全国民用机场布局规划图文稿

【类别】中国民用航空总局机场司咨询通告【编号】AC-CA-2000-4【下发日期】2000.3.29【正文】机场使用手册附图绘制基本要求本咨询通告的目的是指导机场管理机构组织绘制民用机场使用手册附图，以满足《民用机场使用许可规定》（民航总局令第81号）的有关要求。

本咨询通告适用于民用机场和军民合用机场民用部分机场使用手册附图绘制，通用航空机场可参照执行。

一、附图容（一）机场位置图（二）机场总体布置图（三）机场总平面规划图（包括现状图和机场远期总平面规划图）（四）机场净空障碍物限制图（五）机场管网综合图（六）机场应急救援方格网图（包括机场应急救援综合方格网图和和机场区域应急救援方格网图）二、附图绘制基本要求（一）机场位置图：要求：1．应能反映机场与周围城市的相对位置关系；及机场至主要服务城市的地面交通设施；2．应能反映机场与其周围50公里围其它机场的相对位置关系，并示意跑道方位；3．比例要求：一般为1：200，000。

（二）机场总体布置图：要求：1．应能反映机场周围主要道路及公用设施管线（包括供水，供电，供气，排水，通信，供油等）的路由及距离，并标明居民点、地形地物等；2．应能反映机场通信导航台站的位置；3．比例要求：一般为1：100，000。

（三）机场总平面规划图：要求：1．应能反映机场各功能分区及其主体建（构）筑物的构型与布局，以及各功能区之间的相对关系。

各功能区主要包括飞行区、航站区、货运区、机务维修区、工作区以及供油设施、公用设施以及道路交通系统等。

2．一般情况下，可以将机场现状图与机场总平面规划图（舍近、远期）合并绘制，但图面应区分和表达清楚。

如果将机场现状图与机场总平面规划图分别绘制，则图幅比例应分别为：机场现状图一般为1：2000或1：5000。

机场总平面规划图（含近、远期）一般为1：5000或1：10，000。

（四）机场净空障碍物限制图：要求：1．净空平面图应表明机场远期规划净空限制围。

全国民用机场布局规划表（2020年）北方机场群华东机场群中南机场群西南机场群西北机场北京、天津、河北、山西、上海、江苏、浙江、山东、安广东、广西、海南、河南、重庆、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆内蒙古、辽宁、吉林、黑龙徽、江西、福建湖北、湖南西藏江既有机场北京首都、南苑、天津、石上海浦东、上海虹桥、南京、广州、深圳、珠海、梅州、重庆、万州、成都、九寨沟、西安、延安、榆林、汉中、安康、兰（147个）家庄、秦皇岛、太原、运城、无锡、常州、徐州、连云港、汕头、湛江、南宁、桂林、攀枝花、西昌、宜宾、绵阳、州、敦煌、嘉峪关、庆阳、西宁、格大同、长治、呼和浩特、包南通、盐城、杭州、宁波、温北海、柳州、梧州、海口、南充、泸州、广元、达州、尔木、银川、乌鲁木齐、喀什、伊宁、头、海拉尔、满洲里、锡林州、舟山、黄岩、义乌、衢州、三亚、郑州、洛阳、南阳、昆明、西双版纳、丽江、大库尔勒、阿勒泰、和田、阿克苏、库浩特、赤峰、通辽、乌兰浩济南、青岛、烟台、威海、临武汉、宜昌、恩施、襄樊、理、芒市、迪庆、保山、临车、塔城、且末、那拉提、克拉玛依特、乌海、沈阳、大连、丹沂、潍坊、东营、合肥、黄山、长沙、张家界、常德、永州、沧、思茅、昭通、文山、贵东、锦州、朝阳、长春、延安庆、阜阳、南昌、赣州、井怀化阳、铜仁、兴义、安顺、黎吉、哈尔滨、牡丹江、齐齐冈山、九江、景德镇、福州、平、拉萨、昌都、林芝哈尔、佳木斯、黑河厦门、晋江、武夷山、连城既有30个既有37个既有25个既有31个既有24个新增机场北京第二机场、良乡、邯郸、淮安、苏中、丽水、济宁、九韶关、百色、河池、玉林、黔江、巫山、乐山、康定、壶口、宝鸡、商洛、天水、夏河、金（97个）衡水、承德、张家口、吕梁、华山、蚌埠、芜湖、宜春、赣东方、五指山、琼海、信阳、亚丁、马尔康、腾冲、红河、昌、陇南、张掖、武威、航天城、玉五台山、鄂尔多斯、阿尔山、东、三明、宁德、平潭商丘、神农架、衡阳、岳阳、怒江、会泽、勐腊、泸沽湖、树、花土沟、德令哈、果洛、青海湖、二连浩特、巴彦淖尔、达来武冈、邵东荔波、毕节、六盘水、遵义、固原、中卫、喀纳斯、吐鲁番、哈密、库布、霍林河、加格达齐、黄平、黔北、阿里、日喀则、博乐、奎屯、楼兰、富蕴、塔中、石长海、长白山、通化、白城、那曲河子漠河、大庆、鸡西、伊春、抚远新增24个新增12个新增14个新增21个新增26个全国民用机场布局规划表（2020 年）区域“十二五”规划新增机场实际进展情况机场2015 年前建成2016~2020 年2020 年以后北方机场群北京第二机场、良良乡、邯郸（2007）、承德（2015）、张家北京第二机场（2019）、达来库布（2020 前）、衡水（“十四五”前建设完成）（北京、天乡、邯郸、衡水、承口（2013）、吕梁（2013）、五台山（2015）、津、河北、德、张家口、吕梁、鄂尔多斯（2012）、阿尔山（2011）、二连山西、内蒙五台山、鄂尔多斯、浩特（2009）、巴彦淖尔（2011）、霍林河古、辽宁、阿尔山、二连浩特、（2015）、加格达齐（2012）、长海（2008）、吉林、黑龙巴彦淖尔、达来库长白山（2008）、通化（2014）、白城（2015）、江）布、霍林河、加格达漠河（2008）、大庆（2009）、鸡西（2009）、齐、长海、长白山、伊春（2009）、抚远（2014）通化、白城、漠河、大庆、鸡西、伊春、抚远(24 个)华东机场群淮安、苏中、丽水、淮安（2010）、苏中（2012）、九华山（2013）、丽水（2020 前）、（2017）、芜湖（2020 前）、平潭（2020 后）（上海、江济宁、九华山、蚌埠、济宁（2015）、宜春（2013）、三明（2015）、赣东（抚州金溪机场2020 前）、苏、浙江、芜湖、宜春、赣东、宁德（2015）、山东、安徽、三明、宁德、平潭(12江西、福建）个)中南机场群韶关、百色、河池、百色（2007）、河池（2014）、神农架（2014）、韶关（2017）、玉林（2015~2020）、东方（2017）、( 广东、广衡阳（南岳机场2014）五指山（2020 前）、琼海（2017）、信阳（2017）、玉林、东方、五指山、西、海南、琼海、信阳、商丘、商丘（2020 前）、衡阳（大浦通用机场2016）、河南、湖北、神农架、衡阳、岳阳、岳阳（2020 前）、武冈（2016）、邵东（2020湖南) 武冈、邵东(14 个)前）西南机场群黔江、巫山、乐山、康定（2007）、亚丁（2013）、腾冲（2009）、马尔康（2019）、会泽（2020 前）、勐腊（2020 ( 重庆、四红河（2015）、怒江（2015）、泸沽湖（2015）、前）、黔北（2020 前）、那曲（2020 前）康定、亚丁、马尔康、川、云南、腾冲、红河、怒江、荔波（2007）、毕节（2013）、六盘水（2014）、贵州、西藏) 遵义（2012）、黄平（2013）、阿里（2010）、会泽、勐腊、泸沽湖、荔波、毕节、六盘水、日喀则（2010）遵义、黄平、黔北、阿里、日喀则、那曲(21 个)西北机场壶口、宝鸡、商洛、天水（2008）、夏河（2013）、金昌（2011）、壶口（2020 前）、宝鸡（2020 前）、商洛（2020 ( 陕西、甘张掖（2011）、玉树（2009）、花土沟（2014）、前）、陇南（2020 前）、武威（2020 前）、航天水、夏河、金昌、肃、青海、陇南、张掖、武威、德令哈（2014）、果洛（2015）、固原（2010）、天城（2020 前）、青海湖（2020 前）、奎屯（2020 宁夏、新疆) 中卫（2008）、喀纳斯（2007）、吐鲁番（2010）、前）、楼兰（2020 前）、塔中（2020 前）、航天城、玉树、花土沟、德令哈、果洛、哈密（2007、2013）、博乐（2010）、富蕴青海湖、固原、中卫、（2015）、石河子（2015）喀纳斯、吐鲁番、哈密、博乐、奎屯、楼兰、富蕴、塔中、石河子(26 个)。

图1 哈尔滨机场与周围设施关系图 图2 哈尔滨机场现状图）跑道构型与航站区位置相契合，兼顾飞行区和航站区的容量与效率。

一般来说航站区位置的选址是在保证飞机安全运行的前提下，尽量缩短起飞飞机从航站区到跑道起飞端及着陆飞机从跑道抵达站坪的滑行距离，以提高机场运行效率、降低能耗，因此航站区一般规划在跑道或飞行区两侧的中部位置。

但哈尔滨现有航站区位于跑道南端的西侧，大大增加了从结合跑道构型的总体考虑，本次规划研究提出道+1条大幅错开中距跑道的构型（如图3）：即东二跑道与东一跑道间距760m，东二跑道北端相对于东一跑道南端向南错开400m；西一跑道与东一跑道间距2280m，西一跑道南端与东一跑道南端向南错开1400m；西二跑道与西一跑道间距 图3 跑道构型方案示意图 图4 哈尔滨机场跑道运行示意图从净空控制角度，避开了临空经济区的已建设施（机库），并且有效缓解了现有航站区过偏的问题，缩短了飞机滑行距离，满足容量需求的同时提高了机场运行效率，因此最终将此方案作为推荐构型纳入机场总体规划，跑道运行方式如图。

国际上大幅错开的跑道构型典型案例是马德里机场，航站区位于两组错开跑道的端部、飞行区的中部[3]。

站区管制中心、供应服务设施、航站交通及停车场等设施组成的区域。

20世纪30年代飞机刚刚用于民用运输时货运量很小，且多为“客带货”，常不单设货运站，后期随着航空业务量的发展，客、货业务逐步分开，也增添了很多新设施、增加了新的功能分区。

因此，现在航站区一般特指“旅客航站区”，它是以旅客航站楼为中心的区域，包括机坪、航站楼和车道边、停车设施以及地面交通组织所涉及的区域。

（1）均衡航站区模式：类似首都机场、樟宜机场、吉隆图6 均衡航站区示意图 图7 主辅航站区示意图图8 中央航站区(尽端式)示意图 图9 中央航站区(贯通式)示意图由于均衡航站区不符合“效率”原则，主辅航站区运行成本和建设成本相对偏高，中央航站区由于无错配问题和航站区设施相对集中，在空侧运行效率和今后的运行成本方面具备一定图10 哈尔滨机场航站楼中标方案远期总平面图结束语综上所述，机场的总体规划应从机场的功能定位出发，满足机场近远期航空业务量的使用需求；结合机场的使用现状及存在问题、机场周边已建、规划设施情况、地形地貌、净空及空域条件，提出合理的飞行区构型作为规划框架；根据确定的飞行区。

中国民用机场分布高清地图（含港澳台）中国民用航空局管理的内陆民用机场有238座，分7个地区管理局：中国民用机场七地区管理局分布地图（红色为国际机场）一，中国民用航空华北地区管理局35座机场：•北京2座：北京首都国际机场、北京大兴国际机场•天津1座：天津滨海国际机场•河北6座：石家庄正定国际机场、秦皇岛北戴河机场、唐山三女河机场、邯郸机场、张家口宁远机场、承德普宁机场•山西7座：太原武宿国际机场、运城张孝机场、长治王村机场、吕梁大武机场、大同云冈机场、忻州五台山机场、临汾尧都机场•内蒙古19座：呼和浩特白塔国际机场、鄂尔多斯伊金霍洛国际机场、通辽机场、包头东河机场、呼伦贝尔海拉尔机场、赤峰玉龙机场、二连浩特赛乌素机场、阿尔山伊尔施机场、乌海机场、锡林浩特机场、巴彦淖尔天吉泰机场、满洲里西郊机场、阿拉善左旗巴彦浩特机场、阿拉善右旗巴丹吉林机场、额济纳旗桃来机场、乌兰浩特义勒利特机场、扎兰屯成吉思汗机场、乌兰察布集宁机场、霍林郭勒霍林河机场中国民用航空华北地区管理局35座机场二，中国民用航空东北地区管理局27座机场：•黑龙江13座：哈尔滨太平国际机场、加格达奇嘎仙机场、五大连池德都机场、建三江湿地机场、鸡西兴凯湖机场、伊春林都机场、大庆萨尔图机场、漠河古莲机场、佳木斯东郊机场、牡丹江海浪机场、齐齐哈尔三家子机场、黑河瑷珲机场、抚远东极机场•吉林6座：长春龙嘉国际机场、松原查干湖机场、白山长白山机场、延吉朝阳川机场、通化三源浦机场、白城长安机场•辽宁8座：沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场、朝阳机场、丹东浪头机场、锦州锦州湾机场、鞍山腾鳌机场、长海大长山岛机场、营口兰旗机场中国民用航空东北地区管理局27座机场三，中国民用航空华东地区管理局44座机场：•上海2座：上海浦东国际机场、上海虹桥国际机场•江苏9座：南京禄口国际机场、无锡硕放国际机场、常州奔牛国际机场、南通兴东国际机场、徐州观音国际机场、扬州泰州国际机场、连云港白塔埠机场、盐城南洋机场、淮安涟水机场•浙江7座：杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场、温州龙湾国际机场、台州路桥机场、舟山普陀山机场、义乌机场、衢州机场•安徽5座：合肥新桥国际机场、黄山屯溪国际机场、安庆天柱山机场、阜阳西关机场、池州九华山机场•福建6座：福州长乐国际机场、厦门高崎国际机场、泉州晋江国际机场、武夷山机场、连城冠豸山机场、三明沙县机场•山东9座：济南遥墙国际机场、青岛流亭国际机场、烟台蓬莱国际机场、临沂启阳国际机场、威海大水泊国际机场、潍坊南苑机场、东营胜利机场、济宁曲阜机场、日照山字河机场•江西6座：南昌昌北国际机场、赣州黄金机场、景德镇罗家机场、井冈山机场、宜春明月山机场、上饶三清山机场中国民用航空华东地区管理局44座机场四，中国民用航空中南地区管理局37座机场：•河南4座：郑州新郑国际机场、信阳明港机场、南阳姜营机场、洛阳北郊机场•湖北6座：武汉天河国际机场、宜昌三峡机场、襄阳刘集机场、恩施许家坪机场、神农架红坪机场、十堰武当山机场•湖南8座：长沙黄花国际机场、张家界荷花国际机场、岳阳三荷机场、怀化芷江机场、永州零陵机场、常德桃花源机场、衡阳南岳机场、邵阳武冈机场•广西7座：南宁吴圩国际机场、桂林两江国际机场、北海福成机场、柳州白莲机场、百色巴马机场、梧州西江机场、河池金城江机场•广东8座：广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、珠海金湾机场、佛山沙堤机场、湛江机场、梅州梅县机场、惠州平潭机场•海南4座：海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场、三沙永兴机场中国民用航空中南地区管理局37座机场五，中国民用航空西南地区管理局50座机场：•重庆4座：重庆江北国际机场、万州五桥机场、黔江武陵山机场、重庆巫山机场•云南15座：昆明长水国际机场、丽江三义国际机场、迪庆香格里拉机场、腾冲驼峰机场、文山砚山机场、临沧博尚机场、普洱思茅机场、保山云瑞机场、德宏芒市机场、昭通机场、大理荒草坝机场、西双版纳嘎洒机场、宁蒗泸沽湖机场、沧源佤山机场、澜沧景迈机场•西藏5座：拉萨贡嘎国际机场、林芝米林机场、昌都邦达机场、阿里昆莎机场、日喀则和平机场•四川15座：成都双流国际机场、巴中恩阳机场、绵阳南郊机场、西昌青山机场、甘孜康定机场、甘孜格萨尔机场、宜宾五粮液机场、达州河市机场、南充高坪机场、攀枝花保安营机场、九寨黄龙机场、泸州云龙机场、稻城亚丁机场、广元盘龙机场、阿坝红原机场•贵州11座：贵阳龙洞堡国际机场、遵义茅台机场、遵义新舟机场、荔波机场、黎平机场、安顺黄果树机场、兴义万峰林机场、铜仁凤凰机场、毕节飞雄机场、凯里黄平机场、六盘水月照机场（注：铜仁凤凰机场虽然开通了国际航线，属于临时对外开放，目前还没有叫国际机场）中国民用航空西南地区管理局50座机场（1）中国民用航空西南地区管理局50座机场（2）六，中国民用航空西北地区管理局24座机场：•陕西5座：西安咸阳国际机场、延安南泥湾机场、榆林榆阳机场、安康机场、汉中城固机场•甘肃9座：兰州中川国际机场、陇南成县机场、嘉峪关机场、敦煌机场、金昌金川机场、张掖甘州机场、天水麦积山机场、庆阳西峰机场、甘南夏河机场•宁夏3座：银川河东国际机场、中卫沙坡头机场、固原六盘山机场•青海7座：西宁曹家堡国际机场、海北祁连机场、格尔木机场、玉树巴塘机场、海西德令哈机场、海西花土沟机场、果洛玛沁机场中国民用航空西北地区管理局24座机场七，中国民用航空新疆管理局21座机场：•新疆：乌鲁木齐地窝堡国际机场、莎车叶尔羌机场、若羌楼兰机场、图木舒克唐王城机场、喀什机场、和田机场、库尔勒机场、克拉玛依机场、吐鲁番交河机场、哈密机场、阿克苏温宿机场、库车龟兹机场、布尔津喀纳斯机场、新源那拉提机场、阿勒泰机场、博乐阿拉山口机场、塔城机场、伊宁机场、且末玉都机场、富蕴可可托海机场、石河子花园机场中国民用航空新疆管理局21座机场八，港澳台及藏南地区•香港机场管理局管理1座民用机场：香港国际机场•澳门民航局管理1座民用机场：澳门国际机场•台湾当局管理17座民用机场：台湾桃园国际机场、台北松山国际机场、高雄小港国际机场、台中清泉岗国际机场、台南机场、澎湖马公机场、花莲机场、台东丰年机场、金门尚义机场、嘉义水上机场、恒春五里亭机场、望安机场、七美机场、绿岛机场、兰屿机场、北竿机场、南竿机场港澳台民用机场分布地图•另外藏南地区发现了7条机场跑道：巴昔卡机场（Pasighat）2100米、都登机场（Tuting）1350米、梅楚卡机场（Mechuka）1100米、泽若机场（Ziro）1100米、阿朗机场（Along）1050米、瓦弄机场（Walong）600米、达波里约机场（Daporijo）长度不明。

全国民用机场布局规划来源：中国民航局网站前言机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。

经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。

但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。

机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展，实现资源的优化配置和有效利用，增强我国民航事业的可持续发展能力。

同时，民用航空是系统性、关联性和专业性很强的行业，在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下，编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。

根据《中华人民共和国民用航空法》，结合未来国家社会经济发展总体战略部署，特制定《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场），规划期限至2020 年。

在实施过程中，将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划进行必要的修订和调整。

一、现状及评价（一）机场现状经过几十年的建设和发展，我国机场总量初具规模，机场密度逐渐加大，机场服务能力逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局，我国民用运输机场体系初步建立。

截至2006 年底，我国（不含港澳台地区）共有民航运输机场147 个，其中军民合用机场45个，全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个；按飞行区等级划分，4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个；按经济地理分布，东部地区41 个、中部地区25个、西部地区69 个、东北地区12 个；按地区划分，东北、华北、华东、中南、西南、西北 6 个地区的机场数量分别为12 个、18个、37 个、25 个、31 个和24 个，以每10 万平方公里计，密度分别为1.51 个、1.16 个、4.67 个、2.57 个、1.53 个和0.81 个。