中央办公厅机构设置

龙源期刊网 中共中央办公厅简介作者：翰林来源：《办公室业务》2012年第11期中共中央办公厅，简称中央办公厅，办公地点位于北京市西城区。

是中共中央直属机构之一，是为党中央、中央直属机关各部门和地方各级党组织服务的办事机关，在党中央的直接领导下工作。

1923年6月，中共“三大”决定在中央设立秘书一职，在党内设立秘书制。

经过选举，陈独秀担任新一届中央执行委员会委员长，毛泽东为秘书，罗章龙为会计，负责中央日常工作。

1925年1月，中共四届一中全会决定成立中央秘书部。

1926年7月，在中共四届三中全会上，决定成立中央秘书处，同时增设中央秘书长主管中央秘书处。

第一任秘书长是王若飞。

从此，中央就有了秘书处这个机构和秘书长这一职务。

1933年，中央核心由上海转移到苏区。

长征时，中央秘书处事实上就不存在了。

直到1935年12月，中央政治局瓦窑堡会议才决定恢复中央秘书处。

1941年8月，中共中央决定由任弼时任中共中央秘书长，李富春任副秘书长，并要求他们尽快建立健全中央办公和行政管理机关及各项规章制度，使中央机关、军事机关和边区党政军机关三大系统的行政工作规范化、条理化。

随后组建中央书记处办公厅，李富春兼中央书记处办公厅主任。

中央书记处办公厅下辖中央直属党委、办公室、秘书处、中央管理局等。

1945年10月，杨尚昆从李富春手上接过中央书记处办公厅主任职。

1948年5月，以中央书记处办公厅为基础，成立中共中央办公厅，杨尚昆为中央副秘书长兼中央办公厅主任、中央军委秘书长。

中央办公厅主要职能是：负责党中央文秘、会务工作，中央重要工作部署贯彻落实的督促检查，中央指示、中央领导同志批示的转达和催办落实；负责全国党政系统的密码通信和密码管理，负责中央文件和机要文电、信件的传递工作，承担全国有关商用密码的科研、生产、销售、使用等管理工作，负责全国密码保密工作；负责党和国家主要领导人的安全警卫、医疗保健，担负党中央、国务院和中央领导同志重要活动场所的警卫任务；围绕中央总体工作部署，收集信息、反映动态、综合调研，承担部分中央文件、文稿的起草、修改和中央文件的校核工作；负责为中央制定党内法规和领导国家立法的具体服务工作；负责中央档案资料的接收、征集、整理、保管、利用和研究，负责全国档案事业行政管理；归口管理党中央直属各部的后勤服务，联络、处理中央各部门共同性的社会事务工作；承担中央交办的其他事项等。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整工业和信息
化部职责机构编制的通知
文章属性
•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅
•【公布日期】2023.09.24
•【文号】
•【施行日期】2023.09.24
•【效力等级】党内规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
中共中央办公厅国务院办公厅关于调整工业和信息化部职
责机构编制的通知
（2023年9月24日）
根据《党和国家机构改革方案》和《党中央、国务院议事协调机构优化调整方案》，经报党中央、国务院批准，现将工业和信息化部职责、机构、编制调整事项通知如下。

一、将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。

二、不再保留国务院促进中小企业发展工作领导小组及其办公室，相关具体工作由工业和信息化部中小企业局承担。

三、将科学技术部的高新技术司、25名行政编制、4名司局级领导职数，成果转化与区域创新司6名行政编制、2名司局级领导职数划入工业和信息化部。

调整后，工业和信息化部内设机构23个，机关行政编制725名，司局级领导职数110名。

中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知（厅字[2001]40号）中央和国家机关各部位，各人民团体：自1998年以来，在党中央、国务院的领导下，全国机构改革工作进展顺利，取得了预期的效果。

通过机构改革，政府职能进一步转变，机构和人员编制进一步精简，工作效率进一步提高，机构改革对经济和社会发展所产生的积极作用正在逐步得到体现。

但是，由于职能、任务的调整，又有一些部门要求提高机构规格、增加内设机构、增加人员编制和领导职数，个别部门甚至未经批准自行增设机构、增加人员编制和领导职数。

这种现象必须引起高度重视。

否则，已经精简的机构编制又将重新膨胀起来，已经取得的改革成果也难以巩固。

经党中央、国务院领导同志同意，现就严格控制机构编制问题通知如下：一、坚决执行“三定”规定。

经党中央、国务院批准的各部门的“三定”规定，具有权威性和法律效力，各部门必须严格执行。

未经批准，任何部门不得自行调整“三定”规定中关于主要职责、内设机构、人员编制和领导职数的规定；已经擅自增设机构或增加人员编制的，要立即纠正。

二、严格控制机构编制数量。

除党中央、国务院有明确要求外，各部门不再增设司局级机构和增加行政编制；职能调整和任务增加的部门，也不再增加机构编制，由部门内部调剂解决。

财政补贴的事业单位原则上不再增加机构编制，对个别确因工作需要而调整机构编制的，要从严控制；对自收自支事业单位的机构编制，也要从严掌握，在控制总量的前提下，根据经济和社会发展需要进行适当调整。

一、机关设置:秘书局处室：办公室、党办人事处、综合调研处、文书通信处、法规室、档案室、督促检查室、技术室、图书资料室、音像室、印刷厂等人事局处室：办公室、1处、2处、3处、4处、5处、6处、7处、8处、9处、10处、11处等机要局处室：办公室、党办人事处、通信处机要交通局处室：办公室、党办人事处、通信处、交通处等警卫局处室：办公室、党办人事处、值班室、管理处、服务处、1处、2处、3处、4处、5处等老干部局处室：办公室、党办人事处、行政处、万寿路俱乐部、文津俱乐部（内设总务处、接待服务处、活动处等）调研局处室：办公室、1组、2组、3组、4组、5组、6组、7组、8组、政治组、经济组、农业科技组等特别会计室处室：办公室、业务1处、业务2处等二、直属机构：毛主席纪念堂管理局处室：党办人事处、行政处、宣传教育处、接待处、科技处、机电1处、机电2处、服务处、保卫处等中共中央直属机关事务管理局处室：办公室、服务接待办公室、机关服务处、行政管理处、会计管理处、卫生处、培训处、基建投资管理处、后勤改革与业务指导处、房地产管理处、万寿路管理处、中直机关审计室、中直机关住房制度改革办公室、中直机关人防办公室、中直机关绿化办公室、中直机关采购中心、北戴河接待办公室（内设办公室、秘书处、行政处、财务处、修建处、服务处、接待处、园林绿化处等）中央档案馆（国家档案局）处室：办公室、综合科教司、馆室司、政策法规研究司、行政财务司、经济科技司、外事办公室、档案资料保管部、档案资料利用部、信息管理中心等中央保密委员会办公室（中央保密办、国家保密局）处室：综合处、法规室、科技处、宣传教育处、新闻处、财务处、督导处、销毁中心等中央密码工作领导小组办公室（中央密码办、国家密码管理局）处室：党办人事处、综合处、法规室、督查室、财务处、业务指导处、科技管理处、普密管理处、专控管理处、国家商用密码管理办公室（商密办）、通信中心等机关党委处室：组织处、机关党校等中央保健委员会（保健委，办公室设于卫生部保健局）。

国务院办公厅关于⽇前印发国务院办公厅主要职责内设机构和⼈员编制规定的通知（国办发[2008]60号），调整内部机构职责和⼈员编制。

根据通知的规定，国务院办公厅内设9个职能机构，机关⾏政编制为519名。

据悉，根据第⼗⼀届全国⼈民代表⼤会第⼀次会议批准的国务院机构改⾰⽅案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设⽴国务院办公厅，为协助国务院领导同志处理国务院⽇常⼯作的机构。

此次调整是为了强化服务职责，加强应急、督查⼯作，进⼀步发挥参谋助⼿和运转枢纽作⽤。

增加指导、监督全国政府信息公开⼯作的职责。

国务院办公厅主要职责是负责国务院会议的准备⼯作，协助国务院领导同志组织实施会议决定事项。

协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义发布的公⽂。

研究国务院各部门和各省、⾃治区、直辖市⼈民政府请⽰国务院的事项，提出审核意见，报国务院领导同志审批。

督促检查国务院各部门和地⽅⼈民政府对国务院决定事项及国务院领导同志指⽰的贯彻落实情况，及时向国务院领导同志报告。

负责国务院值班⼯作，及时报告重要情况，传达和督促落实国务院领导同志指⽰。

协助国务院领导同志做好需由国务院组织处理的突发事件的应急处置⼯作。

指导、监督全国政府信息公开⼯作。

办理国务院和国务院领导同志交办的其他事项。

根据上述职责，通知明确，国务院办公厅设9个内设机构，具体名称和职责如下： （⼀）秘书⼀局。

办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及国务院领导同志内事活动、政府信息公开、⽂电收发运转和国徽印鉴管理、信息、档案、公⽂核稿、⽂印、机要通信和机要⽂件交换、办公厅保密、《国务院公报》和《国务院⼤事记》编辑等⽅⾯的⼯作。

（⼆）秘书⼆局。

办理发展改⾰、⼯业和信息化、财政、⼈⼒资源和社会保障、国⼟资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、铁道、⽔利、农业、商务、银⾏、审计、国资监管、海关、税务、⼯商管理、质量监督、检验检疫、统计、林业、旅游、⽓象、证券、保险、电⼒监管、扶贫、供销、贸促及港澳经济等⽅⾯的⽂电、会务和督查调研⼯作。

国务院办公厅关于印发国务院办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.06.06•【文号】国办发[1998]31号•【施行日期】1998.06.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文关于印发国务院办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔１９９８〕３１号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。

中华人民共和国国务院办公厅一九九八年六月六日国务院办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔１９９８〕５号），设置国务院办公厅。

国务院办公厅是协助领导同志处理国务院日常工作的机构。

一、职能调整国务院办公厅各司局不再承担协调任务，加强审核把关、督查落实和跟踪调研职能。

二、主要职责根据以上职能调整，国务院办公厅的主要职责是：（一）负责国务院会议的准备工作，协助国务院领导同志组织会议决定事项的实施。

（二）协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义发布的公文。

（三）研究国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的问题，提出审核意见，报国务院领导同志审批。

（四）根据国务院领导同志的指示，对国务院部门间出现的争议问题提出处理意见，报国务院领导同志决定。

（五）督促检查国务院各部门和地方人民政府对国务院公文、会议决定事项及国务院领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向国务院领导同志报告。

（六）协助国务院领导同志组织处理需由国务院直接处理的突发事件和重大事故。

（七）处理群众来信，接待群众来访，及时向党中央、国务院领导同志报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，办理党中央、国务院领导同志交办的的有关信访事项。

中华人民共和国国务院机构设置中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院实行总理负责制。

国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。

国务院设立办公厅，由秘书长领导。

中华人民共和国国务院办公厅国务院组成部门中华人民共和国外交部中华人民共和国国防部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会中华人民共和国公安部中华人民共和国国家安全部* 中华人民共和国监察部中华人民共和国民政部中华人民共和国司法部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业部中华人民共和国商务部中华人民共和国文化部中华人民共和国卫生部中华人民共和国国家人口和计划生育委员会中国人民银行中华人民共和国审计署（* 监察部与总理中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入总理中央直属机构。

）国务院直属特设机构国务院国有资产监督管理委员会国务院直属机构中华人民共和国海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家广播电影电视总局国家新闻出版总署(国家版权局)国家体育总局国家安全生产监督管理总局国家统计局国家林业局国家知识产权局国家旅游局国家宗教事务局国务院参事室国务院机关事务管理局* 国家预防腐败局（* 国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。

）国务院办事机构国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室国务院直属事业单位新华通讯社中国科学院中国社会科学院中国工程院国务院发展研究中心国家行政学院中国地震局中国气象局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家电力监管委员会全国社会保障基金理事会国家自然科学基金委员会* 国务院台湾事务办公室* 国务院新闻办公室* 国家档案局（* 国务院台湾事务办公室与总理中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与总理中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入总理中央直属机构序列。

中华人民共和国国务院机构设置中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院实行总理负责制。

国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。

国务院设立办公厅，由秘书长领导。

中华人民共和国国务院办公厅国务院组成部门中华人民共和国外交部中华人民共和国国防部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会中华人民共和国公安部中华人民共和国国家安全部* 中华人民共和国监察部中华人民共和国民政部中华人民共和国司法部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业部中华人民共和国商务部中华人民共和国文化部中华人民共和国卫生部中华人民共和国国家人口和计划生育委员会中国人民银行中华人民共和国审计署（* 监察部与总理中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入总理中央直属机构。

）国务院直属特设机构国务院国有资产监督管理委员会国务院直属机构中华人民共和国海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家广播电影电视总局国家新闻出版总署(国家版权局)国家体育总局国家安全生产监督管理总局国家统计局国家林业局国家知识产权局国家旅游局国家宗教事务局国务院参事室国务院机关事务管理局* 国家预防腐败局（* 国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。

）国务院办事机构国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室国务院直属事业单位新华通讯社中国科学院中国社会科学院中国工程院国务院发展研究中心国家行政学院中国地震局中国气象局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家电力监管委员会全国社会保障基金理事会国家自然科学基金委员会* 国务院台湾事务办公室* 国务院新闻办公室* 国家档案局（* 国务院台湾事务办公室与总理中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与总理中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入总理中央直属机构序列。

一、机关设置:秘书局处室：办公室、党办人事处、综合调研处、文书通信处、法规室、档案室、督促检查室、技术室、图书资料室、音像室、印刷厂等人事局处室：办公室、1处、2处、3处、4处、5处、6处、7处、8处、9处、10处、11处等机要局处室：办公室、党办人事处、通信处机要交通局处室：办公室、党办人事处、通信处、交通处等警卫局处室：办公室、党办人事处、值班室、管理处、服务处、1处、2处、3处、4处、5处等老干部局处室：办公室、党办人事处、行政处、万寿路俱乐部、文津俱乐部（内设总务处、接待服务处、活动处等）调研局处室：办公室、1组、2组、3组、4组、5组、6组、7组、8组、政治组、经济组、农业科技组等特别会计室处室：办公室、业务1处、业务2处等二、直属机构：毛主席纪念堂管理局处室：党办人事处、行政处、宣传教育处、接待处、科技处、机电1处、机电2处、服务处、保卫处等中共中央直属机关事务管理局处室：办公室、服务接待办公室、机关服务处、行政管理处、会计管理处、卫生处、培训处、基建投资管理处、后勤改革与业务指导处、房地产管理处、万寿路管理处、中直机关审计室、中直机关住房制度改革办公室、中直机关人防办公室、中直机关绿化办公室、中直机关采购中心、北戴河接待办公室（内设办公室、秘书处、行政处、财务处、修建处、服务处、接待处、园林绿化处等）中央档案馆（国家档案局）处室：办公室、综合科教司、馆室司、政策法规研究司、行政财务司、经济科技司、外事办公室、档案资料保管部、档案资料利用部、信息管理中心等中央保密委员会办公室（中央保密办、国家保密局）处室：综合处、法规室、科技处、宣传教育处、新闻处、财务处、督导处、销毁中心等中央密码工作领导小组办公室（中央密码办、国家密码管理局）处室：党办人事处、综合处、法规室、督查室、财务处、业务指导处、科技管理处、普密管理处、专控管理处、国家商用密码管理办公室（商密办）、通信中心等机关党委处室：组织处、机关党校等中央保健委员会（保健委，办公室设于卫生部保健局）。

中南海的机构设置
中南海是中华人民共和国的党和国家机构的集中地，主要有八个部门和两个内设机构。

1. 中南海是中国共产党中央委员会总书记和中华人民共和国主席在北京的办公场所。

中央委员会总书记和主席通常是同一人。

2. 中央委员会总书记办公室：负责总书记的办公工作和重要文件的处理。

3. 国家主席办公室：负责国家主席的办公工作和重要文件的处理。

4. 中央办公厅：负责党和国家的日常工作，包括行政事务、重要会议的组织等。

5. 国务院办公厅：负责国务院的日常工作，包括行政事务、重要会议的组织等。

6. 中央党校：负责对党中央领导干部进行培训和教育。

7. 国家行政学院：负责对国家行政干部进行培训和教育。

8. 中央编译局：负责对党和国家重要文件的翻译和修订工作。

9. 中共中央办公厅保密局：负责党中央的保密工作，包括文件的保密和安全。

10. 国家保密局：负责国家的保密工作，包括文件的保密和安全。

一、机关设置:秘书局处室：办公室、党办人事处、综合调研处、文书通信处、法规室、档案室、督促检查室、技术室、图书资料室、音像室、印刷厂等人事局处室：办公室、1处、2处、3处、4处、5处、6处、7处、8处、9处、10处、11处等机要局处室：办公室、党办人事处、通信处机要交通局处室：办公室、党办人事处、通信处、交通处等警卫局处室：办公室、党办人事处、值班室、管理处、服务处、1处、2处、3处、4处、5处等老干部局处室：办公室、党办人事处、行政处、万寿路俱乐部、文津俱乐部（内设总务处、接待服务处、活动处等）调研局处室：办公室、1组、2组、3组、4组、5组、6组、7组、8组、政治组、经济组、农业科技组等特别会计室处室：办公室、业务1处、业务2处等二、直属机构：毛主席纪念堂管理局处室：党办人事处、行政处、宣传教育处、接待处、科技处、机电1处、机电2处、服务处、保卫处等中共中央直属机关事务管理局处室：办公室、服务接待办公室、机关服务处、行政管理处、会计管理处、卫生处、培训处、基建投资管理处、后勤改革与业务指导处、房地产管理处、万寿路管理处、中直机关审计室、中直机关住房制度改革办公室、中直机关人防办公室、中直机关绿化办公室、中直机关采购中心、北戴河接待办公室（内设办公室、秘书处、行政处、财务处、修建处、服务处、接待处、园林绿化处等）中央档案馆（国家档案局）处室：办公室、综合科教司、馆室司、政策法规研究司、行政财务司、经济科技司、外事办公室、档案资料保管部、档案资料利用部、信息管理中心等中央保密委员会办公室（中央保密办、国家保密局）处室：综合处、法规室、科技处、宣传教育处、新闻处、财务处、督导处、销毁中心等中央密码工作领导小组办公室（中央密码办、国家密码管理局）处室：党办人事处、综合处、法规室、督查室、财务处、业务指导处、科技管理处、普密管理处、专控管理处、国家商用密码管理办公室（商密办）、通信中心等机关党委处室：组织处、机关党校等中央保健委员会（保健委，办公室设于卫生部保健局）。

全国人大机构全国人大常委会办公厅办公厅内设研究室、秘书局、联络局（代表资格审查委员会办公室）、外事局、新闻局、信访局、人事局、机关事务管理局全国人大常委会法制工作委员会全国人大常委会预算工作委员会全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会全国人大民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会等9个专门委员会下设若干办事机构。

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国务院实行总理负责制。

国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。

国务院设立办公厅，由秘书长领导。

总理副总理国务委员秘书长李克强张高丽刘延东(女) 汪洋马凯杨晶(蒙古族) 常万全杨洁篪郭声琨王勇杨晶（兼）最高人民法院机构时间：2010-11-11 来源：一司字体：小中大分享最高人民法院内设办公厅、立案一庭、立案二庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、刑事审判第三庭、刑事审判第四庭、刑事审判第五庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭（知识产权审判庭）、民事审判第四庭、行政审判庭（赔偿委员会办公室）、审判监督庭、执行局、研究室、监察室、外事局、司法行政装备管理局、审判管理办公室。

政治部内设组织人事部、法官管理部、宣传教育部、警务部。

最高人民检察院机构时间：2010-11-11 来源：一司字体：小中大分享最高人民检察院内设办公厅、侦查监督厅、公诉厅、反贪污贿赂总局、渎职侵权检察厅、监所检察厅、民事行政检察厅、控告检察厅（最高人民检察院举报中心）、刑事申诉检察厅、铁路运输检察厅、职务犯罪预防厅、法律政策研究室、监察局、国际合作局、计划财务装备局。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《海关总署职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.07.30•【文号】厅字〔2018〕61号•【施行日期】2018.07.30•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《海关总署职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕61号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《海关总署职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。

中共中央办公厅国务院办公厅2018年7月30日海关总署职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。

第二条海关总署是国务院直属机构，为正部级。

第三条海关总署贯彻落实党中央关于海关工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对海关工作的集中统一领导。

主要职责是：（一）负责全国海关工作。

拟订海关（含出入境检验检疫，下同）工作政策，起草相关法律法规草案，制定海关规划、部门规章、相关技术规范。

（二）负责组织推动口岸“大通关”建设。

会同有关部门制定口岸管理规章制度，组织拟订口岸发展规划并协调实施，牵头拟订口岸安全联合防控工作制度，协调开展口岸相关情报收集、风险分析研判和处置工作。

协调口岸通关中各部门的工作关系，指导和协调地方政府口岸工作。

（三）负责海关监管工作。

制定进出境运输工具、货物和物品的监管制度并组织实施。

按规定承担技术性贸易措施相关工作。

依法执行进出口贸易管理政策，负责知识产权海关保护工作，负责海关标志标识管理。

一、机关设置:欧阳家百（2021.03.07）秘书局处室：办公室、党办人事处、综合调研处、文书通信处、法规室、档案室、督促检查室、技术室、图书资料室、音像室、印刷厂等人事局处室：办公室、1处、2处、3处、4处、5处、6处、7处、8处、9处、10处、11处等机要局处室：办公室、党办人事处、通信处机要交通局处室：办公室、党办人事处、通信处、交通处等警卫局处室：办公室、党办人事处、值班室、管理处、服务处、1处、2处、3处、4处、5处等老干部局处室：办公室、党办人事处、行政处、万寿路俱乐部、文津俱乐部（内设总务处、接待服务处、活动处等）调研局处室：办公室、1组、2组、3组、4组、5组、6组、7组、8组、政治组、经济组、农业科技组等特别会计室处室：办公室、业务1处、业务2处等二、直属机构：毛主席纪念堂管理局处室：党办人事处、行政处、宣传教育处、接待处、科技处、机电1处、机电2处、服务处、保卫处等中共中央直属机关事务管理局处室：办公室、服务接待办公室、机关服务处、行政管理处、会计管理处、卫生处、培训处、基建投资管理处、后勤改革与业务指导处、房地产管理处、万寿路管理处、中直机关审计室、中直机关住房制度改革办公室、中直机关人防办公室、中直机关绿化办公室、中直机关采购中心、北戴河接待办公室（内设办公室、秘书处、行政处、财务处、修建处、服务处、接待处、园林绿化处等）中央档案馆（国家档案局）处室：办公室、综合科教司、馆室司、政策法规研究司、行政财务司、经济科技司、外事办公室、档案资料保管部、档案资料利用部、信息管理中心等中央保密委员会办公室（中央保密办、国家保密局）处室：综合处、法规室、科技处、宣传教育处、新闻处、财务处、督导处、销毁中心等中央密码工作领导小组办公室（中央密码办、国家密码管理局）处室：党办人事处、综合处、法规室、督查室、财务处、业务指导处、科技管理处、普密管理处、专控管理处、国家商用密码管理办公室（商密办）、通信中心等机关党委处室：组织处、机关党校等中央保健委员会（保健委，办公室设于卫生部保健局）。

办公室机构设置一、办公室机构设置概述办公室是各级领导机关的一个组成局部，是附属于机关并为机关工作效劳的。

除了必须设立一个处理日常事务工作的机构外，更重要的还在于设立一个与决策中心相适应的“参与政务〞的组织机构。

但一般基层机关以及企、事业单位的办公室，多是停留在事务的管理上，整天忙忙碌碌，很难发挥办公室参与政务的作用。

这与单位领导对办公室的工作安排、人员使用有关，也与机构设置、人员素质有关。

如果办公室人员太少、素质不高，而工作任务又繁重，甚至超负荷的情况下，办公室领导不可能摆脱事务性工作，真正协助领导抓大事和出谋献策。

当然，其他业务性职能部门也可以当领导参谋，反映情况，参与职权范围内的决策讨论，但业务部门往往局限于从本部门利益出发考虑问题，而办公室的性质和地位决定其必须从全局出发协助领导去解决问题。

这是因为办公室是直接为领导工作效劳的一个部门。

办公室工作好坏直接影响领导决策的正确程度与贯彻执行决策的全部过程。

这是办公室与其他业务职能部门不同之处。

办公室还具有由领导授予的对外处理问题的一定职权。

因此，办公室的设置、组织形式和人员配备，都是根据机关行政管理工作的实际需要来考虑。

二、办公室的设置类别按照组织性质及担负的不同工作。

可以把办公室分为五大类。

(一)中央、地方机关类中共中央、国务院的办事机构设办公厅，是与中央各部和国家部委平级的机构。

实行分理制，即分部门办公，下设局级机构，如信访局、档案局、机关事务管理局等。

局以下再纲分为处、科。

全国人大常委会、中央军委、全国政协实行综理制，即秘书长领导下的办公厅综合承办日常工作。

下面再设局、处、室等。

省、地(市)、县(区)、乡办公机构的设置。

省委、省政府分别设办公厅，下风机构根本与中央相对应，级别同厅、局，实行分理制。

省人大、政协仍实行秘书长领导下的综理制，下设处、科等。

地(市)、县(区)、乡由于工作量逐渐减少，在办公室的设置上，其下属机构也相应减少。

〔二〕人民团体和民主党派类人民团体指工会、共青团、妇女联合会等群众团体，一般按同级厅、局级别设立办公室。