河南省节能减排科技创新示范企业认定和管理办法81474

河南省人民政府办公厅关于印发2014年河南省节能减排工作安排的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于印发2014年河南省节能减排工作安排的通知（豫政办〔2014〕83号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：《2014年河南省节能减排工作安排》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2014年6月23日2014年河南省节能减排工作安排“十二五”以来，按照党中央、国务院的决策部署，我省坚持把节能减排作为转方式、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，全面加强节能减排规划指导和制度建设，积极推进产业结构和能源结构调整，加快节能减排重点项目和重大工程建设，强化节能减排能力提升和监督检查，节能减排工作取得明显成效。

“十二五”前三年，预计全省万元生产总值能耗、二氧化碳排放总量累计下降13.97%、15.07%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别减少8.64%、7.39%、12.93%和1.52%。

但必须清醒地认识到，我省节能减排形势依然严峻，粗放型增长方式还没有得到根本扭转，产业结构和能源结构不尽合理，节能减排内生动力不足，市场化机制不健全，地区间节能减排工作进度不平衡。

特别是2013年以来，我省持续多发的灰霾天气，已经成为人民群众反映强烈的问题之一，大气污染防治任务十分艰巨。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”节能减排目标具有关键性意义的一年。

各级、各部门要以加快推进生态文明建设、建设美丽河南为统领，聚焦群众关心的资源环境热点、难点问题，更加注重优化产业结构和能源结构，降低污染排放总量和能耗强度；更加注重坚持源头把关和全过程管理，提高资源能源利用效率；更加注重利用市场手段和利益导向机制，激发用能单位和排污主体节能减排的主动性；更加注重强化制度建设和监督考核，增强基础能力。

节能减排科技创新示范企业认定标准(一)节能减排科技创新示范企业认定标准一、背景随着全球能源消耗和环境污染日益加剧，各国政府纷纷出台了一系列措施，促进企业加强节能减排，降低环境污染和能源消耗。

同时，政府还鼓励企业在科技创新上下功夫，研发更加环保节能的技术和产品。

二、认定标准1. 企业规模企业规模是认定标准的一个重要指标。

前五百家企业及其以上规模的企业具有较大影响力，能够对产业结构优化、技术进步和环境保护发挥重要作用，因此可优先被认定为节能减排科技创新示范企业。

2. 研发投入企业在节能减排、科技创新方面的研发投入是认定标准的一个重要指标。

符合以下条件之一的企业可被认定：•每年研发投入占销售额的比例大于3%；•每年研发投入占利润的比例大于10%。

3. 创新成果企业的创新成果也是认定标准的重要指标。

企业必须在以下方面创新，才能被认定：•节能减排技术方面的创新成果；•生产效率方面的创新成果；•产业结构调整方面的创新成果；•环保理念和意识方面的创新成果。

4. 环保措施企业在环保措施上也是认定标准的指标之一。

企业必须符合以下条件之一，才能被认定：•环保措施已实施并通过国家级或行业级质量体系认证，在不断改进；•企业新建工厂或扩建项目必须遵守环保要求，严格控制污染。

三、认定效益认定为节能减排科技创新示范企业，企业可以获得以下效益：•可公开宣传，进一步树立企业形象；•可享受国家和地方政府的各种优惠政策；•可优先享受政府对节能减排、科技创新企业提供的各种扶持措施和资金支持。

四、总结认定标准是企业成为节能减排科技创新示范企业的必要条件之一，只有符合标准的企业才能被认定。

同时，认定为示范企业，能够带动更多企业加强环保和科技创新，进一步促进绿色经济的发展。

五、展望为了更好地响应国家对绿色经济的发展需求，我国政府需根据时代特点和产业结构的变化，不断完善认定标准，适应新的产业发展模式和环保治理政策。

同时，企业也需要意识到环保与科技创新的重要性，积极研发具有市场竞争力的环保节能技术产品，降低资源能源消耗及环境污染强度，实现可持续发展战略和经济发展的转型升级。

河南省人民政府关于印发河南省节能减排实施方案的通知豫政〔2007〕46号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)和全国节能减排工作电视电话会议精神,加快推进我省节能减排工作,确保实现“十一五”期间节能减排目标任务,省政府制定了《河南省节能减排实施方案》,现印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。

近年来,我省采取了一系列节能减排措施,取得了明显成效,在经济快速发展的同时,能源资源供给基本保持平衡,环境质量总体保持稳定,初步呈现节能降耗、治污减排与经济社会发展相互促进的良好局面。

但是,由于我省产业结构不合理、经济增长方式比较粗放的状况还没有得到根本改善,单位生产总值能源消耗高、污染排放高、资源环境压力大的问题仍很突出。

当前,我省正进入工业化和城镇化加快发展阶段。

发达国家的经验表明,这一阶段也是能源消费增长较快、资源和环境约束加剧的矛盾凸显期。

如不加快调整产业结构、转变经济增长方式,势必导致资源和环境危机,将对加快建设小康社会、实现中原崛起构成严重挑战。

各地、各部门要充分认识节能减排的重要性和紧迫性,真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来,把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准,正确处理节能减排与经济增长的关系,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,努力实现经济社会又好又快发展。

为加强对节能减排工作的组织领导,省政府决定成立节能减排工作领导小组(以下简称领导小组),由省长任组长,分管副省长任副组长,有关部门主要负责同志为领导小组成员。

领导小组的主要任务是:部署和监督全省节能减排工作,协调解决工作中的重大问题。

领导小组办公室设在省发展改革委,负责领导小组的日常工作,其中有关污染减排方面的工作由省环保局负责。

各省辖市政府要抓紧建立节能减排工作的组织领导和协调机制,确保责任到位、措施到位。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省2014—2015年节能减排低碳发展行动方案的通知【法规类别】节能管理【发文字号】豫政办[2014]146号【发布部门】河南省政府【发布日期】2014.09.23【实施日期】2014.09.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发河南省2014—2015年节能减排低碳发展行动方案的通知（豫政办〔2014〕146号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：《河南省2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2014年9月23日河南省2014-2015年节能减排低碳发展行动方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发〔2014〕23号），确保全面完成我省“十二五”节能减排降碳目标任务，制定本行动方案。

一、明确总体要求，确保实现“十二五”节能减排降碳目标（一）工作思路。

紧紧围绕推进生态文明、建设美丽河南的总目标，按照省“十二五”节能减排综合性工作方案和蓝天工程行动计划等的要求，强化目标责任考核，分解目标任务，实行严格的奖惩制度；突出产业结构和能源结构调整，淘汰落后产能和设备，大力发展服务业和战略性新兴产业，扩大清洁能源应用范围和提升应用比例，降低煤炭消费比重；突出抓好重点领域、区域和关键环节，协调推进工业、建筑、交通运输、公共机构等领域和高耗能、高排放行业节能减排，发挥节能减排和环保重大工程的支撑作用；突出发挥市场对资源配置的决定性作用，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，确保全面完成国家下达我省的“十二五”节能减排任务，促进全省经济持续快速健康发展。

（二）主要目标。

2014-2015年全省单位生产总值能耗、二氧化碳排放分别降低2.4%和2.3%；到2015年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在133.5万吨、13.6万吨、126.9万吨和135.6万吨，全面完成主要大气污染物减排工程任务。

河南省节能减排科技创新示范企业认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家节能减排综合性工作方案》（国发［2007］105号）、《河南省节能减排实施方案》（豫政［2007］46号）、《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2010）》（豫政［2006］26号）、《河南省节能减排科技工程实施要点》（豫科［2007］170号）精神，推动河南省节能减排科技工程的顺利实施，促进全省企业依靠科技创新，提高能源资源利用效率，减少污染物的排放，实现我省“十一五”节能减排目标，特制定本办法。

第二条节能减排科技创新示范企业（以下简称示范企业），是指依靠科技创新，大力发展循环经济，在节能减排、清洁生产、资源综合利用、保护环境等方面，工作成效显著，具有示范带动作用的企业。

第三条示范企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、推进能源审计、清洁生产，实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第二章管理机构及职责第四条省科技厅、省发改委、省环保局负责示范企业认定和管理工作的组织实施。

省科技厅具体组织示范企业的认定、培育和管理工作。

在工作中将积极协调省直有关部门，做好对示范企业的培育、管理与服务工作。

第五条成立河南省节能减排科技创新示范企业认定、培育及管理与服务专家组。

具体负责对示范企业相关工作的指导、政策和业务培训；负责示范企业的认定考察、评审和推荐、评估和验收等工作；负责技术咨询、项目评审、技术指导、技术示范、技术推广、人才培训等工作；负责研究我省节能减排科技工程实施工作中出现的问题，深入分析和探索其发展态势，为政府部门决策提供科学依据和建设性意见。

第三章申报与认定第六条示范企业采取企业自愿申报方式，由当地科技、发改委、环保局等主管部门自下而上逐级推荐上报，省科技厅统一受理。

第七条申报示范企业应当具备以下条件：一、符合国家、省节能减排的有关法律、法规和政策，符合河南省产业政策和相关标准、技术规范以及省政府及其部门出台的相关规定，对优化产业结构、发展高新技术产业和现代服务业，转变经济发展方式有较大的推动作用。

河南省节能减排科技创新示范企业
复核自评表
河南省节能减排科技创新示范企业
复核自查报告（提纲）
一、企业组织开展节能减排科技创新工作的总体情况，采取的
措施及成效。

二、企业在节能减排方面的资金投入及其中的科研投入。

三、企业实施的科技创新示范项目（包括生产性项目和技术改
造项目），自主研发或引进的节能减排先进技术、产品、工艺、装备等。

四、企业科技创新平台建设情况，企业与国内外相关高校、科
研机构的产学研合作情况。

五、企业在节能减排规章制度方面的新进展。

六、企业主要节能减排指标（如单位产品能耗、水耗、主要工
序（艺）能耗、主要污染物排放等指标）情况及在国内（或本省）同行业中的水平。

七、企业通过研发、应用先进节能减排技术、实施科技创新示
范项目取得的经济、社会、环境效益。

八、企业在开展节能减排科技创新工作中遇到的难题、总结的
经验及对科技管理部门的建议等等。

备注：自查报告中应为近两年的总结情况和统计数据，即上年度和上上年度。

相关证明材料附后。

节能减排科技创新示范企业认定标准随着环保意识的不断提高，节能减排已成为全球企业发展的基本要求，而科技创新则成为企业的核心竞争力。

为了推动企业加强节能减排和科技创新工作，国家制定了节能减排科技创新示范企业认定标准，以帮助企业规范自身并得到政府的支持。

一、企业基本情况（一）企业名称、所属行业、注册地址、注册资本。

（二）企业的法定代表人、授权代表人、联系人及其联系方式。

（三）企业经营范围、主要生产设备、产品或服务。

（四）企业近年的经济运行状况、技术水平和质量控制情况。

二、节能减排情况（一）企业的能耗、资源消耗和污染物排放情况。

应提交企业能耗、能源结构、原材料用量、废弃物排放等数据和政府部门核实的排放水平。

（二）节能减排的技术改造项目、效益情况以及节能减排的措施和成果。

应提交技术改造情况、设备性能指标、节能、降耗幅度、节能标准达到情况等数据和政府部门核实实际降低能耗和废弃物排放量的情况。

三、科技创新情况（一）企业的科技创新平台、研发机构及科研人员情况。

应提交企业自主研发情况，研发机构专利情况，研发团队配备情况等数据和政府部门评价的创新能力指数。

（二）企业创新项目、相关成果及落地情况（包括示范性成果）。

应提交创新项目的完成情况，技术成果的落地情况，行业领先水平、市场竞争力，对经济社会的贡献等数据，政府部门评价的科技创新指数。

四、社会责任情况（一）企业的社会责任。

应提交企业的社会责任报告以及企业公益活动、员工参与度、环保贡献等数据和政府部门评价的社会责任指数。

（二）企业与政府合作、建设绿色低碳的合作成果。

应提交企业与政府合作推广低碳环保、建设共建共享平台、绿色供应链管理等成果或方案。

综上所述，企业要获得节能减排科技创新示范企业的认定，必须在能源、环境、科技和社会责任等方面做出积极努力，进行技术改造，推广低碳环保技术，提高科技创新能力，发挥社会责任，提高企业形象和声誉。

河南省科学技术厅、河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅等关于深入实施河南省节能减排科技工程推进全省节能减排工作的通知【法规类别】节能管理【发文字号】豫科[2011]173号【发布部门】河南省科学技术厅河南省发展和改革委员会河南省工业和信息化厅河南省环境保护厅河南省住房和城乡建设厅【发布日期】2011.12.05【实施日期】2011.12.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省科学技术厅、河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅、河南省环境保护厅、河南省住房和城乡建设厅关于深入实施河南省节能减排科技工程推进全省节能减排工作的通知（豫科〔2011〕173号）各省辖市及省直管县（市）科技局、发展改革委（经委）、工信局（委）、环保局、住建局、各有关单位：按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）和省政府关于“十二五”节能减排工作的要求，为实现全省“十二五”时期的节能减排目标，加快经济发展方式转变，促进全省经济社会又好又快发展，省科学技术厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅等五部门决定，在“十二五”期间共同组织实施“河南省节能减排科技工程”。

一、总体思路和目标以科学发展观为指导，以依靠科技创新提高资源综合利用效率、促进节能减排为主题，围绕火电、建材、有色、钢铁、煤炭、化工、造纸、皮革（皮毛）等八个高耗能、高排放重点行业和建筑、交通等重点领域节能减排的科技需求，坚持开发、节约并重原则，集成各类科技资源，集中攻克一批节能减排关键和共性技术难题，示范推广一批先进适用的节能减排技术，为实现我省“十二五”节能减排目标提供技术支撑。

2011年到2015年，围绕大气污染治理、工业节能减排、建筑节能、新能源开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域，重点攻克50项节能减排的关键共性技术；推广50项潜力大、应用面广的节能减排先进适用技术；培育100家节能减排科技创新示范企业；以企业为主体建设30个省级工程技术研究中心（或省级工程研究中心）。

河南省节能减排科技创新示范企业认定和管理办法一、引言1.1 背景简述节能减排的重要性和科技创新在推动节能减排中的作用。

1.2 目的明确制定本办法的目的，如引导企业加强节能减排科技创新，促进绿色发展等。

二、适用范围2.1 企业范围明确本办法适用于河南省内所有致力于节能减排科技创新的企业。

2.2 行业领域明确本办法覆盖的行业领域，如工业、建筑、交通等。

三、认定标准3.1 基本条件列出企业成为节能减排科技创新示范企业的基本条件，如企业规模、经营状况等。

3.2 节能减排成效明确企业在节能减排方面的具体成效要求，如能耗降低、排放减少等。

3.3 科技创新能力规定企业在科技创新方面应具备的能力，如研发投入、技术专利等。

3.4 社会责任强调企业在履行社会责任、推动行业绿色发展方面的表现。

四、认定程序4.1 申请说明企业如何申请成为节能减排科技创新示范企业。

4.2 审核描述审核的流程，包括材料审核、现场考察等。

4.3 公示规定认定结果的公示方式和期限。

4.4 认定明确认定后的证书发放、荣誉授予等事宜。

五、管理办法5.1 监督管理规定对示范企业的监督管理措施，如定期检查、绩效评估等。

5.2 激励措施列出对示范企业的激励措施，如税收优惠、资金支持等。

5.3 退出机制明确示范企业退出的条件和程序。

六、支持措施6.1 政策支持介绍政府对节能减排科技创新示范企业的政策支持。

6.2 技术支持说明如何为示范企业提供技术支持，如技术咨询、技术交流等。

6.3 资金支持明确资金支持的方式和条件。

6.4 宣传推广规定如何对示范企业进行宣传推广，提升其影响力。

七、违规处理7.1 违规情形列出可能的违规情形，如提供虚假材料、违反节能减排规定等。

7.2 处理措施规定对违规企业的处理措施，如警告、撤销认定等。

7.3 法律责任明确违规企业的法律责任。

八、附则8.1 办法解释权规定本办法的解释权归属。

8.2 办法生效时间明确本办法的生效时间。

8.3 办法修订规定本办法的修订流程。