对农村基层干部工作作风现状的调研报告
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当前农村基层干部现状调研报告当前农村基层干部现状调研报告一、调研背景农村基层干部是农村的“顶梁柱”,他们是农村基层治理中最重要的力量。
但是在当前,随着农业生产方式的改变和城乡经济社会转型的加速,农村基层干部的压力越来越大,工作任务也越来越复杂。
因此,关注农村基层干部的现状和困境,对于推进农村基层治理现代化和乡村振兴战略具有重要的意义。
二、调研对象和方法我们选择了湖南省兴宁市的几个乡镇作为调研对象,通过问卷调查、访谈和现场观察等方式进行调研。
主要包括农村基层干部的个人基本情况、岗位职责和工作压力等方面。
三、调研结果1. 农村基层干部整体上的综合素质不高调研结果显示,农村基层干部整体上的综合素质不高,尤其是在知识、技能和精神层面存在一定的不足。
其中,60%以上的基层干部没有取得大学本科及以上学历,信息化技能和管理能力也相对缺乏。
在精神层面上,一些基层干部工作热情较低,对于困难问题处理能力也有限。
2. 岗位职责分配不合理,工作任务繁重调研结果还显示,农村基层干部的岗位职责分配不合理,工作任务繁重,往往需要同时处理多项工作。
此外,由于人员不足,基层干部的工作负荷过大,每天普遍需要工作10小时以上,经常需要加班加点。
3. 工作压力大,收入待遇不高调研结果还表明,农村基层干部工作压力大,工作时间长,常常需要承担较高的风险和责任。
然而,收入待遇并不高,普遍低于城市居民的水平,这也成为基层干部工作和生活中的一个重要问题。
四、建议措施1. 加强基层人才培养和素质提升为了提升农村基层干部的整体素质,可以加强基层人才培养和培训,建立完善的职业发展通道和考核机制。
同时,可以开展大量的业务培训和管理技能培训,提高农村基层干部的综合素质水平。
2. 推行分工合作,减轻工作压力基层干部工作繁重,需要承担多项工作。
因此,可以推行分工合作的方式,充分发挥各部门的专业优势,减轻基层干部工作压力,提高工作效率。
3. 提高基层干部的工作待遇为了改善基层干部的工作和生活条件,可以采取一系列措施,如提高工资待遇、建立完善的福利保障制度等,为基层干部创造更好的工作和生活环境。
调研报告:关于基层干部思想作风和工作作风情况的调研报告“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。
”基层干部,身处基层一线,同群众朝夕相处,直接领导群众,是党联系群众的桥梁和纽带。
他们作风的好坏,直接关系到党的整体形象,关系着党在农村各项政策的落实。
因此,农村基层干部必须按照科学发展观的要求,努力改进自己的思想作风和工作作风,不断提高为农民群众谋福利的自觉性和实际本领,使自己真正成为组织放心、农民称心的好干部。
这是当前农村基层组织建设中一项重要而紧迫的任务。
一、目前农村干部思想作风和工作作风存在的问题从目前的情况来看,在实行农村改革、发展农村经济的伟大实践中,广大农村基层干部发挥了重要的作用,他们以自己的行动,向世人展示了当代农村基层干部的崭新风采。
没有他们辛勤和忘我的工作,农村就不会有今天这样经济发展、农民安居乐业的喜人局面。
但同时我们也必须看到,与新形势、新任务和农民群众的愿望要求相比,许多农村基层干部的素质和作风方面还有许多不相适应的地方,特别是他们的思想作风和工作作风中还有许多亟待解决的问题。
这些问题不同程度地影响了干群关系,影响了党的形象,影响了党在农村各项政策的落实。
这些问题归纳起来主要有:一是在思想上,宗旨意识淡漠。
有些农村基层干部完全忘记了一个共产党员的义务和责任,根本不把群众利益放在心中,只顾自己富,不愿意帮助和带领群众富,甚至有少数基层干部,把党组织和农民群众给予的权力,当成了为己谋私的工具,侵吞集体财富,侵犯农民利益。
二是在工作上,作风简单粗暴。
有些农村干部,头脑中“命令主义”严重,工作方法简单。
遇到情况不按照政策办事、不遵循市场规律,也不善于或者说不愿意同群众商量,动辄向农民耍威风,喜欢自己说了算,结果严重伤害了群众感情,侵犯了群众利益。
三是在作风上,时常说假话、搞形式主义。
有些农村基层干部,作风漂浮,工作不踏实,喜欢作表面文章,善于玩形式主义的花活。
为了使自己获得高升,不惜以牺牲农民群众的长远和现实利益为代价,制造“政绩”,做了许多华而不实甚至贻患无穷的表面文章。
关于加强基层党员干部作风建设的调研报告关于加强基层党员干部作风建设的调研报告――中共琚湾镇委书记余兴军群众路线教育是我们党的生命线和根本工作路线,党的根基在人民,力量在人民。
开展党的群众路线教育实践活动,是使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
根据市委安排,我从3月10日开始,利用一周时间,深入全镇35个村(社区)、部分企事业单位,开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动,现将调研情况报告如下:一、调研走访基本情况这次调研活动,采取个别走访和座谈交流相结合的方式,一是与全体党政班子成员逐个交流思想;二是召开基层干部和党员群众座谈会;三是走访“两代表一委员”、低保户、贫困户等,体察民情、了解民意。
调研工作主要聚焦到作风建设上,全面查找我镇在“四风”方面存在的问题,同时把调研专项工作和全镇当前工作相结合,和全年重点工作相结合,以转变作风、树干部形象促社会发展。
调研期间,累计走访科级领导15人、机关干部15人、基层干部35人,走访贫困群众53户78人,走访低保户42户52人,走访基层党组织12个,走访企事业单位6个,召开座谈会5次。
二、当前干部作风建设存在的问题当前,我镇干部作风主流是好的,大多数党员干部能遵守党章,以党和人民群众利益为重,牢记党的宗旨,忠于职守,敢于担当,勤奋敬业,深入基层,深入群众,为民办事,为民谋利,忘我奉献,充分发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的肯定和好评。
但是,在干部作风方面依然存在一些突出问题,给全镇经济社会发展带来了负面影响。
主要表现在:(一)形而上学之风蔓延。
不认真学习党的理论和作好工作所需要的知识,学了也是为了应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用,照搬照抄书本上的经验做法,不注重社会实践,好高骛远,基本功差,导致工作效果不佳。
(二)根本宗旨观念弱化。
乡基层干部工作职责和工作作风的调查报告乡基层干部工作职责和工作作风的调查报告xx乡基层干部工作职责和工作作风的调查报告根据县委办公室《关于对乡村基层干部工作职责进行调研的通知》的精神,结合新形势、新任务的要求,加快转变乡村干部的工作职能和工作作风,是当前各级党委、政府迫切需要回答的重要课题。
围绕破解这一课题,探索新形势下转变乡村干部工作职能、加强农村工作的对策,8月12至15日,xx乡党委抽调人员组成两个调研组,深入到xx个村委会的xx等x个村小组xx户农户进行了调查研究。
一、乡村基层干部履行职能现状(一)当前乡村基层干部工作的主要职能免征农业税,对种粮农民实行直接补贴等惠农政策,是党中央和国务院重视解决“三农”问题的战略之举。
农民摆脱了千年“皇粮国税”的历史,发展农村经济,农业增产、农民增收仍然是农村工作的主要任务。
因此,大力发展农村经济、服务广大农民、带领农民致富奔小康是当前乡村干部真正的职责所在。
其乡村干部工作主要职能是宣传上级党委政府的政策、推广农业科技、产业结构调整、宣传法律法规,处理群众来信来访、化解群众纠纷、组织救灾救济、搞好基础设施建设、推动农村基层组织建设作为工作的重要内容。
(二)当前乡村基层干部履行职能主要采取的方式方法(三)当前乡村基层干部的思想作风和工作作风在调查中我们深深地感到,通过近几年开展的“****”、“三为”、“三观”和“先进性”教育等活动以及在加大产业结构调整、发展市场经济的进程中,全乡乡村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面都有了新的进步,但在深化农村税费改革、落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中,乡党政机关、站所、村干部思想观念和工作作风显现出诸多的不适应,影响农村经济加快发展。
主要表现为:1、思想观念跟不上形势的发展,开拓创新意识不强。
2、驾驭市场经济的能力低,与群众盼望致富的迫切心情不相适应。
当前,广大农民群众盼的是致富,要的是服务,求的是保护,特别希望基层干部能适时为当地群众致富指点民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作,是我们能否选好用好干部的第一道“坎”,也是我们识别干部的开始。
基层干部作风方面问题的调研报告按照全市领导干部会议要求和县委安排,最近,我们带着干部队伍作风和干部管理两个方面问题,深入基层进行了调研,召开了部分乡(镇)、县级部门有关人员座谈会,进行了个别走访。
从调研的情况看,大家普遍反映,近两年来,我县在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索,做了大量的工作,收到了一定的成效,但还存在着许多问题亟待研究和解决。
一、现状和问题从总体上讲,近两年来,经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动,广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,受到了群众的普遍欢迎和称赞。
但是,也有一些干部的作风不尽人意,特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。
主要表现:一是思想作风不振。
有的精神萎靡,意志消沉,不思进取,满足现状,“当一天和尚撞一天钟”,经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛,擅离职守,工作“三天打渔两天晒网”,想来就来,想走就走,无视纪律约束,个别部门下午几乎无人上班,有的上班期间窜门子,蹁闲传,干私事,甚至打麻将、“拐三”搞赌博,将工作搁在一边,把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足,乱发牢骚,不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利,讲关系,讲人情,不讲原则。
二是领导作风不佳。
有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重,“衙门习气”浓厚,脱离实际,乱发号令,搞瞎指挥;甚至作风霸道,“一言堂”,“个人说了算”;有的相互拆台,勾心斗角,搞“内耗”、“窝里斗”;有的对上级决策阳奉阳阴,消极对待,搞上有政策,下有对策;有的政治意识、大局意识不强,患得患失,斤斤计较,把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上,只对上负责,对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任,有的领导“走读”现象严重,随意外出,甚至几天不到岗,有的怕“得罪人”,该管的事不去管,该抓的事没抓好,造成内部混乱,工作长期滞后,徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻,令不行,禁不止,特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象,吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生;有的法制观念不强,不讲诚信,承诺的事情不兑现,随意性大,欠帐不还、赖帐现象严重。
某乡基层干部工作职责与工作作风的调查报告汇报人:2023-12-29•引言•基层干部工作职责•工作作风现状目录•工作职责与工作作风问题分析•改进措施与建议•结论01引言随着国家对基层治理的重视,基层干部的工作职责和工作作风成为了社会关注的焦点。
某乡作为典型的农村地区,其基层干部的工作情况对于了解全国基层治理现状具有代表性。
调查背景通过调查某乡基层干部的工作职责和工作作风,了解其在实际工作中存在的问题和困难,提出改进建议,为提高基层治理水平提供参考。
调查目的调查背景与目的调查范围与对象调查范围某乡下辖的各个行政村和自然村。
调查对象某乡基层干部,包括村党支部书记、村委会主任、村文书等。
02基层干部工作职责向村民宣传国家法律法规、政策文件,确保村民了解并遵守。
根据国家政策和上级指示,制定具体实施方案并监督执行。
政策宣传与执行执行政策规定宣传国家政策村务管理定期组织村民会议,讨论村务重大事项,征求村民意见。
村务公开及时公开村务信息,接受村民监督,确保村务管理透明。
村民服务了解村民需求深入了解村民生产、生活需求,积极解决村民实际问题。
提供便民服务为村民提供便利服务,如证件办理、信息咨询等。
社会稳定维护调解矛盾纠纷及时调解村民之间的矛盾纠纷,维护村内和谐稳定。
安全防范工作加强安全防范意识,组织开展安全检查和防范工作。
03工作作风现状大部分基层干部对待工作态度积极,能够主动承担责任,认真完成各项任务。
工作态度积极责任心较强服务意识明显在面对问题时,基层干部能够勇于承担责任,并积极寻求解决方案,确保工作的顺利进行。
基层干部在服务群众方面表现出较高的意识,能够积极为群众解决实际问题。
030201工作效率较高大部分基层干部在工作中表现出较高的效率,能够按时完成各项任务。
时间管理能力较强基层干部在时间管理方面表现出较强的能力,能够合理安排工作时间,确保工作的高效进行。
工作流程规范基层干部在工作中遵循规范的工作流程,确保工作的规范性和准确性。
村级作风建设调研报告村级作风建设调研报告一、调研背景村级作风建设是一个持续的工作,有效的村级作风建设对于村级工作的顺利进行具有重要的意义。
为了进一步推进村级作风建设,我们对某村的作风建设情况进行了调研分析。
二、调研对象本次调研选择了某村作为调研对象,共有50位村民参与了调研。
三、调研内容本次调研主要围绕村级作风建设展开,包括干部作风、服务态度、信息公开等方面内容。
1. 干部作风通过调研发现,大部分村民对村级干部的作风还是比较满意的。
他们普遍认为村级干部注重实际工作、勤勉负责,愿意帮助村民解决问题。
然而,也有少数村民认为个别干部存在贪污腐败、不作为懒政等问题,这需要进一步加强管理和监督。
2. 服务态度本次调研发现,绝大部分村民对村级工作人员的服务态度表示满意。
他们认为村级工作人员态度亲切、耐心细致,能够及时解答问题,帮助解决困难。
但是,也有部分村民反映一些工作人员服务态度不够热情,应该加强对村级工作人员的培训和教育。
3. 信息公开本次调研显示,村级信息公开工作还有待加强。
大部分村民表示对村级信息的了解渠道有限,希望有更多的渠道可以了解村级工作的最新动态。
因此,加强村级信息公开工作,提高村民的知情权、参与权和监督权,是当前需要重点关注的问题。
四、调研结果从以上调研结果来看,村级作风建设工作总体上是比较好的,但也存在一些问题和不足。
在干部作风方面,需要进一步加强对干部的管理和监督,提高干部的廉洁自律意识。
在服务态度方面,应加强村级工作人员的培训和教育,提高服务意识和质量。
在信息公开方面,要加强村级信息公开工作,提高村民的知情权、参与权和监督权。
五、建议与措施为了进一步推进村级作风建设,我们提出以下建议与措施:1. 加强干部管理与监督,建立完善的制度机制,提高干部的廉洁自律意识。
2. 加强村级工作人员的培训和教育,提高他们的服务意识和质量。
3. 加强村级信息公开工作,拓宽村民了解村级工作的渠道。
4. 加强村级民主管理,充分发扬民主、平等、公开、协商的精神,增加村民的参与感和获得感。
乡镇干部工作作风建设调研报告 (一)乡镇干部工作作风建设调研报告为推进乡镇干部工作作风建设,我们进行了一次实地调研。
以下是我们的报告:一、调研情况本次调研共走访了10个乡镇,采访了50名乡镇干部。
调研内容包括乡镇干部工作作风、群众意见反映和调研员对作风建设的建议。
二、乡镇干部工作作风现状1. 乡镇干部普遍认识到工作作风建设的重要性,但仍存在许多问题。
例如,部分乡镇干部存在不作为、不担当的问题,工作责任心不强,处理问题不积极。
2. 在接待群众方面,部分乡镇干部存在热情不够、态度不好等问题。
回答群众问题时缺乏耐心和负责任的态度。
3. 有的乡镇干部在工作中只关注政绩,不关心群众的实际需求。
甚至为了完成工作任务,不考虑群众的承受能力和意愿,给群众造成了很大的不便。
三、群众意见反映1. 群众对部分乡镇干部的工作不满意。
例如,有的干部不按时上班、下班,并且工作不尽责任心,导致一些问题处理不及时。
2. 在接待群众方面,一些干部不待人讲话,甚至态度恶劣,群众反应强烈。
3. 乡镇工作存在隔阂,没有真正融进群众中。
群众认为,乡镇干部太过于脱离群众、疏远群众,缺乏与群众沟通的渠道。
四、调研员建议1. 增强干部责任意识。
干部应该明白,在社会主义新农村建设中,乡镇干部的工作与群众的安危密切相关,应该承担一定的责任。
2. 修改工作风格。
干部应该完全站在群众的角度上考虑问题,积极营造良好的工作氛围,让群众满意、安心地生活。
3. 提高群众参与率。
应该积极倡导群众参与决策,共同协商解决问题。
四六开、积极参与政策项目,一清二白,无暗箱。
5. 开展教育活动。
乡镇干部应该增强政治教育、礼仪知识、沟通交流等方面的素质。
同时,应该结合当地基础教育,努力学习、讨论。
结语乡镇干部工作作风建设非常重要,它关系到整个乡镇的发展和群众的福祉。
因此,乡镇干部必须增强责任意识,不断提高工作水平,为农村社会主义现代化建立新的壁垒。
乡镇干部作风建设现状调查研究报告调研报告2篇乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者,是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。
他们的形象,从某种意义上说,代表着党的形象;他们的作风优劣,从某种角度上讲,反映出党风的好坏。
因此,抓好乡镇领导干部的作风建设,对于改善农村干群关系,确保农村社会稳定,促进农村两个文明建设都具有重要意义。
一、乡镇现状目前,正值全区上下轰轰烈烈开展领导干部作风整顿建设活动。
查找问题旨在对症下药、增添措施、认真整改。
为真实反映我镇基层群众就如何抓好领导干部作风整顿建设活动的意见和建议,我们与采访对象零距离接触。
得到一句句朴实无华的话语,道出广大老百姓对这次领导干部作风整顿建设活动的关切之情。
二、主要做法(一)以学习为先,丰富体制抓培训。
将学习培训作为提升执政能力的重要举措,将理论修养作为班子干事为民的重要素质,结合学习型党组织建设,不断丰富学习载体和培训内容,学政策、学法律、学典型,"比、学、赶、超"氛围进一步浓厚。
一是坚持开展集中学习,利用每周一早晨例会和全体镇村干部大会集中培训,宣传达室讲解政策理论知识把集中培训作为常态。
同时利用民主生活会、组织生活会、手机短信等方式不断创新学习形式,培养全体党员干部养成良好学习习惯。
并积极引导班子成员树立终身学习的理念,围绕自身岗位职责和工作实际作出个人学习承诺,成立学习型党组织建设领导小组,对践诺情况进行跟踪督查,鼓励班子成员养成"月读一本书,周写一篇文"的良好学习习惯,不断增加理论知识精度和深度,进一步优化领导干部的理论知识体系。
为了检验班子成员的学习成果,镇党委采取措施强化实践学习,将工作实践作为检验学习水平、凸显学习效果的最佳方式。
结合"五级书记大走访"、"三走进三服务"、"创先争优"、"保持党的纯洁性"主题教育活动,鼓励班子成员深入基层一线,宣传国家政策、解决群众困难,共走访群众100余户,解决群众困难30余件,在实践中不断巩固理论知识,用所学知识解决实际工作中出现的问题。
c:\iknow\docshare\data\cur_work\xxxx\关于农村基层干部工作作风现状的调研报告本人参加工作8年来一直在基层,经常和村组干部打交道,虽不敢说对这些农村基层干部的工作作风现状和问题特别了解,但也略知一二。
如何调动他们的工作积极性,让##的乡亲日子越过越红火是我们在一方工作的首要任务和最终目的。
因此,在平时工作中也在思考,再结合对##部分村组干部进行的调研走访,他们不仅道出了农村基层干部积极性普遍不高的原因,也提出了一些自己的期望和想法。
我经过仔细分析整理,将情况汇报如下。
一、农村基层干部积极性普遍不高的主要原因第一,农村基层干部待遇低、任务相对较重。
农村基层干部的“两低两无”——基本工资待遇低、奖励性工资低、养老无政策、干工作无热情,让在任干部和想当干部的人看不到希望。
虽然今年执行了离任村干部生活补贴,但只是针对村两委“一把手”的退休补助政策,事实上村文书以及小组长的工作也很繁重,特别是村文书,干的甚至比村支书、村主任的工作还要多很多,但报酬却比较低,造成心理不平衡。
第二,农村资金严重缺乏,基层各项工作难度加大。
一是正常工作运转难。
村级没有招待费的预算,但是同样要迎接各级工作检查或调研,包村干部下乡工作也大多在村干部家就餐,肯定自己贴钱,不可能在村级财务上报销,因为往往村集体的经济也捉襟见肘,常常让村干部陷入进退两难的尴尬境地,更不用说添置办公用品、改善办公条件了。
二是公益事业难办。
一方面减轻农民负担的呼声较高,集资就更不允许了,另一方面农村道路、通信、电力、农田水利设施的新建,“五保户”供养,贫困户的扶持等公益事业任务依然艰巨,而且办成这些公益事业需要投入大量人力、物力、财力。
在基层民主和村民自治制度很不完备、还没深入人心和尚未落在实处的情况下,人、财、物依然很难筹集到,这些难点热点问题很难解决。
三是经济难发展。
无论是集体的还是个人的,任何一项经济发展项目,都需要启动资金。
调整结构、增加收入,没项目、没资金,这些目标最终都将落空。
第三,基层干部管理有待加强。
一是在对村干部的推荐、考察和选拔等环节上还不是很规范,而且选人渠道较窄。
二是村干部“升迁”无望。
过去能力强、工作出色的村支书可以安排进乡镇机关、事业单位或者乡镇企业工作。
随着公务员制度的实行、事业单位的深化改革,这条路子行不通了。
有的同志遂产生一种“到顶”思想,认为干得再好,还是个村干部,觉得没有前途。
三是对村干部的考核机制还不够健全。
科学的、定性与定量相结合、便于操作的目标管理责任制尚未真正建立,难以最大程度地调动起村干部的工作积极性。
四是制度执行不力。
规范化管理离不开制度建设,制度建设的意义就在于照章理事,而制定的制度多是“墙化”,执行力度弱。
五是监督机制还不够完善。
乡镇对村干部布置任务多,检查落实少,指导帮助多,有力监督少;村两委会内部相互之间,由于缺少严格的监督制度,也难以实施监督。
第四,部分村干部现有的文化素质水平很难适应当前农村工作的需要。
虽然目前村干部的文化程度与以前相比有了较大的提高,但是面对纷繁复杂的农村工作,仍显得比较缺乏。
特别是随着农业农村现代化和城乡一体化建设步伐的加快,农村经济结构的进一步调整,对村干部提出了新的要求,而一些村干部由于缺乏市场经济政策、法律法规、经济管理和科学技术等方面的知识,在一定程度上制约了农村经济的发展和一些民间纠纷事件的处理。
所以,不断提高村干部的政策理论水平,改善知识结构,提高解决实际问题的能力,使村干部明政策、会管理、懂技术、灵信息,是适应当前农村工作的迫切需要。
第五,部分村干部思想意识不端正。
究其原因主要有:一是自满。
认为自己资历老,见的世面广,工作实践经验多。
二是浮躁。
认为现代媒体发达,信息丰富,天下大事自己都知道,不必埋头读书了。
三是认为自己年龄大了,已过了学习的黄金时代,学的用途不大。
这些干部对新知识不求甚解,工作凭经验、吃老本,对新事物不能洞察本质,对新形势不能正确把握。
导致思想不够解放,因循守旧,创业意识和奉献意识不强。
这在一定程度上影响了经济跨越式发展进程,与满足农民致富的迫切愿望要求相差甚远。
四是社会风气的负面影响。
社会经济生活中出现的一些消极腐败现象给我们每一个人的思想认识带来不同程度的负面影响。
一些干部在相互比较中放松了自己的要求,政治意识弱化,群众观念淡化,工作不思进取,有的甚至随波逐流,把更多的精力关注于个人利益,把追求个人价值的实现摆到不适当的位置。
五是村两委换届注入的新鲜血液少,村干部无忧患意识。
每三年一次的村两委换届虽都是经过严格的程序,充分发扬了民主。
但往往选出的新一届村级班子都还是上届人马,没有多大变化。
这对乡政府来说是很便于开展工作的,但对村级干部来说却弊大于利,长此以往会养成一些村干部的怪癖,比如:一些村干部干工作只认党委政府“一把手”,对一般领导或者干部下乡采取敷衍的态度,甚至“反客为主”给镇干部安排起工作了;当干部的时间长了,以前不敢想不敢做的也敢想敢干了,群众的呼声也听不见了;上面安排的工作也能纸上谈兵了等等。
二、调动农村基层干部工作积极性的对策及建议第一,提高待遇,增强农村基层工作的吸引力。
近年来,村干部的社会地位有了一定的提高,各方面的待遇也有了明显改善,但要真正保护和发挥好村干部的工作积极性,解除村干部“不想当”、“不好当”和“不敢当”等思想顾虑,还应该从多方面予以关怀。
在经济待遇上,要逐步提高村干部的误工补贴,在健全村干部离任养老保障制度的同时也适当考虑一下村文书等,使村干部感到经济上有“甜头”;在工作环境上,对实绩突出、群众拥护的干部要大力支持和表彰,对家庭有困难的干部,要给予关心和照顾,对村干部的人身权利、财产权利和工作权利要依法予以保障,使村干部感到工作上有“干头”;在政治上,要加大从优秀村干部中培养、选拔镇机关工作人员,拓展他们发展进步的道路,使村干部感到政治上有“奔头”。
第二,严把“入口”关,疏通“出口”关。
要更新观念,严格标准,把能否带领党员、群众实现农村经济发展和社会进步目标作为选配村干部的重要尺度,将那些素质高、能力强、群众拥护的选为“领头雁”,从而提高村干部的群众公认程度和集体素质。
要破除论资排辈观念,敢于突破常规,大胆启用优秀人才,破除求稳怕乱观念,形成无功即过、优胜劣汰的竞争机制。
要抓住村级换届契机,严把“入口”关,全面实行“两推一选”和“海推海选”。
要疏通“出口”关,对一些不安心本职工作、办事不公、以权谋私、群众不满的不合格村干部进行妥善处置。
第三,加大培训力度,提高村干部素质。
开展形式多样的培训是提高村干部素质的重要手段。
特别是要加强对换届后村干部的岗位培训。
在培训内容上,既要重视基本理论、基本政策的培训,也要注重实用技术的培训;在培训方法上,除安排必要的理论学习外,还可组织专题讨论、经验交流、外出参观、“三农”问题咨询会等活动,有针对性地提高村干部的农村政策水平和工作能力。
此外,为提高村干部为民办事的能力和水平,可尝试推行上挂锻炼制度和异地学习制度,有计划、分步骤地选送部分村干部到镇机关上挂锻炼,或派到其他乡镇交流学习。
第四,转变观念,解放思想,提高农民群众对村干部的认同感和信任度。
一是要强化群众观念。
要树立“万事民为先”的行为准则,一切以群众利益为重,时刻把群众的冷暖放在心上,深入群众调查研究,掌握实情,了解农民在想什么、盼什么,要求干部做什么,切实把群众的呼声作为改进工作的第一信号,把群众的需要作为工作的出发点,把提高群众的生活水平作为工作的第一职责,把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量工作的第一标准,努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。
二是要强化发展和服务意识。
村干部要把积极性、创造性凝聚到加快发展和增加农民收入上来,要摒弃计划经济体制下形成的僵化思维模式和工作方式,摆脱传统农业经营观念的羁绊和束缚,用开放式、与时俱进式思维和创造性、全局性的观念谋划农业。
同时,要进一步强化服务意识,积极为农民提供产前、产中和产后服务,做农民的眼睛去看市场,做农民的耳朵去听信息,做农民的腿脚去跑经营,千方百计帮助农民发展生产,增加收入。
三是要强化政策、法制观念。
村干部要全面理解和掌握党在农村的各项方针、政策,并紧密结合实际,创造性地贯彻执行。
要切实转变工作作风,坚持依法行政、依法办事,学会用说服教育、民主协商、示范带动、提供服务的方法推进农村各项工作。
总之,村干部要以求真务实的作风推动农村工作,用实实在在的工作换来实实在在的发展,进而赢得农民群众的认同和信任。
第五,规范管理制度,建立健全考核激励、监督机制。
一要把“村干部承诺制”落到实处。
要求各村对任期和年度分别作出承诺,年度承诺不少于2件,任期承诺不少于6件,承诺内容必须是群众最迫切需要办的实事、最需要解决的难事,承诺项目上报镇审定后分别提交村党员和村民代表大会通过,明确责任人,限定完成时间,并在村务公开栏中公布,接受群众公开监督。
同时,要重视对“承诺”工作的监督和指导,把这项工作列入村干部年度考核的重要内容。
二要进一步完善考核激励机制。
特别要根据新形势、新任务的要求充实新的考核内容,把如何发展壮大村级集体经济和带领群众致富作为考核的重要内容,从政治思想状况、组织协调能力、勤政为民工作、民主意识、求真务实工作作风、廉洁自律行为等方面进行全面考核,并把考核结果与村干部的年度评比先进、工资报酬、代表名额分配等挂钩。
三要实施村干部诫勉制度。
对事业心、责任感不强的村干部要由乡镇党委集体研究作出诫勉决定,指派专人与其谈话,并要求写出书面限期整改措施,期满后,再由乡镇党委进行考察和民主评议,对已改正的,由乡镇党委给予解除诫勉决定,仍未改正的,给予必要的组织处理或纪律处分。
第六,增进理解支持,营造村干部工作的良好环境。
乡镇党委、政府及有关单位的负责同志要带头坚持深入到农村,实际体会农村基层干部的辛苦,充分理解、热情关心和爱护农村基层干部,帮助他们解决工作和生活难题。
布置工作任务要从实际出发,因地制宜,量力而行,既交任务又交政策、方法,对基层干部的高标准严要求要相应配套多关心多支持多为基层干部着想。
要积极改进领导方式和工作方法,少开会,少发文件,少提不切实际的高要求,减少事务性工作;要加强对农民群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,增强他们的集体观念和法制观念,积极主动履行应尽的义务。
通过村务公开、民主管理等活动,让群众了解村干部的工作职责,知晓村干部工作的难处,使越来越多的群众理解基层干部的工作。
利用新闻媒介,加强宣传,形成全社会关心、理解、尊重农村基层干部的舆论氛围。
对打击报复基层干部的行为,有关部门要旗帜鲜明地坚决制止,构成违法犯罪的要依法严惩。
总之,村干部是农业、农村工作的基础力量,是党在农村各项工作的贯彻者、执行者,调动基层干部工作积极性,加强农村基层干部队伍建设,是推动农村各项工作,解决一切问题的关键。