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第一篇教育管理学总论第一章管理、教育管理和教育管理学第一节管理的意义和特性管理是人类社会最普遍的现象管理：在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。
管理的要素：一组织。
二目标。
三资源。
四效率。
管理和行政很多情况，两者是交替使用的。
管理活动的意义1、管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织不过是一盘散沙。
2、有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段。
3、通过有效管理能够提高众人的士气，这对维护组织生存至关重要。
4、制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。
管理活动的特性1、管理活动更多地受到一定社会条件的制约。
2、管理活动所指向的对象是多方位的。
3、管理活动是一种过程。
4、管理活动的技术手段和方式，体现出鲜明的时代特征。
第二节教育管理活动概述教育管理活动的意义1、现代教育已构成一个规模庞大的事业2、为了协调教育的发展3、为了合理规划和利用教育资源4、为了服务于教育教育管理活动与其他管理活动的比较共同点：教育管理活动也要受到社会历史条件的制约；教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能；其管理方式也随时代的变化而变化等。
不同点（教育管理活动的特殊一面即特性）：一教育领域中很多东西人们难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。
二教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准。
三教育是价值高度涉入的事业，所以教育管理活动常常会碰到伦理、道德、价值观方面的问题。
四在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。
五对教育管理工作成效的评价，比对其他管理工作的评价要复杂得多。
六教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。
从经验管理走向科学管理教育管理的元价值（是效率和效果的统一）元价值就是超越其他一切价值的价值，是最基本的价值。
第14章教育经费管理一、单项选择题1．教育财政的首要职能是（）。
A．选拔录用教育财务行政人员B．配置教育资源C．筹措教育经费D．改善教育投资效益【答案】C【解析】教育财政是教育行政的重要组成部分。
教育财政的首要职能是为公共教育筹措经费，通过财政为公共教育体系提供经费也是政府的重要职能。
2．可以为教育经费预算的编制、执行和考核提供第一手资料，监督教育资金的收支活动，以保证教育经费的合理使用的教育财务行政基本制度是（）。
A．预算制度B．审计制度C．决算制度D．会计制度【答案】D【解析】会计制度是指可以为教育经费预算的编制、执行和考核提供第一手资料，监督教育资金的收支活动，以保证教育经费的合理使用的教育财务行政的基本制度。
3．根据我国有关教育政策法规的要求，各级教育行政部门在制定预算时，必须根据地方财力，逐步实行（）。
A．定额加比例的办法B．定额加专项的办法C．项目加比例的办法D．项目加额度的办法【答案】B【解析】1986年，原国家教委、财政部联合颁发了《高等学校财务管理改革实施办法》，提出对高等学校教育事业费的拨款办法进行改革，在年度预算核定方式上把原来的“基数加发展”的事业费拨款方式改为“综合定额加专项补助”。
“综合定额”是指经费总量根据有关政府主管部门制定的不同层次、不同类型、不同地区的学生生均经费定额标准和在校生数核定下达；“专项补助”作为对“综合定额”的补充由财政部门和教育主管部门根据国家的政策导向和学校的特殊需要单独核定下达。
4．教育行政部门的教育经费预算是按（）编制的。
A．实际开支B．学年度C．上级下达的任务D．年度【答案】D【解析】教育经费预算是国家各级政府和各级各类教育机构的年度收支计划，是国家及地方财政预算的重要组成部分。
5．中央政府将对西部地区投资30亿元用于中小学危房改造，这笔费用属于（）。
A．教育事业费B．教育基本建设费C．教育人事费用D．教育公益费用【答案】B【解析】实行部门预算前的教育预算支出包括教育事业费支出和教育基本建设支出，其中教育事业费由财政部门负责预算，教育基本建设投资由发改委负责预算。
教育经费管理与分配一、校园建设和教育投资在教育经费的管理与分配中，校园建设是一个关键环节。
学校需要投入资金用于校舍建设、设备购置和教学资源的更新与补充。
合理分配教育经费，保证校园基础设施的完善和教学环境的良好，是提高教育质量的基础。
二、师资队伍建设和培训教育经费的分配还要考虑到师资队伍的建设和培训。
优秀的教师是提高学生学习效果和维护校园教育形象的关键。
通过划拨一定的经费用于教师培训、聘请优秀的教师和提供奖励制度，可以吸引更多优秀人才从事教育工作，提高整体的教育水平。
三、教学资源的平衡分配教学资源的平衡分配也是教育经费管理的重要内容之一。
不同学科的教育资源需求存在差异，有些学科可能需要更多的实验设备或专业书籍。
因此，教育经费管理需要精确分析各学科的需求，并合理分配经费，确保每个学科都能得到充足的教学资源支持。
四、学生奖助和扶贫教育在教育经费的分配中，应重视对学生的奖助和扶贫教育的支持。
通过设立奖学金、资助贫困学生完成学业，可以激励学生们努力学习，提高整体的教育水平。
同时，针对偏远地区和贫困家庭的学生，应加大教育经费的投入，缩小教育差距，实现教育公平。
五、教育科研与学术交流教育经费应合理分配用于教育科研和学术交流。
教育科研是教育质量提升的重要途径，通过投入资金用于科研项目、国内外学术交流和学术会议的举办，可以提高教师的学术水平和教学能力，增加教育资源的共享和流动。
六、教育信息化建设随着科技的发展，教育信息化正在影响和改进传统的教学模式。
教育经费的分配应确保投入到教育信息化建设中，提供数字化教材、智能化设备和网络平台，促进教育的现代化和网络化，提高教学效果和学生的综合素质。
七、职业教育和实践机会在教育经费的管理与分配中，职业教育和实践机会也是重要的考虑因素。
通过注重职业教育的发展和提供实践机会，可以提高学生的就业竞争力，确保毕业生能够顺利就业，并为社会培养出更多的专业技能人才。
八、高等教育与人才培养高等教育是培养高端人才的重要途径。
华东师范大学院系经费管理办法第一条为进一步推进财务管理重心下移，加强院系经费统筹，规范院系经费使用，提高经费使用效益,根据国家有关财经制度,结合学校实际，制定本办法。
第二条院系是指学校所属进行独立预算的学部、学院、学系、研究院、研究所、重点实验室等财务二级单位（以下简称院系）.第三条院系经费属于学校国有资产，纳入学校统一管理，院系必须合理合法使用。
第四条学校实行校、院系二级预算管理制度。
院系根据学校和本单位发展规划、办学目标和运行情况，自主编制预算。
第五条院系经费支出须严格执行国家有关规定和学校财务管理制度；涉及货物、工程或服务采购的，须按照国家和学校规定的采购方式、方法和程序进行。
第六条院系经费支出实行审批制和责任制.院系实行“财务一支笔"审批制,院系行政主要负责人是院系经费管理的第一责任人，审核批准本单位的经费支出，并对职权范围内经济活动的真实性、合法性负责。
行政主要负责人的签名要到财务处备案.行政主要负责人因工作需要离校或其他特殊情况，应授权本单位其他负责人代管或部分代管本单位财务工作，行使经费使用审批权的,应出具书面授权委托书，报财务处备案。
院系经费用于具体项目建设的，实行项目负责人制。
项目负责人对项目经费使用的合法性、合理性、真实性负责；院系“财务一支笔"对项目经费使用承担监督责任。
第七条院系经费主要分为基本运行经费、学科专项经费、发展基金、统筹基金和其他经费五大类。
第八条院系基本运行经费是指学校每年核拨的保障院系开展基本教育教学活动的经费，包括教学业务费、交叉平台运行经费等，主要用于院系教学业务、行政业务等日常基本支出。
基本运行经费不得开支任何人员性支出。
教学业务支出包括开展招生和就业宣传、课程与教材建设、专业建设、实践教学等各类教育教学活动所产生的相关费用；组织学生参加学术会议、专业实践、社会调查、科创活动、竞赛以及学生跨国跨校交流等各类教学活动所产生的相关费用；用于购买实验试剂、实验器材、图书资料以及学术论文发表等学生培养所需的部分科研费用.行政业务支出包括购买办公用品、低值耗材、小型设备,邮寄费、交通费、通讯费、维修费等，由院系根据本单位教职工人数统筹预算使用，支出标准每人每年不超过3000元.基本运行经费为年度预算，年底清零，不做结转使用，但基本运行经费中2016年以前年度结余经费（另设项目编号)原则上可以使用到2020年。
