3.1政府的职能

2、我国政府的五个基本职能。
我 国 政 府 的 基 本 职 能 *
保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
组织社会主义经济建设（经济职能） 组织社会主义文化建设（文化职能） 加强社会建设职能
推进生态文明建设
推进生态文明建设职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安 （四保协打维）
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 打击犯罪分子 维护社会治安和社会秩序
政府强化公共产品供给 和服务，为市场创造良 好的外部环境，使人民 群众共享发展成果。
该材料又体现了政府在开展哪一方面的工作？
（3）组织社会主义文化建设的职能 （马教科文卫体）
①宣传马克思主义科学理论，引导人 内容：
民抵制各种错误和腐朽思想的影响
②组织发展教科文卫体事业
积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项 目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。 实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身 活动蓬勃开展。
（2）组织社会主义经济建设（经市社公）
运用财政和货币政策——调节 经济，促进经济平稳运行 宏观调控： 针对制假售假、哄抬物价等不 市场监管： 公平的市场竞争秩序
内容
社会管理： 依法管理规范各经济主体的行 为，为经济发展营造良好环境 公共服务： 为企业提供公共产品和服务、 发布经济信息。
2015年政府工作报告指出，国内生产总值增长7% 左右，这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这 表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的 决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014 年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济 增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新 常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目 标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

人大（权力机关） 政府 （行政机关） 法
的
院
检察院
(司法机关)ຫໍສະໝຸດ 2、政府的基本职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能
保卫国家的 ，保护公民的生命安全及各种合 法权益，保护国家、企业和个人的 不受侵犯， 保障 ，协调 ，打击犯罪分子，维护 社会治安和社会秩序等。
保护公民的生命安 全及各种合法权益
35860名中国公民安全撤离利比亚
打击犯罪分子，维护 社会治安和社会秩序
打击危险驾驶
据山东省政府介 绍，1月4日，国务院 以国函„2011‟1号文 件批复《山东半岛蓝 色经济区发展规划》， 这是“十二五”开局 之年第一个获批的国 家发展战略，也是我 国第一个以海洋经济 为主题的区域发展战 略。
(2)组织社会主义经济建设的职能
①四种职能归纳为
“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行职能的主体是 国家行政机关。
3.政府的职能是有限的
①政府承担重要的职能，并不意味着政府包 办一切。（不越位 不错位 不缺位） ②我国正在建设服务型政府。根本目的：
公民
了解、相信、 支持、监督
性质
政府
管理和服务 基 本 职 能
政治职能
经济职能
文化职能
社会公共 服务职能
④提供社会公共服务的职能
①公共设施建设；②市场就业机制；
③基本医疗卫生；④社会保障体系；
⑤控制人口增长；⑥优化生态环境；
公共基础设施建设 基本医疗卫生制度
公共文化设施建设
健全社会保障体系
我们要高举中国特色社会主 义伟大旗帜，深入贯彻落实科学 发展观;适应现代化建设需要， 加强人才培养，努力造就规模宏 大的高素质人才队伍 。 优先发展教育 ;着力推进重 ③组织社会主义文化建设的职能(内容)

是指政府通过实施其职能所达到的效果。 在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府 的作用。 一方面，人们的社会生活受到政府的管理； 另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
达到的效果 政府职能 ?
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 地位： 在政府职能中处于中心地位。
原因： 这是由我国当前的主要矛盾决定的。
目的：
促进社会经济发展,提高生产力水平和 人民生活水平。
解读2014政府工作报告
促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品， 扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革， 加强文化市场建设，文化产业增加值增长15％以上。完善 全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。 推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程，实施农村 义务教育薄弱学校改造计划，学生营养改善计划惠及3200 万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，贫困 地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5％。
上述材料体现了政府的什么职能？
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 内容：
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能 经济调节 主要内容
对国民经济进行宏观调控，解决社会发展、 地区发展、行业发展不平衡问题；
保障市场秩序，规范市场交易原则和规则， 市场监管 例：打击制假售假违法犯罪活动 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事 社会管理 件，解决纠纷； 提供良好的经济发展环境和市场信息，为公 公共服务 民及企业从事经济发展活动提供各种服务。
上述材料体现了政府的什么职能？

探究三 某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”， 目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封 杀的做法，出台《城市设摊导则》，规定：部分市区路段经市民同意，便可设置部分便 民摊点，政府颁发临时许可证。这既可扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管 理。 运用政治常识分析上海市政府的做法。 ①上海市政府的做法，体现了国家的政治职能、经济职能和社会公共服务职能。对涉及 民生问题的摊点市场进行调节和监管，为社会发展创造良好的社会环境
一、政府的主要职能
2、政府的主要职能 （1）保障人民民主和维护国家长治久安 （2）组织社会主义经济建设 （3）组织社会主义文化建设 （4）提供社会公共服务
管理 服务
注意比较四种职能，能举例说明，见《非常学案（18页）》
1、大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计 划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税， 扩大国内需求。
了解政府的性质和职能 相信我们的政府 支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为
假若你将来有事需要求助政府的话，你会区分或选择不同的办事机构吗？
探究活动
路灯坏了 看见不法商 贩缺斤短两 买的是假种子 发现有人 乱砍林木 想找一份 理想的工作 市政园林部门 工商局、物价局
工商局或质监局
林业局
市场
经济
经济、文化
2、大力推进科技创新。科技创新要与扩内需、促增长， 调结构、上水平紧密结合起来。
3、 毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。大力发展 循环经济和清洁能源。 社会公共服务、经济 4、提高社会保障待遇。今明两年继续提高企业退休人员基 本养老金，人均每年增长10%左右。继续提高失业保险金和 工伤保险金标准。 社会公共服务 5、民主法制建设继续加强。基层民主制度进一步健全。 依法行政深入推进。国务院提请全国人大常委会审议了社 会保险法、防震减灾法等8件法律议案，