强化监督探索盘活存量资产提高资产使用效益

盘活存量资产实施方案为进一步整合盘活存量资产, 提高企业资产的使用效益,根据总部有关要求, 制定存量资产清理盘活工作实施方案:一、清理盘活目标（一）全面摸清家底。

摸清总部及所属控股公司所有存量资产情况。

（二）整合盘活存量资产。

在全面清查、摸清家底的基础上, 对资产进行整合利用, 优化存量资源配置, 充分发挥资产整体效益。

（三）规范资产经营管理行为。

采用市场化、专业化经营管理模式, 提高资产使用效益, 实现保值增值。

二、清理基准日及范围（一）清理基准日。

20XX年XX月XX日为资产清理基准日。

（二）清理范围。

所有权归属总部及其所属控股公司的固定资产。

三、清理盘活工作任务（一）在总部资产清查工作基础上, 各控股公司按照财务隶属关系负责本级和组织所属部门重点开展存量资产清查核实工作。

（二）各控股公司根据存量资产清查结果, 报送资产清查报告和盘活意见。

（三）总部审计部和财务部组织各控股公司资产清查核实汇总工作。

（四）总部审计部和财务部可委托社会中介服务机构根据摸底结果, 对可盘活的资产开展重点调查清理, 所需经费由总部专项资金安排。

（五）总部审计部和财务部对各控股公司提出的初步盘活意见进行审核后, 报总部行政部。

（六）总部行政部将审定的清理结果和盘活意见报总经办。

（七）总部及各控股公司负责根据批准的盘活意见, 制定资产盘活操作方案, 并组织实施。

四、清理盘活实施步骤（一）清查阶段（X月X日－X月X日责任单位: 总部审计部和财务部、各控股公司）1.初步调查。

X月X日, 通过召开会议形式进行布置, 并成立盘活存量资产工作联络小组（简称: 工作小组）。

2.全面摸底。

X月X日－X月X日, 总部及各控股公司进行全面摸底自查, 填写资产清理自查表, 要对上报的各项数据资料的真实性负责, 各项数据报表要有主要负责人和经办人的签名。

工作小组根据摸底结果, 负责汇总资产清理结果, 指导资产所有者对可盘活的资产开展重点清理, 并将结果报总部审计部和财务部。

大家好！今天，我们在这里召开资产清查工作会议，共同探讨和部署我单位资产清查工作。

首先，我代表单位向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！资产清查工作是单位财务管理的重要组成部分，是维护国有资产安全、提高资产使用效率的重要手段。

近年来，随着我国经济社会的快速发展，我单位资产规模不断扩大，资产种类日益增多。

为了确保资产管理的规范性和有效性，我们有必要对单位资产进行全面清查。

一、提高认识，明确资产清查的重要意义资产清查是一项严肃的政治任务，关系到国有资产的保值增值，关系到单位的经济效益。

我们要充分认识资产清查的重要意义，增强责任感和使命感，切实把资产清查工作抓好、抓实。

二、加强领导，确保资产清查工作顺利开展资产清查工作涉及面广、时间紧、任务重。

为确保工作顺利开展，我们单位成立资产清查工作领导小组，负责统筹协调、组织部署和督促落实。

各部门要高度重视，明确责任分工，确保资产清查工作有序推进。

三、规范程序，确保资产清查工作的准确性资产清查工作要严格按照程序进行，确保数据的真实性和准确性。

一是要全面摸清资产底数，对各类资产进行分类、登记、统计；二是要核实资产价值，对有争议的资产要进行核实、鉴定；三是要查明资产使用情况，对闲置、低效资产要提出处置意见。

四、强化监督，确保资产清查工作的严肃性资产清查工作要严格纪律，加强监督，确保工作质量。

一是要加强对清查工作的监督检查，对发现的违纪违规问题要严肃查处；二是要发挥审计、纪检等部门的监督作用，确保资产清查工作的严肃性。

五、注重成果运用，提高资产使用效益资产清查工作不仅要查清资产底数，还要注重成果运用。

要针对清查中发现的问题，提出改进措施，优化资产配置，提高资产使用效益。

一是要加强资产信息化管理，提高资产使用透明度；二是要盘活存量资产，提高资产利用率；三是要加强资产管理队伍建设，提高资产管理水平。

最后，希望全体同志高度重视资产清查工作，以高度的责任感和使命感，全力以赴完成资产清查任务，为我国国有资产保值增值和单位经济效益的提高作出积极贡献！谢谢大家！。

第1篇一、引言近年来，我国地方政府隐性债务问题日益凸显，已成为影响国家经济金融安全的重要因素。

地方政府隐性债务是指地方政府在法律法规和政策框架之外，通过各种形式举借的债务。

这些债务往往缺乏透明度，风险较高，对地方经济发展和金融稳定构成潜在威胁。

为有效化解地方隐性债务，本文从以下几个方面提出建议。

二、地方隐性债务现状分析1. 债务规模庞大：根据公开数据显示，截至2023年末，全国地方政府隐性债务余额已超过14.3万亿元，债务规模庞大。

2. 结构不合理：地方隐性债务中，城投债占比最高，其次是政府购买服务、土地储备贷款等，这些债务往往期限较短，流动性较差。

3. 地区差异明显：东部地区隐性债务规模较大，西部地区相对较小；沿海地区债务风险较高，中西部地区债务风险较低。

4. 隐性债务风险集中：部分地方政府债务风险较高，一旦出现债务违约，将对地方经济和金融稳定造成严重影响。

三、化解地方隐性债务的建议1. 完善债务管理制度（1）建立健全地方政府债务管理制度，明确债务举借、使用、偿还等各个环节的规范和流程。

（2）加强债务风险监测预警，建立债务风险预警机制，对高风险地区和项目进行重点监控。

（3）完善债务信息公开制度，提高债务透明度，让公众了解地方政府债务状况。

2. 优化债务结构（1）调整债务期限结构，适当延长债务期限，降低短期债务占比，提高债务流动性。

（2）优化债务资金投向，优先支持基础设施建设、民生保障等领域，提高债务资金使用效率。

（3）鼓励地方政府发行地方政府债券，逐步替代隐性债务，降低债务风险。

3. 强化地方主体责任（1）压实地方党委、政府主体责任，将债务风险防控纳入地方政府领导班子和领导干部政绩考核体系。

（2）加强对地方政府债务的监督，对违法违规举债行为严肃问责。

（3）推动地方政府完善预算管理，提高预算编制的科学性和准确性，确保财政资金合理使用。

4. 加强金融监管（1）完善金融监管体系，加强对金融机构的地方政府债务业务监管，防止资金违规流入地方隐性债务领域。

盘活存量资金的思考与对策研究随着经济发展，越来越多的企业和个人资金处于闲置状态，这些资金被称作存量资金。

如何有效地盘活存量资金，成为现代金融管理领域中的重要问题。

本文将从存量资金的意义、存量资金的现状分析和盘活存量资金的思路与对策三个方面进行探讨。

一、存量资金的意义如果把资金比喻为血液，那么存量资金就是血液中的淤血，它会危害经济的健康。

存量资金的存在，意味着一部分社会财富不流通，不能发挥实际效用，无益于经济增长和社会发展。

而盘活存量资金，可以增加资金的流通性和使用效率，从而提高社会财富的利用效率，乃至增强国民经济的整体实力。

二、存量资金的现状分析目前，我国存量资金总量庞大，而且增速仍在不断上升。

统计数据显示，截至2017年底，我国企业和居民存款总量已经超过了174万亿元，连续多年保持增长态势。

虽然存款保值和稳健投资的初衷是正确的，但过高的储蓄率和存款规模，反而会导致企业融资难、融资成本高等问题的出现。

此外，存量资金还面临着资产保值增值难度大的问题。

由于利率下降和通胀上涨等原因，存款贬值速度越来越快，存款收益率降低。

1.发展多元化的投融资工具上述问题的解决必须从多方面入手，其中一项重要的对策就是发展多元化的投融资工具。

除了传统渠道以外，应该大力鼓励企业和个人采取股权投资、债权投资、创业投资、期货、债券等多种投融资方式，从而拓大资金的运作渠道，并获得相对更高的回报。

2.完善金融市场及相关政策盘活存量资金的另一个重要问题，是要加强政策和监管方面的建设。

政府和金融机构可以根据市场的需求和资金的流动性，建立一套更为完备、更为透明和更为激励的金融体系。

同时，加大政策扶持力度和减轻负担，以吸引更多的企业和个人投资，并规范现有投资市场，提高资金的使用效益。

3.提高金融服务水平和效率此外，政府和金融机构还应该加强技术和管理等方面的投入，提高金融服务水平和效率。

通过建立相应的信息网络和营销平台，为客户提供更为科学的金融规划和更为便利的金融服务。

重庆国资委存量资产盘活方案随着时代的发展和经济的进步，重庆国资委面临着盘活存量资产的重要任务。

为了实现这一目标，我们需要制定出一套科学有效的方案。

本文将从以下几个方面探讨重庆国资委存量资产盘活的具体方案。

一、加强资产评估与管理重庆国资委应加强对存量资产的评估与管理。

通过对存量资产的全面清查，了解资产的具体情况和价值，为后续的盘活工作提供依据。

同时，建立健全资产管理制度，明确责任和权限，加强对存量资产的监管和维护，确保资产的正常运营和增值。

二、优化资产配置重庆国资委应根据资产的性质和市场需求，进行合理的资产配置。

通过对存量资产进行分类，将其划分为核心资产、非核心资产和闲置资产等不同类别，然后根据市场需求和盈利能力，合理配置资产。

对于核心资产，要加大投入和支持，提升其价值和竞争力；对于非核心资产和闲置资产，要通过转让、租赁或合作等方式，实现资源的最大化利用。

三、开展资产重组与整合重庆国资委可以通过资产重组与整合的方式，进一步盘活存量资产。

通过并购、兼并或资产置换等手段，将不同企业或不同部门的存量资产进行整合，形成规模效应和协同效应，提高资产的综合价值。

同时，重组后的企业或部门要进行优化调整，提高效率和竞争力，实现更好的经济效益。

四、创新资产管理模式重庆国资委应积极探索创新的资产管理模式。

可以借鉴国内外成功的经验和做法，引入专业机构和人才，建立专业化的资产管理团队，提升资产管理的水平和能力。

同时，要加大对科技创新的支持，推动数字化和智能化的资产管理，提高管理效率和运营效益。

五、加强风险管理与防范重庆国资委要加强对存量资产的风险管理与防范。

通过建立完善的风险评估和监测机制，及时发现和应对各类风险。

同时，要加强合规管理，确保资产管理的合法性和合规性，防范各类违法违规行为对资产盘活工作的影响。

重庆国资委盘活存量资产的方案可以从加强资产评估与管理、优化资产配置、开展资产重组与整合、创新资产管理模式以及加强风险管理与防范等方面进行。

中国军转民6经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。

有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经国务院同意，现就进一步盘活存量资产、扩大有效投资提出以下意见。

一、聚焦盘活存量资产重点方向（一）重点领域。

一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园国务院办公厅：进一步盘活存量资产扩大有效投资区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。

二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。

三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

（二）重点区域。

一是推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。

二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。

三是围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。

（三）重点企业。

盘活存量资产对参与的各类市场主体一视同仁。

引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，选择适合的存量资产，采取多种方式予以盘活。

关于国企盘活存量资产实现提质增效的探索和思考国有企业这块“铁饭碗”大家都知道，作为国家经济的中坚力量，它承担的责任可不小。

可是，放眼如今的经济形势，不少国企也面临着“老树发新芽”的问题，尤其是在存量资产的盘活上。

你说，这些资产本来可以为企业带来更多的收益，可一拖就成了“死资产”，白白躺在那里吃灰，真是让人着急。

所以，如何盘活存量资产，让这些“沉睡”中的资源发挥作用，成为了每个国企领导的“头号任务”。

想想看啊，企业有一大堆土地、厂房、设备和库存，这些都是一笔笔“沉甸甸”的财富，可问题来了，这些东西一直闲置着，也不赚钱。

你让我不心疼也不行吧？不少企业总是想：“这些资产挺好，卖掉吧？”可转手又不划算；说要再利用它们，又担心亏本。

于是就这样，资产沉睡不醒，企业也越发捉襟见肘，真的是急得掉头发。

你说这事儿该咋办呢？说白了，要是我们能精明一点，合理利用这些“老本”，还是能赚个盆满钵满的。

拿厂房来说，大家应该都知道，厂房的土地是最值钱的，但问题是空着不使用，又没法赚钱。

可要是你能想点办法，把这些闲置的厂房变成共享办公空间、物流仓储，甚至是文化创意园区，那就能马上激活这些资产。

咱们的城市，不就是靠着这类“改头换面”的项目变得越来越有活力的吗？你看那些老厂房，经过一番“变形”，成了网红打卡地，成了经济增长的“新引擎”。

这就是“盘活”的魅力，不是吗？再说了，设备闲置也是一大问题。

你要是设备能动一动，那真是好事一桩。

把那些不常用的设备通过租赁、共享给其他企业，或者把它们拿去做技术改造，既能节约成本，又能提高资产的使用效率。

这样一来，企业的钱袋子就不至于天天“瘪下去”。

这点，很多企业都有过这样的成功经验。

不信，你去看看那些工业企业，靠着设备改造、技术升级，把“废料”变成了“宝贝”，效果杠杠的。

讲到这里，可能有的朋友会问：“哎，那土地、厂房、设备都可以盘活，那这些存货、库存咋办呢？”别急，这个问题也不复杂。

企业有存货难题，一般不是因为产品不好，而是库存过多，没人管。

盘活存量资金提高财政资金使用效率1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：近年来，我国经济持续增长，财政收入不断增加，但同时也面临着一些问题。

一方面，财政支出结构亟待优化，存在着支出过度集中、高耗费、低效益等情况。

资金使用效率有待提高，一部分财政资金长期处于闲置状态，没有得到有效利用。

如何盘活存量资金，提高财政资金使用效率成为当前财政领域急需解决的问题。

随着国内经济结构调整和发展方式转变，传统的财政管理模式已经无法适应新的发展需求。

盘活存量资金不仅可以增加财政收入，还能有效提高资金使用效率，实现财政资源的最大化利用。

对于如何盘活存量资金，并且提高财政资金使用效率，需要深入研究和探讨。

通过优化财政支出结构、加强预算管理、强化监督和考核机制等一系列措施，才能实现财政资金的科学合理分配和有效利用，推动我国财政体制改革向更高水平迈进。

1.2 问题提出在当前社会经济发展的过程中，财政资金的使用效率一直是一个备受关注的问题。

随着经济的不断发展，各级政府财政资金的规模和数量不断增加，但是如何提高财政资金的使用效率却成为摆在我们面前的一个亟待解决的难题。

当前存在的问题主要包括财政支出结构不合理、预算管理不科学、存量资金未得到充分利用、监督和考核机制不够完善等。

财政资金的使用效率偏低，导致了财政资源的浪费和社会资源的闲置，不利于实现经济社会的可持续发展。

如何盘活存量资金，提高财政资金的使用效率成为当今亟需解决的问题。

只有通过优化财政支出结构、加强预算管理、盘活存量资金、强化监督和考核机制以及加强财政体制改革等措施，才能够进一步提升财政资金的使用效率，实现财政资源的最大化利用，为经济社会的发展提供更强有力的支撑。

1.3 研究意义研究意义是对于盘活存量资金并提高财政资金使用效率的重要性进行深入探讨和分析。

当前我国面临着财政资金利用效率不高、财政收入下降等问题，盘活存量资金成为解决这一问题的关键途径之一。

通过深入研究盘活存量资金的机制和方法，可以为政府提供更加科学合理的财政支出结构和预算管理方式，进一步提高财政资金的使用效率。

关于“盘活存量资产”专题研究的报告-调研报告根据要求，我公司组织力量，成立专题研究小组，认真对我公司存量资产现状进行调查梳理，现将专题报告汇报如下：一、研究方法及工作开展情况(一)工作背景目前，中央企业存量资产种类多、数额大。

受管理水平和管理制度等因素制约，很多资产处于“休眠”和闲置状态。

根据国资委及总局相关要求，通过各类有效手段，高效地利用和盘活这些存量资产，让存量闲置资产“活”起来，将对进一步提高国有资产保值增值起到积极作用。

(二)目的任务通过调查研究，理清公司资产状况，构建互动机制，优化资产配置，通过对国有资产的整理、分类、盘活和有效管理，让国有资产得到保值和升值，焕发出新的生机和活力。

(三)工作方法及工作安排自通知下发后，成立了专题研究小组，由经营部牵头，对公司资产情况进行摸底。

通过排查梳理、建立台账、沟通协调、制定方案、及时追踪，成效评价等步骤，对存量资产进行综合评估，并讨论研究，形成专题研究报告。

二、盘活思路(一)基本原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实国资委及总局要求，坚定不移推进我院存量资产的盘活，以提高我院发展质量和效益为中心，对存量资产分类施策、标本兼治，积极稳妥制定政策，提高存量资产使用率。

(二)基本思路按照“信息统一整理，分类项目管理，方案统筹制定，定期总结评价”的原则盘活存量资产。

(三)盘活闲置资产建议1.闲置存货及固定资产盘活管理(1)建立相应的闲置资产信息清单，利用互联网，对闲置资产在单位及专业外部网站上发布，信息共享，可随时随地提供交换、查询闲置资产及产权转让信息，拓宽资产处理渠道。

(2)通过完善资产处置出售申报估价流程，加大处置淘汰低效闲置资产力度；通过修旧利废，开展闲置、废旧物资的回收复用；通过合理调配、改造优化等，加大可用资产调剂再利用。

(3)强化设备管理部门的管理职能，重点监控设备价值较大的资产，严控固定资产投资和提升设备使用效率，通过控制投资规模、防止重复建设形成新的闲置资产。

国有存量资产是国家财富的重要组成部分，也是国有经济的重要支撑。

近年来，随着我国经济结构调整和产业转型升级的深入推进，国有存量资产经营和效益提升面临着一些新的问题和挑战，如资产闲置、经营低效、流动性差、盈利能力弱等，影响了国有经济的活力和竞争力。

为了有效解决这些问题，提高国有存量资产的利用效率和价值创造能力，创新发展物业经营、资产盘活、提升改造、资产运营、资本运作等业务，必须加强对国有存量资产的管理和盘活工作，培养资产管理的全局思维和视角，实现国有存量资产的优化配置、结构调整及国有资产保值增值，促进国有经济高质量发展。

一、国有存量资产经营管理存在的问题（一）大宗物业盘活难度大由于国企改革和历史原因，国有资产管理公司通过划拨、整合等方式承接了大量国有物业资产，资产类型呈现多样化，如办公写字楼、商铺、安置房、老旧厂房与园区、工业仓储用地等。

一些大宗物业资产盘活难度较大，主要原因有：一是部分物业位于老城区中心，楼层硬件措施未完善，且未办理一次消防验收，租户无法办理营业执照，兼之商圈人流量少、消费力弱、管理费用高等也是影响物业出租的重要因素；二是部分物业因空置时间长，维护保养较差，物业现状陈旧，无法满足经营需要；三是部分物业因历史问题，相关证明材料不齐全，权属存在争议，对意向租户办理营业执照及进行经营活动存在较大风险。

（二）资产过户历史问题难以解决资产过户中存在多种历史问题难以推进工作，如资产权属人债权债务不清晰，实际测绘结果与历史存在差异，未办理房屋规划报建、竣工验收、消防验收等有关手续等问题。

（三）资产经营管理粗放资产经营公司对物业资产管理粗放，造成了很多低效资产和闲置物业。

很多物业年限较长，物业老旧，设施老化，缺乏维护更新，布局不合理，没有针对市场和消费需求进行调整和升级，缺乏市场竞争力。

由于缺乏精细化运营，价值提升意识欠缺，大多数物业资产没能释放出真正的价值。

物业设备设施老化也使其能耗、运营成本等不断增加，出租率和租金不断下降。