阜阳市科研项目诚信管理暂行办法(2020)

阜阳市人民政府办公室关于2020年度全市社会信用体系建设先进单位和先进个人的通报文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.06•【字号】阜政办秘〔2021〕13号•【施行日期】2021.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文阜阳市人民政府办公室关于2020年度全市社会信用体系建设先进单位和先进个人的通报各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：2020年，在市委、市政府的坚强领导下，各地各部门紧紧围绕“信用阜阳”建设，加强诚信文化宣传引导，创新社会治理，健全责任机制，推进信用信息归集共享应用，强化信用监管和失信联合惩戒，完善“红黑名单”“双公示”发布机制，加大信用信息便民惠企，大力营造良好的信用环境，在全省社会信用体系建设考核中位列第5位。

按照《关于印发阜阳市2020年社会信用体系建设政府目标管理绩效考核实施细则的通知》（阜信用〔2020〕3号）要求，市社会信用体系建设领导小组办公室组织对各地各单位2020年度信用体系建设工作进行了考核评价，经市政府同意，对临泉县政府等6个先进县（市、区）、市政府办公室等45家先进单位、赵大伟等70名先进个人（名单附后）予以通报表扬。

希望受表扬的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。

全市各地各单位要以先进为榜样，提升政治站位，强化责任意识，扎实履行“信用阜阳”建设各项职责，努力创先争优，为营造良好的信用环境、推进新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设作出新的更大贡献。

阜阳市人民政府办公室2021年5月6日阜阳市社会信用体系建设先进单位和个人名单一、先进县市区（6家）临泉县人民政府、颍州区人民政府、颍上县人民政府、界首市人民政府、阜南县人民政府、颍泉区人民政府二、先进单位（45家）市政府办公室（市政府政研室）、市发展改革委、人民银行阜阳市中心支行、市人力资源社会保障局、市城乡建设局、市财政局、市公安局、市文化旅游体育局、市中级人民法院、市交通运输局、市农业农村局、市税务局、市应急局、市卫生健康委、市科技局、市市场监管局、市林业局、市生态环境局、市民政局、市司法局、市医保局、市城管执法局、市公管局、市自然资源和规划局、市地方金融监管局、市经济和信息化局、市教育局、市商务局、市扶贫局、阜阳银保监分局、市委网信办、市文明办、市数据资源局、市公积金管理中心、市妇联、阜阳海关、市人防办、市退役军人局、市委编办、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市地震局、市统计局、市投发集团。

科研诚信管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强科研诚信体系建设，规范科研诚信管理，开展失信惩戒，根据《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）、《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》（国科发政〔2016〕97号）、《哲学社会科学科研诚信建设实施办法》（社科办字〔2019〕10号）和《科研诚信案件调查处理规则（试行）》（国科发监〔2019〕323号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省自然科学和哲学社会科学领域的科研诚信管理。

通过客观记录实施或参与科研活动的主体遵守承诺、履行约定义务，恪守科学道德准则、遵守科研活动行为准则和科研伦理规范的情况，并据此进行失信惩戒。

科研诚信的管理记录对象包括从事或参与科研活动的项目承担人员、咨询评审专家、其他科研人员等自然人，以及项目承担单位、项目管理受托机构、科技服务机构等法人机构。

第三条科研失信信息来源于相关责任主体的失信行为。

失信行为主要是指在科学研究及相关活动发生的违反科学技术研究活动行为准则与规范、违反科研项目管理规定的行为，主要包括：（一）抄袭、剽窃、侵占他人研究成果或项目申请书；（二）编造研究过程，伪造、篡改研究数据、图表、结论、检测报告或用户使用报告；（三）买卖、代写论文或项目申请书，虚构同行评议专家及评议意见；（四）采取弄虚作假、贿赂、利益交换等不正当手段获取项目（专项、基金等）、科研经费、奖励、荣誉、职务职称等；（五）违反科研伦理规范；（六）违反奖励、专利、论文等研究成果署名及论文发表规范；（七）在监督检查和评估工作中，提供虚假材料，对相关处理意见拒不整改或虚假整改；（八）泄露相关秘密或咨询评审信息；故意违反回避原则；与相关单位或人员恶意串通、造假；（九）其他科研失信行为。

第四条对科研失信行为的调查处理按照国家有关科研诚信案件调查处理规则进行。

第五条全面实施科研诚信承诺制。

各级科技、哲学社会科学、教育、卫生健康、新闻出版、科协等部门要在科技计划项目、创新平台、科技奖励、科技人才、文献发表、荣誉推荐（提名）等科研活动中实施科研诚信承诺制度，要求从事推荐（提名）、申报、评审、评估等工作的相关人员签署科研诚信承诺书，明确承诺事项和违背承诺的处理要求。

科研诚信责任管理规定1. 背景科学研究是推动社会进步和创新发展的重要方向，而科研诚信则是科学研究不可或缺的基本准则。

为了加强对科研诚信的管理和监督，制定本《科研诚信责任管理规定》。

2. 定义2.1 科研诚信科研诚信是指科研人员在科学研究活动中遵守学术道德、遵循科学规范、真实、客观、公正地开展研究工作的行为准则。

2.2 科研诚信责任科研诚信责任是指科研人员在科学研究活动中应承担的诚信义务和责任，包括但不限于保持研究数据的真实性、遵守研究伦理规范、尊重知识产权等。

3. 科研诚信责任管理3.1 科研诚信责任的内容科研诚信责任包括以下内容：- 研究数据的真实性和可靠性：科研人员应确保研究数据的真实性和可靠性，不得伪造、篡改或捏造数据。

- 学术论文的撰写和发表：科研人员应按照学术规范撰写和发表学术论文，不得抄袭他人成果或发布虚假信息。

- 知识产权的保护：科研人员应尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的专利权、著作权等合法权益。

- 研究伦理的遵守：科研人员应遵守研究伦理规范，保护研究对象的权益，不得进行不符合伦理规范的研究活动。

3.2 科研诚信责任的监督和评估科研诚信责任的监督和评估应建立科研诚信责任管理机制，包括但不限于以下措施：- 建立科研诚信责任管理部门或委员会，负责对科研诚信责任的监督和评估工作。

- 设立科研诚信责任管理制度，明确科研诚信责任的具体要求和管理措施。

- 加强科研诚信责任的宣传教育，提高科研人员的诚信意识和责任意识。

- 建立科研诚信责任的违规处理机制，对违反科研诚信责任的行为进行惩戒和处理。

3.3 科研诚信责任管理的法律保障科研诚信责任管理应依法进行，法律保障包括但不限于以下方面：- 制定相关法律法规，明确科研诚信责任管理的法律依据和法律责任。

- 加强对科研诚信责任管理的执法和监管，对违反科研诚信责任的行为进行法律追究。

- 加强科研诚信责任管理的国际合作和交流，共同推进科研诚信责任的国际标准和规范。

关于公开征求《阜阳市科技重大专项项目管理办法（修订稿）》《阜阳市重点研究与开发计划项目管理办法（初稿）》意见建议的通知各县、市、区科技局，各有关单位：为贯彻落实国务院《关于进一步优化科研管理提升科研绩效若干措施》（国发〔2018〕25号）及《安徽省进一步优化科研管理提升科研绩效实施细则》（皖政〔2018〕108号）等文件精神，深入推进“三评”改革，市科技局牵头起草了《阜阳市科技重大专项项目管理办法（修订稿）》《阜阳市重点研究与开发计划项目管理办法（初稿）》。

修订后的管理办法对原管理办法中与优化完善科研项目和资金管理、完善创新人才评价激励制度、改进科研项目绩效评价工作、优化科研项目评审管理等相关规定不相符的条款进行修改或补充完善，进一步减轻科研人员负担，赋予科研人员更大自主权。

现就两个管理办法公开征集各县市区科技局、各有关科研单位、科研人员意见。

如有修改意见，请于4月2日17：30前反馈市科技局。

电话：市科技局创新发展科 2282980；传真：2264294；邮箱：32817496@。

阜阳市科学技术局2020年3月25日附件1阜阳市科技重大专项项目管理办法（修订稿）第一章总则第一条为优化市科技重大专项项目（以下简称“项目”）管理，根据安徽省人民政府《关于印发安徽省进一步优化科研管理提升科研绩效实施细则的通知》（皖政〔2018〕108号）以及国家、省、市有关科技计划项目管理规定，制定本办法。

第二条市科技重大专项的主要任务是:围绕我市经济社会发展重大需求，聚焦高新技术产业、战略性新兴产业（领域），坚持目标导向、系统部署、集中资源、协同创新，重点支持产业关键核心技术攻关，支持公益性共性技术、前沿引领和颠覆性技术、科技成果工程化研发及应用基础研究，推动事关国家安全及我市经济社会发展重大利益的关键核心技术突破，开发重大创新产品，转化重大科技成果，培养科技创新创业领军人才和团队，为加快提升我市科技创新和产业核心竞争力，全面建设实力阜阳、大美阜阳提供科技支撑。

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市项目工作考核办法的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府•【公布日期】2012.12.06•【字号】阜政办秘[2012]86号•【施行日期】2012.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市项目工作考核办法的通知（阜政办秘〔2012〕86号）各县、市、区人民政府，市开发区管委会，阜合现代产业园区管委会，市直各有关部门：经市政府同意，现将《阜阳市项目工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年12月6日阜阳市项目工作考核办法第一章总则第一条为建立规范、全面、科学、合理的考核评价体系，进一步加快重点项目建设，根据《阜阳市进一步精简和规范行政性表彰奖励活动的实施意见》（阜政发〔2007〕57号）和《阜阳市项目工作考核评比办法》（阜政发〔2004〕53号），结合“十二五”时期我市实施新一轮“6611”工程计划，制定本办法。

第二条考核的宗旨是力求指标量化、内容全面、定量与定性相结合，务求全面、公正、准确、真实地反映各地重点项目建设水平。

本办法所称“6611”项目是指经市政府批准、列入当年“6611”工程投资计划的各类建设项目。

第三条本办法考核对象是承担“6611”行动计划实施任务的各县市区政府、市开发区管委会和阜合现代产业园区管委会。

“6611”行动计划每年由市政府进行考核表彰。

考核采用百分制，具体考核评分细则见附表。

第二章考核内容第四条考核各县市区人民政府、市开发区管委会和阜合现代产业园区管委会的主要内容包括全社会固定资产投资情况，“6611”工程计划安排情况，项目结构，开工竣工情况，项目储备及项目管理情况等。

具体考核内容及评分办法见附表。

第五条为体现科学发展、全面转型要求，项目结构作为今后一个时期的重点考核内容。

在加大战略性新兴产业考核权重基础上，将先进制造业、优质农产品生产加工、文化、旅游、现代物流、民生工程等指标作为项目结构的重要组成部分。

科研活动诚信管理规章一、总则为了促进科研活动的诚信和规范，保护科研人员的权益，维护科研活动的公正和公平，制定本规章。

二、原则1. 诚实守信原则：科研人员应当遵守诚实守信的原则，真实、准确地开展科研活动。

2. 知识产权保护原则：科研人员应当尊重知识产权，不侵犯他人的知识产权。

3. 学术尊重原则：科研人员应当尊重学术规范和学术自由，尊重他人的学术成果。

4. 公开透明原则：科研人员应当及时公开科研成果和相关数据，提供必要的科研信息。

三、诚信责任1. 科研人员应当自觉遵守科研活动的伦理道德和学术规范，不得从事严重违背科研诚信的行为。

2. 科研人员应当保护科研过程中的知识产权，不得盗用他人的科研成果。

3. 科研人员应当尊重学术自由，不得阻碍他人的正常学术交流和合作。

4. 科研人员应当积极参与学术评审，不得利用不正当手段影响评审结果。

四、违规处理1. 对于科研人员违反科研活动诚信管理规章的行为，将依法进行调查和处理，一经查实将给予相应的纪律处分。

2. 对于涉及知识产权侵犯的行为，将依法采取法律措施保护受损方的权益。

3. 对于科研人员的违规行为，将及时公布处理结果，并对外通报，以维护科研活动的公正和公平。

五、监督与检查1. 相关科研机构和管理部门应当建立科研活动诚信管理的监督与检查制度，定期对科研活动进行检查和评估。

2. 科研人员应当配合相关部门和机构的监督与检查工作，提供必要的科研信息和数据。

六、奖惩措施1. 对于积极遵守科研活动诚信管理规章的科研人员，将给予相应的表彰和奖励。

2. 对于违反科研活动诚信管理规章的科研人员，将给予相应的惩罚和处罚。

七、附则1. 本规章由相关科研机构和管理部门负责解释和执行。

2. 本规章自发布之日起生效。

以上为《科研活动诚信管理规章》的内容，旨在建立科研活动的诚信机制，保障科研活动的公正和公平，促进科研成果的真实和准确。

科研诚信实施方案科研诚信是科学研究活动中的基本准则，是科学家应遵循的职业道德规范。

保障科研诚信，不仅是维护学术界的正常秩序，更是保障科学研究成果的真实性和可信度。

因此，建立科研诚信的实施方案至关重要。

首先，科研机构应当加强对科研人员的诚信教育和培训。

通过开展诚信教育活动，引导科研人员自觉遵守学术规范和职业操守，增强诚信意识，树立正确的学术道德观念。

同时，科研机构还应当建立健全的诚信管理制度，明确科研人员的权利和义务，规范科研行为，加强对违反诚信规定的惩处力度。

其次，科研项目的立项和管理应当严格执行科研诚信要求。

在科研项目的立项阶段，科研机构应当对项目申请人的学术背景、科研成果、诚信记录等进行审查，杜绝学术不端行为的发生。

在项目执行过程中，科研机构应当加强对科研人员的监督和管理，确保科研活动的规范进行，防止学术不端行为的发生。

另外，科研成果的评价和奖励应当注重科研诚信的考量。

科研机构应当建立科学公正的成果评价机制，对科研成果的真实性和可信度进行评估，杜绝以假乱真的行为。

对于诚实守信的科研人员，应当给予适当的奖励和荣誉，树立诚实守信的典范。

最后，科研机构应当加强对科研成果的管理和公开透明。

科研机构应当建立科研成果的登记和备案制度，对科研成果进行管理和归档，确保科研成果的真实性和可追溯性。

同时，科研机构应当加强科研成果的公开透明，及时向社会公开科研成果的相关信息，接受社会监督。

综上所述，科研诚信的实施方案应当从诚信教育、项目管理、成果评价和公开透明等方面全面推进，全面提升科研诚信意识和管理水平，促进科学研究活动的健康发展。

只有在科研诚信的基础上，科学研究才能走得更远，取得更多的成果，造福人类社会。

阜阳市科技重大专项项目管理办法（试行）第一章总则第一条为规范市级科技重大专项项目管理，根据中共阜阳市委阜阳市人民政府《关于加强科技创新工作的意见》（阜发[]号）及阜阳市人民政府办公室《关于印发阜阳市实施双轮驱动战略促进创新创业人才发展若干政策的通知》（阜政办〔〕号）通知精神，按照安徽省科技厅《安徽省科技重大专项项目管理办法》要求，结合阜阳实际，制定本办法。

第二条市科技重大专项是市科技主管部门立足构建创新型现代产业体系，聚焦生物医药、绿色食品、煤电化工、节能环保、装备制造、新材料、新一代信息技术七大主导产业，支持开展重大共性关键技术、产品和标准的研发攻关以及推广应用示范，为重点产业发展提供持续性的支撑和引领，通过重大科研项目的实施培养高端创新人才和团队，组织专家凝练确定推进的市级科技计划。

科技重大专项实施周期年，滚动支持，动态调整。

第三条本办法适用于阜阳市组织实施的科技重大专项项目的组织管理、申报立项、补助资金管理、监督检查和验收等。

第二章组织管理第四条市科技重大专项项目管理职责如下：（一）各县（市）区科技局为市科技重大专项项目归口管理部门，负责专项项目的初审推荐、组织实施和落实补助资金到位，对项目的推动实施、补助资金使用进行监督检查。

（二）项目承担单位是项目实施和补助资金管理使用的主体，对项目申请、组织实施、资金使用、项目验收、条件保障等方面承担法人责任。

（三）项目负责人（或主持人）是项目实施和资金使用的直接责任人，对项目具体实施和补助资金使用承担相应法律责任。

第五条市科技重大专项项目合同书是各管理方履行项目管理职责的主要依据。

市科技局与归口管理部门、项目承担单位签订科技重大专项计划项目合同书，明确各方责任、权利和义务，按合同规定组织实施管理。

项目合同签订后，原则上不能变更。

因不可抗力或其他原因，不能执行确需变更或终止合同的项目，由项目承担单位提出书面申请，经归口管理部门审核同意后报送市科技局，市科技局计划财务科牵头会同有关科室提出具体意见，按市科技计划项目管理有关规定及时处理。

单位科研诚信管理制度第一章总则第一条为规范科研活动，提高科研诚信，推动科研成果的真实性、可靠性和有效性，根据有关法律法规以及学校相关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位内的所有科研活动，包括科研项目立项、实施、成果产出、评价、管理和应用等环节。

第三条本单位科研活动应当遵循科学精神，坚持诚实守信，恪守学术规范，尊重学术道德，做到诚实正直，杜绝不当行为。

第四条本单位要建立健全诚信倡导机制，加强科研诚信教育和宣传力度，提高全体科研工作者的诚信意识和风险意识。

第五条本单位成立科研诚信委员会，负责科研诚信工作的领导、协调、监督和检查，对有诚信问题的科研行为进行处理，并做好相关记录和通报工作。

第二章科研项目管理第六条科研项目的立项应当遵循科学规律，坚持科学求实，不得虚假夸大，不得伪造资料。

第七条科研项目的预算和经费使用要符合有关规定，不得违规侵占或挪用经费，不得利用项目经费从事与科研无关的活动。

第八条科研项目的变更应当向有关部门进行报批，并按照规定程序进行。

第九条科研项目应当按照约定的时间节点进行进度报告和成果推广，不得随意篡改、串改计划或成果报告。

第十条科研项目的成果产出以及知识产权的申报和转化要符合法律法规和学校相关规定，真实可靠，不得伪造或篡改。

第十一条科研项目实验室要符合安全规范和实验室管理规定，做好实验记录和数据的保存和管理。

第三章科研人员行为规范第十二条科研人员要严格遵守学术规范和伦理准则，尊重知识产权和学术成果，不得剽窃、抄袭他人成果。

第十三条科研人员要对所发表的科研成果进行认真审查和论证，确保成果的真实性和可靠性，不得违背学术道德。

第十四条科研人员在科研活动中应当严格遵守实验室安全和相关操作规程，确保实验数据的真实性和准确性。

第十五条科研人员要诚实公正地进行学术评价和著作发表，不得利用职务之便或其他手段进行刊物发表和评审。

第四章监督检查和处罚制度第十六条科研诚信委员会要加强对本单位科研活动的监督和检查，及时发现和处理有诚信问题的科研行为。

科研诚信建设管理制度一、概述科研诚信是指科研人员在从事科研活动过程中，遵守科研伦理规范，实事求是地进行科学研究，不夸大、不篡改、不造假、不抄袭、不剽窃他人研究成果，保持学术诚信，为科学发展和社会进步作出贡献的行为。

科研诚信建设管理制度是为了加强科研伦理和学术道德建设，规范科研行为，保障科研成果的真实性、可靠性和可信度，进而促进科研活动的规范发展而制定的规章制度，具有很高的重要性和现实意义。

二、制度内容1. 公开透明原则（1）科研活动应当公开透明，接受社会监督。

（2）科研机构应当公开科研项目立项、经费使用、科研成果及其评价等相关信息。

（3）科研人员应当积极参与科研成果的正面宣传，增强成果的可信度。

2. 诚实守信原则（1）科研人员在从事科研活动过程中应当保持诚实守信，不得夸大、不得篡改、不得造假、不得抄袭、不得剽窃他人研究成果。

（2）科研人员应当遵守论文作者顺序规范，不得滥用第一作者和通讯作者身份。

（3）科研机构应当建立健全学术不端行为的检举、处理机制，对发现的学术不端行为进行严肃处理。

3. 学术伦理规范原则（1）科研机构应当建立科研诚信教育和培训制度，加强科研人员的伦理道德意识和法规意识教育。

（2）科研机构应当建立科研诚信督导和检查制度，定期组织对科研人员进行科研诚信考核和评估。

（3）科研机构应当建立科研项目申报和管理制度，严格审核科研项目的申报材料，确保科研项目符合科研伦理规范。

4. 学术成果管理原则（1）科研机构应当建立科研成果管理制度，规范科研成果的获得、使用和评价。

（2）科研机构应当加强对科研成果的存档和管理，确保科研成果的真实性和完整性。

（3）科研机构应当建立公正、公平的科研成果评价制度，保障科研人员的合法权益。

三、管理机制1. 监督管理机制（1）科研机构应当建立科研诚信管理委员会，负责制定科研伦理和学术道德的规范，推进科研诚信建设工作。

（2）科研机构应当建立科研诚信监督和检查制度，确保科研人员的科研行为符合科研伦理规范。