国家对联邦制与单一制的选择更深层次是对主权是否可分的认识，无所谓优劣好坏之分，更为重要的是贴近于本国的背景。
二、从主权的配置认识单一制、联邦制的运行
联邦制的存在承认主权的可分性。然而，在国际法上，我们认为主权是一个国家至高无上的权力，强调其的不可侵犯性和独立自治的状态；在国内层面，我们鲜有运用“主权”一词于人民，因为根据卢梭社会契约论的思想，国家的权力来源于人民与国家之间的契约，来源于人民的自然让渡。对外主权的统一性在混淆我们的视听，我们需要继续探寻两种模式的不同。笔者认为深层次的区别在于：地方立法权合法性、范围及其运行方式，即中央与地方立法权的界限与互动。
（一）单一制立法权划分及运行
董之伟教授将权力划分为本源性权力和过程性权力，本源性权力“指相对而言处于原始形态的政治结合体从其自身的物质属性和组织结构中产生的一种权力，它属于政治权力而非法律权力，它从根本上说高于并先于现行实在法。本源性权力决定和派生出现行实在法，而不是相反。”过程性权力“是指本源性权力的主体通过宪法和法律在国家机构体系内配置的、由不同国家机关和官员掌握和运用的权力。”
主权是本源性权力，归国家所有，单一制国家中主权所派生的立法权具有唯一性，地方的立法权源于中央立法权的授予。例如，根据中国1982年宪法第2条规定“国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。”我国的行政法规规定，当地方人大制定出来的法律违背了我国宪法、法律等基础性法律时，全国人大可以撤销法律；地方人大制定的地方性法规通过备案制的设置，报全国人大常委会留存。所以，地方立法权源于国家授予；在运行层面，中央立法权对地方立法权进行监督。中央立法权具有唯一性。
（二）联邦制立法权划分与运行
联邦权力被认为是一种州权的让渡，在数百年的宪法运行过程中，展现在两院制设置的议会中，其中参议员议席是州权的体现。但我们并不应该从议会两院制的形式组成上去论断单一制与联邦制的区别，比如，单一制的法国宪法第24条规定“国民议会议员依直接选举选出。参议院依间接选举选出。参议院保证共和国的各地方单位的代表性。”
关于联邦立法权与州立法权的分配，被称为“剩余权”的分配。比如，美国1787宪法第10条修正案“本宪法所未授予中央或未禁止各州行使的权力，皆由各州或人民保存之”。加拿大采取双方列举保留剩余权的方式。德国宪法第30条规定“国家权力之行使及国家职责之履行，为各邦之事，但以本基本法未另有规定许可者为限。”故而，联邦制国家的宪法对中央与地方立法权的划分有着具体的规定，联邦制中州权与联邦权的博弈在宪法层面体现着“契约”精神。联邦和州的立法权运作依据宪法而定，双方都不得侵越对方的权限，州权相对自由。
衡量单一制与联邦制是一个历史的过程，单一制和联邦制是可以相互借鉴、彼此吸收的动态的制度体，并非像有的学者所说“单一制已经不能准确地反映制度变迁中的很多国家的政府间关系。与联邦主义理论相比，单一制是一个不断衰萎的概念。”制度的运行必然会保持其独特的逻辑和魅力，无论何种模式，二者都应服务于国家统一的最终目标，应在民权道路上发挥相似的功能。
单一制与联邦制的比较 在当代国家结构形式中，主要存在两种基本类型，分别是单一制与联邦制。中华人民共和国是单一制国家，世界上大部分国家的结构形式也都采用单一制，如英国、法国、日本、意大利、韩国、朝鲜等都是单一制国家。在当今世界近200个国家中，虽然只有20多个联邦制国家，可是却包括了绝大多数的大国，如美国、加拿大、、印度、巴西和俄罗斯等，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。那么为什么这样多的大国选择了联邦制？100多年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。既然如此，那么到底单一制与联邦制孰优孰劣？下文主要从概念、特征、类型与存在问题等方面对单一制与联邦制做详细的比较，以得出孰优孰劣的结论。 文献综述： 1、对“单一制优越说”的批判 第一，由于认识的局限性，马列著作否定的“联邦制”其实是“邦联制”，并且按照现代学术界的标准，恩格斯所指的“单一的共和国”并不排除采用联邦制的可能性，从而推翻了马列支持单一制的观点。第二，衡量国家结构形式类型优劣的标准应当是看其在经济上是否有利于发展生产力，是否有利于新的科学技术成果的推广及是否有利于形成统一的国内市场和发展对外经济关系等基本问题；在政治上是否有利于政局的长期稳定，是否有利于解决民族、宗教方面的矛盾，是否有利于民主制度的建设和法治状态的形成，能不能提高行政效率、克服官僚主义等基本方面。 ——童之伟：《国家结构形式论》；武汉大学出版社1997年版2、美国的联邦制 美国宪法中明确禁止州行使的权力有不得订立条约、同盟或联盟，不得铸造货币等；从性质上属于联邦专有的权力有战争权、制定全国统一的归化条例等；属于联邦与州共有的权力有征税权、借款权、为公共福利开支的权力等。管制州际贸易的权力也是一种共有权力。汉密尔顿在讨论宪法授予联邦的权力与州权力之间的关系时就明确指出“在某些情况下需要一种同时存在的权限”，宪法专门授予给联邦的权力只在三种情况下存在“在宪法明文规定授予联邦专有权的地方；宪法在某些情况下授予联邦一种权力，在另一种情况下，却禁止各州行使同样权力；宪法授予联邦一种权力，而这种权力是与各州的类似权力绝对和完全矛盾而且不相容的地方”。 ——亚历山大?汉密尔顿、约翰?杰伊、和詹姆斯?麦迪逊著《联邦党人文集》，第三十二篇， 程逢如、在汉、舒逊译，商务印书馆，1980年美国联邦与州的权力划分分为：联邦的权力、州的权力、联邦的专有权力、州的专有权力、禁止联邦行使的权力、禁止州行使的权力、联邦与州的共有权力和保留权力。 ——杨百揆编：《现代西方国家政治体制研究》，春秋出版社，1988年3、德国的联邦制 德国的州对联邦法律的两种不同形式的执行都作为州的行政权，但这两种执行在性质上仍是有不同的。基本法第八十三条规定的执行是将联邦法律的执行完全作为州的职权，因此执行费用由州承担，联邦仅具有合法性监督权；基本法第八十五条规定的执行实际是将联邦的事务委任给作为整体的州执行，因此联邦承担执行的费用，并享有合法性监督权和合目的性监督权。后者类似于我国台湾学者所称的“团体委任事务”。而由州的行政机构作为联邦
认识钟表练习题（一） 一、写出钟面上所指的时刻。 二、按时间给钟面画时针和分针 5时20分 9时15分 10时半 12时25分 12时 10时45分 9时55分 8时50分 三、按要求写出钟面上的时刻。 四、填空。 1、钟面上有（）大格，（）小格。 2、时针走一个大格是（）时，走一圈是（）个小时；分针走一个小格是（） 分，走一个大格是（）分，走一圈是（）分。 3、分针指着10，时针快指向5，这时是（）时（）分 经过（）分经过（）分
认识时间复习（二） 一、填空。 1．时针从一个数走到下一个数的时间是（）小时，分针走一小格的时间是（）分，分针走一大格的时间是（）分。 2．时针走一大格，分针正好走（）小格，也就是（）分，所以说1时＝（）分。 3．时针从“2”走到“5”走了（）小时。分针从“2”走到“5”走了（）分钟。 4、钟面上有（）个数字，（）针和（）针。 5、分针指向12，时针指向3就是（）。分针指向6，时针指在3和4中间就是（）。分针指向5，时针指在8和9之间是（）。 6、（）时整，时针和分针成一条直线；（）时整，分针和时针重合。 7、现在是11时，再过2时是（）时。 8、2∶10再过30分钟后是（）时（）分。 9、现在时间是上午7时45分，再过（）分是8时正。 10、现在的时间是1∶57，再过3分是（）。 11、下午上课的时间是2∶30，明明从家到学校要走20分钟，明明最慢要 （）时（）分从家里出发。 12、电影9时30分开始，聪聪8时50分从家出发，经过30分钟到达电影 院，他能不能准时赶上？（） 13、生活中的数：早上上课的时间是（）时（）分；下午上课的 时间是（）时（）分。
人教版二年级数学上册角的认识专项专题训练 1. 窗户、门上的角一般都是（） A .锐角 B .直角 C .钝角 2. 长方形较短的边我们叫他______，较长的边我们叫他______。 3. 判断下面的图形是否是直角？（） 4. 比直角小的是（） A .直角 B .锐角 C .钝角 5. ____________ ______ 6. 长方形的相邻两条边一样长（） 7. 黑板的角都是______角，它是一个______形。 8. 红领巾有几个角？（） A .1 B .2 C .3 9. 角的两条边张开得大，角就大，角的两条边张开得小，角就小。( )
10. 国旗有四个直角。（） 11. 观察角的大小，要看( )。 A .所画两边的长短 B .两边张开的大小 C .两边的粗细 12. 角的大小跟角的两条边的长短无关 13. 一个角有______个顶点，______条边。 14. 下列说法中，正确的是（） A .一个角的两条边变长，角也会变大。 B .一个角的两条边变短，角就会变小。 C .一个角的两条边变长了，角的大小不变。 15. 30°与30°C的意义（） A .相同 B .不相同 16. 你能从中找到______图形。 17. 3时整，时针和分针成（） A .一条直线 B .锐角 C .钝角 D .直角 18. 数一数，下面图形中有几个角？ 19. 数一数，下图中各有几个角?
(______)个角(______)个角(______)个角(______)个 角 (______)个 角 20. 锐角拼在一起，拼成的有可能是钝角．______（判断对错） 21. 选出比直角大的角（） A . B . C . 22. 下面图形中，有两个直角的是______。 23. 这六个钟面上的时针和分针所组成的角，______是直角，______比直角大，______比直角小，请你用三角尺上的直角比一比。 24. 角有3个顶点和3条边。（） 25. 红领巾有几个锐角？（）
【摘要】财政联邦制与政治单一制的关系,是我国改革中一个无法回避的重大问题。我国中央集权的政治单一制具有不可动摇性,是财政联邦制改革的前提框架;而财政联邦制改革,则是完善和规范我国中央集权的政治单一制的必然路径,其目标是在中央政府和市场力量的作用下,推动能充分发挥中央和地方各自优势的中央集权的政治单一制的建立。【关键词】财政联邦制;政治单一制;央地关系 1 财政联邦制与政治单一制的关系:一个无法回避的问题编辑。众所周知,我国是中央集权型的政治单一制国家,不能否认,我国经济改革以财政体制改革为突破口,而财政体制的改革,无论是最初的“分灶吃饭”,还是后来的各种大包干,或者是现行的分税制,一直走的是财政联邦制的道路。尽管财政联邦制与政治单一制不在一个层面上,但同为我国处理央地关系的两种不同的重大制度。因此,必须理清楚二者的相互关系,才能做出恰当的安排,避免相互掣肘,促进和谐的央地关系的形成。但是,在我国的改革中,财政联邦制与政治单一制的关系,实际一直被有意地回避了。可能的原因是,直觉似乎告诉人们,“分灶吃饭”、大包干和分税制等财政联邦制的各种形式,都是与中央集权的政治单一制相冲突的制度,而中央集权制又是敏感的“政治问题”,只能少说为佳;或者认为弄清楚财政联邦制的各种形式与中央集权制的关系,只会阻碍改革, 自然是不清楚更好。在这种氛围中,就是有一些人明知中央集权的政治单一制在我国不能动摇,因怕被人误解,或怕扯改革的后腿,也会三缄其口。正是因为这种似是而非的认识及对财政联邦制与政治单一制关系问题的有意回避,我国的财政体制改革出现了不少问题:前期各种形式的大包干忘记了中央集权的政治单一制,严重削弱了中央的财政能力,将整个国家推到了非常危险的境地;现行的分税制又因为提高了财政权力的中央集权程度而遭到不少人的批评;在不推动政治单一制改革的前提下,分税制不可能规范运行,也不能在省以下推行,更重要的是,迷失了改革方向,变成了“分钱制”, 不仅未能解决“放乱收死”的循环问题,而且还导致了严重的“诸侯经济”问题;近年来,更有一种因财政联邦制与政治单一制“不匹配”而干脆否定分税制改革的观点逐渐流行起来,[1,2]由此可见,无论是理论,还是事实,都充分说明,在我国,理清财政联邦制与政治单一制的相互关系,实在是一个无法回避的重大问题。 2 政治单一制:财政联邦制的前提框架在我国,中央集权的政治单一制具有不可动摇性。我国中央集权的政治单一制是由我国悠久的中央集权政治传统、大一统的儒家文化基础、大杂居小聚居的多民族构成、辽阔复杂的地理超级大国和极不平衡的经济发展等国情决定的。中央集权的政治单一制是维护国家统一和社会稳定的根本保证,因而是不能动摇的。这是已被我国几千年的历史反复证明了的结论。这些国情不仅从未有逆向改变,而且经济不平衡、新的国际环境等要求中央集权的因素正在强化,尤其是作为后现代化国家,我国正面临着迫切而艰巨的实现现代化的任务,历史和现实经验表明,这一任务的完成只能以政府为主导,必然要求完善和加强中央集权制,以保证强有力的中央政府的指挥和领导。因此,在今天,我国的中央集权制更是不能动摇的根本制度,其他一切处理央地关系的制度安排必须以中央集权制为基本框架和根本前提。显而易见,这纯粹是国情使然,而不存在什么敏感的“政治问题”。财政联邦制是西方学者借鉴政治学中的联邦制概念而提出的一个经济学概念,只是对财政分权理论的一种形象概括。同联邦制概念一样,财政联邦制的概念只能是特征描述性的,而不能对其进行准确的内涵界定。一般认为,只要在明确中央和地方财政职能分工的基础上,强调地方财政的自主性和独立性,就是财政联邦制,而任何国家的央地间必然存在一定程度的财政职能分工,任何国家的地方财政都具有一定的自主性和独立性,因而财政联邦制这一概念本身具有较大的模糊性。这使所谓的财政联邦制具有了普适性,由此容易得出的结论是,财政联邦制与国家结构并无必然联系,无论是联邦制国家,还是单一制国家,都可以存在财政联邦制。问题是,这种理论严重忽视了具体的国家结构模式对所谓的财政联邦制的决定作用,很容易导致对他国制度设计的盲目照搬,其后果不仅仅是南橘北枳,而且可能是灾难性的,可能动摇我国中央集权的政治单一制,断送我国的现代化大业。事实
1.7.1 认识时间（例1）
师：对。（钟表模型演示1分。） 师：分针走1大格是几分？为什么？（5分。） （2）现在请小朋友们以小组为单位，数一数、算一算：分针从12走到每一个数字各是几分？ （3）小组交流后，汇报是几分。（模型演示10、15、20等）也就是说分针走一圈是多少分？（60分。）你能很快记住每个数表示几分吗？（学生想办法记住。） （4）钟表模型演示分针走到5、8各是几分？ 3．认识1时＝60分。 师：下面请小朋友们仔细观察分针走一圈，时针有什么变化（钟表模型显示。） 生：分针走一圈，时针走了一个大格。 师：分针走一圈是多少分？（60分。）时针走一大格是几时？（1时。） 这说明1时和60分是什么关系？（相等。） 学生回答后，教师板书1时＝60分。 4．教师小结：刚才小朋友们认识了钟面，知道了时针和分针从12走到每个数字各表示几时或几分了。 5．学习读写时间。 师：现在你知道刚才这两个钟面上的时间是几时几分了吗？你是怎样观察的？ 生说。 师：谁能到黑板上把这个时间记下来？ 指名板演，其他学生在练习本上书写。 用两种方法表示，3时5分，10时28分。 再出示：认识3个时间并说说认的方法。 6．拨时间练习。 （1）师：小朋友们想不想知道老师的一些作息时间？ 生：想。 师：你能在表上拨出这些时间吗？（能。）请小朋友们拿出表准备好。（投影显示。） 我上午8时10分上第一节课，11∶40下班。下午2∶30上班，5时55分下班。 师说，生拨。拨完一个就集体订正，或同位互相检查。 （2）同位合作，每人说一个时间，另一个同学拨出来。 三、巩固应用，内化提高。 1．练习十三的第1题。 先让学生说一说每一幅图中的学生在做什么，再让学生说一说每一大格的刻度分别对应多少分，读出时间是几时几分，用两种方法记录下时间。 第一幅图：图上的小朋友正在刷牙。钟面上，时针所指的位置在7时多一点儿，分针指向刻度1，刻度1对应的是5分。钟面上的时间是7时5分。电子表示法表示为7：05。 第二幅图：图上的小朋友正在教室里上课。钟面上，时针所指的位置在9和10之间，确定是9时多，分针指向刻度6，刻度6对应的是30分钟面上的时间是9时30分，用电子表示法表示为9：30。 第三幅图：图上的小朋友正在家里看电视。钟面上，时针指在6和7之间，确定是6时多。分针指向刻度8，刻度8对应的是40分。钟面上的时间是6时40分。用电子表示法表示为6：
欧盟与单一制、联邦制的异同 摘要：本文首先分别介绍了单一制和联邦制，对各个制度进行简单的介绍和代表国家说明，随后对单一制和联邦制性质，法律体系，国家机构，公民国籍，权力来源，对外关系等各个方面进行比较。随后引入本文重点欧盟。对欧盟与单一制和联邦制比较，介绍了欧盟、单一制和联邦制的异同。在文章的最后谈论了下欧盟体制的未来。 1单一制 1.1简介 单一制是指由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。 单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。在当代国家结构中，单一制与联邦制（复合制的一种）是主要形式。 单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。 以按地域划分的普通行政区域或自治区域为组成单位的国家结构形式。与复合制相对。在单一制国家，中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限围行使其职权。在法理上，单一制国家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授权性。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。按照地方职权的大小，单一制国家又可分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，并在中央监督下依法自主处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 1.2代表国家 中华人民国是单一制国家，世界上大部分国家的结构形式也都采用单一制，如英国、法国、日本、意大利、国、朝鲜等都是单一制国家。
第一课时认识角 教学内容 冀教版小学数学教材二年级上册第30～32页，认识角。 教学提示 本课主要通过让学生用小棒拼图形，让学生在操作过程中了解到，用两根小棒不能拼成封闭图形，所拼出的图形叫做角，使学生直观的认识角各部分的名称，了解角的特征。教学中，要结合学生已有的学习经验，让学生每个人都有动手操作的机会和自由探索的空间，教师再通过适当的讲解引导学生建立角的初步表象，并逐步加深对角的特征和大小不同角的含义的理解。 教学目标 知识与技能：知道角有1个顶点、2条边，知道角的大小与两条边的长短无关，能辨认角，能在物品图片上找到角，并画角。 过程与方法：在用小棒拼角、做活动角、用纸折角、画角等活动中经历认识角、了解角的特征的过程。 情感态度与价值观：体验角与生活的密切联系，积累学习经验，激发学生对角的好奇心。 重点、难点 教学重点：经历动手做角、画角、认识角、在常用物品上找角的过程。知道角有1个顶点、2条边。 教学难点：经历从实物中抽象出角的过程，体会角的本质特征。 教学准备 教具准备：课件、直尺、活动角材料 学具准备：小棒、活动角材料 教学过程 一、创设情境，激趣导入 师：小朋友们，今天有两位好朋友来看大家了，你们知道它们是谁吗？ （课件出示正方形和三角形） 生1：正方形…… 生2：三角形……
师：正是它们呢，小朋友们手中都有小棒，你能用小棒摆出正方形和三角形吗？和同桌一起试一试吧！ （学生同桌结对子一起摆图形） 师：小朋友们真棒，这么快就都摆出来了，谁能来说一说，你们摆这些图形各用了几根小棒？ 生1：我用了4根小棒摆出了正方形…… 生2：我用了3根小棒摆出了三角形…… 师：刚才小朋友们用4根小棒、3根小棒拼出了正方形和三角形，现在请小朋友们试着用2根小棒拼一拼，看能拼出什么图形？ （学生动手操作） 师：老师看到小朋友们在拼的过程中悄悄的讨论着什么，谁来说一说，你是怎么拼的，出现了什么问题吗？ 生1：老师，我们发现用两根小棒拼不出图形，两根小棒只能有一头连接在一起，另一头拼不到一块…… 生2：是啊，拼出这个图形叫什么呢？ 师：小朋友们，2根小棒可以拼成图形，但是这个图形不是封闭图形，这个图形就是我们今天要认识的新朋友——角。 （板书课题：认识角） 【设计意图：结合学生已有的知识经验，设计动手操作的环节导入新课，不仅符合学生认知的规律，而且能激发学生跃跃欲试的积极性。】 二、探究新知，合作交流 1. 拼出大小不同的角。 师：小朋友们在小组内每人用两根小棒拼一个角，再观察一下，能发现什么？ （学生小组合作，拼角并讨论） 生：我们拼出的角大小不一样，有的开口大些，有的开口小一些…… 2.做角。 师：小朋友们请拿出我们课前准备好的材料，我们一起来做一个可以活动的角。 （学生拿出活动角材料，小组内制作活动角，教师巡回指导）
单一制联邦：俄罗斯国家结构的法理悖论 温恒国 2011-03-17 21:02:59 来源：《俄罗斯中亚东欧研究》2010年第3期 【内容提要】俄罗斯联邦成立之后,在国家结构上存在着邦联化的倾向。为了克服由此产生的种种问题,俄罗斯采取了一系列措施,来恢复被破坏的行政权的垂直层级隶属,进行联邦集权化改造。这一集权化的过程,让俄罗斯具有了大量的单一制特点,并且,更为严重的是,破坏了俄罗斯刚刚建立起来的法治基础。 【关键词】俄罗斯联邦制单一制法治 【作者简介】温恒国,1973年生,黑龙江大学法学院讲师、博士。(哈尔滨150080) 联邦制曾被认为是大国最适宜的结构方式。目前在全世界国土面积前10位的国家中,联邦制国家有8个,而单一制国家只有中国和哈萨克斯坦。但每个国家面临的任务都是相似的,维护国家统一和活跃地方发展,哪一项任务都无法放弃。时至今日,联邦制国家与单一制国家区别的日益相对化,已是一个不争的事实。其中,中国、法国等传统的单一制国家在地方分权过程中,出现了很多问题,让人们不仅联想到联邦制国家的某种先天优势。但是,俄罗斯的联邦制实践,或许可以告诉我们,在国家转型发展过程中,联邦制所带来的麻烦一点都不比单一制少。 苏联解体之后,俄罗斯这个曾经的联邦中的联邦延续了它在国家结构上的传统,但从它诞生的那一天起,有关联邦制的政策就一直在摇摆,争议也从未停止。甚至像俄罗斯究竟是不是一个联邦制国家这样的问题,都无法达成共识。在有关俄罗斯联邦制问题的论述中,“悖论”这个词开始被普遍而频繁地使用。在几乎
所有的联邦制国家都在强化联邦中央权威的背景下,俄罗斯的联邦制之所以还能引起如此大的争议,是因为相比其他国家来说,它在加强集权的过程中,逾越了联邦制最基本的一条准则:联邦制国家的统一,不得依靠组织控制,而只能通过经济、法律等其他手段实现。 一早期的邦联化倾向 从联邦建立的基础来看,联邦制可以分为两种类型,一种是宪法型,即联邦基于宪法而成立,代表是美国;另一种是条约型,即通过签订双边或多边条约结成联邦,瑞士是其中的典型代表。对于现代国家来说这种区别意义不大,因为在宪法型联邦制国家中,历史上往往都签订过条约。即使美国,也在制定宪法之前,存在着北美13个州之间的联盟条约,即所谓的“邦联条款”。而条约型联邦国家现在也无一例外都有宪法,于是条约就为宪法所吸收。但单独的定约过程,对于联邦来说仍然具有一定的意义,因为联邦的本意就是协约。 俄罗斯人认为自己的国家属于条约-宪法型联邦,即“也同样通过宪法建立联邦,但在制定宪法之前存在一个签署专门文件——条约(协约)的过程”[1]。因此它与条约型联邦基本是一样的,但麻烦的是,俄罗斯联邦的条约内容与宪法规定并不一致,而且,签约过程不仅发生在制定宪法之前,也存在于宪法制定之后。这种联邦起源的双重性给俄罗斯联邦制建设带来了最大的法理障碍,突出表现为主权争议和不均衡性问题。 (一)主权争议 俄罗斯联邦成员即联邦主体的主权要求在苏联解体时就已经出现。当时,俄罗斯面对苏联主张自己是一个主权国家,因此当俄罗斯自己的联邦主体也基于同样的理由提出主权要求时,俄罗斯联邦中央不便马上予以反驳。而在俄罗斯成立
联邦制与单一制的优劣 联邦制是一种国家结构形式，和单一制相对，是复合制的一种。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。具体有如下权利（但不一定全部享有）：（1）制宪修法（2）维持区域完整（3）成员有各自的国籍（4）加入和退出联邦。在组成联邦制国家时，联邦成员国把各自权力交予联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦宪法明确界定了联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即，联邦的权力是来源于各成员国的参与。 单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。 在当代国家结构中，单一制与联邦制是主要形式。中华人民共和国是全世界最大的单一制国家。相对于美国的联邦制，单一制国家的中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。在法理上，单一制国家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授权性。国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。在单一制国家，地方对中央有比较强烈的向心力和依赖性，中央的支配地位明显，核心作用强。整个国家凝聚力强，不容易发生分离运动和独立运动，国家机器可以比较顺利地运转，国家可以集中精力办大事。这就是单一制国家最大的优点。在民族成分和地理条件比较复杂，历史问题繁乱的国家和地区，单一制的这个优势愈加的明显。 姓名：杨春兴学号：2016020000086
【小学数学】人教版二年级上册《角的认识》综合练习题 一、判断题(每道小题 12分共 24分 ) 1. 下面图形, 哪些是角? 哪些不是角? 画出√或×． 2. 下面哪几个图形是直角?是的画√, 不是画×． 二、填空题(1-2每题 12分, 第3小题 16分, 第4小题 24分, 共 64分)
1. 下面图形各有几个角, 在( )里填几． 2. 下面图形中哪些角是直角? 有几个, 填在( )里． 3. 下面图形 中有 ()直 角．
4. 数一数下图有( )个正方形, 有( )个长方形, 有( )个直角． 三、其它题( 12分 ) 从指定的一点起, 画一个角, 并说出角的各部分名称． 小学二年级角的认识练习题(B) 一、判断题( 18分 ) 用三角板量一量, 下面哪个角是直角, 在( )里画√, 哪个不是画×．
二、填空题(第1小题 10分, 2-5每题 18分, 共 82分) 1. 量一量下面的两个角哪个大哪个小, 在( )里标出． 2. 在下面的图形中各有几个角? 3. 下面的图形里有几个直角?
4. 在下面的图形里加一条线段, 把它分成一个正方形和一个三角形． 加线后的图形中有( )个直角 5.下图中( )个直角 数学二年级上册单元练习——角的初步认识 姓名： 一、我会填。 1、一条红领巾有( )个角;一面国旗有( )个角。 2、一个长方形中有（）个直角;两块手帕有（）个直角。 3、三角板上有（）个角;其中最大的那个角是（）角。 4、一个角有（）个顶点;（）条边。 5、请你给右图的角的各部分填上名称。 二、我能做好。 1、判断下面的图形哪些是角;是角的在□里画√;不是的画×。
欧盟与单一制、联邦 制的异同
欧盟与单一制、联邦制的异同 摘要：本文首先分别介绍了单一制和联邦制，对各个制度进行简单的介绍和代表国家说明，随后对单一制和联邦制性质，法律体系，国家机构，公民国籍，权力来源，对外关系等各个方面进行比较。随后引入本文重点欧盟。对欧盟与单一制和联邦制比较，介绍了欧盟、单一制和联邦制的异同。在文章的最后谈论了下欧盟体制的未来。 1单一制 1.1简介 单一制是指由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。 单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。在当代国家结构中，单一制与联邦制（复合制的一种）是主要形式。 单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。 以按地域划分的普通行政区域或自治区域为组成单位的国家结构形式。与复合制相对。在单一制国家，中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。在法理上，单一制国
家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授权性。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。按照地方职权的大小，单一制国家又可分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，并在中央监督下依法自主处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 1.2代表国家 中华人民共和国是单一制国家，世界上大部分国家的结构形式也都采用单一制，如英国、法国、日本、意大利、韩国、朝鲜等都是单一制国家。 2 联邦制 联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存
单一制与联邦制的联系、区别、特点和我国是单一制国家 -------------------------------------------------------------------------------- 发表日期：2006年4月3日已经有1684位读者读过此文 一）两者的概念、联系 单一制国家是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成的统一主权国家。复合制国家是指由两个以上国家组成的国家联盟。按其联合的程度又分为联邦和邦联。联邦是指由两个以上共和国或邦、州联合组成的统一国家。邦联则是指两个以上的独立国家为了某种特定目的而结成的国家联合。单一制与联邦制都是一种国家结构形式。而且在当代国家结构中，单一制与联邦制是主要形式。 （二）两者的区别 1．单一制国家划分为各个地方行政区划，联邦制国家则由各个联邦成员组成。地方行政区划是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在。而联邦成员国则是各成员单位先于联邦国家存在。 2．单一制国家的地方行政区从来就不是一个政治实体，不具有任何主权特征。但联邦成员国则不同，在联邦国家成立之前，联邦成员是单独的享有主权的政治实体；在加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。具体有如下权利可受到保护：（1）每个联邦成员有权制定和修改本成员单位的宪法，规定自己的内部制度而无需联邦政府的批准；（2）联邦国家的成员在加入联邦之前有自己的区域范围，在加入联邦后，其区域未经同意仍然不能改动；（3）联邦国家的成员有自己的国籍；（4）各联邦成员有加入联邦的权利，也有退出联邦的权利。 3．单一制和联邦制国家各有其权力来源。联邦成员国在组成联邦制国家时，是各自把权力交与联邦政府，同时又保留了一部分管理该成员国内部事务的权力。联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力都由联邦宪法明确界定。所以，联邦的权力是来源于各成员国的参与。而在单一制国家里，国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权。所以，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方所固有。在单一制国家里，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。 （三）两者各自的特点 1．单一制国家设立有统一的立法机关和统一的中央政府；全国只有一个宪法；按行政区域划分行政单位和自治单位，各行政单位和自治单位都受中央的统一领导，没有脱离中央而独立的权力。地方行政单位虽然也设有相应的权力机关或立法机关、行政机关和司法机关，但它们的权限有些是宪法授予的，有的是由中央政府直接授于或委托的，地方权力的大小完全取决于宪法的规定或中央的授予。在对外关系中，它是单一的主体。在它的领土上没有其
我国国家结构形式是中国特色单一制，其“中国特色”主要体现在：坚持四项基本原则、实行民族区域自治、实行“一国两制”。 随着经济全球化、欧洲一体化进程的不断推进，以及“民族区域自治”、“一国两制”在中国的成功实践， 国家结构形式 中华人民共和国是一个统一的多民族国家，国家结构采取单一制形式，即由若干行政区域构成单一主权国家，同时实行民族区域自治制度和特别行政区制度。《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》等法律，对当代中国的国家结构形式进行了规定。 历史经验表明，一个国家是实行单一制好，还是实行联邦制好的，没有统一的答案。只有根据该国的民族状况、地域大小、历史文化传统、自然气候条件等，同时考虑当时的国际环境因素，选择最适合的国家结构形式。一个国家采取何种国家结构形式具有鲜明的时代特征。如美国从邦联条例到典型的联邦制、苏联从民主集中联邦制到俄罗斯的分权制衡联邦制，都无一例外地留下了那个时代、那个民族的深深烙印。无论是单一制国家或是联邦制国家，其最终目的基本都是一致的：维护国家统一、保障国民福祉、巩固民族团结、促进社会发展。离开对具体国家、具体历史条件的具体分析，抽象地褒贬任何一种国家结构形式都是不科学的。国家结构形式并没有优劣之分，单一制国家为实现国家主权和领土完整吸收联邦制国家的某些特征，虽然模糊了国家结构的两种基本形式之间的界限，但其价值在于有利于实现国家的统一和主权的完整。
在单一制国家中，地方政府职权也有差异，于是就有两种类型。一种是中央集权型单一制国家。其地方官员由中央委派，或由地方选举，代表中央来管理地方的行政事务。地方居民无自治权，只有经中央批准才能建立地方自治机关。地方机关和地方自治机关都在中央政权的严格控制下，在规定的范围内行使其职权。另一种是地方分权型单一制国家。地方居民可以依法自主组织地方的公共机关，并在中央监督下依法自主处理本地区事务，而中央不得干涉地方具体事务。如发现地方议会有越权行为，则中央政府可诉请司法机关予以纠正
二年级数学上册《角的认识》重点知识及练习题 1、一个角有（1）个顶点，有（两）条边；两条边是（直直的），都从顶点出发。 【练一练】标出角的各部分名称 2、角的画法：先画顶点，再画边。 画角时，从一个（点）起，用（尺子）向不同的方向画（两）条直直的线，就画成一个（角）。 3、用三角板可以画出直角（课本40页图例）。画角时应写上角各部分的名称。（课本44页第7题以及给出顶点和一条边，把角补充完整。） 4、要知道一个角是不是直角，可以用三角尺上的直角比一比。 量直角的方法：顶点对顶点，一条边对一条边，看另一条边是否重合，重合就是直角，没有重合就不是直角。 5、三角尺都有（1）个直角和（2）个锐角。 正方形、长方形都有4个角，4个角都是直角。 6、角的大小与两条边的长短无关，只和两条边张开的大小、程度有关。
角的两边张开得越大，这个角就越（大）；如果张开得越小，这个角就越（小）。【用放大镜看一个角，这个角的大小不改变。】 7、用三角尺画直角的方法：三角尺的直角边，沿着一画是直角（一点、二线、三标记。） 8、所有的直角大小都相等。数学书的封面上有4个角，4个都是直角。 9、怎样在一张不规则的纸中得到一个直角？ 答：拿一张不规则的纸，先上下对折，再左右对折可以得到直角。 10、数角的个数时，可以先数单个的角，再数由两个单个的角组成的角，再数由三个单个的角组成的角，依次这样数下去，加在一起就是一共有多少个角。 11、拼角：一直（角）加一锐( 角)就可以拼成一个钝角。 12、当钟面上是（3）时整和（9）时整时，时针和分针都成（直）角。 练习题 一、填空 1．一个角有（）个顶点，( ）条边。
国家对联邦制与单一制的选择更深层次是对主权是否可分的认识，无所谓优劣好坏之分，更为重要的是贴近于本国的背景。 二、从主权的配置认识单一制、联邦制的运行 联邦制的存在承认主权的可分性。然而，在国际法上，我们认为主权是一个国家至高无上的权力，强调其的不可侵犯性和独立自治的状态；在国内层面，我们鲜有运用“主权”一词于人民，因为根据卢梭社会契约论的思想，国家的权力来源于人民与国家之间的契约，来源于人民的自然让渡。对外主权的统一性在混淆我们的视听，我们需要继续探寻两种模式的不同。笔者认为深层次的区别在于：地方立法权合法性、范围及其运行方式，即中央与地方立法权的界限与互动。 （一）单一制立法权划分及运行 董之伟教授将权力划分为本源性权力和过程性权力，本源性权力“指相对而言处于原始形态的政治结合体从其自身的物质属性和组织结构中产生的一种权力，它属于政治权力而非法律权力，它从根本上说高于并先于现行实在法。本源性权力决定和派生出现行实在法，而不是相反。”过程性权力“是指本源性权力的主体通过宪法和法律在国家机构体系内配置的、由不同国家机关和官员掌握和运用的权力。” 主权是本源性权力，归国家所有，单一制国家中主权所派生的立法权具有唯一性，地方的立法权源于中央立法权的授予。例如，根据中国1982年宪法第2条规定“国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。”我国的行政法规规定，当地方人大制定出来的法律违背了我国宪法、法律等基础性法律时，全国人大可以撤销法律；地方人大制定的地方性法规通过备案制的设置，报全国人大常委会留存。所以，地方立法权源于国家授予；在运行层面，中央立法权对地方立法权进行监督。中央立法权具有唯一性。 （二）联邦制立法权划分与运行 联邦权力被认为是一种州权的让渡，在数百年的宪法运行过程中，展现在两院制设置的议会中，其中参议员议席是州权的体现。但我们并不应该从议会两院制的形式组成上去论断单一制与联邦制的区别，比如，单一制的法国宪法第24条规定“国民议会议员依直接选举选出。参议院依间接选举选出。参议院保证共和国的各地方单位的代表性。” 关于联邦立法权与州立法权的分配，被称为“剩余权”的分配。比如，美国1787宪法第10条修正案“本宪法所未授予中央或未禁止各州行使的权力，皆由各州或人民保存之”。加拿大采取双方列举保留剩余权的方式。德国宪法第30条规定“国家权力之行使及国家职责之履行，为各邦之事，但以本基本法未另有规定许可者为限。”故而，联邦制国家的宪法对中央与地方立法权的划分有着具体的规定，联邦制中州权与联邦权的博弈在宪法层面体现着“契约”精神。联邦和州的立法权运作依据宪法而定，双方都不得侵越对方的权限，州权相对自由。
论联邦制的特点 ——以美国的联邦制为例 [摘要]：联邦制是一种复合制的国家结构。联邦制实行中央政府和地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。双方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。 [关键词]：联邦制特点美国 本文根据美国联邦制概述，分析了美国联邦制形成的原因，从而概括了美国联邦制的特点，揭示了美国联邦制的实质。 一、联邦制概述 联邦制与单一制是现代国家结构的两大基本形式。一般认为，国家结构是指国家整体与其组成部分之间的关系。联邦制的概念是由约翰内斯?阿尔特胡修斯(Johannes Althusins1562- 1638)提出的。它既是一种国家结构形式，还是一种观念和意识形态，这里仅讨论制度意义上的联邦制。联邦制至今没有一个明确统一的定义，但是可以归纳出明显的区别于单一制的结构性特征：1. 联邦和成员国都有自己的宪法和中央权力体系;2. 联邦公民同时也是成员国公民;3.
联邦权力遍及全国，但联邦和成员国之间的权限划分由宪法规定，联邦无权任意改变。如果简单以中央集权来划分单一制与联邦制是不严谨的，中央集权是单一制和联邦制达到国家目的共同目标。 另外联邦制还有其具体特征。其一，在联邦制国家，全国(联邦)政府掌握着外交事务中重大事件的最终控制权；其二，一个联邦制国家内各成员单位的联盟关系一旦形成就不允许自由退出；其三，联邦可以修正宪法；其四，联邦政府有其独立的行为领域，并且拥有足够的资源以维持其在独立领域的运行；其五，联邦权力和成员单位权力的划分在宪法中有明确规定；第六是两院制是与联邦制相匹配；第七，与联邦制相适应的司法体制是两套法院即联邦法院和地方法院；第八，最高法院的存在。这些具体特征不是联邦制独有，但却是联邦制必须具备的特点。目前世界上有二十多个国家实行联邦制。 二、美国联邦制的形成 美国建国所走的路，与西欧大陆资本主义国家不同，西欧资产阶级国家是在推翻封建专制制度的基础上建立起来的，在资产阶级政权确立以前，已有一套国家机器，其革命的任务是对旧的国家机器进行改造，引入资本主义因素后加以利用;而美国在建国前则不存在封建制度的国家机器，它是在北美13个殖民地的基础上建立起来的。北美13个殖民地在独特的历史条件下形成了独特的社会形态。 在思想文化方面，各殖民地居民大都是饱尝欧洲大陆政治、宗教的迫害，希望在新大陆寻找自由之梦的欧洲移民，他们反对集权思想，崇尚自由、民主。 在组织机构上，这13个殖民地共分为三类:“一是特许(自治)殖民地，即罗得岛和康涅格狄。二是业主殖民地，即马里兰、德拉华、宾夕法尼亚。三是直辖殖民地，即弗吉尼亚、
一、填空题 1、在（）里填上适当的单位． （1）铅笔长18（）（2）手掌宽7（） （3）楼房高40（）（4）妹妹身高98（） （5）小红身高1（）25厘米 2、填空． （1）24厘米＋17厘米＝（）厘米 （2）72厘米－27厘米＝（）厘米 （3）1米＝（）厘米 （4）45米＋36米＝（）米 （5）2米＋50厘米＝（）米（）厘米 （6）在直线上点两点，这两点间的一段叫（）． （7）量比较短的物体，可以用（）做单位．量比较长的物体或距离，通常用（）做单位． 3、有三条线段，第一条线段长9厘米，第二条线段长7厘米，第三条线段长14厘米． （1）第一条线段比第三条线段短（）厘米． （2）第三条线段比第二条线段长（）厘米． （3）三条线段一共长（）厘米． 二、判断（对的画“√”，错的画“×”） （3）直线是可以量出长度的。（） （4）小明身高120米。（） （5）这是一条线段。（） （6）一条直线长7厘米。（） 三、在○里填上“＞”“＜”或“＝”。 （1）25厘米○2米（2）100厘米○1米 （3）51厘米○49厘米（4）98米○89米 （5）50厘米○5米（6）33厘米○3米
四、解决问题。 1、工人叔叔修一条95米长的路面，修了一天后还剩36米，这一天修了多少米？ _______________________________________ 2、服装厂运来白布46米，花布39米，花布和白布一共多少米？ _______________________________________ 3、一根绳子，原来长53米，我第一次剪去19米，第二次剪去23米。这根绳子还剩下多少米？ _______________________________________ 五、动手题。 1．量一量下面各条线段的长度。 2、画一画。 ①画一条长4厘米的线段。 ②再画一条比它长2厘米的线段。 3 （）条（）条（）条（）条