中央电大_形成性考核_地方政府学-阶段测试考核四

国开电大《地方政府学》形考任务四形考任务1（）体现为地方人民政府运用多种政策工具调节经济运行、稳定地方物价水平、实现充分就业，进而推动地方经济的稳定和发展。

a.资源配置职能b.稳定经济职能c.收入分配职能d.财政管理职能试题 2下列哪项不属于地方预算的特征。

（）a.公开性b.法定性c.民主性d.集中性试题 3（）是指地方有关部门运用财政政策和法规规范地方财政关系并对地方财政收支活动进行计划、预测、组织、指挥、协调监督和控制的过程。

a.地方经济管理b.地方决算管理c.地方预算管理d.地方财政管理试题 4下列哪项不属于地方预算编制的原则。

（）a.隐秘性b.完整性c.年度性d.可靠性试题 5通过运用公共权力，采取多种措施，在本行政区域内维护政治稳定、发展政治民主、推进地方政府改革，体现了地方治理的（）功能。

a.文化b.经济c.社会d.政治多项选择题试题 6地方财政收入的特点有（）a.完整性b.无偿性c.法定性d.公开性试题 7地方治理的生态功能主要体现在以下几个方面。

（）a.加强环境治理，保护和优化环境，促进人与自然和谐共生。

b.推进地方绿色发展。

c.引导社会公众树立环保意识，建设美丽中国。

d.恢复和保护生态系统。

试题 8地方财政支出的特点有（）a.公共性b.目的性c.集中性d.民主性试题 9地方人民政府在地方治理中的作用是（）a.促进社会公益b.提高驾驭市场的能力c.协调利益关系d.规制市场秩序试题 10政策工具可以分为（）a.引导性工具b.激励性工具c.自愿性工具d.管制性工具试题 11在传统农业文明时代，地方治理的地位不突出。

地方治理主要是履行中央的意志，地方官员代皇帝管理地方事务。

正确答案：对试题 12议行合一的地方政治关系，是指议决权和执行权分别由两个不同机关行使。

正确答案：错试题 13与日、美、英、德等国不同的是，法国还有更高层级的地方政府“大区”。

正确答案：对试题 14地方治理体系的现代化，需要解决的核心问题是通过梳理政府对权力清单，理顺政府与市场、社会的关系，构建法治政府。

国开电大本科《政府经济学》在线形考形考任务4 试题及答案说明：资料整理于2024年5月；适用于2024春期国开电大本科学员一平台在线形考考试。

形考任务4 试题及答案一、小论文题Qoo分）以"政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。

（100分）以"政府预算管理体制”为主题，撰写一篇小论文。

QOO分）以〃政府宏观经济管理的工具”为主题，撰写一篇小论文。

（100分）以"政府宏观经济管理的工具”为主题，撰写一篇小论文。

（100分）以"货币可兑换"为主题，撰写一篇小论文。

（100分）说明：学习完教材第12章至第14章之后完成本次任务。

形式：小论文。

要求：1.认真研读教材第12章至第14章的内容。

2.请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。

3.运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

4.论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5.不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6.字数不得少于1200字。

从预算意识问题方面来理解全面预算预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来。

全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中,通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理。

但就是这个全面预算的定义，到目前,有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。

全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。

地方政府学名词解释1.政府职能：即政府承担的国家职能2.自治区：相当于省的地方政府单位，属国家结构体系的最高层及单位3.基层地方政府：指对所辖地域承担直接治理职责的地方政府。

简答1.研究地方政府学的具体方法有哪些？答： 1. 理论研究法2. 实证研究法3. 历史研究法4.比较研究法2.当代中国的县的重要特征？答：1. 数量趋于减少2.县与县的差异悬殊3.政府经济职能包括哪些？答：（1）直接经济职能（2）间接经济职能4. 中国地方政府体制结构形态演变的历史分期?答：分为四个时期：1949—1954年为形成时期，1955—1966年为发展时期，1967—1979年为曲折反复时期，1980年以来为恢复与完善时期。

5.影响和制约中国地方政府的政府职能的因素？答：1.国家确定的行政职能的内容 2. 作为民主集中体地方政府，行政机关存在上下级关系 3. 经济体制的所有制结构与运作机制 4. 中央人民政府对行政管理体制作出的安排。

6.简述目前中国的市呈现的特点1.从隶属关系看，市分为三级:直隶于中央的直辖市，直隶于省的地级市，隶属于省由地区或地级市代管和隶属于自治州的县级市，此外还有少数隶属于省的县级市；2. 从市的辖域构成看，80年代以前市有两种类型：切块设置的城乡分治的市，整县改设的城乡合治的市；3.绝大多数地级市都辖县、设区；4.县级市在整县改市的情况下，不仅城区面积小，非农业人口少，而且彼此间差异也很大论述题1.帝制时期中国地方政府单位政府组织演变的特点？答：1.地方政府单位的功能日趋单一化。

2. 地方长官的权限不断缩小。

3. 地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化，长官衙署（府署、州署、县署）成为政府的单一主体，辖域内其他机构结皆为其下属机构。

4.从机构设置和组织严密程度来看，汉代地方政府的组织与机构设置最为完备。

汉代以后的地方政府组织与机构相对都较为简略，这同政府功能变少，中央集权增强有关。

地方政府学形考作业四题目1正确获得2分中的2分标记题目题干地方政府的税收不包括（）选择一项：A. 增值税B. 商品税C. 财产税D. 所得税反馈Your answer is correct.正确答案是：增值税题目2未回答满分2标记题目题干问责制的内容不包括（）选择一项：A. 问责程序B. 问责情形C. 问责期限D. 问责对象反馈Your answer is incorrect.问责对象 B.问责程序C.问责期限 D.问责情形正确答案是：问责期限题目3未回答满分2标记题目题干中国地方政府面临的创新国际环境不包括（）选择一项：A. 法律制度的挑战B. 经济全球化的挑战C. 网络信息技术的挑战D. 知识经济的挑战反馈Your answer is incorrect.正确答案是：法律制度的挑战题目4未回答满分2标记题目题干以下各项不是地方政府未来发展职能的是（）选择一项：A. 公民参与日益广泛B. 服务对象日益多元化C. 积极干预第三部门事务D. 信息化对职能的实现有着重要影响反馈Your answer is incorrect.正确答案是：积极干预第三部门事务题目5未回答满分2标记题目题干一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）选择一项：A. 大专以上学历、五年工作经验B. 本科以上学历、五年工作经历C. 本科以上学历、三年工作经历D. 大专以上学历、三年工作经验反馈Your answer is incorrect.大专以上学历、三年工作经验B、大专以上学历、五年工作经验C、本科以上学历、三年工作经历D、本科以上学历、五年工作经历正确答案是：本科以上学历、三年工作经历题目6未回答满分2标记题目题干以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责（）选择一项：A. 补贴亏损的公共交通运输企业B. 修缮军分区的办公大楼C. 修补破损的路面D. 发放本级政府工作人员的工资反馈Your answer is incorrect.正确答案是：修缮军分区的办公大楼题目7未回答满分2标记题目题干地方政府对经济基础设施的投资包括（）选择一项：A. 地方政府直接生产B. 地方政府间接生产C. 地方政府控制生产D. A和B反馈Your answer is incorrect.正确答案是：A和B题目8未回答满分2标记题目题干一般来讲，地方政府公共财政收入主要来源于地方政府（）选择一项：A. 公共资源B. 其他各项收入C. 与企业间的合作D. 税收反馈Your answer is incorrect.正确答案是：税收题目9未回答满分2标记题目题干服务型政府前提是（）选择一项：A. 经济利益优先B. 以人为本C. 行政管理优先D. 社会管理优先反馈Your answer is incorrect.正确答案是：以人为本题目10未回答满分2标记题目题干上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是（）选择一项：A. 首问负责制B. 问责制C. 追究责任制D. 责问制反馈Your answer is incorrect.正确答案是：问责制题目11未回答满分3标记题目题干地方政府的公共财政职能包括（）选择一项或多项：A. 收入分配职能B. 资源配置职能C. 稳定职能D. 发展经济职能反馈正确答案是：资源配置职能, 收入分配职能, 稳定职能, 发展经济职能题目12未回答满分3标记题目题干社会保障的内容包括（）选择一项或多项：A. 社会福利B. 社会救济C. 社会优抚D. 社会保险反馈正确答案是：社会保险, 社会救济, 社会福利, 社会优抚题目13未回答满分3标记题目题干我国目前的地方收费包括（）选择一项或多项：A. 基金收费B. 行政性收费C. 经营性收费D. 资源性收费E. 事业性收费反馈正确答案是：行政性收费, 事业性收费, 资源性收费, 基金收费题目14未回答满分3标记题目题干下列属于票决制的优点的是（）选择一项或多项：A. 根治暗箱操作行为B. 扩大党内民主C. 预防腐败现象D. 推进干部工作科学化反馈正确答案是：扩大党内民主, 推进干部工作科学化, 预防腐败现象题目15未回答满分3标记题目题干地方政府公共财政支出的主要项目包括（）选择一项或多项：A. 社会保障支出B. 行政管理项目开支C. 地方政府公共财政投资开支D. 教育和卫生事业支出反馈正确答案是：行政管理项目开支, 地方政府公共财政投资开支, 教育和卫生事业支出, 社会保障支出题目16未回答满分2标记题目题干我国的地方收费有五类（）选择一项：对错反馈正确的答案是“错”。

一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。

（2.00分）A. 市B. 乡C. 县D. 省2.我国的直辖市数量是（）。

（2.00分）A. 6B. 4C. 5D. 33.最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？（2.00分）A. 康有为B. 梁启超C. 魏源D. 严复4.目前我国共有（）个地区。

（2.00分）A. 102B. 79C. 65D. 2135.缩省论的主要目的减少（）。

（2.00分）A. 行政层次B. 行政机构C. 行政幅度D. 行政人员6.秦朝之前的朝代基本上实行（）（2.00分）A. 行省制B. 分封制C. 郡县制D. 大区制7.1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。

（2.00分）A. 地方财政法B. 日本国宪法C. 地方税务法D. 地方自治法8.秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。

（2.00分）A. 37B. 34C. 36D. 319.下面（）国家属于联邦制国家？（2.00分）A. 法国B. 日本C. 中国D. 美国10.统一后的德国共有（）个州。

（2.00分）A. 22B. 20C. 16D. 5011.作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（）。

（2.00分）A. 总督制B. 府台制C. 巡抚制D. 道员制12.英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。

（2.00分）A. 地方行政机关B. 地方法院C. 地方议会D. 自治团体13.我国共有（）个省。

（2.00分）A. 25B. 23C. 32D. 3114.目前我国共有自治区（）个。

（2.00分）A. 4B. 7C. 6D. 515.我国最早形成的国家是（）（2.00分）A. 秦朝B. 周朝C. 商朝D. 夏朝16.虚省论认为21世纪的中国地方政府体系应实行（）。

（2.00分）A. 资本主义B. 地方自治C. 社会主义D. 集权17.省制兴起于（）。

一、单项选择题（共6 道试题，共6 分。

）1. 就国家政体形式而言，以下属于“议行合一”制的国家是CA. 美国B. 法国C. 英国D. 中国满分：1 分2. 中国历史上，封国采邑制形成于CA. 商王朝B. 夏王朝C. 周王朝D. 秦朝满分：1 分3. 截至1999年底，在中国省级地方政府中，共有特殊型地方政府几个BA. 10个B. 11个C. 12个D. 13个满分：1 分4. 由中央政府设置、代表中央政府治理国家部分地域的地方政府，在中国出现的时间大致在AA. 二千六七百年前B. 四千多年前C. 二千年左右D. 一千八百年满分：1 分5. 中国历史上，郡县之间形成正式隶属关系出现于AA. 战国初期B. 春秋初期C. 秦朝D. 汉朝满分：1 分6. 中国历史上最为特殊的地方政府单位是DA. 道B. 土司C. 监D. 侨州、侨郡、侨县满分：1 分二、多项选择题（共10 道试题，共20 分。

）1. 中国早期国家结构体制的基本特点是ABCA. 大一统观念构成国家结构体制的基础B. 血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C. 全国性政府（共主）的权力逐渐增强D. 建立了县一级基层地方政府满分：2 分2. 中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有ABCDA. 中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程B. 高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权C. 地方国家机关告别了传统进入现代化D. 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务满分：2 分3. 基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括ABA. 便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B. 利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C. 便于发展与提供社会公用、公益事业D. 便于征收地方税收满分：2 分4. 当代中国中央控制的作用是ABCA.促进B. 保护C. 惩戒D. 管理满分：2 分5. 地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括哪几个方面ABCDA.组织权B. 财政权C. 地方立法权D. 制裁权满分：2 分6. 县以上各级人大常委会下属的委员会有ABCA. 专门委员会B. 代表资格审查委员会C. 工作委员会D. 监督委员会满分：2 分7. 帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有ABCDA.对同级同类地方政府单位划分等第B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段满分：2 分8. 地方政府的作用主要有ABCDA. 是实现国家政治统治的基石B. 是实现民主政治的基础C. 是沟通联络中央政府与民众的渠道D. 是推进社会发展进步的力量满分：2 分9. 狭义的特殊型地方政府其主要优点是ABCDA. 有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源B. 有利于地方的发展C. 满足了一些特殊的管理的需要D. 有助于实现祖国的统一大业满分：2 分10. 以下属于其他特殊型地方政府有BCDA. 深圳特区B. 神农架林区C. 香港特别行政区D. 澳门特别行政区满分：2 分三、名词解释（共3 道试题，共12 分。

单项选择题（每题5分，共10分）1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）A．管辖范围的广泛性B．在一国政治结构中处于隶属地位C．具有地方参与权和税收权D．行政地位和职能的特殊性2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）A．提供教育等公共服务B．提供社会保障和社会救济C．管理国有资产D．保护生态环境E．维护社会秩序一、多项选择题（每题5分，共10分）1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）A．适应职能的需要B．与社会发展相适应C．具有内在的系统性D．依法进行二、名词解释（每题5分，共20分）1．地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。

它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。

”2．地方自治乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。

”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。

3．政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

4．自治型地方政府是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。

自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

三、简答题（每题10分，共30分）1．简述中国一般地方政府的性质。

国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案一、小论文题(100分)1.以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。

(100分)答：合理划分地方各级政府的预算管理职权，理顺税收征管体制。

《预算法》划分了中央与地方的预算管理职权，但对上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权，划分不够具体、明确。

在实际工作中，财政与税务、政府和人大四方面的关系没有理顺。

上级政府和上级财政对预算的干预很大。

因此，在《预算法》中应补充和完善有关明确、具体划分上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权的条款。

上级政府的财政、税务部门不宜对下级政府下达指令性的财政税收任务指标，应让各级预算根据本地当年的实际情况自主安排本级范围内的财政收支，做到统筹兼顾，保证重点，合理安排；严格依法履行职权，各收各的税，各理各的财，各管各的事，真正实现地方政府在责、权、利上的统一，发挥地方政府在组织财政收入中的主导作用，最大限度地调动地方政府当家理财、增收节支的积极性。

对预算的编制、执行、监督进行规范，增强预算法的权威性。

《预算法》中对预算的编制、执行、监督等三个方面规定过于笼统，与当前改革形势存在相当差距。

发达国家的预算一经国会通过，即具有法律效力，任何部门和单位都无条件执行，而且还要把它公布于众，接受各方面的监督。

因此，预算是具有公开性及透明性的。

这就要求预算的编制、执行、监督相分离，对其每个方面都要有相对具体和规范的措施。

比如，《预算法》中应将预算编制的时间，提前并延长预算编制的期限，预算草案要按部门预算编制；规范预算支出安排的顺序及原则；充实审查监督条款，推进各级人大对政府预算和决算由程序性向实质性转变。

(一)国民经济发展计划和政府工作的重点应及早确定和下达目前我国的国民经济发展计划一般都是在每年三月份全国人大会议上才能确定，这就给编制预算带来了困难。

因为只有较准确地确定了下年度的国内生产总值及各产业的增加值的发展情况，才能据此确定下年的财政收入；只有确定了财政收入，才能合理地安排财政支出。

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务一、判断题1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。

（√）2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。

（√）3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。

（√）4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。

（√）5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。

（√）6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。

（√）7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。

（√）8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。

（√）9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。

（√）10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。

（√）11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。

（√）12.地方行政权不同于地方行政职权。

（√）13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。

（√）14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。

（√）15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。

（√）16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。

（√）17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。

（√）18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。

（√）19.地方政府的政治职能包括专政民主。

（√）20.地方政府机构改革不单是精简问题，还应当同时进行机构与人事制度改革。

（√）21.地方政府权限范围有限，只限于社会公共事务中的部分事务。

（√）22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。

（√）23.地方自治传统与民主有紧密的关系。

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