下载文档原格式
公路工程概算调整管理方法的分析作者：刘思妤来源：《环球市场》2017年第18期摘要：公路工程建设存在着许多问题，工程实施时间长、技术要求多样，工程资本等要素对其造成影响，在项目施工时，产生的费用太过庞杂，容易造成预算、估算、概算之间出现较大差距，对公路工程项目的健全开展造成阻碍。
调整概算是公路工程建设中缩短概算和预算、估算间距离的方法，使工程各个方面的管理能力有所提高，同时促使公路工程项目健全，平稳的进行。
这篇论文针对公路工程中经常出现的概算偏差问题进行研究，并探寻公路工程调整概算的方式。
关键词：公路工程；概算调整；管理方法规模广、周期长是公路工程建造项目的特点，还应思考工程竣工运用后的长时间运用能力和经济利益，因此公路工程建造项目施工中应对每个关键进行数次计价。
但在有些项目批复后或工程实施时，以为工程实施牵涉到的各种主客观原因，致使工程花销和工程概算间出现较大差距。
调整概算是公路工程建设中缩短概算和预算、估算间距离的方法，减少工程实际与预计造价的偏差，使管制工程项目各个合作方的利润得到合理的筹划，有助于工程在适当的时间有效的完成。
一、公路工程概算产生偏差的原因分析（一）受到项目决策阶段的影响。
因为项目的可实行性探究不深，研究不缜密，使用的数据指标不高，施工过程中政府有关政策的保护程度不断的改变等原因的影响，使项目设计和施工计划常在后期产生改变，从而导致最初设计计划的完整性和概算的精确性受到影响。
（二）初步设计方案的深度不足起初设计进程时没有研究透彻，计划不够完整，致使后期的图纸设计进程和工程实施进程出现很大的偏差。
如没有进行细致的地址勘探，致使后期施工计划大量的改动，而概算可以与估算相差10%，因此概算的结果缺乏精准性和科学性。
（三）主要建设材料的价格波动公路工程周期长，同时劳动力和原材料市场价格起伏不定。
在工程建造后面的阶段，劳动力和原材料的市场价与概算时运用的价位存在较大距离，从而导致施工成本花销增加，最后工程真实花销远超过概算。
公路工程调整概算管理办法公路工程是国家建设的重点项目之一，它关系到国民经济和人民生活的各个方面，具有重大的经济和社会意义。
为了保证公路建设项目的成功实施和高效运行，需要制定一系列的管理办法。
其中，公路工程调整概算管理办法是关键的一项。
本文将从以下几个方面对其进行探讨。
一、概念和意义公路工程调整概算管理办法是指对已计划的公路工程建设项目中的某个或某几个项目进行调整，并通过概算管理的方式进行管理的一种制度。
该制度规定了在工程建设过程中，当工程实际运行情况与计划情况不符时，如何调整概算和分配预算，保证工程充分发挥效益。
同时，该制度具有以下几点意义：1、适应经济发展需求，满足公路建设的需要；2、保障预算制定的科学性、合理性；3、维护国家财产的利益，保证建设过程的透明度和公正性；4、提高工程建设和经济管理水平，促进工程项目的长期稳定运行。
二、调整概算的原则与流程公路工程建设过程中，可能会出现各种问题，如现场情况不符合预期、市场价格波动等，这时候需要对概算进行调整。
但是，调整概算需要遵循以下几个原则：1、以工程的技术和经济效益为出发点，在确保工程质量的前提下，尽量节约建设成本；2、根据工程建设的实际情况逐步分步调整概算，不可盲目调整；3、在调整概算前，需征求有关方面的意见和建议，经过审查批准后再进行调整；4、概算调整需要及时公开，确保透明度和公正性。
具体流程如下：1、调整需求提出：在工程建设过程中，如遇实际情况发生变化，需要调整概算，需提交调整申请，报送相关部门审批。
申请需说明具体调整原因和调整金额及用途等相关信息。
2、审批批准：相关部门对调整申请进行审查，审核通过后，将申请提交给上级财政部门审批；3、公示公告：公示通过媒体等渠道公开。
三、调整概算的管理公路工程调整概算管理办法不仅规定了调整概算的原则和流程，还对相关的管理措施进行详细的规定。
具体来说，主要包括以下几个方面：1、严格管控调整概算的范围；2、调整概算的审批程序必须符合相关法律规定；3、事先明确各个部门的职责和权限，确保调整概算的顺畅进行；4、调整概算应建立相应的资料档案，做好概算的记录和管理；5、定期进行调整概算的审计，加强概算的财务管理。
制定公路工程概算调整方案一、背景随着社会经济的不断发展，公路交通在我国的重要性日益凸显。
然而，随着公路建设的日益推进和工程量的不断增大，公路工程概算也面临着种种挑战。
为了更好地推进公路工程建设，保障工程质量，提高工程效率，制定公路工程概算调整方案显得尤为重要。
二、目的公路工程概算调整方案的主要目的是建立起一套科学、合理的概算调整机制，使公路项目的概算能够及时、准确地反映工程实际情况和市场变化，提高概算编制的透明度、准确度和参与程度，为公路工程建设提供有力的支持。
三、调整原则1.市场调整原则公路工程概算调整应当以市场价格为基础，根据当地的物价水平和市场行情，对原有概算进行科学合理的调整。
2.工程变更原则在工程实际实施过程中，如遇到合理变更需求，应根据变更后的工程量、建造方法以及材料价格等因素，对概算进行相应调整。
3.科学测算原则公路工程概算调整需要依托科学的测算方法和相关工程技术标准，对工程实际需求进行合理的测算和分析。
四、调整程序1.概算情况评估在概算调整前，需要对工程建设情况进行全面评估，包括工程规模、地形条件、气候环境、施工条件等多方面因素。
同时，还需要充分考虑工程实际需求以及市场行情变化等因素。
2.概算调整依据依据实际情况和相关政策法规，对概算调整的依据进行详细列示，并经过相关专业人员审核。
3.概算调整方案制定根据概算调整依据，制定科学合理的概算调整方案，并明确调整的具体内容、调整比例、调整时间等关键信息。
4.概算调整方案审批概算调整方案制定后，需要经过上级主管部门的审批，确保概算调整方案符合相关政策法规和工程建设实际需求。
五、概算调整实施1.概算调整工作组建根据概算调整方案，组建专门的概算调整工作组，由相关专业人员组成，负责实施概算调整工作。
2.市场调查对工程所需材料、设备和人工等成本要素进行市场调查，获取最新的价格信息，为概算调整提供科学依据。
3.概算比对对实际工程情况与原概算进行比对，分析概算调整的必要性和合理性，确定调整幅度和范围。
关于调整公路工程批复概算方法的讨论作者：张娟来源：《价值工程》2014年第04期摘要：公路工程项目调概算是指在初步设计批准后至竣工验收正式交付使用之日前，对已批复的初步设计概算进行调整的行为。
通过收集并整理项目相关资料及政策，分析引起公路工程项目超概算的因素，对影响因素进行分类并确定相应的调整原则，再选择事宜的调整概算方法逐项进行调整，以合理确定调整的工程概算，真实反映出公路工程建设项目的整体投资情况。
关键词：公路工程；超概算；调概算中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0076-020 引言公路工程项目通常具有建设周期长、工程内容复杂、工程规模大、不可预见性高等特点，这使得公路工程项目造价控制难度高。
受诸多因素的影响，近年来很多公路项目出现超概的情况。
根据国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知（[2009]1550号），国家发展改革委将按照静态控制、动态管理的原则，区别不可抗因素和人为因素对概算调整的内容和原因进行审查，当基本预备费不能解决问题时，经国家发展改革委组织专家评审后方予核定批准调概。
1 影响超概算的因素1.1 内在因素超概的内在因素是指造成公路工程项目实际建设费用超出概算费用的受项目管理水平影响的主观因素，其要得到上级主管部门、项目批准部门、审计部门的批准，需要收集建设项目的相关数量和资料。
通常，其主要包括以下四个因素：①项目前期阶段的勘察设计深度不够，设计规模及不良地质地段未能得到合理统计，造成施工阶段变更多，投资难以控制；②项目管理人员及监理工程师管理水平不高，合同意识淡薄，对招标文件审查不严导致承包人针对工程量清单漏项采用不平衡报价而引起后期造价增加，以及对工程变更审查不严引起概算的突破；③工期被人为压缩，同时苛求高质量，推高工程成本；④造价控制意识薄弱，例如，由于定额计价体系更新前后不对应，为将概算控制在估算的10%以内而减少工程量报批而促使项目实施阶段超概，或者，项目资金投入计划不合理增加了短期贷款利息，造成不必要的融资费用增加。
谈如何做好公路工程造价的概预算管理摘要：作为科学确定工程造价的主要手段的工程造价概预算审核工作，在建设工程的成本和质量控制中，发挥着重要的作用。
本文论述了公路工程预结算的作用以及相关控制措施。
关键词：公路工程；概预算；控制引言公路工程在我国国民经济之中具有着重要的作用，做好公路工程造价概预算工作对于控制公路工程的质量以及节省资金具有重要的作用。
因此，如何在确保工程质量的前提条件下对工程造价进行有效的控制是当前摆在公路工程建设者面前的重大课题之一。
1.公路工程造价概预算的影响分析1.1 对工程设计的影响工程的施工设计直接决定着工程的施工方案，在开展工程设计的过程中合理的设计方案能够有效的降低工程的施工量，降低工程的施工难度，提升工程的施工质量。
通过控制工程的施工设计，能够有效的避免工程出现施工问题，降低工程的施工成本，使工程的造价得到有效的控制。
1.2 对材料价格的影响在工程施工的过程中，工程材料的成本直接影响着资金的投入量，因此在工程造价概预算控制的过程中，先控制好材料的价格能够有效的降低工程的施工成本。
工程造价管理人员在开展概预算控制时通过全面的调查与分析，能够全面的了解市场上的材料价格，对于工程材料的成本进行有效的掌控，从而确保了施工过程中工程材料的质量与成本，进一步确保工程的施工质量。
1.3 对人员成本的影响在开展工程造价的概预算控制时一定要重视人力成本。
对此相关的造价管理人员应当提前做好市场调查，全面了解市场人力价格，从而确保人力成本能够得到有效的控制，最大程度上确保工程的经济效益。
某工程在施工之前为了降低工程的施工成本，造价管理人员预先对工程所在区域的人力成本进行了深入的调查，在实际施工的过程中选择了成本相对较低，并且施工质量也有所保证的施工队伍，在确保工程施工质量的同时有效的降低了工程的施工成本。
2.公路工程概预算的作用分析2.1 确定工程价格在工程项目施工之前，需要对于工程的建筑费用进行大概的计算，只有确保计算价格的合适才能顺利的建立工程的承包与发包管理。
公路概预算问题的分析及解决对策发布时间：2023-01-09T07:32:38.854Z 来源：《中国建设信息化》2022年第16期8月作者：任成云[导读] 在现代公路工程建设中，概预算的关键价值作用愈发突出，任成云内蒙古交科路桥建设有限公司，内蒙古自治区呼和浩特市 010000摘要：在现代公路工程建设中，概预算的关键价值作用愈发突出，对于降低与优化工程成本支出，保证工程项目整体经济效益等具有重要作用，需采取科学方法举措，提升概预算工作成效。
因此，本文阐述了公路概预算的重要作用，分析了公路概预算现状及难点问题，并针对于此提出提升公路概预算工作成效的方法策略。
关键词：公路概预算；价值作用；现状问题；对策方法公路概预算是以公路工程项目实施全过程经济要素为主要面向对象的行为活动，其对系统性与协同性的要求相对较高，尤其在公路工程整体投资强度较大的情况下，公路概预算水平在控制工程造价方面的价值作用便更加重要，理应予以强化提升。
1公路概预算的重要作用在公路工程建设与施工规模不断扩大纵深背景下，如何控制施工成本，防范潜在投资风险，成为工程单位应予重点考量的问题之一。
通过实施公路概预算，项目单位可在工程正式组织实施前，以整体角度考量工程现实造价需求，科学规划工程建设周期，保证工程设计意图有效落实，明确工程造价的后续方向，实现对施工工程造价的科学控制。
依托于高标准的公路概预算，项目单位可有效调配工程资源，并拓展延伸成本支出控制范围，对公路工程实施中的各类状况进行充分预测，准确估算与预测工程投入资金量，保证整体施工的顺利进行。
此外，在公路概预算的科学保障作用下，工程施工方案可实现模型化操作[1]，有利于合理管控项目投资资金，防止概预算超额等问题发生。
公路概预算围绕工程变更进行优化应对，及时改进造价控制成效，提升工程施工效率，实现多角度的工程造价控制，优化工程造价管控效果。
2公路概预算现状及难点问题分析2.1对设计图纸和设计意向把握不准公路工程项目概预算编制的实施需要建立在工程项目客观条件基础之上，而这一效果的达成则需在可研阶段进行充分考虑，全面搜集整合相关数据信息。
工程建设概算调整方案一、背景随着市场经济的快速发展，我国的工程建设项目也呈现出高速增长的趋势。
然而，在项目实施过程中，由于种种原因，项目的成本往往会超出最初的概算，这给项目的顺利推进带来了很大的困难。
为了解决这一问题，必须对概算进行适当的调整，才能确保项目的顺利实施。
二、调整原因1. 变更项目需求：在项目实施过程中，可能会出现一些外部变化，导致原先的项目需求发生变化，这就需要对概算进行相应的调整。
2. 市场价格变动：随着市场的变化，工程建设所需的原材料、工人工资等成本会发生变化，这也会直接影响到项目的成本，需要对概算进行调整。
3. 规划设计调整：在项目实施过程中，可能会出现对原先规划设计的调整，这也会对项目的成本产生影响，需要及时进行概算调整。
三、调整方式1. 全面审核概算：在发现概算需要调整的情况下，首先进行全面的审核，将原先的概算与实际情况进行比对，找出具体需要进行调整的部分。
2. 基础资料收集：对项目实施所需的材料、人力资源、技术资源等进行全面、系统地搜集整理，建立一个完整的资料库。
3. 分项调整：根据项目的实际情况，将概算进行细分，对各项成本进行逐一调整，确保每一项都符合实际情况。
4. 与相关部门协商：在调整概算的过程中，要与相关部门进行充分的协商，获取他们对概算调整的意见和建议，确保概算调整的合理性和可行性。
四、调整原则1. 合理性：概算调整必须建立在实际情况的基础上，不能随意调整而导致不合理的结果。
2. 公正公平：概算调整过程中，要保持公正和公平，不偏袒任何一方，确保每一方的利益得到合理的保障。
3. 透明度：概算调整的过程要保持透明，将调整的原因、方式和结果及时向项目相关方公布，确保大家都能够对调整有清楚的了解。
4. 灵活性：概算调整必须具有一定的灵活性，能够及时应对外部变化，确保项目能够顺利进行。
5. 风险控制：在进行概算调整时，要充分考虑风险因素，采取相应的措施进行风险控制，确保项目的安全稳定进行。
汇报人：日期:•概算调整概述•概算调整的程序和方法•概算调整的决策分析•概算调整的实施与管理•案例分析目录概算调整概述概算调整的定义概算调整的必要性公路工程建设周期长，受物价波动、政策调整、设计变更等多种因素影响，导致实际成本与初步设计概算存在较大差异。
通过概算调整，可以及时掌握工程成本变化情况，发现和解决潜在问题，防止成本失控和投资浪费。
概算调整有助于提高工程建设的透明度和公正性，加强各方的责任意识，促进公路工程建设市场的健康发展。
概算调整的原因分析物价波动国家或地方政策调整可能导致公路工程建设标准和要求的改变，从而引起成本变化。
政策调整设计变更概算调整的程序和方法概算调整的程序初步设计阶段01施工图设计阶段02施工阶段03价格调整由于物价波动等原因，应对合同价格进行调整。
在调整时，应考虑市场价格趋势、政策变化等因素。
工程量清单调整根据实际施工情况，对工程量清单进行调整，使其与实际工程量相符。
对于超出概算的部分，应进行详细分析并制定调整方案。
政策性调整政策性调整是指根据国家或地方政策的变化，对概算进行调整。
例如，政府对某些工程材料实行限价政策，这将对概算产生影响。
概算调整的方法主动调整被动调整概算调整的策略选择概算调整的决策分析决策树分析法定义：决策树分析法是一种将公路工程项目中涉及的复杂决策问题分解成若干个相对简单的子问题的分析方法。
通过绘制决策树图，对每个决策节点的可能结果进行概率评估，并综合考虑所有节点的概率结果，最终得出最优的决策方案。
应用范围：适用于公路工程项目中涉及多个不确定性因素，需要综合考虑多种可能性的决策问题。
敏感性分析法通过分析不确定性因素的变化对项目目标的影响程度，找出对项目目标影响最为敏感的因素，为决策提供参考。
应用范围：适用于公路工程项目中需要找出对项目目标影响最为敏感的因素的决策问题。
定义：敏感性分析法是一种用于评估公路工程项目中各不确定性因素对项目目标影响程度的分析方法。
公路工程调整概算管理办法编制思路2006年2月，陕西省交通厅根据交通部公路司交公便函\[2006\]33号“关于编写《公路工程调整概算管理办法的委托函”委托，组织管理、建设、设计、施工、监理等单位的人员就此问题进行了初步讨论，形成了初步意见及编写大纲。
在此基础上又经过与部里多次沟通、组织了多次讨论、经过调整及完善最终形成了“公路工程概（预）算管理办法（征求意见稿）”。
下面就编写过程中对于办法名称的确定、适用范围及调整概算的界定、条件、内容、时机、程序及权限等的确定做—简单介绍。
1、背景及办法名称的确定在工程项目建设中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。
将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业、再进一步分解到各单位工程和分部工程。
通过限额设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。
批准的初步设计概算作为投资控制的最高限额，更好地处理了技术与经济对立的关系，提高了设计质量，扭转了投资失控的现象，在公路工程投资控制中发挥了至关重要的作用。
同时，公路工程具有建设规模大、工程结构复杂、建设工期长等特点，决定了公路工程造价管理是一个动态管理的过程。
任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
近年来，随着国家宏观调控政策以及国际原油价格波动的影响，引起外购材料价格有较大幅度的上涨，石油沥青、汽柴油价格也有较大波动；同时，公路建设进入山区后，由于工程地质条件的复杂性，工程建设变更量也开始增大；还有设计新理念，技术标准、规范变化，路面加厚等因素导致费用的变化；另外，由于项目资本金不足，建设期延长导致贷款利息增加；还有一些国家政策性调整，如征地拆迁补偿标准的变化、交通部交公路发[2005]230号《交通部关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》、贷款利率的调整，使得公路工程原批复的初步设计概算与项目实施所需的投资存在不同程度的差异。
浅谈如何完善公路工程项目概算的对策摘要：近年来，公路工程项目超概算现象非常普遍。
本文就如何降低工程成本、避免项目突破预算，完善公路工程项目概算管理提出一些措施，希望有所作用。
关键词：完善；概算；招标；限额；合同；变更近年来，随着经济的大幅度变化、工程建设变更，加上设计理念、技术标准、规范等的变化，再加上国家政策性的调整，使得公路工程原批复的初步设计概算与项目实施所需的投资存在较大的差异。
这就势必导致项目审计无法下结论，项目竣工验收无法进行。
为了加强对公路工程建设项目控制和管理，必须完善公路工程的项目概算。
一、做好项目的前期工作前期工作包括项目确定立项到提出开工报告为止的各项工作，涉及到项目的预可研、工可研的编制，协作配套关系的落实，勘察设计、施工准备等工作。
按照国际金融公路项目贷款程序，包括考察立项评估谈判阶段的工作，北欧国家非常重视项目的前期工作很值得借鉴。
——而我国建设项目前期工作的时间约占从立项到完工所用时间的三分之一，如若中途被迫停建缓建，工期会受到拖延，工程受到严重的影响。
曾有一篇《文摘周报》刊登的消息：我国吉林省某公路项目，违背常规，搞边设计边施工边立项的三边工程，结果概算为58亿元的工程搞得一片狼藉，给国家造成几亿元的经济损失。
由此可见，切实重视项目前期工作，采取科学的民主决策对确保项目不突破概算至关重要。
二、施工图设计阶段的概算控制施工图设计要保证对初步设计的延续。
尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。
合理科学的设计，能有效降低工程造价10％。
但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。
（一）推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
关于调整公路工程批复概算方法的讨论张娟【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2014(33)4【摘要】The adjustment of highway budgetary estimate refers to the adjustment of the budgetary estimate of preliminary design that has been approved, during the period from the approval of the preliminary design,to the official delivery date after the completion of acceptance. The first step is to collect and sort the data related highway project and policies. Then, we analyze why the budget exceeds the budgetary estimate of highway project, classify the causes and determine the corresponding adjustment principles. Finally, by selecting a compatible adjustment method, we adjust the budgetary estimate in terms by terms, in order to determine a reasonable adjustment, and reflect the overall investment situation of highway engineering project.%院公路工程项目调概算是指在初步设计批准后至竣工验收正式交付使用之日前，对已批复的初步设计概算进行调整的行为。
试析公路工程概算调整管理方法公路工程建设项目在施工过程中面临建设周期长、技术复杂以及建设资本多等因素影响，使公路工程自建设初期到交付使用这一过程中产生的建设项目费用过于庞杂。
传统公路工程概算受到社会经济因素影响，使其与工程决算之间存在很大偏差，最终导致公路工程在发展中受到很多限制。
公路工程概算调整对施工企业发展有着重要作用，通过概算调整减少工程决算与工程概算之间的偏差，从而为公路工程良性发展提供重要管理支撑。
本文就公路工程概算调整方法进行分析，探讨应如何开展正确的管理公路工程概算调整。
标签：公路工程；概算调整；管理方法公路工程建设项目具有规模庞大以及建设周期长，而且交付使用后还要考虑其长期经济效益等特点，使公路工程建设项目在整个施工阶段需要进行多次计价，但由于施工由于受到自然因素与社会因素影响，使其工程概算与工程最终费用存在很大偏差。
概算调整管理方法应用到公路工程建设项目概算中，可以有效减少工程概算与工程最终费用之间的偏差，从而使工程预期造价可以更加符合工程实际情况，合理划分公路工程建设项目参建各方面利益，为公路工程建设项目施工提供重要保障。
1 公路工程概算调整的起因公路工程概算调整受到施工项目性质与条件影响，所以不同公路工程建设项目中的概算调整时不同的。
部分公路工程在项目决策阶段由于研究深度不足，导致项目决策上存在缺项、漏项问题，项目决策受到地方政策影响使其在施行过程中变化幅度较大，从而导致公路工程项目决策中的项目概算受到直接影响。
部分公路工程在工程初步设计阶段存在漏洞，导致实际施工阶段与工程图纸设计存在很大出入，其主要原因是公路工程项目的初步设计阶段没有深入调研，导致部分子工程项目设计与实际施工有很大出入，最终导致公路工程整体工程概算失真。
公路工程施工过程中需要根据施工需求向市场购买建筑材料，而市场中的建筑材料会受到各种因素影响使其价格波动较大，建筑材料价格增长对公路工程施工成本有着直接影响，所以建筑材料成本涨幅直接导致公路工程概算误差。
探究公路工程预算中的问题与解决策略摘要：公路工程项目建造开始前，对其进行准确的预算编制，有利于合理的确定工程造价、组织项目实施的指导性经济文件，是控制工程造价的重要环节。
但是在实际的公路工程项目预算编制过程中，由于对施工方案。
预算定额。
工程量计算规则以及计算方法的不合理选用，导致在预算编制过程中出现了一些新的问题，比如工程量计算规则不明确、工程量计算方法选择有误等，因此在实际的公路工程预算编制过程中我们需要加强对常见问题的有效监督和解决。
关键词：探究；公路工程预算；；问题；解决策略前言：公路工程主要是由路基、路面、桥梁等不同功能结构的工程项目所组成，在每一项的工程项目中又包含了很多小的项目工程，因此在这个复杂的公路工程项目进行预算编制时，我们需要对整个项目建设的费用、项目分类指标等进行综合考量，对建筑工作全局进行指导和控制，从而实现对工程造价的有效控制。
因此在公路工程项目预算编制过程中，我们需要不断地改进其存在的问题，进一步提出有效的解决对策。
1.公路工程预算编制中常见的问题分析1.1工程量计算规则不明确与工程量计算有误工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸的几何尺寸进行工程计算的，除了上述提到的相对比较规范的计量数据以外，有些工程量比如构造物的挖基支护和排水工程等，都属于比较特殊的工程项目，因此在实际的项目预算编制过程中，需要根据具体的情况进行计算确定。
《公路工程预算定额》这一管理规章制度中，对于公路工程的预算编制内容和预算编制项目金额都有明确的规定，定额运用的过程中，当前存在的最主要的一个问题就是没有仔细地分析工程内容和工程量的计算规则，比如在定额预算管理过程中，对于路基工程人工挖运土方，是以天然密实土为计量单位的。
路基工程预算编制过程中，需要对路基土石方的数量进行汇总，对其汇总表中的挖方和填方数量考虑路槽体积，否则预算取数据时有误，路基土石方计量过程中没有扣除利用方，全部考虑计价方有误，在填方路段的借土工程量计算过程中所选用的剂量规则也不准确，因为填方都是按照实际的密实土为计量单位的。
60交通科技与管理工程技术 公路工程建设与造价管理息息相关，科学的造价管控体系和专业的造价管理人员是确保工作顺利开展的重要条件，只有做好造价管理工作，才能确保施工顺利进行。
因此，做好项目预算工作，全方位管控工程造价，依照实际情况制定合适的造价管控方案和流程，是未来一段时间相关人员需要努力的方向。
1 公路工程造价管理概述 首先，从事造价管理的职员必须洞悉现阶段我国公路工程的发展情况，能不断接受新知识、新理念，帮助各造价管理环节衔接在一起，对每个管理阶段都实行科学的造价管控策略；其次，因公路建设周期冗长，所以管理人员必须时刻谨记自己的职责，利用先进的设备和技术，发现造价管理中出现的问题。
在施工过程中，会出现许多不可控因素干扰工程项目的施行，这些因素在无形中加大了造价控制的难度。
2 公路工程超预算原因2.1 设计团队缺乏专业性 设计无疑是整个公路项目当中最基础的部分，也是指导项目工程施行的基础，设计环节的工作质量决定着整个公路的建设质量，而该环节的预算工作则决定着整个造价控制工作的准确程度。
现如今，我国有许多的公路设计团队，但因其水平良莠不齐，导致许多公路建设项目不健全，例如施工周期不合理、施工成本结合实际情况开展预算等。
究其原因是因为设计团队不够专业所导致。
使得预算管理人员没有可靠的数据和信息作为预算依据，进而导致预算不准确，影响造价工作的准确程度。
2.2 征地拆迁 现阶段，我国政府严格管理土地，若想征用农田则必须向政府申请，批准后方可使用，而拆迁费用超过预算的情况屡有发生，并引发了一系列征迁矛盾。
矛盾的主要原因就是造价管理人员在估算征迁成本时没有详细了解当地相关政策，导致征迁成本超出预算。
2.3 勘察设计环节浮于片面 现如今，公路工程的设计工作和勘察工作一般由不同单位独立完成，若负责勘察的一方未制定详细周到的实地勘察计划，没有收集到关于施工地土质、地貌、村落分布的信息。
则负责设计的一方很难开展工作，设计出的图纸和施工计划会与实际施工产生偏差，极有可能造成设计图概算与实际设计预算严重不符的现象。
小议公路工程调整概算策略
传统调整法
以施工图的工程量并考虑已发生的规模变化、当时的建设材料单价及当时执行政策性文件为基础重新编制概算文件。
传统调整法费用增加主要由三部分组成，调整后概算=原概算金额+建设规模调整增加的费用+材料价格上涨增加引起的费用+政策性调整+基数调整增加的费用。
因建设规模调整增加的费用(也称量差)的计算方式是用单价采用原概算单价为不变量，以调整后的工程量计算的概算金额和原概算金额的差值。
因材料价格上涨增加引起的费用增加(也称价差)的计算方式是采用调整后的工程量为不变量，以调整后的材料单价计算的金额和原概算单价计算的金额的差值。
政策、基数调整增加的费用由于政策性变化导致的诸如征迁费标准提高、新增费用项目等增加的费用。
通过以上三项费用的计算，可按因素分析法计算出概算增加的主要原因，为以后提高概算编制水平积累资料，减少概算调整。
如果项目主体工程尚未进入招标阶段，此法可行，将来各单项工程造价可以此版对应概算作为控制依据，而且再次调整概算的可能性较小;如果主体工程已经按照原概算限额进行了招标，则将来实际发生的工程只能在招标单价的基础上计算材差，间接费则不能予以考虑，此法编制的概算中建安费和以建安费为基础计算的其他费用会比实际偏大，各审核方承担的概算结余风险较大，对工程造价控制的指导性会降低，因此，传统调整法适用于工程招标尚未开始的建设项目。
2)结算式调整法。
