污泥碳化处理及综合利用项目可行性研究报告（代项目建议书）信至创新实业二零一六年六月二十四日目录第一章总论1.1 项目概况1.2 编制依据1.3 编制目的1.4 编制原则1.5 编制围及容1.6 决策因素方案选择设计要求第二章项目建设背景2.1 项目概述2.2 污泥处理处置不到位的危害2.3 污泥处理的目的2.4 工程建设的理由2.5 污泥处理处置目标第三章项目建设条件3.1 污水处理工程已完成项目容3.2 污水处理厂总图设计预留地说明3.3 污水处理厂污泥出路现状及设计3.4 技术依托单位概况第四章项目工程建设方案4.1 《污泥处理处置技术政策》题解4.2 项目建设原则4.3 项目建设目标4.4 项目技术选择取向第五章项目工程总体设计5.1 项目建设年限确定5.2 污泥量预测5.3 污泥泥质5.4 项目工程建设厂址5.5 污泥处理处置主要技术比较与选择5.6 污泥处理处置技术方案选择第六章污泥处理处置技术方案设计6.1 污泥碳化技术的可行性6.2 项目技术实施后达到的经济技术指标6.3 项目技术的创新点6.4 污泥碳化的基本原理6.5 污泥碳化工艺说明6.6 污泥碳化工程设计第七章组织机构及定员7.1 编制机构及定员7.2 工作制7.3 其他7.4 培训第八章环保与节能8.1 环保法律法规依据8.2 节能法律法规依据8.3 项目主要污染及治理8.4 节能及其措施第九章劳动保护安全卫生及消防9.1 劳动保护和安全生产依据9.2 措施第十章项目工程投资估算及资金筹措10.1 投资估算概况10.2 投资围及容10.3 编制依据10.4 投资估算总表（见表10-1）表10-2 土建工程明细表表10-3 生产设备明细表表10-4 附属工程明细表表10-5 工程其他费用明细表第十一章经济效益预测11.1 编制说明11.2 成本估算11.3 效益分析第十二章工程建设进度12.1 工程进度方案12.2 建议第十三章项目组织与保障措施13.1 组织管理13.2 计划管理13.3 工程管理13.4 资金管理13.5 工程建设保障措施第十四章项目综合评价14.1 环保项目是前瞻性投资14.2 符合国家战略和产业政策导向14.3环保效益显著14.4项目兼顾污水厂目前需要和长远发展14.5社会效益广泛14.6项目建设单位胜任项目、实施的组织工作14.7前期工作准备充分14.8项目评价结论第一章总论1.1、项目概况1.1.1项目名称：污泥碳化处理及综合利用项目1.1.2、项目地点：海港开发区港欣街以南路以西1.1.3、项目建设单位：市信至创新实业1.1.4、项目建设单位概况信至创新实业是为适应环保产业的发展于2011年06月09日经市工商行政管理局核准成立，厂区座落于海港开发区港欣街以南路以西，，主要从事废旧轮胎再生制造及销售、再生胶、燃料油、污泥清理、利用等，公司注册资本金1000万元整。
污泥的大量产生，既超出了环境的自然消纳能力，严重威胁生态环境和人身健康，又造成有机废弃资源的极大浪费。
其实城市污水污泥是一种有价值的生物资源、含有促进农作物生长的氮、磷、等营养成分，尤其是有机质含量高达50%以上，是良好的土壤改良剂和有机肥料，但是不对污泥进行稳定化、无害化处理，直接施用于农田作物，不但不能满足农作物的生长需要，反而会给农田造成板结等危害，还会造成病菌、寄生虫等危害。
随着城镇污水处理的迅速发展,污水污泥的数量还会不断增多，而城镇污水污泥的处理处置一直是限制我国污水处理行业健康发展的薄弱环节，致使污泥处理处置问题成为困扰污水治理的“瓶胫”和沉重“包袱”，造成极大的安全隐患、环境压力和经济负担。
目前我国水污染控制和防治已进入全面推进和综合治理的新阶段。
大规模水污染防治工程建设，带动了水污染防治技术与装备的发展，为有效规污水污泥市场，近年来国家建设部、环保部、科技部以及有关行业管理部门相继制定和发布一系列有关污泥处理的技术政策和行业标准，特别是2009年2月18日，建设部等三部联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污泥防治技术政策》以及建设部于2009年7月9日发布的《城镇污水处理厂污泥技术规程》（2009年12月1日实施），环境保护部于2010年2月发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》，为科学合理地处理污水污泥，控制对环境造成新的污染，促进经济社会可持续发展指明了方向，明确提出了“坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥处理处置和综合利用”的技术路线。
值得注意的是“技术政策”还同时明确了污泥处理处置的保障措施，这将进一步激发污水处理从业者的积极性，促进污泥处理处置迅速健康发展。
最近党中央提出“环境宏观战略研究”重大命题，要求把环境问题提到事关民族兴衰、国家安全和人民福祉的高度来认识，树立大局意识，将环境保护融入经济社会发展的主战场，紧紧围绕以环境保护优化经济增长这一战略思想，促进环境保护的基本国策在更深入的细节和更广阔的围得到落实，在上述大好形势和有利条件的推动下，污泥处理处置工程项目建设迫在眉睫、刻不容缓。
1.2、编制依据1、关于印发《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》的通知。
建城〔2009〕23号，中华人民国住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部。
二○○九年二月十八日发布。
2、环境保护部《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》（2010年2月发布）。
3、《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93）。
4、《城镇污水处理厂污泥处理分类》（CJ/T239-2007）。
5、《城镇污水处理厂污泥泥质》（CJ247-2007）。
6、《城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质》（CJ/T291-2008）。
7、《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（CJ248-2007）。
1.3、编制目的在大量跟踪当代污水污泥处理处置科技成果，充分调查研究、分析、论证和比较、评价的基础上，编制本可行性研究报告，旨在实现以下目的：1、论述建设污水污泥处理处置工程的必要性和迫切性。
2、论述污水污泥无害化处理、资源化利用技术方案。
3、对本项目所选择的污泥处理处置工艺及投资估算等工程方案的技术可靠性、经济合理性、环保有效性进行综合性研究、分析比较和论证。
4、在论证的基础上，提出推荐建设方案，为项目决策提供科学依据。
5、提出财务分析、效益分析、环境评价等建议。
1.4、编制原则1、贯彻执行国家有关环境保护政策、有关法规、规及标准。
2、结合地域特点、环境条件、经济水平和未来发展选择工程建设方案，使工程建设与城市发展相协调，既治理污染、实现环境保护的目的，又能长久、最大程度发挥工程整体效益，所建设的项目达到示工程水平。
3、所采用的污泥处理处置技术具有先进、实用、高效、节能、低成本的特点，既能保证污泥安全、环保、经济的处理处置，又能带动周边企业实现固体废弃物资源化利用，为当地发展循环经济、建设生态文明提供科技支持。
4、污泥处理厂建（构）筑物、道路、绿化等设计力求与厂区建筑整体风格和谐统一，与周围景观相协调。
5、创造良好的生态环境，化害为利、变废为宝，化腐朽为神奇，把令人厌恶的污泥处理，变成实现清洁生产的绿色工厂，为创建全省乃至全国（中小型）污泥无害化处理、资源化利用示工程积极努力，做出贡献。
1.5编制围及容1.5.1本可行性研究报告编制的主要容包括：1、确定污泥产量及性质、工程规模、选址、选择处理途径确定处理要求。
2、确定污泥处理工艺技术方案，处理系统布局和污泥运输方案。
3、提出污泥最终处置的配套设施，设备及产品类型。
4、进行相应的工程投资估算、日常运行费计算，效益分析风险评估和环境影响评价等。
1.6 决策因素和方案选择、设计要求1.6.1决策因素1、项目工程决策符合国家相关的法律法规和技术政策规。
2、项目工程设计时应首先落实污泥的最终处置出路，并与当地社会经济发展模式、资源相结合，确定节能减排和资源最优配置的污泥处理处置方法。
使新建的污泥处理处置项目能在建成后较长时间体现环境效益、社会效益和经济性。
3、项目工程建成后，技术上能保证系统长期稳定运行，经济指标应体现综合投资和运行成本的比较优势。
1.6.2、方案选择1、项目建设应根据污泥泥质、排放数量、环境条件、辅料来源最终利用途径选择确定污泥处理处置工艺方案。
2、污泥处理厂的规模、布局、面积、产品、数量、处理周期应根据泥质处理工艺要求确定。
3、应在对污泥处理备选方案进行技术经济指标比较后，确定最佳方案。
技术经济比选应符合因地制宜、稳定可靠，经济合理，技术先进的原则，综合评价环境效益，社会效益和经济效益。
1.6.3、设计要求1、污泥处置应与污水处理厂对污泥进行的前期浓缩脱水处理工艺衔接，污泥处理处置设计应按系统工程综合考虑。
2、污泥处理厂应设置污泥堆存设施，并应采取防渗漏措施。
3、本项目工程选用污泥碳化—造粒—燃烧—二次利用的组合处理处置工艺。
4、污泥处理厂必须按相关标准规定设置消防、防爆设施，噪声和卫生指标应符合相关环境标准的规定。
第二章项目建设背景2.1、项目概述随着社会经济发展和人民生活水平的提高，污水污泥排放量日益增多，这些源源不断大量产生的污水污泥，已成为污染城市环境、影响市民生活、困扰经济发展的社会问题，如何遵循可持续发展的原则，减少污泥排放量，化害为利，变废为宝，实现废弃有机物质的资源化利用，选用适合当地环境条件和经济水平、具有环保、安全、经济特点的污泥处理处置技术，从根本上实现污泥处理处置的无害化、资源化。
本项目工程建设的目的在于落实国家建设部、环保部、科技部联合制定、发布的城建〔2009〕23号文《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》和国家环境保护总局颁布实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）等有关政策、法规文件，按照《技术政策》提出的污泥处理处置技术发展方向和技术原则，完善污泥稳定化、无害化处理设施，通过对污水污泥进行高温蒸馏碳化处理，进一步降低含水率，达到稳定化、无害化的要求，并且生产有机物质产品进行资源化利用。
总体目标是在治理污染的同时，通过污泥对土地、生态等的影响，解决污泥的最终归宿问题，实现真正意义上的污泥零排放。
2.2、污泥处理处置不到位的危害2.2.1、污水处理中产生的副产品——污泥，成分复杂，有机物和含水率高、易腐败有恶臭，富集有大量寄生虫卵、细菌病毒等病原体，极易造成污染源扩散、传播疾病、污染水源、土壤、空气，严重威胁人体健康和环境安全，因此污泥有“环境杀手”之称，世界众多国家都将污泥视为危险品。
联合国环境规划署（UNEP）在1985年12月举行的危险废物环境管理专家工作组会议上对危险废物做出了如下的定义：“危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和用容器装的气体），由于它们的化学反应性、毒性、易爆性或其他特性引起或可能引起对人类健康或环境的危害，不管它是单独的或与其他废物混在一起不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称为危险废物。
