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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017.01•【文号】•【施行日期】2017.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》（2017年1月）高校毕业生是国家宝贵的人才资源。
党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，把基层作为高校毕业生成长成才的重要平台，对引导和鼓励高校毕业生到基层工作提出了明确要求。
各地区各有关部门创新政策措施，完善服务保障机制，引导大批高校毕业生到基层工作，有力推动了基层事业发展。
同时也要看到，与全面建成小康社会目标和基层发展对各类人才需求相比，高校毕业生到基层工作还存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题。
为进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入实施人才强国战略和就业优先战略，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制，确保下得去、留得住、干得好、流得动。
（二）基本原则——坚持服务基层和培养人才相结合。
将促进基层经济社会发展作为出发点和落脚点，积极营造有利于高校毕业生立足基层成长成才的良好环境，更好鼓励高校毕业生扎根基层、服务基层。
——坚持市场主导和政府推动相结合。
山东水利职业学院2010年大学生志愿服务西部计划、山东计划实施方案各系（部、中心）团总支：为鼓励和引导广大毕业生到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去锻炼成才、贡献力量，深化大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）实践育人、服务基层、推动就业、倡树新风、促进和谐的工作内涵，进一步健全西部计划工作机制、推动西部计划健康科学发展，加强西部计划品牌建设，根据全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室《2010年大学生志愿服务西部计划实施方案》及共青团山东省委《关于做好2010年大学生志愿者服务山东计划工作的通知》要求，特制定我院2010年大学生志愿服务西部计划、山东计划实施方案。
一、工作内容按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，选派优秀应届毕业生到西部地区从事为期1-3年的志愿服务工作及到山东从事为期1—2年的山东计划。
继续实施支教、支医、支农、基层青年工作、新疆双语教学、灾后重建、全国农村党员干部现代远程教育、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层人民法院、西部农村平安建设和开发性金融等专项行动。
二、宣传口号新西部、新生活、新成长三、工作步骤（一）宣传发动各系（部、中心）要利用各种形式和载体，广泛宣传发动，引导广大毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去锻炼成长、建功立业。
学院项目办将印发《山东水利职业学院2010年大学生志愿服务西部计划、山东计划志愿者招募说明书》，举办“招募宣传发动周”，向广大毕业生宣传西部计划及山东计划的相关情况。
各系（部、中心）要在5月15日前切实做好以下宣传发动工作：1.主题团会。
举办一次西部计划、山东计划主题团会，向全体毕业生讲解西部计划的相关情况，以各种途径宣传发动。
2.网络工具。
利用QQ群等方式为每一位2010届毕业生的发送《山东水利职业学院2010年大学生志愿服务西部计划、山东计划志愿者招募说明书》、《山东水利职业学院2010年大学生志愿服务西部计划、山东计划实施方案》等内容在内的西部计划、山东计划志愿者招募宣传资料，并定期向报名者发送相关信息；3.条幅海报。
大学生志愿服务我国西部计划岗位分配表序号岗位名称需求人数1 教育支教1002 农村扶贫803 医疗卫生604 环保保护505 文化传承406 青少年成长307 科技创新208 社区建设10简介：大学生志愿服务我国西部计划，是国家鼓励大学生到西部地区进行志愿服务的一个重要计划。
这个计划旨在推动西部地区的发展，提高西部地区的教育、农村扶贫、医疗卫生、环保保护、文化传承、青少年成长、科技创新和社区建设等方面的水平和能力，促进西部地区与其他地区的协调发展。
本次计划需求各个岗位共计400名大学生志愿者，具体岗位分配如下。
岗位介绍：1. 教育支教（100人）教育支教是本次计划中最重要的一个岗位。
志愿者将前往西部中小学进行支教，帮助当地教师提高教学能力，改善学生学习环境，开展兴趣小组和课外辅导等活动，提高教育质量。
为保障支教活动的顺利进行，我们对报名者相关专业背景、教育经验和口头表达能力等进行综合筛选。
2. 农村扶贫（80人）农村扶贫是针对我国西部农村地区的贫困问题进行干预的岗位。
志愿者将协助当地政府和社区组织开展扶贫工作，包括帮助贫困户制定产业发展和脱贫计划、提供技术培训和咨询、开展扶贫项目筹款等工作。
要求报名者具有相关的农业、农村发展或社会工作经验。
3. 医疗卫生（60人）医疗卫生是对西部地区医疗卫生服务水平进行提升的岗位。
志愿者将前往当地医院或偏远村镇提供医疗服务、健康宣教、疾病防控等工作。
招募的志愿者需具备相关医疗背景和技能，并能适应较为艰苦的工作环境。
4. 环保保护（50人）环保保护岗位旨在帮助西部地区改善环境质量，保护当地生态环境。
志愿者将参与生态修复、垃圾分类、环境宣传等工作。
要求报名者具有环境科学、地理环境等相关专业背景。
5. 文化传承（40人）文化传承岗位将协助当地民众保护和传承西部地区的传统文化。
志愿者将与当地人民合作开展文化活动、藏传佛教教育、民俗展示等工作。
对报名者要求具备相关的民俗学、文化遗产等专业背景或志愿服务经验。
大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划，是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的、财政部、人事部给予相关政策、资金交持。
这项计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1---2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
“大学生志愿服务西部计划”又称“西部计划”，它是由共青团中央、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。
计划从2003年年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。
推进农村共青团工作、全国农村党员干部现代远程教育试点工作、基层检察院、基层人民法院、基层司法援助、西部农村平安建设等方面的志愿服务工作。
志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在其升学、就业方面给予一定政策支持。
5年来，西部计划全国项目已招募33920名普通高等学校应届毕业生到中西部26个省（区、市）500多个贫困县的乡镇一级，从事以上11个专项行动的志愿服务。
其中12243名志愿者服务两年，5年累计在岗服务人数为46163人次。
加上北京、辽宁、河北、江苏等23个省（区、市）实施的地方项目派遣的38000名志愿者，西部计划志愿者服务总规模达到71920人。
志愿服务期满后，鼓励其扎根西部就业，也可以自主择业或流动就业。
财政部、人事部对志愿者给予必要的政策资金支持。
今年首次计划招募5000-6000名志愿者。
站在执政兴国和人才强国的战略高度，这项工作将长期坚持和不断完善，并形成制度，目前全国共有西部计划志愿者48000余名。
中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部等关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,人力资源和社会保障部,教育部•【公布日期】2009.04.20•【文号】人社部发[2009]42号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发[2009]42号）各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、团委：根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）精神，为进一步加强高校毕业生就业工作，继续实施和完善中央有关部门引导高校毕业生到农村基层服务项目（以下简称各专门项目），现就有关问题通知如下：一、各专门项目主要包括：中央组织部牵头组织的"选聘高校毕业生到村任职工作"、教育部牵头组织的"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"、人力资源社会保障部组织的高校毕业生"三支一扶"计划、共青团中央组织的"大学生志愿服务西部计划"等项目。
二、中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央，在就业工作部际联席会框架下建立引导和鼓励高校毕业生面向基层就业部际协调机制。
办事机构设在人力资源社会保障部，负责在研究确定计划、组织报名选聘、安排工作岗位、出台优惠政策等方面进行沟通协调。
各专门项目主管部门不变，仍按现有方式管理。
各省、自治区、直辖市在就业工作联席会框架下也要相应建立由组织、人力资源社会保障、教育、财政、团委等部门组成的部门协调机制，并明确相关职责，在组织、人力资源社会保障部门指导下统筹组织实施工作。
共青团中央办公厅印发《关于深化实施乡村振兴青春建功行动的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2021.10.29•【文号】中青办发〔2021〕4号•【施行日期】2021.10.29•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】群团工作正文共青团中央办公厅印发《关于深化实施乡村振兴青春建功行动的工作方案》的通知中青办发〔2021〕4号共青团各省、自治区、直辖市委,中央军委政治工作部组织局群团处,全国铁道团委,全国民航团委,中央和国家机关团工委,中央金融团工委、中央企业团工委,新疆生产建设兵团团委:经团中央书记处批准,现将《关于深化实施乡村振兴青春建功行动的工作方案》印发给你们,请结合实际贯彻落实。
共青团中央办公厅2021年10月29日关于深化实施乡村振兴青春建功行动的工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署,贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》,落实团十八届五中全会工作安排,在《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》（中青发〔2021〕5号）基础上,进一步发挥优势、突出重点,深化实施乡村振兴青春建功行动,特制定如下工作方案。
一、总体要求(一)基本考虑以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应党的“三农”工作重心历史性转移的形势要求,准确把握中央关于全面推进乡村振兴的总体部署,认真落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项任务,牢牢立足为党培育乡村振兴青年人才的根本逻辑,结合共青团和青年工作实际,以乡村振兴青春建功行动为统揽,统筹服务乡村振兴和服务乡村青年发展,围绕产业、人才、文化、生态和组织振兴,重点开展助力乡村青年人才成长、助力乡村社会建设、帮助乡村困难学生学业、帮助乡村青年创业就业等工作(简称“两助两帮”),着力将工作成果转化为组织成果和政治成果,促进共青团工作在农业农村领域打开新局面,团结引领广大青年在全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化进程中建功立业。
基层就业项目一：大学生志愿服务西部计划《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》中青联发[[2003]26号各省、自治区、直辖市团委、教育厅（教委）、财政厅（局）、人事厅（局）：根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2003〕49号）和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神，国家决定从2003年开始实施大学生志愿服务西部计划。
现将有关事项通知如下。
（一）指导思想鼓励青年知识分子到实践中去、到基层和艰苦地区去，经受磨练，健康成长，是我们党和政府的一贯方针，在新的形势下，站在执政兴国和人才强国的战略高度，需要长期坚持和不断完善并逐步形成制度。
实施大学生志愿服务西部计划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；拓展大学生就业、创业的渠道；培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展。
（二）工作内容大学生志愿服务西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校（以下简称“高校”）应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。
（三）政策支持参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，给予以下政策支持：1、服务期间，享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。
2、服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。
本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。
共青团中央办公厅关于做好2006年大学生志愿服务西部计划服务期满志愿者就业岗位征集工作的通知
【法规类别】人事综合规定
【发文字号】中青办发[2006]18号
【发布部门】共青团中央
【发布日期】2006.06.07
【实施日期】2006.06.07
【时效性】现行有效
【效力级别】团体规定
共青团中央办公厅关于做好2006年大学生志愿服务西部计划服务期满志愿者就业岗位征
集工作的通知
（中青办发[2006]18号）
各省、自治区、直辖市团委：
2006年，大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）服务期满即将就业的志愿者人数超过7000名。
为做好服务期满志愿者就业服务工作，根据今年西部计划就业服务工作总体安排，现就做好2006年西部计划服务期满志愿者就业岗位征集工作有关事宜通知如下。
一、指导思想
深入贯彻落实胡锦涛总书记就实施西部计划作出的重要指示精神，充分发挥共青团组织
的组织动员优势，采取积极措施，广泛争取党政部门和用人单位支持，营造全社会关注西部计划、关心西部计划志愿者的良好氛围，为西部计划服务期满志愿者提供更多就业岗位信息，帮助大学生志愿者顺利。
大学生志愿服务西部计划政策分析作者：李锦堂来源：《山东青年》2014年第03期摘要：大学生志愿服务西部计划是党和国家站在执政兴国和人才强国的战略高度提出来的，目的在于调节国家社会人力资源分配、缓解人才供求矛盾和就业压力、促进西部经济社会建设和发展、实现经济社会全面发展。
分析大学生志愿服务西部计划实施的背景和意义、政策内容、实施模式和过程、存在的问题具有重要的意义。
关键词：西部计划；政策分析；实施模式；实施过程大学生志愿服务西部计划（简称“西部计划”）自2003年6月实施至今已有10年历史，回顾10年来的“西部计划”政策内容变迁、实施和过程，分析存在的问题，对于调节国家社会人力资源分配、缓解人才供求矛盾和就业压力、促进西部经济社会建设和发展、实现经济社会全面发展具有重要的意义。
一、“西部计划”背景和意义2003年是普通高等学校（简称高校）扩招本科学生毕业的第一年，由于高校毕业生总量增加，再加上受“非典”疫情的影响，当年高校毕业生就业形势比较严峻。
在此背景下，国务院办公厅下发了《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，通知鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。
6月6日，共青团中央、教育部组织实施大学生志愿服务西部计划，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的高校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层或者自主择业和流动就业。
中央财政给予适当支持，政府部门给予政策支持。
（一）“西部计划”是西部大开发战略稳步推进的重要举措1999年9月党的十五届四中全会正式提出西部大开发战略，西部地区从此进入了高速发展时期。
2002年2月，国务院西部开发办公室出台了《“十五”西部开发总体规划》，提出了西部大开发的总体战略目标。
为实现这一战略目标，国家层面的具体规划、政策相继出台。
附件1：贵州省大学生志愿服务西部计划政策汇编参加大学生志愿服务西部计划的志愿者享受贵州共青团省委（黔青联发〔2004〕36号）文件所规定的优惠政策如下：参加西部计划的志愿者，享受共青团贵州省委、省教育厅、人事厅、卫生厅、扶贫办《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（黔青联发〔2003〕35号）中规定的十项政策支持。
现进一步明确有关政策并新增部分政策如下：1.服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。
2.服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。
报考贵州省公务员的，笔试总分加5分。
3.服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。
4.服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。
5.对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其延期还贷提供帮助。
6.有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。
7.参加基层检察院志愿服务行动的大学生志愿者除享受以上政策外还给予以下政策支持。
（1）服务期间，志愿者可以参加国家司法考试，所在服务单位应向其提供与在职检察人员相同的复习时间，志愿者可在服务地报名参加国家司法考试，享受司法部制定的有关优惠政策。
（2）服务期满后，对于扎根西部地区的志愿者，检察机关应优先录用。
志愿服务时间可确认为法律工作经历。
参加“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动等专项行动的志愿者均享受与中央、省志愿者同等政策待遇。
《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（黔青联发〔2003〕35号）中规定的十项政策支持如下：参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生优惠政策外，给予以下政策支持：1.服务期间，国家计划范围内的志愿者由中央财政给予必要的补贴（含生活补贴、交通补贴和人身意外伤害、住院治疗保险），贵州计划范围内的志愿者由省财政比照中央政策（除交通费外）给予必要的补贴。
