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山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.09.02•【字号】鲁政字〔2021〕156号•【施行日期】2021.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省人民政府2021年9月2日山东省残疾人事业发展“十四五”规划为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我省残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》和《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合工作实际，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，坚持党的全面领导、以残疾人为中心、弱有所扶的原则立场，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。
（二）基本原则。
坚持党的全面领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业发展提供坚强保障；坚持以人民为中心，着力解决残疾人急难愁盼问题，不断满足残疾人对美好生活的新期待；坚持弱有所扶的原则立场，着力完善残疾人帮扶制度，健全残疾人关爱服务体系和设施；坚持普惠与特惠相结合，着力提高残疾人保障水平，促进残疾人全面发展、共同富裕；坚持依法依规，推动残疾人基本权益全面落实，提高残疾人事业法治化水平；坚持改革创新，深入推进基层残联组织改革和服务创新，鼓励支持社会力量和市场主体参与残疾人事业，推动融入黄河流域残疾人事业大局。
服务残疾人服务方案服务残疾人是社会的责任和义务。
残疾人群体的服务需要全社会的关注和支持，旨在为残疾人提供全方位的服务，提升他们的生活质量，保障他们的权益。
以下为服务残疾人的方案。
一、建立残疾人服务中心1. 设立服务中心：在各地区设立残疾人服务中心，配备专业的人员和设施，满足残疾人的各种需求和服务。
2. 综合服务：服务中心提供康复评估、康复训练、职业培训、文体娱乐活动、心理辅导等多种服务，全面关注残疾人的康复和发展。
3. 个性化服务：根据残疾人的不同需求，为他们提供个性化的服务，包括定制辅助器具、提供助行设施、安排就业机会等。
二、推进无障碍环境建设1. 无障碍设施：在公共场所、交通工具、住宅区等地方建设无障碍设施，为残疾人提供便捷的出行条件。
2. 建立易导行的道路：合理规划和设计道路，确保残疾人能够方便安全地行走。
3. 提供辅助设施：在公共场所设置导盲路线、盲文标识、轮椅坡道等辅助设施，方便残疾人出行。
三、促进残疾人的教育与就业1. 提供特殊教育：建立特殊教育学校和班级，为残疾儿童和青少年提供适宜的教育，培养他们的特长和能力。
2. 推进就业机会：建立残疾人就业服务中心，为残疾人提供职业培训、就业咨询和就业机会，帮助他们实现自我价值。
3. 鼓励创业：提供创业资金和培训机会，鼓励残疾人创业就业，增加就业机会。
四、保障残疾人权益1. 完善政策法规：修订和完善残疾人保障法律法规，确保残疾人的基本权益得到保障。
2. 加强宣传教育：开展宣传教育活动，增加社会对残疾人的了解和关注，消除对残疾人的歧视和偏见。
3. 及时处理投诉和纠纷：建立有效的投诉处理机制，及时解决残疾人相关的问题和纠纷，保护他们的合法权益。
五、加强协调合作机制1. 政府主导：政府应加强对残疾人服务工作的领导和组织，健全相关的机制，推动残疾人服务事业的发展。
2. 社会参与：鼓励社会各界关注残疾人事业，提供各种支持和帮助，实现社会的共同责任。
3. 加强合作：政府、社会组织、企事业单位等应加强合作，共同推进残疾人服务工作的开展，形成合力。
绵阳市人民政府关于印发绵阳市残疾人联合会改革方案的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2020.01.21•【字号】绵府办发〔2020〕4号•【施行日期】2020.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市残疾人联合会改革方案的通知绵府办发〔2020〕4号科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市残疾人联合会改革方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
绵阳市人民政府办公室2020年1月21日绵阳市残疾人联合会改革方案绵阳市残疾人联合会（以下简称市残联）是由全市残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带。
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省残疾人联合会改革方案的通知》（川办发〔2019〕53号）和《中共绵阳市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（绵委发〔2015〕9号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，特别是绵阳工作重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署和省残疾人联合会第七次代表大会精神，把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推进组织改革和服务创新，进一步增强残联组织的政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，充分履行“代表、服务、管理”职能，在建设中国特色社会主义群团发展道路和形成联系广泛、服务群众的群团工作体系中发挥重要作用，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献，在加快建设中国科技城和西部现代化强市征程中，谱写绵阳残疾人事业新篇章。
（二）基本原则。
——坚持党的领导。
强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，团结带领残疾人群众听党话、跟党走。
残疾人阳光助残实施方案残疾人阳光助残实施方案是为了贯彻落实我国关于残疾人事业发展的方针政策，切实改善残疾人的生活状况，提高他们的生活质量，充分保障残疾人的合法权益，让他们在平等、参与、共享的社会环境中，享有更美好的生活。
以下是一份具体的残疾人阳光助残实施方案。
一、工作目标1.落实残疾人社会保障政策，确保残疾人基本生活得到保障。
2.促进残疾人教育、就业、康复、文化、体育等方面的发展，提高残疾人的综合素质。
3.加强残疾人权益保障，营造尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。
4.提高残疾人服务机构的服务水平，满足残疾人的多元化需求。
二、主要措施1.社会保障（1）完善残疾人最低生活保障制度，确保残疾人基本生活得到保障。
（2）落实残疾人医疗、住房、教育等方面的优惠政策，减轻残疾人家庭负担。
2.教育与培训（1）推进残疾人学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的发展，提高残疾人受教育水平。
（2）开展残疾人职业技能培训，提高残疾人的就业能力。
3.就业与创业（1）鼓励用人单位安排残疾人就业，落实残疾人按比例就业政策。
（2）支持残疾人自主创业，提供政策扶持和创业指导。
（3）开展农村残疾人扶贫开发，助力农村残疾人增收。
4.康复服务（1）加强残疾人康复机构建设，提高康复服务水平。
（2）推广残疾人康复技术，普及康复知识。
5.文化体育（1）开展残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的精神文化生活。
（2）选拔和培养残疾人运动员，提高残疾人体育竞技水平。
6.权益保障（1）加强残疾人法律法规和政策宣传，提高残疾人的法律意识。
（2）建立健全残疾人法律援助和信访制度，维护残疾人的合法权益。
三、组织实施1.加强组织领导，明确各部门职责，形成工作合力。
2.制定具体实施方案，明确时间表、路线图和责任人。
3.保障残疾人事业经费投入，确保各项工作顺利推进。
4.加强对残疾人阳光助残工作的考核评估，确保政策措施落地生根。
残联量服工作实施方案一、背景介绍。
残疾人事业是我国社会主义事业的重要组成部分，残疾人事业的发展是全面建设小康社会的重要内容。
为了更好地促进残疾人事业的发展，我市决定开展残联量服工作，以更好地服务残疾人，提高他们的生活质量和融入社会的能力。
二、工作目标。
1. 提高残疾人服务质量，满足残疾人需求；2. 加强残疾人服务机构建设，提高服务水平；3. 提升残疾人服务人员素质，提高服务能力；4. 加强残疾人服务宣传，提高社会关注度。
三、工作内容。
1. 完善残疾人服务设施建设，提高服务质量；2. 加强残疾人服务机构管理，提高服务水平；3. 组织开展残疾人服务技能培训，提高服务人员素质；4. 加强残疾人服务宣传工作，提高社会关注度。
四、工作措施。
1. 政府加大对残疾人服务设施建设的投入，完善相关设施；2. 加强对残疾人服务机构的监管，提高服务水平；3. 组织开展残疾人服务技能培训班，提高服务人员素质；4. 加强残疾人服务宣传工作，提高社会关注度。
五、工作保障。
1. 加大财政投入，确保残疾人服务设施建设经费；2. 健全残疾人服务机构管理制度，提高服务水平；3. 加强残疾人服务人员培训机制，提高服务人员素质；4. 加强宣传工作，提高社会关注度。
六、工作效果评估。
1. 通过定期检查，评估残联量服工作实施效果；2. 通过调查问卷，了解残疾人对服务的满意度；3. 通过社会反馈，了解社会对残疾人服务的关注度。
七、工作总结。
残联量服工作实施方案的制定，将有助于提高残疾人服务质量，满足残疾人需求，加强残疾人服务机构建设，提高服务水平，提升残疾人服务人员素质，提高服务能力，加强残疾人服务宣传，提高社会关注度。
希望全市各级残联单位和相关部门切实加强组织领导，强化责任落实，确保残联量服工作实施方案的有效落实，为残疾人事业的发展贡献力量。
残疾人综合服务中心主要职责
残疾人综合服务中心的主要职责包括以下几个方面：
1. 提供残疾人政策咨询和法律援助：综合服务中心要向残疾人及其家庭提供政策咨询和法律援助，帮助他们了解自己的权益，并提供相关法律支持。
2. 提供康复和辅助设备服务：综合服务中心要提供康复评估和辅助设备服务，帮助残疾人恢复或改善功能，增强日常生活的独立性和自理能力。
3. 提供职业培训和就业支持：综合服务中心要提供职业培训和就业支持，帮助残疾人获取就业技能和就业机会，促进他们的就业和社会融入。
4. 开展社会关爱和心理支持：综合服务中心要开展社会关爱和心理支持活动，为残疾人提供心理咨询和支持，帮助他们积极面对生活困难和社会歧视。
5. 促进无障碍环境建设：综合服务中心要推动无障碍环境建设，包括推动无障碍交通、无障碍建筑和无障碍信息技术的发展，为残疾人提供更加便利和平等的生活和工作环境。
6. 组织庆祝活动和宣传教育：综合服务中心要组织庆祝活动和宣传教育，增强社会对残疾人权益保障的认识和理解，促进全社会对残疾人的关爱和支持。
总之，残疾人综合服务中心的主要职责是为残疾人提供全方位的综合服务和支持，帮助他们在各个方面获得平等的权益和机会。
国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.07.08•【文号】国发〔2021〕10号•【施行日期】2021.07.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知国发〔2021〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”残疾人保障和发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2021年7月8日“十四五”残疾人保障和发展规划为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
一、编制背景党中央、国务院高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。
“十三五”时期，残疾人事业取得重大成就，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。
710万农村建档立卡贫困残疾人脱贫，城乡新增180.8万残疾人就业，1076.8万困难残疾人被纳入最低生活保障范围。
1212.6万困难残疾人得到生活补贴，1473.8万重度残疾人得到护理补贴。
残疾人基本康复服务覆盖率达到80%，辅助器具适配率达到80%。
残疾儿童少年接受义务教育的比例达到95%，5万多残疾学生进入高等院校学习。
城乡无障碍环境明显改善，关爱帮助残疾人的社会氛围日益浓厚。
越来越多的残疾人更加勇敢地面对生活的挑战，更加坚强地为梦想而奋斗，为经济社会发展作出了重要贡献。
我国在国际残疾人事务中的影响力显著提升。
这些重大成就，有效改善了残疾人民生，有力推动了社会文明进步，成为全面建成小康社会的重要方面，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
我国有8500多万残疾人。
“十四五”时期，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发。
残联服务方案1. 引言残疾人是社会中的弱势群体，为了保障他们的权益和改善他们的生活质量，残联服务方案应运而生。
本文将介绍残联服务方案的具体内容，包括残联服务的目标、服务形式、服务内容以及实施过程。
2. 目标残联服务方案的目标是通过提供专业的服务和支持，帮助残疾人融入社会、改善生活质量，并促进社会的包容与发展。
3. 服务形式残联服务方案提供多种形式的服务，以满足残疾人的不同需求和现实关切。
3.1 社区服务残联将在社区设立残疾人服务站，提供居民周边的服务。
服务站将配备专业人员，为残疾人提供康复咨询、就业培训、心理支持等一系列服务。
3.2 康复服务残联将与医疗机构合作，为残疾人提供康复评估和康复训练。
通过提供专业的康复服务，帮助残疾人恢复功能，提高生活自理能力。
3.3 就业服务残联将设立就业服务中心，为残疾人提供职业培训、就业咨询和就业机会。
通过帮助残疾人获得就业机会，促进他们的经济独立和自主发展。
3.4 法律援助残联将提供法律援助服务，为残疾人维护合法权益。
专业的法律团队将协助残疾人处理涉及权益的问题，提供法律咨询和法律援助。
4. 服务内容残联服务方案包括以下具体服务内容：4.1 康复咨询残联将设立康复咨询中心，为残疾人和其家庭提供康复咨询服务。
咨询团队将根据残疾人的具体状况，提供个性化的康复建议和指导，帮助残疾人更好地适应社会生活。
4.2 就业培训残联将开展职业培训课程，包括技能培训和职场素质提升。
通过提供专业的就业培训，帮助残疾人提高就业竞争力，增强他们的职业能力。
4.3 心理支持残联将聘请心理咨询师，为残疾人提供心理支持和心理咨询。
咨询师将协助残疾人处理情绪问题，帮助他们增强自信心，调整心态，树立积极的生活态度。
4.4 社交活动残联将组织各种社交活动，如志愿者活动、文化艺术活动等。
通过参与社交活动，残疾人可以扩大社交圈子、拓展兴趣爱好，并丰富自己的生活。
5. 实施过程残联服务方案将按照以下步骤进行实施：5.1 立项残联将制定具体的服务计划和预算，进行方案立项。
国务院残疾人工作协调委员会印发《关于加强基层残联建设的决定》的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院残疾人工作协调委员会•【公布日期】1998.03.16•【文号】•【施行日期】1998.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院残疾人工作协调委员会印发《关于加强基层残联建设的决定》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府残疾人工作协调委员会：残疾人事业的基础在基层。
基层残联是联系广大残疾人的重要纽带，是开展残疾人工作的关键环节。
为全面加强基层残联建设，密切联系残疾人，切实为残疾人服务，为残疾人事业的持续发展奠定坚定的基础，根据《中国残疾人联合会机构改革方案》精神、《中国残疾人事业"九五"计划纲要》和《基层残疾人工作要则》的要求，国务院残疾人工作协调委员会组织制定了《关于加强基层残联建设的决定》，现印发你们，请结合当地实际，采取切实措施，认真贯彻执行。
国务院残疾人工作协调委员会1998年3月16日关于加强基层残联建设的决定为全面加强县级及县级以下的基层残联建设，密切联系残疾人，切实为残疾人服务，为残疾人事业的持续发展奠定坚实的基础，根据《中国残疾人联合会机构改革方案》精神、《中国残疾人事业"九五"计划纲要》和《基层残疾人工作要则》的要求，作出如下决定。
一、基层残联建设的战略意义1988年中国残联成立以来，我国残疾人事业走过了不平凡的历程，从很低的起点走上系统的发展轨道：制定实施三个国家计划，建立了残疾人事业计划体系；颁布残疾人保障法，奠定了残疾人事业的法制基础；建立政府残疾人工作协调机构，有关部门和残疾人联合会各司其职，形成了新型的管理与工作体制；康复、教育、劳动就业、社会保障、文化生活等各项工作全面开展，确立了残疾人事业的业务格局；倡导"理解、尊重、关心、帮助"残疾人，促进了文明进步的社会环境；团结带领残疾人"自尊、自信、自强、自立"，增强了参与意识和奋斗精神；江泽民总书记从人的价值、人道主义、人权保障乃至人类解放的高度，全面阐述了如何认识和解决残疾人问题，奠定了残疾人事业的理论基础。
助残基地项目实施方案一、项目背景。
随着社会的发展，残障人士的生活和就业问题日益受到关注。
为了帮助残障人士融入社会，提高其生活质量，我们决定在本地区建立助残基地项目，为残障人士提供就业机会和生活服务。
二、项目目标。
1. 提供残障人士就业机会，帮助他们实现自我价值；2. 开展技能培训和职业指导，提高残障人士就业能力；3. 提供生活服务，满足残障人士日常生活需求；4. 增进社会对残障人士的了解和关爱。
三、项目内容。
1. 建立助残基地。
选址在交通便利、环境优美的地方建立助残基地，提供办公、生活、培训等场所，为残障人士创造一个舒适的工作和生活环境。
2. 就业机会。
开展各类适合残障人士从事的工作岗位，如手工制作、包装、文案编辑等，为他们提供稳定的就业机会。
3. 技能培训和职业指导。
组织各类技能培训课程，如手工制作、电脑操作等，提高残障人士的就业能力。
同时，配备专业的职业指导人员，帮助他们选择适合的职业方向。
4. 生活服务。
提供残障人士日常生活所需的服务，如饮食、洗浴、医疗护理等，确保他们的生活质量。
5. 社会宣传和关爱活动。
开展各类宣传活动，增进社会对残障人士的了解和关爱。
组织志愿者活动，为残障人士提供帮助和关爱。
四、项目实施步骤。
1. 确定项目地点和建设方案，开展前期准备工作；2. 开展募捐活动，筹集项目资金；3. 招募专业人才和志愿者，建立项目团队；4. 进行助残基地的建设和装修；5. 开展残障人士的招聘和就业培训工作；6. 开展生活服务和社会宣传活动；7. 定期评估项目实施效果，不断完善和提升项目质量。
五、项目预期效果。
1. 提供就业机会，帮助残障人士实现自我价值；2. 提高残障人士的就业能力，增加其就业机会；3. 提高社会对残障人士的关注和关爱程度；4. 促进残障人士的社会融合，提高其生活质量。
六、项目风险及对策。
1. 资金不足风险，加强募捐活动，寻求政府和社会各界的支持；2. 人才不足风险，加强招募和培训，建立稳定的项目团队；3. 社会认可度不足风险，加强宣传和关爱活动，提高社会对项目的认可度。
基层残疾人综合服务能力建设实施方案
一、背景
“X”期间，通过采取加强县级残疾人康复、托养和综合服务设施建设，进一步落实残疾人权益保障政策，推动建立残疾人法律救助工作协调机制和法律救助工作站，推进基层残疾人康复、托养服务网络建设，探索残疾人健身体育服务模式和文化进社区等措施，基层为残疾人服务能力得到明显提升，残疾人生活状况明显改善，越来越多的残疾人享受到基本公共服务。
但是，残疾人服务供需矛盾仍较大，基层特别是农村地区为残疾人服务的能力还比较薄弱，服务体系尚不健全，难以满足广大残疾人日益增长的特殊服务需求，加强基层服务能力建设刻不容缓。
为进一步加强基层残疾人服务能力，确保残疾人实现小康，共享社会发展成果，依据《X加快残疾人小康进程规划纲要》，制定本方案。
二、任务目标
完善基层残疾人服务体系，推进基层综合服务平台建设,构建县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动互补的基本公共服务网络，实现残疾人基本公共服务全覆盖。
——加强基层残疾人服务设施建设,到X年，实现每个县级残疾人康复设施、托养设施、综合服务设施三者有其一的目标。
——加强专业人才队伍建设，培育高素质的基层残疾人工作者服务队伍，有效提升服务能力。
——健全服务工作机制，加快培育发展助残社会组织。
——提高信息化应用保障水平，提升基层残联精细化管理和精准服务能力。
三、主要措施
（一）建立健全县级残疾人公共服务平台。
1
复、托养设施及配建的综合服务设施建设。
对于X南疆三地州、X、四省X区、享受中西部待遇等政策地区的项目按有关规定执行。
地方政府是残疾人服务体系建设的责任主体，要将县级残疾人服务设施建设纳入当地经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划，解决公益事业建设用地，确保地方配套资金投入足额、按时到位。
建设标准要符合《残疾人康复机构建设标准》《残疾人托养服务机构建设标准》和《地方残疾人综合服务设施建设标准》。
鼓励利用城市规划调整和规范政府办公用房等形成的空置资产，通过改建、扩建方式建设残疾人康复和托养设施，整合资源、节约成本，尽快形成服务能力。
充分利用好中央彩票公益金，为交付使用的服务设施配备基本服务设备。
要充分发挥市场的决定性作用，积极引导和鼓励社会力量参与残疾人康复和托养设施的运行和管理。
2
企业公共服务平台建立以信息化技术为支撑的县级残疾人综合服务
平台和全国残联基层工作服务平台，加强残疾人基本服务状况和需求信息动态更新，集合辖区内残疾人服务供需信息，为残疾人提供基本公共服务，逐步建立残疾人服务“网上受理——协同办理——监督评价”工作模式。
县级残联要加强计算机能力和信息安全方面的培训，积极加入国家电子政务外网，开展与保障、救助、教育、扶贫、卫生等领域数据的共享与比对，为基层服务提供数据支撑。
要整合辖区内的残疾人服务资源，为残疾人在保障救助、康复辅具、就业创业等方面提供政策咨询、服务申请、评价监督等服务。
3咨询评估、转介、社区康复指导、辅助器具展示及适配等服务。
有条件的县级残疾人康复中心开展残疾儿童康复及成年残疾人日间照料、生活能力训练、职业康复等服务。
县（市、区）至少规划建设或扶持社会力量兴办1个寄宿制托养服务机构，并开展日间照料托养服务。
完成县级残疾人就业服务机构规范化建设，按照统一业务流程和服务标准规范开展就业服务。
开展学前残疾儿童康复教育服务，做好辖区内适龄未入学残疾儿童少年数据和特教机构办学情况调查统计。
提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆、公园等各类公共设施为残疾人服务的水平。
支持有条件的县级公共图书馆设立盲人图书室，打造基层残疾人健身体育示范园。
县级地方普遍设立残疾人法律救助工作站。
（二）提高乡镇（街道）、村（社区）服务能力。
11个残疾人日间照料托养服务机构，有条件的城市街道、社区积极开展残疾人独立
生活中心相关试点，建立完善残疾人就业动态援助、帮扶、管理制度，服务到人。
有条件的乡镇（街道）可建设独立的残疾人服务设施。
村（社区）要积极创造条件开展残疾人日间照料和居家服务。
2
依托城乡社区综合服务设施，加强残疾人康复、托养、教育、就业、扶贫、文化、体育、维权等服务功能，配备相应的服务设施和无障碍环境，为辖区内残疾人提供“一站式”服务。
依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、社区日间照料中心、村卫生室等设施，提供残疾人日间照料、功能训练、家庭康复指导、咨询和转介服务、心理疏导、康复政策和知识宣传等基本康复服务。
利用现有残疾人社区文化体育站点开展社会宣传活动，促进文化、体育活动进社区，推动残疾人文化体育活动常态化。
体育示范点具备咨询、指导、项目研发和活动组织等健身体育服务内容的业务能力。
社区健身路径具备无障碍条件和残疾人能够使用的康复健身体育器材，为残疾人提供特殊服务。
为残疾人家庭及个人提供家居环境无障碍改造、各种类型的残疾人文化、体育服务和活动。
3
实施强基育人工程和县域残疾人组织治理能力提升计划，县（市、区、旗）成立残疾人联合会，机构独立设置，为当地正局级单位，理事长专职，计划单列。
加强乡镇（街道）残联组织建设，选好配强专职理事长，配备至少一名残疾人专职委员协助理事长开展工作。
乡镇（街道）残联要配置电脑、打印机、移动终端等基本办公设备。
健全村（社
区）残协内部治理结构，至少配备1名残疾人专职委员负责日常工作，并配备电脑、打印机等工作设备。
村（社区）残协要建立健全调研、走访、办公、服务、信访接待、教育培训、考核监督、信息报送、档案管理等规章制度，形成并保存基础信息档案和原始工作记录。
村（社区）残协工作职责、规章制度、服务项目、服务措施、村（社区）残疾人基础数据等要以适当形式向社区居民公开。
做好残疾人状况信息、需求信息、服务信息的动态更新，在全面掌握辖区内残疾人基本情况的基础上，为每个残疾人量身定做个性化的帮扶方案，协调有关部门做好残疾人生活保障、康复、医疗、教育、就业、扶贫、托养、维权、无障碍建设等工作，落实各项优惠扶持政策。
（三）推进社会化管理。
加强基层党组织对残疾人工作的领导，健全乡镇（街道）、村（社区）残疾人组织，社区居民委员会、村民委员会成员中要明确专人负责辖区内残疾人工作。
有条件的地区把村（社区）残协残疾人专职委员纳入社区服务站（社区工作站）管理。
认真落实政府购买服务的要求，探索采用公建民营、民办公助等方式，扶持民办社会组织和机构承接残疾人服务，积极发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为残疾人提供心理疏导、资源链接、生计发展、能力提升、社会融入等关爱型、个性化服务。
各级政府要积极培育公益性助残社会组织，并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助。
通过整合部门资源、培育社会组织、发动亲友邻里力量等方式为不方便、不愿意离开家庭的残疾人提供居家康复、托养等服务。
鼓励和支持社区居民开展助残服
务，依托残协建立助残志愿者联络站，方便社区志愿者、服务对象和服务项目的有效对接。
积极推动驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区残疾人开放。
（四）加强基层队伍建设。
强化基层残疾人工作者和专职委员队伍能力建设，提升其职业能力水平和综合素质。
按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，选好配强县级残联领导班子特别是主要负责人；创新用人机制，在坚持政治标准的前提下，不拘一格选用残疾人工作者，把熟悉残疾人需求、热心残疾人服务、关心残疾人事业、具备服务经验本领的各类残疾人、残疾人亲友、志愿者等优秀人才吸纳到残联干部队伍中来，壮大专兼职基层残疾人工作者队伍；扩大社会助残志愿者队伍，逐步建立健全宣传招募、登记注册、服务对接、培训管理、考核评价、激励表彰等长效机制；加大干部队伍教育培训力度，积极推动将残疾人工作者培训纳入当地党委组织部门的干部教育的
培训计划。
四、检查监督
（一）各地要制定具体计划，明确实施步骤和措施，量化任务指标，提出进度要求，明确职责分工。
（二）各省、自治区、直辖市要组织年度检查和评估，督促落实。
逐步扩大对服务开展第三方评估的范围。
项目执行地区开展绩效考评工作。
