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第一章行政和行政管理学第一节行政管理学的对象、内容和特点一、什么是行政(一) “行政”是行政管理学的基本概念广义上，把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政；狭义上，认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动。
本课程主要是基于对后者的认识而作如下界说：行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
（二）政治与行政政治与行政是政府的两种功能。
政治与政策或国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关”。
自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。
政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。
从马克思主义的观点看来，政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑。
两者密切联系，又互相区别。
(三)管理与行政管理是伴随人类社会产生而出现的一种活动。
国家产生以后，国家政务逐渐从混沌的社会事务中分离出来，并逐渐出现了以国家政务管理为主要职责的专门机构和集团。
但在国家的政务管理以外，还有多种多样的管理领域以及由此形成的各各不同的管理主体和管理行为。
行政与管理有着密切的关系。
行政管理是面向社会、服务大众的管理活动。
这种管理活动首先和主要地是由在任何社会中都是最大和最具权威性的公共组织——政府来承担和完成的。
从这一意义上说，行政管理就是政府管理，行政管理学是研究政府的管理活动及其规律的科学。
广义的行政管理是政府行政组织、非政府的公共组织对公共事务的管理与公共服务的提供。
(四)立法、司法和行政西方国家把国家权力体系分为立法权、司法权和行政权，并分别由议会、法院和政府“独立”行使。
行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系。
西方国家实行“三权分立”制，我国实行人民代表大会制，这都是依据各自国家的国情而采取的国家权力的组织形式。
全国NVQ企业行政管理企业行政经理教案全国NVQ企业行政管理企业行政经理国家二级考试授课教案企业行政管理二级教材讲授指南第一单元办公室工作中心思想办公室工作是企业管理运作的中心，是企业对外的形象，成员要有较好的素质，能承担起相应的职责。
分段内容10课时一、企业行政管理人员的职责和素质（教材1.1、1.2）------------1课时1、企业行政管理人员的职责（见思考题1）企业行政管理人员的素质（见思考题2）2、教学方法提问（见思考题）组织讨论总结讲授二、行政办公室及行政工作对单位的重要影响（教材1.3、1.7）--- 1.5课时1、行政办公室在企业运作中的重要性办公室工作的效率，将影响企业的利润，影响企业的综合发展，影响企业的敬业形象2、行政工作对单位形象的影响用接待来访、接打电话、书面信函说明行政工作对单位形象的影响（见思考题10、11），可将1.8.3的电话礼仪融合教授（见思考题16和17）教学方法看办公室工作正反面情况录象组织讨论（见思考题10、11）学员代表总结三、行政办公室怎样支持和服务于企业整体（教材1.4、1.5、1.6）-----3.5课时1、运用互联网进行企业行政管理这是企业行政管理工作的发展方向2、大、小型单位行政管理职能的区别（见思考题3和4）3、办公室集中化管理的优缺点（见思考题5）4、办公室集中化管理中，打印室的任务（见思考题6）5、办公室集中化管理中，办公用品储藏室的任务（见思考题7）6、办公室集中化管理中，档案室的任务（见思考题8）7、办公室集中化管理中，接待区的任务（见思考题9）教学方法参观办公室集中化管理企业的各办公室用大、小型单位行政管理职能划分的案例（案例1）组织讨论总结讲授四、办公室的综合职能（教材1.8）---------------------------4课时办公室有6方面的综合职能，突出体现在对内、对外的信息交流1、综合职能之一是接受和处理来自各方的口头和书面信息（见思考题12和13）2、综合职能之二是将各类信息及工作及时传递、交流、引导到位（见思考题14和15）3、综合职能之三是准确、友好地回答内、外电话查询（见思考题16和17）4、综合职能之四是归档保存好有用的记录、资料（见思考题18）5、综合职能之五是有效地安排各种约会（见思考题19）6、综合职能之六是每项工作都支持、强化企业的整体管理（见思考题20）教学方法组织学员进行信息交流模拟实践活动，包括“接受和处理信息”、“传递信息”、“记电话留言”、“回答电话查询”、“保存有用信息”、“安排上司约会”等总结讲授单元复习1课时用“企业行政管理二级习题集”中单元1的习题辅导学员复习思考题及答案1、企业行政管理人员的主要职责是什么答企业行政管理人员的主要职责有（1）收发信函（2）接打电话（3）存档、检索（4）接待来访者（5）复印（6）使用计算机制作多种文件（7）安排约会（8）安排会谈和会议（9）物资的购买与管理（10）办公室财务管理（11）安全和保密2、企业行政管理人员的基本素质是什么答企业行政管理人员的基本素质是（1）工作能力A、良好的交流技能B、机智C、有能力识别自己能处理的问题和那些应该求助于他人的问题D、良好的记忆力（2）工作态度A、准时B、得体的外表C、对单位的忠诚D、准确性E、热心帮助他人F、自觉处理加班（3）心理素质A、热情友善的性格B、互相理解C、谨慎D、冷静3、小型单位办公室的行政管理工作职责是什么答小型企业办公室的特点是综合性和复杂性，决定了小型企业办公室的职责（1）负责办公文件的复印，包括复印、缩放、装订和整理。
企业行政管理课程讲义第一节企业行政管理的概念与作用一、企业行政管理的概念企业行政管理是指企业为实现预定目标而进行的组织、协调、控制和指导等活动的总和。
它是企业管理的一个重要组成部分，涉及到企业各个层面的管理工作。
二、企业行政管理的作用1. 协调各部门的工作：企业行政管理可以协调各个部门的工作，确保各项工作有序进行，避免出现冲突和重复工作。
2. 提高工作效率：通过科学的行政管理，可以提高工作效率，实现资源的合理利用，减少浪费。
3. 有效控制成本：行政管理可以对企业的人力、物力、资金等资源进行有效的控制，降低企业成本，提高企业的竞争力。
4. 确保工作质量：行政管理可以对企业的各项工作进行质量控制，确保产品和服务的质量，提升客户满意度。
第二节企业行政管理的基本原则一、全面性原则企业行政管理要涵盖企业的各个方面，从人力资源管理到财务管理，全面把握企业的运营状况和问题，有针对性地进行管理。
二、科学性原则企业行政管理需要依据科学的方法和理论进行分析和决策，合理确定企业的行政管理制度和流程，确保管理的科学性和有效性。
三、适应性原则企业行政管理要根据不同企业的特点和需求进行适应性调整和改进，不能盲目套用模板，需要结合实际情况进行定制化管理。
四、灵活性原则企业行政管理需要具备一定的灵活性，能够适应外部环境和内部变化，及时调整管理策略和方法，确保企业的持续发展。
第三节企业行政管理的主要内容一、人力资源管理人力资源管理是企业行政管理的核心内容之一，包括招聘、培训、薪酬、绩效考核等方面的工作。
它旨在保证企业有足够的人力资源支持企业的发展，提高员工的工作效率和满意度。
二、财务管理财务管理是企业行政管理的另一个重要内容，包括预算控制、财务分析、资金管理等方面的工作。
它旨在合理管理企业的财务资源，确保企业的经济效益和财务安全。
三、规章制度管理规章制度管理是企业行政管理中的基本内容之一，包括企业章程、内部管理规定、员工手册等方面的工作。
企业行政管理课程讲义企业行政管理课程讲义一、课程概述企业行政管理课程是为引导学生全面了解和掌握现代企业行政管理理论和实践知识而设计的一门课程。
通过本课程的学习，学生将了解企业行政管理的基本概念、原则和内外环境，掌握企业组织结构、职能划分及分工、人力资源管理、办公室管理、协调沟通和决策规划等相关知识和技能，为将来从事企业行政管理工作打下坚实的理论基础。
二、课程目标1. 培养学生的企业行政管理思维和能力，提高他们的组织、沟通、协调和决策能力。
2. 引导学生了解企业行政管理的最新理论和实践，掌握企业行政管理的各项工作内容和方法。
3. 帮助学生了解企业行政管理的重要性及其对企业发展的影响，培养他们对企业行政管理工作的责任感和使命感。
三、主要内容1. 企业行政管理的基本概念和原则a. 企业行政管理的定义和内涵b. 企业行政管理的基本原则和要求c. 企业行政管理与其他管理学科的关系2. 企业行政管理的环境和职能a. 外部环境分析：政治、经济、社会和技术因素b. 内部环境分析：组织结构、文化和资源c. 企业行政管理的主要职能和职务描述3. 企业组织结构和职能划分a. 组织结构的类型和特点b. 组织结构的设计和调整c. 职能划分和分工的原则和方法4. 人力资源管理a. 人力资源管理的概念和任务b. 人力资源需求分析和招聘c. 培训和人才发展d. 绩效管理和薪酬福利5. 办公室管理a. 办公室管理的意义和作用b. 办公室设备和环境管理c. 文件和档案管理d. 办公室协调和服务6. 协调沟通和决策规划a. 协调和沟通的重要性b. 协调和沟通的方法和技巧c. 决策规划的基本原则和方法四、教学方法1. 理论讲授：通过教师的讲解，向学生传授相关的理论知识和实践经验。
2. 实例分析：引导学生通过分析实际案例，学习如何应用理论知识解决实际问题。
3.小组讨论：组织学生分成小组，共同探讨和解决问题，培养他们的团队合作和协作能力。
