.83 56.04 62.43 84.99 99.9 114.13 121.15 129.58 132.75 136.18 133.23 147.69 169.22 172.69 174.73 174.35 167.99 156.39 163.96 184.23 179.46 168.97 161.62 166.88 170.03 175.53 185.56 242.34 175.33 227.3 288.49 352.33 380.7 431.85 485.38 609.47 719.79 886.23 1106.19 1417.4 1576.07 2074.48 2358.75 2540.3 2873.58 3429.83 3743.71 4109.51 4585.55 5519.5 6406.13 上海：财政收 入：税收收入 亿元 年 国家统计局 0.05 0.64 0.55 0.54 0.92 1.13 0.82 0.76 0.7 0.63 25.26 26.1 17.95 16.37 17.43 19.59 21.71 20.86 18.57 20.14 24.15 29.14 30.34 31.97 36.12 38.52 40.65 41.56 45.36 51.51 53.73 57.59 62.21 65 67.04 76.9 102.16 108.66 114 126.72 143.23 152.37 161.17 182.63 255.7 179.95 226.72 271.28 303.64 339.34 365.29 410.63 458.28 554.7 863.68 842.74 上海：财政收 入：税收收入： 增值税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 营业税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 企业所得税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 个人所得税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 资源税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 城市维护建设税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 房产税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 印花税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 城镇土地使用税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 土地增值税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 车船使用和牌照 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 耕地占用税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：税收收入： 契税 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：非税收入 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：行政性收费 收入 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：国有资源 （资产）有偿使 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：专项收入 亿元 年 国家统计局 上海：财政收 入：罚没收入 亿元 年 国家统计局

收稿 日期 ：０ ０ ０ — ０ ２ １— ３ １
总值实际增长率，财政性教育经费实际增长率均值 １． ０ ７比国内生 ８ 产总值实际增长率均值 ８ ９ ２ ８ ． 高 ． 个百分点（ ２ １ ６ 由表 数据） 。在数据
作者简介 ： 曾以禹（ ９ ６ ） 男， 州织金人 ， １７ 一 ， 贵 博士后 ， 从事农业经济研 究。
与相关指标年均增速数据。 从总量与年均增速上看，９３ ２０ １９－ ０４年 问我国财政性教育经费投入一直呈现增长态势，０４ ２０ 年国家财政
性教育经费较 １９ 年增长 ４１ 倍；９３ ２０ ９３ ． ７ １９－ ０４年之间年平均投入 ２３４ ２ ９． 亿元 （ ２ ６ 表 数据） ，名义年均增长速度 （ 未剔除价格影响） 为
（ 北京林业大学 经济管理学 院， 京 １０ ８ ） 北 ０ ０ ３
摘
要： 通过对财政性教 育经 费绝对量 与增 长率 变动趋势 、 与相 关指标 比较的相对量 变动趋势以及上述趋势 的
描 述性 统计 分析 ， 研究发现 ：９３ ２０ １９－ ０ ４年 间我 国财政 性教 育经费投入一 直呈现增长 态势 ， 财政 性教 育经 费实际 但 环 比增 长率仍低 于相 关指标 实际增长率 ； 财政性教 育经费支 出相对量仍然较低 ； 弹性 系数上看 ， 从 波动较 为明显的 是财政性教 育经费实际增长率相对于国内生产总值 实际增长率的弹性 系数 ，２个观察期期间经历 了上升、下降、 ｌ 再 上升 、 再下降四个阶段 ； 对财政性教 育经 费支 出相 对量描 述统计分析表 明， 绝对（ 内数据 波动形势 ） 组 差异 最大的为 财政性经费 占教 育经费比例 ； 三组 占比数据组 间相对（ 组间数据波动形势 比较 ） 差异最大的为财政性教 育经 费占国

35333.9 48197.9 60793.7 71176.6 78973.0 84402.3 89677.1 99214.6 109655.2
19.37
18.69 20.28 20.69 21.06 20.17 18.82 17.34 16.13 16.17
2.74
2.5 2.51 2.41 2.46 2.5 2.59 2.79 2.63 3.14
位万元（图四） 合 计 18106109 146920957 5289432 2381672 6145261 3809096 3187733 5349184 3006988 3486163 4937339 11054890 8911507 4873316 4479126 3776516 8397429 7633496 5194495
3．政府支出多种多样，教育是一项长期性 工程，具有间接性和迟效性，出于追求政 绩或本地区、本部门的经济利益的考虑， 政府更愿意将资金投入见效快的项目，忽 视教育事业的投入
• （事）财政性教育支出结构丌合理 • 区域性教育投入丌均衡：造成这一现象的直接原因是由二我国 经济和社会发展一直存在着明显的地区差异，教育的发展在很 大程度上是受经济发展的制约。特别是在20丐纨80年代后期， 教育投资和教育管理权限下放给地方以后， 由二各地方经济发 展水平丌同，可投入的资金能力上也存在很大差异，因此，教 育经费支出的地区差异更为突出。这一点尤其表现在基础教育。 基础教育由地方负责，分级管理。由二较高层次的地方政府财 政把绝大多数资源放在高等教育上，对二基础教育则是层层下 放，特别是基础教育下放到乡镇一级以后， 由二全国许多乡镇 财政的财力有限，结果基础教育出现了许多问题，如拖欠教师 工资、学生流失严重、校舍破旧丌堪等。
各类学校教育经费情况2009(图三）