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《上海市城市总体规划(xx2040)(草案)》解读出guo从上海市政府新闻发布会获悉,《上海市城市总体规划(xx-2040)(草案)》已形成,即日起正式启动为期1个月的社会公示。
草案显示,上海至2040年人口调控目标为2500万人左右。
发布会上,对于公众关注的人口调控问题,规划草案显示,至2040年上海人口调控目标为2500万人左右。
同时,根据全球城市开放发展的特点,在常住人口基础上,以实际服务人口(包括常住人口、半年以下暂住人口、跨市域通勤人口、短期游客等)的合理需求,预留公共服务设施和基础设施的保障能力。
根据上海市统计局的数据,截至xx年末上海市常住人口总数为2415万人。
规划草案对上海规划建设用地总规模提出了“负增长”要求。
规划提出,至2040年,上海市规划建设用地总规模控制在3200平方公里,其中还包括战略留白空间200平方公里。
上海的发展也将与周边区域实现融合发展。
根据规划草案,未来将构建上海与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海大都市圈,形成90分钟交通出行圈,突出同城效应。
根据昨日起公示的《上海市城市总体规划(xx-2040)(草案)》(下称《上海2040》)，常住人口规模在2500万左右。
而截至xx年末上海市常住人口总数为2415万人。
其中对上海规划建设用地总规模提出了“负增长”要求，至2040年，上海市规划建设用地总规模控制在3200平方公里，其中还包括战略留白空间200平方公里。
另外，至2040年，市域森林覆盖率25%以上、对10万人以上新市镇轨道交通站点的覆盖率100%。
沪将构建“主城区-新城-新市镇-乡村”的城乡体系，将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。
浦东新增金桥、张江主城副中心。
《上海2040》提出构建“八射八联”轨道交通市域线网络，形成8条主城区联系新城、核心镇和中心镇的射线，新城与中心城之间的公共交通出行比重提升至80%，枢纽之间的轨道出行时间缩短至40分钟。
国务院批复同意《上海市城市总体规划（2017-2035年）》佚名
【期刊名称】《城市交通》
【年(卷),期】2018(16)1
【摘要】国务院批复同意《上海市城市总体规划（2017-2035年）》.规划指出,
上海城市规划建设与发展要立足国际国内和本地实际,主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略,在深化自由贸易试验区改革上有新作为,继续当好全国
改革开放排头兵、创新发展先行者.规划要求,落实主体功能区战略,扩大生态空间、保障农业空间、优化城镇空间,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈,
【总页数】1页(P107-107)
【关键词】城市总体规划;上海市;国务院;批复;城市规划建设;改革开放;生态空间;长江经济带
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.11
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1.湖北省人民政府关于潜江市城市总体规划(2017-2035年)的批复 [J], 湖北省人
民政府;
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4.常熟市城市总体规划(2010-2030年)(2017年修改)经省政府同意批复 [J], 胡剑双
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交通资讯Information展水平显著提升，整体服务水平、智能化水平、运营管理力争达到国际先进水平。
2030年，北京双枢纽机场成熟运营、协调发展、适度竞争，国际竞争力位居世界前列，天津、石家庄机场区域航空枢纽辐射能力显著增强，将天津建成国际航空物流中心，基本实现京津冀地区主要机场与轨道交通有效衔接，打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。
(澎湃新闻，2017-12-18)北京改善绿色出行环境北京改善绿色出行环境：：两年治理468km步行自行车系统北京市着力改善绿色出行环境，根据规划，北京市到2020年将完成3200km步行自行车系统的治理工作，其中市管城市道路1600km。
2016年以来，北京城市道路已治理完成965km，市管道路已治理完成468km。
为规范治理工作，北京市下发了《步行和自行车交通设施改善技术指南》；编制了《北京市人行道桩设计实施导则》和《北京市自行车道彩铺设计导则》，为提升整治工作水平提供了规范。
一些路段的治理工作效果明显。
例如，针对非机动车道被违规停车占压的问题，在一些道路交叉口停车占压位置和易产生通行冲突的位置增设非机动车护栏，机动车侵占率由原来的18.24%降至6.13%。
对一些有条件的公共汽车站进行后绕式改造。
(新华网，2017-12-20)广州新开通4条地铁线进一步完善公共交通接驳2017年底，广州地铁九号线、十三号线一期、十四号线知识城支线、四号线南沿线等4条地铁新开线开通运营，直接服务于黄埔区、白云区、南沙区、花都区、增城区。
为完善公共汽车与轨道交通的接驳，广州市交通部门组织相关单位提前研究具体实施方案，重点对地铁十三号线一期和十四号线知识城支线市中心区内的地铁沿线进行公交线网优化调整，实现新建地铁站与周边主要住宅区、商业圈公交服务空间+时间上的衔接。
主要措施：以轨道交通车站为节点，加强周边社区公共汽车服务覆盖；新开快速接驳线，连接多条轨道交通线并成网；优化站点设置，完善公共汽车、地铁接驳服务；延长服务时间，加强公共汽车、地铁服务对接；完善公共汽车与轨道交通接驳指引；完善轨道交通应急公共汽车接驳。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.30•【字号】沪府办〔2023〕19号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》的通知沪府办〔2023〕19号各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年6月30日《上海市城市总体规划（2017-2035年）》五年实施评估工作方案为全面贯彻落实党的二十大精神，推动超大城市加快转变发展方式，根据党中央、国务院决策部署，按照有关文件要求，本市组织开展《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称“上海2035”总规）五年实施评估，并制定本工作方案。
一、总体要求（一）提高站位、放眼国际。
围绕“五个中心”建设要求，坚持“四个放在”，全面评估“上海2035”总规五年实施情况，加强与全球城市的对标分析。
（二）战略引领、突出重点。
准确把握超大城市发展规律，聚焦上海城市规划建设工作的重要问题和关键变量，深入开展实施评估工作。
（三）科学评估、动态维护。
大兴调查研究，运用数字化技术方法，组织第三方独立评估，邀请多领域专家参加，在科学评估基础上，强化实施评估成果对总规动态维护和政策制订的反馈作用。
（四）协同协作、统筹推进。
注重部门合作、市区联动、区域协作，将“上海2035”总规五年实施评估工作和“十四五”中期评估工作紧密结合，促进空间规划与发展规划衔接。
二、评估对象和时点主要评估“上海2035”总规实施情况，同步评估《上海市国土空间近期规划（2021－2025年）》、各有关区总体规划暨土地利用总体规划、主城区单元规划、市级各专项规划的实施情况。
上海市人大及其常委会关于《上海市城乡规划条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.12.13•【分类】立法草案及其说明正文关于《上海市城乡规划条例（草案）》的说明——2010年7月26日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议上上海市规划和国土资源管理局局长冯经明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市政府委托，就《上海市城乡规划条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明：一、制定的必要性城乡规划是政府统筹安排城乡建设空间布局，保护生态和自然环境，促进经济社会全面协调可持续发展的重要依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作。
现行《上海市城市规划条例》（以下简称《规划条例》）是1995年6月由市人大常委会审议通过的，并于1997年、2003年进行了两次修改。
《规划条例》的施行，对促进本市规划管理法治化，加快本市各类规划的制定工作发挥了重要作用。
目前，中心城已编制完成6个分区规划和242个控制性编制单元规划，浦西一般地区整单元控制性详细规划全部完成，浦东整单元控制性详细规划也已全部编制完成，约50%已批准；郊区9个区县域总体规划已经批准，9个新城的总体规划全部编制完成并经市政府批准，新城控制性详细规划的编制工作正在试点推进，郊区61个新市镇中，47个新市镇总体规划已经批准；此外，还完成了世博会、虹桥枢纽、轨道交通等重点地区规划和重大工程规划。
2008年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）正式施行。
对照《城乡规划法》，结合本市城市发展，以及近年来本市行政审批制度改革、规划管理工作的实际，有必要对《规划条例》作全面修改。
主要体现在：（一）需要与《城乡规划法》相衔接。
《城乡规划法》确立了统筹城乡协调发展、统一城乡规划体系的制度基础，改变了原有城乡二元结构为基础的城镇和乡村两个规划体系和两套规划管理制度的状况，同时也强调了提高城乡规划的科学性、限制随意调整规划等多个方面。
上海市城市总体规划(2016-2040)摘要：本文档旨在介绍上海市城市总体规划(2016-2040)的主要内容。
上海市是中国的一个国际大都市，面临着持续的人口增长、城市化进程加快和土地资源有限等挑战。
为了推动上海市可持续发展和优化城市空间结构，上海市政府制定了这份规划。
规划资源的合理分配、区域协调发展、城市更新、生态环境保护和提高城市功能是本规划的重点。
第一部分：背景上海市是中国的一个重要经济中心和国际航运枢纽。
近年来，随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，上海市的人口不断增加，城市面临着交通拥堵、房地产泡沫、环境污染等问题。
为了解决这些问题，上海市政府决定制定一份长期的城市总体规划。
第二部分：规划目标上海市城市总体规划(2016-2040)的目标是实现城市可持续发展、提高城市居民生活质量，并将上海打造成具有全球影响力的创新型城市。
具体目标包括：1. 人口控制目标：2020年上海市常住人口控制在2500万左右，2035年不超过3000万。
2. 经济发展目标：建设具有国际竞争力的现代产业体系，推动上海市经济由产业链延伸向产业网络转变。
3. 环境保护目标：通过提高环境质量和资源利用效率，保护上海市的自然生态环境。
4. 基础设施建设目标：建设现代化综合交通网络、智能化城市基础设施和信息化服务体系。
第三部分：规划内容1. 城市空间结构优化：加强核心城区的功能，推进城市副中心和郊县协同发展，形成多中心城市格局。
2. 人口分布调控：通过引导人口向远郊区域和城市副中心转移，减缓核心城区人口压力。
3. 交通网络建设：加快建设轨道交通和道路交通网络，提升交通网络的覆盖面和运输能力。
4. 城市更新与土地利用：推动旧城区、老工业区和城市边缘地区的更新改造，提高土地利用效率。
5. 生态环境保护：加强环境监测和治理，改善空气质量，保护水资源和生态环境。
6. 基础设施建设：建设智能化城市基础设施和信息化服务体系，提高城市的生活质量和服务水平。
绿色导向，慢行优先——上海2040总体规划的交通发展价值观作者：陈小鸿叶建红来源：《上海城市规划》 2017年第4期摘要慢行交通是上海2040城市总体规划绿色发展、公平包容等核心价值观的重要载体。
上海2040城市总体规划以绿色交通支撑城市空间优化、组织城市高效运行，制定相应的综合交通体系发展的策略、目标，作为资源环境约束下睿智发展的支撑。
重点介绍上海2040城市总体规划慢行交通专项规划成果，设定“四个一流”规划目标，根据上海市慢行交通现状问题以及功能定位、发展目标，区分市域5类地区，提出空间差别、品质提升、协同推进、安全保障4项策略。
基于慢行优先理念，提出针对慢行优先区、慢行重点区、步行街区和慢行休闲区4类慢行单元的慢行设施改善和品质提升措施。
构建和谐友好的步行与自行车交通系统，不仅使慢行交通成为上海宜居城市、健康城市的具体体现，也将成为上海建设全球城市的独特标志。
关键词价值观 | 绿色交通 | 慢行交通发展策略 | 上海2040规划是对未来发展愿景的表述，以及实现愿景的路径选择和行动。
决定规划最根本的是价值观，即什么是值得追求的未来。
城市规划既是研究城市未来发展、指导一定时期内城市发展的蓝图，是城市重要公共政策的体现，也是城市合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是城市建设和管理的依据。
本质上，城市规划所要表达的是城市不同人群对于城市未来发展的共同期望，以及城市政府对于发展愿景得以实现的保障体系和行动。
2000多年前，先哲亚里士多德说，人们是为了活着而聚集到城市，为了生活得更美好而居留于城市。
但获得工作机会、能够居留、出行便利，并不是“城市，让生活更美好”的全部。
城市品质更多体现在环境保护、机会公平、安全包容等方面。
所以，城市发展的价值观决定了城市规划的基本逻辑和方向，体现在城市公共设施和公共服务提供的基本策略，也决定了规划的技术方法、内容要点和成果表达。
绿色交通是上海2040总体规划（以下简称“上海2040”）的核心理念和目标导向。
上海市城市总体规划(2016-2040)公示全文内容“开门做规划”，在全过程公众参与中，“以人民为中心”的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》(以下简称“上海2040”)8月22日面世。
下面小编整理了上海市城市总体规划(2016-2040)公示全文内容，欢迎阅读。
上海市城市总体规划(2016-2040)公示全文内容《上海市城市总体规划(2016-2040)》(简称“上海2040”)编制工作自2014年5月6日上海市第六次规划土地工作会议后正式启动，截至目前已形成规划草案，于8月22日起正式启动为期一个月的社会公示。
“上海2040”是中央城市工作会议召开后第一个展望至2040年并向国务院报批的超大城市总体规划。
市委市政府高度重视，成立了规划编制工作领导小组，韩正书记担任组长，杨雄市长担任第一副组长。
规划紧紧围绕当好“改革开放排头兵”和“创新发展先行者”的要求，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“尊重城市发展规律、强化五个统筹”的城市规划建设管理基本要求，将国家战略、民众期待、上海实际结合在一起，积极探索规划新理念、新方法、新机制，引领和促进城市持续健康发展。
此次规划坚持“以人民为中心”、“开门做规划”，强调专家把关、跨界合作、多方协调、公众参与。
主要成果包括八个方面：一是确立了上海至2040年的发展新目标。
坚持“以人民为中心”的发展理念，提出建设“卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市”的发展目标，以及三个重点领域的子目标，即建设“令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”。
二是探索超大城市“底线约束、内涵发展、弹性适应”的创新发展模式。
在坚守“建设用地、人口规模、生态环境、城市安全”四条发展底线要求下，引导高密度超大城市由外延增长型向内生发展型转变。
以城市有机更新促进城市空间立体、复合、可持续利用;建立空间留白和动态维护机制，探索具有弹性和韧性的城市结构。
上海市城市总体规划（2016—2040）（草案）近日，上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室编制完成的《上海市城市总体规划（2016—2040）（草案）》正式公布，并宣布即日起启动为期一个月的社会公示。
规划确立了上海至2040年的发展新目标：建设卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，以及三个重点领域的子目标，即令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。
对上海城市空间布局，草案提出，上海将构建开放协调的空间新格局。
以“开放市域、服务全国、面向国际”的规划视野，构建“网络化、多中心、组团式、集约型”的区域空间格局。
在“主城区—新城—新市镇—乡村”组成的市域城乡体系下，搭建由“城市中心、城市副中心、地区中心、社区中心”构成的城市公共活动中心体系，形成“大都市圈—城镇圈—生活圈”空间架构。
根据草案，上海将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。
在中心城内继续提升五角场、真如、花木3个副中心的功能，并新增金桥、张江2个副中心。
在宝山、虹桥、莘庄、川沙4个主城片区内分别设置主城副中心，实现主城区各片区的均衡发展。
在嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等5个新城内分别设置新城中心，在金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇中心，强化面向长三角和市域的综合服务功能，承载全球城市部分核心功能。
此外，草案强调，突出中央活动区的全球城市核心功能，重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等功能。
作为“上海2040”规划的亮点之一，草案提出，上海要“营造宜居、宜业、宜游、宜学的15分钟社区生活圈，为全年龄段人群提供覆盖高品质公共服务、舒适的公共空间和开放共享的社区环境”。
对此，上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室主任、市规划国土资源局局长庄少勤解释称，“15分钟社区生活圈”主要包含以下几个方面的内容。
首先，15分钟步行距离打造低碳绿色社区，即通过步行就能解决市民在社区里基本生活，乃至工作、休闲、学习等需求。
《上海市城市总体规划(xx2040)(草案)》解读出guo从上海市政府新闻发布会获悉,《上海市城市总体规划(xx-2040)(草案)》已形成,即日起正式启动为期1个月的社会公示。
草案显示,上海至2040年人口调控目标为2500万人左右。
发布会上,对于公众关注的人口调控问题,规划草案显示,至2040年上海人口调控目标为2500万人左右。
同时,根据全球城市开放发展的特点,在常住人口基础上,以实际服务人口(包括常住人口、半年以下暂住人口、跨市域通勤人口、短期游客等)的合理需求,预留公共服务设施和基础设施的保障能力。
根据上海市统计局的数据,截至xx年末上海市常住人口总数为2415万人。
规划草案对上海规划建设用地总规模提出了“负增长”要求。
规划提出,至2040年,上海市规划建设用地总规模控制在3200平方公里,其中还包括战略留白空间200平方公里。
上海的发展也将与周边区域实现融合发展。
根据规划草案,未来将构建上海与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海大都市圈,形成90分钟交通出行圈,突出同城效应。
根据昨日起公示的《上海市城市总体规划(xx-2040)(草案)》(下称《上海2040》)，常住人口规模在2500万左右。
而截至xx年末上海市常住人口总数为2415万人。
其中对上海规划建设用地总规模提出了“负增长”要求，至2040年，上海市规划建设用地总规模控制在3200平方公里，其中还包括战略留白空间200平方公里。
另外，至2040年，市域森林覆盖率25%以上、对10万人以上新市镇轨道交通站点的覆盖率100%。
沪将构建“主城区-新城-新市镇-乡村”的城乡体系，将有9个主城副中心、5个新城中心和2个核心镇中心。
浦东新增金桥、张江主城副中心。
《上海2040》提出构建“八射八联”轨道交通市域线网络，形成8条主城区联系新城、核心镇和中心镇的射线，新城与中心城之间的公共交通出行比重提升至80%，枢纽之间的轨道出行时间缩短至40分钟。
上海将基本实现对10万人以上的新市镇轨道交通站点的全覆盖，主城区轨道交通站点600米覆盖面积、人口、岗位比例分别达到50%、60%、65%以上，新城城区分别达到40%、50%、50%以上。
根据规划，上海将加密北部、东部地区的轨道交通网络，在中环附近预留城市轨道环线，增强沿黄浦江等主要客运走廊的轨道交通服务功能，确保张江、金桥等城市副中心均有至少2条轨道交通线路直接服务。
通过射线加强新城与主城区、重要交通枢纽之间长距离、大中运量的联系，新城与主城区之间轨道交通出行时间控制在30-40分钟;新城、新市镇内部及以中低运量的局域线、常规公交为主要依托，实现30-40分钟公交可达。
根据《上海2040》，上海将规划建设机场联络线并控制轨道快线，加强浦东枢纽和虹桥枢纽的快速联系。
完善常规公交线网，全面构建地面公交专用道系统，建立水上公共交通及旅游观光交通网络。
提高公共交通管理运营水平，城区干线公交线路平均运营速度不低于20公里/小时，营造安全舒适的运行环境。
《上海2040》提出将增加公交和非机动车专用路权分配，建立公交专用道和非机动车通道网络。
逐步恢复禁行道路的非机动车通行权，提高慢行网络的连续性和功能性，完善安全通达的骑行网络和舒适便捷的步行活动区域。
同时，通过制定分区静态交通政策，适当满足新城、新市镇的停车供应，严格控制主城区停车供应，继续加强车辆拥有和使用管理，主城区个体机动化交通出行比重降低到18%以下。
上海市规土局副局长徐毅松表示，未来将继续实施公交优先战略，通过发展多元化的公共交通模式，在既有市域轨道交通和常规公交系统基础上，构建由区域城际铁路、轨道快线、城市轨道、中低运量轨道、中运量及常规公交和多元辅助公交等构成的多模式公共交通系统，达到3个1000公里，即市域铁路(干线铁路、城际铁路)，地铁(轻轨)以及中运量系统(现代有轨电车、胶轮系统等)各1000公里。
提供因地制宜的公共交通服务，全市公共交通占全方式出行比重达到40%，全市平均通勤时间不大于40分钟。
《上海2040》还提出致力于依托轨道交通站点、公交枢纽等空间，综合设置社区行政管理、文体教育、康体医疗、福利关怀、商业服务等各类公共服务设施，以激发社区空间活力。
同时，将围绕轨道交通站点，做好“最后一公里”慢行接驳通道的建设，提供更多的可供租赁的自行车，建设更多的“B+R”(自行车加停车)设施，缩短居民出行时间，至2040年，将生活性平均出行距离控制在2.5公里以内。
对社区内的次干路、支路规划设计将遵循慢行优先的路权分配原则，采取分隔、保护和引导措施，保障慢行交通的安全性。
《上海2040》还提出要从“海陆空”各个方面提升上海对外交通能力，强化亚太航空门户枢纽地位：提升航空枢纽能级。
拓展浦东国际机场的设施规模，着力提升浦东、虹桥机场保障能力，至2040年上海航空枢纽设计年客运吞吐能力1.6亿-1.8亿人次，旅客中转率、国际客流比例提高至20%～25%和40%以上;货邮运量1000万吨左右。
推动国际海港枢纽功能升级。
至2040年上海港集装箱吞吐量保持在4500万TEU左右;拓展国际邮轮航线，年客运吞吐量达到500万人次左右。
巩固提升国际海港枢纽地位，支撑长江经济带、海上丝绸之路发展，提高港口国际、国内中转能力，上海港国际货物中转比例达15% 以上。
优化完善港口功能布局。
上海港形成以洋山深水港区、外高桥港区为核心，杭州湾、崇明三岛等港区为补充的格局，其中洋山深水港区是上海国际航运中心集装箱深水枢纽港区、国际远洋集装箱班轮的主靠港。
突出江海联运，加快高等级航道和配套港区建设发展，至2040年水水中转比例达到60%以上。
增强铁路枢纽辐射服务能力。
强化上海铁路枢纽作为国家铁路网主枢纽的地位，实现铁路占对外客运比重达到65%左右。
优化京沪(沪汉蓉)、沪昆等既有铁路通道服务容量和品质，加快推进沪通铁路、沪乍杭铁路、沪杭城际铁路等规划铁路，规划新增沪苏湖铁路，研究控制北沿江铁路和沪甬铁路。
继续优化完善客货枢纽布局。
在保留虹桥站、上海站、上海南站的基础上，结合强化浦东国际机场对外衔接的功能需求，新增国家沿海通道上的上海东站，拓展浦东对外交通格局。
“未来，决定一座城市竞争力的，不是有多大的产量产值，而是你有多强的创新能力。
”庄少勤说，未来的上海，应该便利各类高质量人才集聚在此工作、生活、创业，激发他们的创造力，从而激发城市不断形成有机生长的旺盛生命力和持续竞争力。
“上海2040”提出，向具有全球影响力的科技创新中心进军，加快建设上海张江综合性国家科学中心，引领创新经济发展，进一步强化全球金融、贸易功能，提升全球经济辐射力。
进一步突出“文化兴市、艺术建城”理念，塑造国际文化大都市品牌和城市整体形象，建设世界著名旅游目的地城市，扩大国际文化影响力。
发挥上海制造业优势，将承载国家战略功能、具有一定规模的高端制造业基地予以长期锁定，用于保障高端制造业发展，产业基地内用于高端制造业发展的工业用地面积不少于150平方公里。
做强城市核心功能，坚持政府引导与市场机制相结合，逐步推动城市非核心功能向郊区以及更大区域范围疏解。
同时，建设更开放的国际枢纽门户，完善综合交通体系。
规划形成国际(含国家级)枢纽-区域枢纽-城市枢纽的枢纽体系，建设浦东枢纽、虹桥枢纽和洋山深水港区国际级枢纽，进一步巩固提升上海亚太地区门户枢纽的地位，加强对区域的辐射和服务能力。
形成“一张网、多模式、全覆盖、高集约”的轨道交通网络，强化新城与主城区、两场之间、新城与重点镇之间的快速联系，至2040年，基本实现10万人以上新市镇轨道交通站点全覆盖。
完善城市物流格局，形成以沿海、沿江、沿湾为主、沪宁、沪杭为辅的物流通道布局。
另外，在满足生态安全、资源安全、运行安全的基础之上，打造与创新经济和创新发展相适应、促进生活和工作方式转变的智慧互联、文化教育、科研创造、健康休闲、社会关怀等空间和基础设施，全面满足人口结构优化的不同需求，吸引更多的高质量人才工作、生活、创业，从而激发城市不断形成有机生长的旺盛生命力和持续竞争力。
一座让人有幸福感的城市，必须是宜居的。
为此，“上海2040”，着力打造15分钟生活圈，营造幸福宜居社区。
坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，构建可负担、可持续的住房供应体系，新增住房将重点向新城和中心镇倾斜，适应人口结构变化和城市发展需要，进一步完善“四位一体”、租售并举的住房保障体系，提高租赁性住房在住房供应总量中的比例;提供人才公寓、国际化社区等满足市民多层次、多样化的住房需求;结合城市有机更新，推进老旧住宅的可持续使用。
住下来，还要生活方便。
规划提出完善公平共享、弹性包容的基本公共服务体系，至2040年，社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率将达到100%;加强社区文化、教育、医疗卫生、体育休闲等设施的建设，提供覆盖全年龄段的公共服务保障;打造一个24小时运营的城市，保证市民能够享受更长时间的公共服务、交通出行和夜健身环境。
建设老年友好型城市，建设和改造一批适老性住宅，提高社区适老性设施建设标准，实现全市新增住宅适老性达标率达到100%，加强养老设施建设，构建无障碍的公共活动网络，建立终身学习成长的服务体系，形成有安全感和归属感的社区空间。
人的幸福感还于文化的滋养。
“上海2040”着眼于保护城市文化战略资源，逐级分类划定历史文化保护线、自然文化景观保护线、公共文化服务保护线等三类文化保护控制线。
其中，历史文化保护线和自然文化景观保护线中的保护范围作为文化保护红线，实施最严格的文化保护政策。
加强总体城市设计，形成“拥江面海、枕湖依岛、河网交织、水田共生”的自然山水格局，塑造国际化大都市和江南水乡风貌特色。
另外，结合城市有机更新，构建高品质公共空间网络。
建设高效可达、网络化、多样化的公共空间，增加广场、公园等独立占地的公共开放空间，同时积极开放学校校区(尤其是大学校区)、科技园区、各级行政办公园区等的附属公共开放空间。
提高社区公共空间规模和密度，保证每个社区生活圈的公共开放空间(400平方米以上的公园和广场)的5分钟步行可达率达90%以上。
推进“通江达海”的蓝网绿道建设，建成226条水绿交融的河道空间，形成总长度逾2000公里的慢行休闲网络，承载市民健身、休闲等功能。
提升公共空间文化艺术内涵，美化城市“第五立面”，加强对雕塑、色彩、照明、广告等景观要素的整体规划。
一座城市要带给人幸福感，无疑也应该是环境和谐、生态优美、安全可靠的。
在“上海2040”中，提出提升城市抵御自然灾害能力推动绿色低碳发展。
全市碳排放总量与人均碳排放于2025年达到峰值，至2040年碳排放总量较峰值减少15%左右。
加强“海绵城市”建设，提高水系连通性，市域河面率提高至10.5%左右，提高城市防汛除涝能力;增强地面沉降监测与防治能力。
