主审法官违纪违法行为惩戒办法(试行)
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最高人民法院法官违法违纪举报中心工作办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院法官违法违纪举报中心工作办法(一九九八年五月十一日公布实施)第一条为了更加有效地接受对人民法院工作的社会监督,确保法官严肃执法、公正裁判,设立最高人民法院法官违法违纪举报中心(下称举报中心)。
第二条举报中心受理对最高人民法院法官和机关其他工作人员,高级人民法院正、副院长以及中级人民法院院长下列违法违纪行为的举报:(一)贪污受贿;(二)徇私枉法;(三)滥用职权,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益;(四)隐瞒或者伪造证据;(五)泄露国家秘密或者审判秘密;(六)违法采取强制措施;(七)故意拖延办案,贻误工作;(八)利用职权为自己或者他人谋取私利;(九)玩忽职守,造成错案或者给当事人造成严重损失;(十)私自会见当事人及其代理人,接受当事人及其委托的人的请客送礼;(十一)乱收费、乱拉赞助等违反诉讼费管理规定的行为;(十二)为案件指定律师或者为律师介绍案件;(十三)可能影响司法公正的其他违法违纪行为。
第三条举报中心设立接待室、公开举报电话和公开举报信箱。
受理举报人采用电话、电报、信函、面谈等方式进行的举报和代为他人进行的举报。
第四条举报中心的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守举报工作秘密。
第五条举报中心对符合本办法第二条的举报必须接受。
对下列举报,分别情形,予以处理:(一)对法院判决、裁定不服的,告知举报人向有关审判庭申诉或申请再审;(二)对不属于本院举报中心受理的举报,告知举报人向受理的法院举报中心举报;(三)举报人向其他法院举报中心举报确有困难的,可以由本院举报中心转办。
最新版浙江省法官惩戒暂行办法第一章·总则第一条为促进和保障法官依法履行职责,严格落实司法责任制,规范法官惩戒工作,根据《中华人民共和国法官法》,最高人民法院、最高人民检察院《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》和《浙江省法官检察官惩戒委员会章程(试行)》等规定,制定本办法。
第二条法官惩戒工作应坚持党管干部原则,尊重司法规律,体现司法职业特点,坚持实事求是、客观公正,坚持责任与过错相适应,坚持惩戒与教育相结合。
第三条法官存在以下违反审判职责的行为,应按照本办法予以惩戒:(一)故意违反法律法规办理案件的;(二)因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的。
重大过失是指因疏忽大意或者过于自信,未达到法律法规对法官履行职责的基本要求或者未尽到必要的注意义务。
裁判错误是指案件存在认定事实错误、适用法律错误、处理结果错误或者严重违反法定程序等问题。
严重后果是指造成国家利益、公共利益、自然人、法人或者其他组织的合法权益受到严重损害、造成恶劣社会影响或者严重损害司法公信等。
第四条法官依法履行审判职责受法律保护。
非因法定事由,非经法定程序,不受惩戒。
第五条违反审判职责,终身追责。
不因工作变动、身份变化而免除。
被追究责任时已经不具有法官身份的,应当明确被追究人的责任和应当受到的惩戒,综合运用多种手段,选择适当的方式给予应有的处理。
违反审判职责的人已经被判处刑罚的,不再给予惩戒。
第二章·惩戒种类及适用第六条法官的惩戒种类按照《人民法院工作人员处分条例》执行,即:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
必要时也可作通报批评、诫勉、责令退额、免职等处理。
第七条受降级处分的,降低一个或二个法官等级。
受降级处分前的法官等级为最低法官等级的,按该等级晋升上一级的最低年限时间予以延期晋级。
受撤职处分的,包括撤销其行政职务和法官职务,并在退出员额的同时,应按降低一个以上(含一个)法官等级相应的行政级别确定待遇,一般不得确定为领导职务。
湖南省高级人民法院关于印发《湖南省法官员额退出实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省高级人民法院•【公布日期】2021.05.26•【字号】湘高法发〔2021〕17号•【施行日期】2021.05.26•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文湖南省高级人民法院关于印发《湖南省法官员额退出实施办法(试行)》的通知湘高法发〔2021〕17号全省各级人民法院,机关各部门:经省高级人民法院党组会议研究通过,现将《湖南省法官员额退出实施办法(试行)》印发给你们,请认真组织学习,抓好贯彻执行。
工作中遇到的有关情况和问题,请及时层报省高级人民法院。
湖南省高级人民法院2021年5月26日湖南省法官员额退出实施办法(试行)第一章总则第一条为进一步完善全省法院法官管理制度,不断深化法官员额制度改革,建立能进能出的法官员额动态管理机制,推进全省法院法官队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国法官法》和最高人民法院《人民法院法官员额退出办法(试行)》(法发〔2020〕2号)等法律和相关规定,结合全省法院工作实际,制定本办法。
第二条法官员额退出,应当坚持以下原则:(一)党管干部;(二)人岗相适;(三)业绩导向;(四)能进能出;(五)公开、公平、公正;(六)依法依规严格监督管理。
第三条法官退出员额,包括申请退出、自然退出、应当退出三种情形。
第二章申请退出员额第四条法官自愿申请退出员额,具备正当理由的,经批准后可以退出法官员额。
第五条对申请退出员额的法官,所在法院政治部应当与本人谈话,详细了解申请退出员额的原因,充分解读退额政策,做好思想工作。
第六条法官具有下列情形之一的,一般不予批准退出员额:(一)入额不满三年,且无正当理由的;(二)担任重要案件的主审法官,案件尚未审结,且不宜更换办案人的;(三)其他不得申请退出的情形。
第七条中级、基层人民法院员额法官因个人意愿申请退出员额的,应向所在法院政治部提出书面申请,列明退出员额具体事由等内容,由所在法院政治部审查提出意见,经所在法院党组研究后层报省高级人民法院审批;省高级人民法院员额法官申请退出员额的,应向省高级人民法院政治部提出书面申请,列明退出员额具体事由等内容,由省高级人民法院党组审批。
最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014—2018)文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2015.02.04•【文号】法发〔2015〕3号•【施行日期】2015.02.04•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)法发〔2015〕3号党的十八大从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度,作出了进一步深化司法体制改革的重要战略部署。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,确定了推进法治中国建设、深化司法体制改革的主要任务。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标,从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面提出了一系列重大改革举措。
人民法院司法改革正面临前所未有的重大历史机遇。
为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,进一步深化人民法院各项改革,现制定《关于全面深化人民法院改革的意见》,并将之作为《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》贯彻实施。
一、全面深化人民法院改革的总体思路全面深化人民法院改革的总体思路是:紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,始终坚持司法为民、公正司法工作主线,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,确保人民法院依法独立公正行使审判权,不断提高司法公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化,到2018年初步建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系,使之成为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的司法保障。
二、全面深化人民法院改革的基本原则全面深化人民法院改革应当遵循以下基本原则:--坚持党的领导,确保正确政治方向。
法官职业道德准则建立完备的法官职业道德准则,是完善法官制度的重要内容。
从国外的立法规定和经验来看,一方面注重对法官实行身份保障和经济保障;另一方面,也注重制订法官的行为准则和职业道德准则。
每个公民从其担任法官的第一天开始,便应当知道自己应当做什么,不应做什么,违反法官的行为准则将受到何种惩戒。
以美国为例,1924年美国律师协会便为法官制订了《司法道德准则(Canons of judicial Ethics)》,当时制订这一准则的原因是,联邦法官迪士(Kennesaw Mauntain Landis)担任了联邦棒球协会的委员以后,拒绝辞去法官职务,美国律师协会认为该法官已违反了职业道德,但当时议会并没规定法官的职业道德准则,美国律师协会便制订了《司法道德准则》。
该准则一直成为美国法官的行为准则。
1972年美国律师协会在该准则的基础上通过修改,而制订了《司法行为准则》,1982年、1990年又对该准则多次作出修改,并成为约束法官行为的基本职业道德准则。
美国的法官极少出现违法犯罪行为,在公众中始终保持良好的形象,与其严格受到《司法行为准则》的约束是不无关系的。
我认为,我们应当借鉴国外的经验,尽快制订出一部《法官职业道德准则》。
制订该准则的必要性在于:第一,对法官应提出特殊的职业道德要求。
法官作为维护正义和稳定的重要力量,其承担的职责强大,可谓“公堂一言断胜负,朱笔一落命攸关”,对法官的职业道德显然不可仅采用一般公民的道德标准。
如一般公民只需成为一个守法的公民即可,而法官不仅应守法而且要严格执法、在办案中,不畏权势、不徇私情、不谋私利、清正廉洁。
再如一般公民可以自由出入歌厅、舞厅、酒吧等各种合法的娱乐场所,而法官出入这些场所应受到限制,不可丧失和降低法官的尊严。
一般公民可以合法地兼职,法官的兼职要受到严格的限制。
总之,正如美国《司法行为准则》所规定的,法官以及司法的行为不得“使人们对其作为一名法官的公正的裁判能力提出合理怀疑”,不得“贬低司法机关的形象”,有损法官的尊严。
关于司法机关内部监督问题的探索与思考崔永东【摘要】在西方国家,司法机关内部的监督主要包括审判监督、院庭长监督及司法官行为调查委员会或司法官惩戒委员会对司法官行为的监督等等.目前,在我国推进司法改革的背景下,中央决策部门和中央司法机关都非常关注司法机关的内部监督问题,因为内部监督的好坏直接关系到司法权运行机制改革的成败,并影响到司法公正能否实现及司法公信力能否提升这样的大问题.中国要建立司法官监督制度既要借鉴国外先进经验,也要结合中国司法实际.鉴于弹劾制度成本较高,中国可不采用该制度.构建中国司法官监督制度应当以司法官惩戒制度为主,通过建立严格的司法官行为准则和规范的司法官惩戒程序来完善中国的法官监督制度.【期刊名称】《北京联合大学学报(人文社会科学版)》【年(卷),期】2015(013)003【总页数】6页(P61-66)【关键词】司法机关;内部监督;国际经验【作者】崔永东【作者单位】华东政法大学司法学研究院,上海201620【正文语种】中文【中图分类】D926.4在目前我国进行新一轮司法改革的背景下,健全司法机关内部监督制约机制也被提上了日程。
党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“明确司法机关内部各层级权限,健全内部监督制约机制。
司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件,建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。
完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制,落实谁办案谁负责。
”另外,该《决定》还提到了审级监督问题:“完善审级制度,一审重在解决事实认定和法律适用,二审重在解决事实法律争议、实现二审终审,再审重在解决依法纠错、维护审判权威。
”[1]应当指出,我国宪法和法律均有法院内部监督工作的规定。
如《宪法》第127条第2款规定:“最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
•人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法(1990年3月31日)第一章总则第一条为了保证准确、及时地查明人民法院及其工作人员的违纪事实,正确适用纪律,保护法院工作人员的合法权利,特制定本办法。
第二条人民法院监察部门查处案件,必须以事实为根据,以纪律为准绳;对于违犯纪律的法院工作人员在适用纪律上一律平等。
在纪律面前不允许有不受纪律约束的特殊人员。
第三条人民法院监察部门查处案件,实行分级立案,分级调查,分级处理,各负其责的原则。
第四条人民法院监察部门查处案件必须做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。
第五条监察人员遇有下列情况之一者,应当回避:(一)是本案件的当事人或当事人的近亲属的;(二)本人或近亲属与该案有利害关系的;(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正查处的。
第六条监察人员的回避由监察室主任决定;监察室主任回避由人民法院院长决定。
第七条被监察人有权对自己的行为进行辩解;监察部门应当保证其辩解的权利。
第八条被监察人对于监察人员侵犯其合法权利和人身侮辱的行为,有权提出控告。
第二章管辖第九条基层人民法院监察室或监察员管辖本院各庭、室及其工作人员违法违纪案件。
第十条中级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员,下级人民法院及其院长、副院长、监察主任违法违纪案件。
第十一条高级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员,中级人民法院及院长、副院长、监察室主任违法违纪案件。
第十二条最高人民法院监察室管辖最高人民法院各庭、室及其工作人员、高级人民法院院长、副院长、监察室主任以及在全国有影响的重大违法违纪案件。
第十三条上级人民法院监察部门认为有必要的,可以直接管辖下级人民法院监察部门管辖的案件。
第三章受理、立案、调查、审理第一节受理第十四条人民法院监察部门对群众检举、控告人民法院及其工作人员违法违纪的问题,应当受理。
第十五条检举、控告人民法院及其工作人员违法违纪问题,用书面或口头均可。
人民法院主审法官、法官助理及书记员考核办法---郭信主为配合我院试行“综合审判机制”,促进试行工作的落实,推进我院审判业务、队伍建设和试行工作全面协调发展,结合我院实际,特制定本办法。
一、基础考核(30分)(一)政治、业务学习考核(3分)1、认真参加政治理论学习和主题教育活动,做好笔记。
2、搞好业务学习,积极参加业务培训,做好读书笔记。
3、按时参加各种会议。
4、积极参加学历学位晋升学习。
5、积极参加院里组织的各项集体活动。
每少一项扣1分;政治、业务学习没有记录,扣1分;未达本科学历的干警(在读及55周岁以上的除外),扣1分。
(二)维稳工作考核(4分)积极做好维稳工作。
配合信访部门做到有访必接,件件跟踪落实;按规定接待来访当事人,做好判后答疑工作,使当事人服判息诉,消除因执法不公引起的不稳定因素。
因信访工作处理不当,造成哄闹、滋事、围攻、冲击等严重后果或导致群体性事件的,每起扣4分。
(三)党风廉政建设考核(10分)1、队伍建设好,作风优良,纪律性强,团结协作,服从指挥;认真执行和遵守省法院《党风廉政建设责任书》、《干警谈话制度》。
(5分)2、认真遵守执行《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《最高院关于严格执行〈法官法〉有关惩戒制度的若干规定》、和“四项制度”,加强对审判组合人员廉政建设和遵纪守法教育。
( 5分)有下列行为之一者,扣除本项分数:(1)办案中吃、拿、卡、要,群众反映强烈、影响坏的;(2)办“人情案”、“关系案”等违反审判纪律的;(3)故意泄露审判机密的;(4)赌博或私自帮他人追债的;(5)存在其他违法违纪行为的。
(四)行政管理考核(10分)1、上下班、出勤考核( 3分)依时上下班,认真做好出勤登记。
无故缺勤一天扣1分,迟到或早退一次扣0.5分。
2、安全保卫、财物管理等考核( 5分)做好每个审判组合办公室的安全保卫、财物、案卷保管工作;如出现因保管不善造成物品遗失、被盗的,该项考核不得分。
2021年《法官惩戒工作程序规定(试行)》经中央司法体制改革领导小组会议审议通过,并报经中央政法委审核同意,最高人民法院印发《法官惩戒工作程序规定(试行)》(以下称《程序规定》)。
《程序规定》规范了法官惩戒委员会组成,明确了惩戒对象、违法审判线索受理、调查核实、提请审议、作出惩戒决定及当事法官申诉复核等相关工作的办理程序,为人民法院依法依规追究法官违法审判责任提供了制度保障。
《程序规定》要求,最高人民法院和省、自治区、直辖市设立法官惩戒委员会。
法官惩戒委员会从政治素质高、专业能力强、职业操守好的人大代表、政协委员、法学专家、法官、检察官和律师等专业人员中选任。
其中,法官委员不少于半数。
《程序规定》明确了法官惩戒的对象,限于实行法官员额制后进入员额的法官,司法辅助人员不属于法官惩戒的对象。
院庭长因监督管理责任造成裁判错误的,也不适用法官惩戒程序。
《程序规定》规定,法官惩戒工作由人民法院与法官惩戒委员会分工负责。
人民法院按照干部管理权限对法官涉嫌违反审判职责的行为进行调查核实,根据法官惩戒委员会的审查意见,依照有关规定作出是否予以惩戒的决定,并给予停职、延期晋升、调离审判执行岗位、退出员额、免职、责令辞职等组织处理,以及按照有关法律规定给予处分。
法官惩戒委员会根据人民法院调查的情况,从专业角度审查认定法官是否存在违反审判职责的行为,并提出构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责等审查意见。
《程序规定》还明确了当事法官在法官惩戒程序中享有的权利。
人民法院对法官涉嫌违反审判职责行为进行调查的过程中,当事法官享有知情、申请回避、陈述、举证和辩解的权利。
惩戒委员会审议惩戒事项时,当事法官有权出席听证,并进行陈述、举证、辩解。
当事法官对审查意见有异议的,可以以书面形式通过承担督察工作的部门向法官惩戒委员会提出,法官惩戒委员会应当对异议及其理由进行审议,并作出书面决定。
当事法官对惩戒决定不服的,可以向作出决定的人民法院申请复核,并有权向上一级人民法院提出申诉。
最高人民法院关于印发《人民法院监察工作暂行规定》《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】1990.03.31•【文号】法[纪]发[1990]5号•【施行日期】1990.03.31•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】审判机关正文*注:本篇法规中《人民法院监察工作暂行规定》已被《最高人民法院关于印发<民法院监察工作条例>的通知》(发布日期:2008年6月5日实施日期:2008年6月5日)废止最高人民法院关于印发《人民法院监察工作暂行规定》《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》的通知(1990年3月31日法(纪)发<1990>5号)全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院:现将《人民法院监察工作暂行规定》、《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》发给你们。
请结合具体情况,贯彻执行。
附一:人民法院监察工作暂行规定第一章总则第一条为了加强法院系统的政纪监督,维护和严肃政纪,保证法院及其工作人员清政廉洁、严肃执法,保障国家审判权得到正确行使和法院其他工作的完成,特制订本规定。
第二条各级人民法院的监察部门,是人民法院行使监察职能、管理监察工作的专门机构,负责对法院及其工作人员进行监察。
第三条地方各级人民法院监察部门实行双重领导体制,在本法院院长和上级法院监察部门的领导下进行工作,监察业务以上级法院监察部门领导为主。
第四条监察部门具有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
第五条监察工作必须实事求是,重证据,重调查研究,在适用法律和政纪上人人平等。
第六条监察工作必须坚持行政监察与群众监督相结合,惩罚与教育相结合的原则。
第七条监察部门建立举报和申诉制度,监督法院及其工作人员正常履行职责,保护国家和人民的利益,保护法院工作人员的合法权益。
第二章监察机构和监察人员第八条最高人民法院设立监察室,在最高人民法院院长的领导下,负责领导和管理全国法院系统的监察工作,并对本院及其工作人员,高级人民法院及其院长、副院长进行监察。
法官的惩戒制度【摘要】法官的惩戒制度是司法体系中不可或缺的一环。
本文首先对法官的惩戒制度进行了概述,然后详细探讨了法官如何执行惩戒制度以及惩戒制度对法官的约束。
接着分析了法官不当行为的惩戒方式以及惩戒制度的实施效果。
最后提出了提升法官的惩戒制度的建议,着重强调了法官的惩戒制度对司法公正的重要性。
为了保障司法公正和法治建设,必须完善法官的惩戒制度,确保法官行使权力的合法性和公正性,避免滥用职权和腐败现象的发生。
只有通过严格执行惩戒制度,才能维护社会的公平正义和法律的权威。
【关键词】法官、惩戒制度、约束、行为、实施效果、司法公正、建议、法律责任、权利义务、独立性、处罚程序1. 引言1.1 法官的惩戒制度概述法官是司法系统中的重要组成部分,他们的公正、廉洁、严谨是维护司法公正的关键。
随着社会的发展和司法系统的不断完善,法官的不当行为也时有发生,这就需要建立起一套严格的惩戒制度来约束法官的行为。
法官的惩戒制度是指对法官的不当行为进行监督和处理的一系列规定和程序。
通过对法官的行为进行监督和惩戒,可以提高法官的职业道德水准,维护司法公正,保障人民群众的合法权益。
在法官的惩戒制度中,通常包括对法官行为的监督机制、惩戒程序及惩戒方式等内容。
这些规定和程序旨在确保法官不滥用职权、不违法行使职务,维护司法公正和法律尊严。
在建立法官的惩戒制度时,需要充分考虑到法官的权利保障和程序公平。
只有建立起严格、公正的惩戒制度,才能有效地约束法官的行为,提升司法公正和法治水准。
2. 正文2.1 法官如何执行惩戒制度法官如何执行惩戒制度是确保司法公正和维护司法权威的重要环节。
法官需要严格遵守法律法规和司法纪律,任何违法行为或不当行为都应该受到惩戒。
法官要时刻保持清正廉洁的司法风范,不得利用职权谋取私利或包庇违法行为。
法官应该坚持独立、公正、廉洁的原则,不受外部干扰和利益影响。
在审理案件过程中,要客观公正地维护法律权益,不能偏袒任何一方当事人。
法官惩戒工作程序
1.收到举报:接到关于法官违纪、渎职或其他不当行为的举报后,立即进行初步核实,确保举报内容具有合理性和可信度。
2.开展调查:成立专案组或委托第三方调查机构进行调查,收集证据材料,包括相关
文件、录音、视频等。
3.听取证人证言:邀请涉案人员、相关证人进一步核实事实,如果需要,可采取录音、录像等方式记录证人证言。
4.听取当事人申辩:通知被举报法官递交书面申辩材料,并安排听取其口头申辩,确
保当事人享有自我辩护的权利。
5.专业评估:如果有需要,委托专业评估机构对案件进行技术鉴定、心理评估等,以
获得更客观的评估结果。
6.制作调查报告:综合分析收集到的证据材料、证人证言、专业评估结果等,制作调
查报告,详细记录调查过程和结论。
7.审议决定:提交调查报告给相关决策机构或委员会进行审议,根据调查结果和相关
法律规定,做出相应的决定。
8.处罚决定:根据决策机构或委员会的审议结果,对违纪或不当行为的法官做出相应
的处罚决定,包括警告、责令改正、罢免、降职等。
9.申诉和复审:被处罚的法官如不服处罚决定,可以向相关上级机构提出申诉,并要
求复审。
10.宣布结果:将处罚决定向涉案法官、相关机构和公众宣布,确保透明度和公正
性。
11.执行处罚:按照处罚决定的要求,对被处罚法官进行相应的处罚执行,确保违纪
或不当行为得到惩戒,并加强对该法官的监督。
法官惩戒制度
法官惩戒制度是指对法官违法违纪行为进行惩处的一套法律体系和程序。
这个制度主要以保障司法公正为目标,确保法官依法办案、廉洁司法、无罪剥夺、中立持纪。
在许多国家和地区,法官惩戒制度通常由专门的机构、委员会或独立的监察机构负责执行,这些机构往往由法官和其他相关方共同组成,并根据法律规定的程序和标准来处理法官违纪行为的投诉和调查。
对于被发现有违法违纪行为的法官,这些机构有权采取各种措施,包括警告、劝诫、罚款、暂停执业、调岗或解职等,以便对其行为进行惩处和复查。
法官惩戒制度的实施和运行是司法独立的重要组成部分,是防止法官滥用职权和维护司法公信力的关键机制之一。
尽管制度的具体规定和程序在不同的国家和地区可能存在差异,但这一制度的核心目标是确保法官依法履职,维护司法公正和权威。
最高人民法院关于印发《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)(一九九八年八月二十六日)第一章总则第一条为了保证审判人员依法行使职权,促进人民法院的廉政建设,维护司法公正,根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》及其他有关法律,制定本办法。
第二条人民法院审判人员在审判、执行工作中,故意违反与审判工作有关的法律、法规,或者因过失违反与审判工作有关的法律、法规造成严重后果的,应当承担违法审判责任。
第三条违法审判责任,应当依据违法事实、行为人的法定职平、主观过错以及违法行为所产生的后果确定。
第四条追究违法审判责任,应当坚持实事求是、法律、纪律面前人人平等以及责任自负、罚当其过、处罚与教育相结合的原则。
第二章追究范围第五条违反法律规定,擅自对应当受理的案件不予受事,或者对不应当受理的案件违法受理,或者私自受理案件的。
因过失致使依法应当受理的案件未予受理,或者对不应当受理的案件违法受理,造成严重后果的。
第六条明知具有法定回避情形,故意不依法自行回避,或者对符合法定回避条件的申请,故意不作出回避决定,影响案件公正审理的。
第七条审判人员擅自干涉下级人民法院审判工作的。
第八条当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集影响案件主要事实认定的证据,请求人民法院调查收集,有关审判人员故意不予收集,导致裁判错误的。
第九条依职权应当对影响案件主要事实认定的证据进行鉴定、勘验、查询、核对,或者应当采取证据保全措施而故意不进行,导致裁判错误的。
第十条涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意损毁证据材料,或者指使、支持、授意他人作伪证,或者以威胁、利诱方式收集证据的。
主审法官违纪违法行为惩戒办法(试行)本文介绍了某县人民法院在审判权运行机制改革试点方面取得的成果,并印发了《主审法官违纪违法行为惩戒办法(试行)》。
该办法的制定旨在规范主审法官的行为,促进其依法履行职责,确保公正、高效、廉洁司法,并遵循实事求是、客观公正、法纪面前人人平等、处分与违纪行为相适应、惩处与教育相结合的原则。
2014年7月24日,XXX确定某县人民法院为全国审判权运行机制改革试点法院。
在接下来的两个月中,该院考察了XXX、XXX的审判权运行机制改革经验,并成立了审判权运行机制改革领导小组和法官会议,通过广泛听取吸收意见、研讨方案等方式,最终形成了五个方案的初稿。
经过党组会的讨论通过后,该院向XXX征询审批事宜,并于2015年1月获得批复。
其中,《主审法官违纪违法行为惩戒办法(试行)》是其中之一。
该办法共分为五章,第一章为总则,明确了该办法的制定目的和原则。
其中,第二条规定了主审法官依法履行职务的行为受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受惩戒;第三条则明确了惩戒应遵循的原则。
该办法的制定有助于规范主审法官的行为,促进司法公正、高效、廉洁。
同时,该办法也明确了惩戒应坚持的原则,保障了主审法官的权利,有利于维护司法公正和法制稳定。
第四条规定了法官惩戒委员会的组成和职责,由本院纪检组长担任主任,加强对主审法官的监督和惩戒力度。
第五条明确了对主审法官的惩戒应当考虑行为人的职责、违纪违法事实、主观过错和行为后果等因素。
第六条规定了主审法官违纪违法行为的处理方式,根据严重程度依次责令检查、诫勉谈话、通报批评,并扣除相应的考核分值,情节严重者免除主审法官资格。
若涉案违反法律法规和人民法院纪律行为被警告以上处分或涉嫌犯罪,则移交相关司法机关处理。
第七条列举了主审法官违反“五个严禁”规定行为的情况,包括接受请客送礼、与律师进行不正当交往、插手他人案件、徇私舞弊和泄露审判工作秘密,免除主审法官资格。
第八条明确了故意毁弃、篡改、隐匿、伪造、偷换证据或其他诉讼材料、故意违背事实和法律枉法裁判、接受安排的娱乐、旅游或其他消费活动、向其他审判、执行人员行贿或介绍贿赂等行为,免除主审法官资格。
最高人民法院关于现职法官不得担任仲裁员的通知
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国最高人民法院公报》
【年(卷),期】2004(000)008
【摘要】无
【总页数】1页(P9)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.最高人民法院印发《关于健全完善人民法院主审法官会议工作机制的指导意见(试行)》的通知 [J],
2.最高人民法院关于印发《知识产权法院法官选任工作指导意见(试行)》的通知[J],
3.最高人民法院最高人民检察院印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》的通知 [J],
4.最高人民法院关于印发《人民法院法官员额退出办法(试行)》的通知(法发[2020]2号) [J],
5.最高人民法院关于印发《省级以下人民法院法官员额动态调整指导意见(试行)》的通知(法发〔2020〕3号) [J],
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主审法官违纪违法行为惩戒办法(试行)
---郭信主
本院各部门:
2014年7月24日,最高人民法院确定我院为全国审判权运行机制改革试点法院,8月、9月,我院到辽宁葫芦岛法院、广东深圳法院考察学习审判权运行机制改革的经验,9月成立了审判权运行机制改革领导小组,组建了法官会议,对我院审判权运行机制改革相关方案调研、起草,创建内网专题版块、微信群等讨论平台,广泛听取吸收意见,召开三次法官会议研讨方案,讨论稿公布内网征求意见,五易其稿。
历经2个月,在全院干警的努力下,终于形成了《审判权运行机制改革试点工作实施方案》、《主审法官遴选工作方案》、《主审法官考核实施办法》、《主审法官违纪违法行为惩戒办法》、《关于法院工作人员能级岗位津贴保障试行办法》五个方案的初稿。
11月5日,我院召开党组会认真细致讨论并通过了法官会议提交的五个方案,当天报请最高人民法院送了这五个方案。
2015年1月7日,我院向最高人民法院征询五个方案的审批事宜。
1月13日,最高人民法院回复“你们按方案做即可,我们不单独回复了。
实施过程中有何问题随时联系。
”1月22日,我院召开党组会,通报了最高人民法院的批复精神,讨论并决定实施审判权运行机制改革相关方案。
因《关于法院工作人员能级岗位津贴保障试行办法》涉及经费保障等问题,非基层法院一家之力所能解决,故暂且不予公布,但我院仍在努力争取之中,待条件成熟时予以公布实施。
现将《审判权运行机制改革试点工作实
施方案》、《主审法官遴选工作方案》、《主审法官考核实施办法》、《主审法官违纪违法行为惩戒办法(试行)》予以印发,请遵照执行。
某县人民法院
二O一五年一月二十二日
主审法官违纪违法行为惩戒办法(试行)
第一章总则
第一条为规范主审法官行为,促进主审法官依法履行职责,确保公正、高效、廉洁司法,根据《中华人民共和国法官法》、《人民法院工作人员处分条例》、《人民法院监察工作条例》及其他有关规定,结合本院工作实际,制定本办法。
第二条主审法官依法履行职务的行为受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受惩戒。
第三条对主审法官的惩戒应坚持以下原则:
(一)实事求是、客观公正的原则;
(二)法纪面前人人平等的原则;
(三)处分与违纪行为相适应的原则;
(四)惩处与教育相结合的原则。
第四条设立由本院纪检组长及有关人员、人大、政协、纪检监察部门有关人员和其他社会人士等组成的法官惩戒委员会,加强对主审法官廉洁司法的监督和违纪违法行为的惩戒力度。
由本院纪检组长担任法官惩戒委员会主任。
第五条对主审法官的惩戒,应当依据行为人的法定职责、违纪违法事实、主观过错以及违纪违法行为所产生的后果进行。
第六条主审法官有本办法规定的违纪违法行为以及其他按规定不得从事的行为的,应当根据行为严重程度,依次责令作出检查、诫勉谈话、通报批评,并扣除相应的考核分值2分、3分、4分;情节严重的,免除主审法官资格。
因涉案违反法律法规和人民法院纪律行为被警告以上处分的,免除主审法官资格;涉嫌犯罪的,移交相关司法机关处理。
第二章
惩戒范围
第七条主审法官有下列违反最高人民法院“五个严禁”规定行为的,免除主审法官资格:
(一)接受案件当事人及相关人员的请客送礼的;
(二)违反规定与律师进行不正当交往的;
(三)插手过问他人办理的案件的;
(四)在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊的;
(五)泄露审判工作秘密的。
第八条主审法官有下列行为之一的,免除主审法官资格:
(一)故意毁弃、篡改、隐匿、伪造、偷换证据或者其他诉讼材料的;
(二)故意违背事实和法律枉法裁判的;
(三)接受当事人或相关人员安排的娱乐、旅游或者其他消费活动的;
(四)向其他审判、执行人员行贿或介绍贿赂的;
第九条主审法官在工作中有下列行为之一的,按照本办法第六条的规定处理:
(一)违反规定,擅自对应当受理的案件不予受理,或者对不应当受理的案件违法受理的;
(二)因过失致使依法应当受理的案件未予受理,或者对不应当受理的案件违法受理,造成不良后果的;
(三)违反规定,对不应当确认的人民调解协议进行司法确认,造成不良后果的;
(四)违反规定应当回避而不回避,造成不良后果的;
(五)违反规定会见案件当事人及其辩护人、代理人、请托人的;为案件当事人推荐、介绍律师或者代理人的;
(六)故意违反法律规定采取或不采取财产保全措施、解除或不解除财产保全措施,造成不良后果的;在财产保全工作中有过失行为,造成不良后果的;
(七)依据规定应当调查收集相关证据而故意不予收集,造成不良后果的;
(八)故意违反规定拖延办案或者过失导致所办案件严重超出规定办理期限,造成严重后果的;
(九)故意向合议庭、审判委员会隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假情况的;
(十)因徇私而违反规定迫使当事人违背真实意愿撤诉、接受调解并
损害其利益的;
(十一)因过失导致错误裁判,造成不良后果的;
(十二)故意违法执行第三人或者案外人财产的;
(十三)故意重复查封、扣押、冻结被执行人财产的;故意严重超标查封、扣押、冻结、变卖被执行财产的,但因被执行财产不可分割,为保护申请执行人的合法权益适当地超标的查封、扣押、冻结、变卖被执行财产的除外;
(十四)故意违反法律规定,暂缓执行、中止执行、终结执行,造成不良后果的;
(十五)违背当事人意愿强行和解,严重损害当事人合法权益的;
(十六)擅自变更执行标的和数额的;
(十七)严重违反法定程序采取扣押、拘留措施的;
(十八)对委托执行的案件无正当理由不予执行的;
(十九)工作过程中有其他故意或过失违反法律、法规和相关规定行为的。
第十条主审法官在业外活动中,有以下行为之一的,按照本办法第六条的规定处理:
(一)在家中、餐厅、娱乐场所或者其他私密场所私下单独接触本人承办案件的当事人及其代理人的;
(二)利用职务便利,从事或参与企业营利性活动,谋取私利的;
(三)向涉案的当事人、代理人及相关人员借贷、借车或有其他经济往来的;
(四)与当事人及相关人员进行打牌、打麻将等活动的;
(五)不当披露自己的工作细节、涉及办案秘密或当事人隐私等内容的;
(六)在业外活动中,有其他违反法律、法规和相关规定行为的。
第十一条主审法官遇下列情形之一的,应当向纪检监察部门报
告备案,依照规定符合回避条件的,应当回避。
未及时报告的,按照本办法第六条的规定处理:
(一)在不明真相的情况下,与当事人的代理人或相关人员发生经济往来的;
(二)因继承、赠与、财产分割等原因取得有限责任公司股东权益,与法官身份发生冲突的;
(三)亲友以沟通案情为由擅自将当事人带到家中的;
(四)发现当事人将礼物留在家中,因故未能及时归还的;
(五)受亲友、长辈、领导、老师或同学邀请聚餐,入席后发现有当事人在场的;
(六)其他应当报告备案的情形。
第十二条因工作过失对法官进行惩戒时,按照以下规定划分责任:
(一)独任法官违法审判的,由该法官承担责任。
(二)合议庭评议案件时,在意见一致的情况下出现违法审判的,由合议庭成员共同承担责任;在少数服从多数的情况下出现违法审判的,持正确意见的合议庭成员不承担责任;在少数服从多数的情况下虽未出现违法审判,但故意持错误意见的合议庭成员,应承担责任。
(三)审判委员会讨论案件时,委员故意违反法律规定或者歪曲事实、曲解法律,导致决定错误的,由导致错误决定的委员承担主要责任,其他发表错误意见的委员也要承担相应责任。
第三章
惩戒程序
第十三条监察部门根据检查发现的问题,或者控告检举的违纪违法线索,或者有关机关、部门移送的违纪违法线索,经初步核实,认为法官具有违纪违法事实的,应当层报院长批准后正式立案。
第十四条监察部门在立案后,应当组成案件调查组进行案件调查。
第十五条调查组在案件调查时,应当全面收集证据,听取被调查
法官的陈述和辩解。
第十六条对于可能给予法官惩戒的案件,调查组结束调查后应当交由法官惩戒委员会审理。
法官惩戒委员会审理案件采取听证的方式进行。
第十七条对于立案调查的案件,经调查认定违纪、违法事实不存在的,监察部门应当按照批准立案的程序予以销案,并告知被调查法官。
第十八条法官惩戒委员会对案件进行审理后,应当根据违纪、违法事实和相关规定,作出予以惩戒或不予惩戒的建议,提请院党组讨论决定。
第十九条对法官作出惩戒决定后,政治处应当办理相关手续,将有关材料归入受惩戒法官的档案。
第二十条对惩戒决定不服的,受惩戒法官自收到惩戒决定之日起三十日内可以向院党组申请复议,院党组应当自受理复议之日起三十日内作出复议决定。
第四章附则
第二十二条本办法自印发之日起施行。
第二十一条本院审判辅助人员、司法行政人员参照本办法执行。