海口市价格调节基金征收使用管理办法

海口市人民政府办公厅关于调整部分市级议事机构和临时机构领导小组成员的通知文章属性•【制定机关】海口市人民政府•【公布日期】2007.12.13•【字号】海府办[2007]345号•【施行日期】2007.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海口市人民政府办公厅关于调整部分市级议事机构和临时机构领导小组成员的通知（海府办〔2007〕345号）各区人民政府，市政府直属各单位：因人事变动和工作需要，市政府决定对部分市级议事机构和临时机构领导小组成员进行调整。

现将调整后的组成人员名单通知如下：一、海口市招商引资领导小组（原海府〔2002〕36号）组长：徐唐先（市委副书记、市政府市长）副组长：张磊（市委常委、市政府副市长）成员单位：市发展和改革局、市工业和招商局、市商务局、市科学技术和信息产业局、市公安局、市财政局、市农业局、市林业局、市国土环境资源局、市规划局、市建设局、市房产管理局、市城市管理行政执法局、市旅游局、市卫生局、海口保税区、海口高新区、西海岸管委会、市国家税务局、海口地方税务局、海口工商行政管理局、市公安消防局、秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府。

领导小组办公室设在市工业和招商局，主任由陈小鹰兼任。

二、海口市价格调节基金管理委员会（原海府办〔2002〕99号）主任：袁光平（市政府副市长）副主任：林一民（市政府副秘书长）盖文启（市发展和改革局局长）张美文（市财政局局长）吴健林（市物价局局长）委员：孙芬（市审计局局长）龙卫东（市旅游局局长）吴淑楷（市交通局局长）吴平真（市物价局副局长）三、海口市地方志编纂委员会（原海办字〔2003〕54号）主任：徐唐先（市委副书记、市政府市长）副主任：陈宏芬（市委常委、市委组织部部长）陈军（市委常委、市委宣传部部长）林北川（市委常委、市委秘书长）袁光平（市政府副市长）吴川祝（市政府秘书长）（市地方史志办公室主任）成员：邹富兴（市人大常委会秘书长）黎义荣（市政协秘书长）盖文启（市发展和改革局局长）陈小鹰（市工业和招商局局长）王永（市商务局局长）吴建东（市教育局局长）张美文（市财政局局长）潘泽和（市人事劳动保障局局长）龙卫东（市旅游局局长）林刚（市文化体育局党组书记）吕传柱（市卫生局局长）郑峰（市统计局局长）张小敏（市档案局局长）王海云（市地方史志办公室副主任）曹献坤（秀英区政府区长）宁虹雯（龙华区政府区长）韩云秋（琼山区政府区长）李杰（美兰区政府区长）四、海口市无规定动物疫病区建设领导小组（原海府办〔2003〕144号）组长：蒙国海（市政府副市长）副组长：李蔚春（市政府副秘书长）甘运明（市农业局局长）成员：司家华（市商务局副局长）王宁（市民政局局长）周传忠（市财政局调研员）吴椒楷（市交通局局长）蔡军（市公安局交巡警支队支队长）何子平（秀英区委常委、区政府副区长）李世高（龙华区政府副区长）何启明（琼山区政府副区长）何国英（美兰区政府副区长）五、海口市信息化推进领导小组（原海府办〔2003〕148号）组长：张磊（市委常委、市政府副市长）副组长：袁光平（市政府副市长）吴川祝（市政府秘书长）季建国（市委副秘书长）林一民（市政府副秘书长）成员：盖文启（市发展和改革局局长）陈小鹰（市工业和招商局局长）王永（市商务局局长）吴建东（市教育局局长）朱东海（市科学技术和信息产业局局长）谢世忠（市公安局副局长）张美文（市财政局局长）潘泽和（市人事劳动保障局局长）甘运明（市农业局局长）林劲（市林业局局长）郑国建（市水务局局长）林明勇（市国土环境资源局局长）吴建川（市规划局局长）杜海鹰（市建设局局长）邢建良（市城市管理行政执法局局长）龙卫东（市旅游局局长）林刚（市文化体育局党组书记）吕传柱（市卫生局局长）郑峰（市统计局局长）曹献坤（秀英区政府区长）宁虹雯（龙华区政府区长）韩云秋（琼山区政府区长）李杰（美兰区政府区长）陈如通（市国家税务局局长）吴连义（海口地方税务局局长）杨露娜（海口工商行政管理局副局长）易升运（海口食品药品监督管理局局长）高平（海口质量技术监督局局长）肖强（海南省电信有限公司海口分公司副总经理）李柏平（市邮政局局长）林开秀〔市广播电视台（局）副台（局）长〕六、海口市第二次农业普查领导小组（原海府〔2005〕69号）组长：蒙国海（市政府副市长）副组长：李蔚春（市政府副秘书长）郑峰（市统计局局长）甘运明（市农业局局长）吴明宪（市发展和改革局调研员）成员：冼心福（市委宣传部副部长）秦文（市教育局副局长）侯本然（市科学技术和信息产业局副调研员）王东（市公安局副局长）李永华（市民政局副调研员）羊宏（市司法局副局长）周传忠（市财政局调研员）郑彪（市人事劳动保障局副局长）梁其海（市农业局副局长）吴多益（市林业局副局长）苏庆全（市海洋和渔业局副局长）符传君（市水务局副局长）杜承立（市国土环境资源局调研员）卢萍（市卫生局副局长）林家雄（市统计局副局长）黄树权（市政府研究室副主任）林开秀〔市广播电视台（局）副台（局）长〕郭仁群（海口工商行政管理局副局长）七、海口市安全生产委员会（原海府〔2005〕74号）主任：徐唐先（市委副书记、市政府市长）副主任：张磊（市委常委、市政府副市长）王路（市政府副市长）刘庆声（市政府副市长）蒙国海（市政府副市长）韩美（市政府副市长）袁光平（市政府副市长）袁光平副市长负责安全生产的日常工作。

海南省发改委关于授权海口市物价局对实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规
定的批复
文章属性
•【制定机关】海南省发展和改革委员会
•【公布日期】2009.03.12
•【字号】琼发改收费[2009]383号
•【施行日期】2009.03.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
海南省发改委关于授权海口市物价局对实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规定的批复（2009年3月12日琼发改收费[2009]383号）
海口市物价局：
报来《关于授权对实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规定的请示》（市价字［2009］28号）收悉。

根据《制止牟取暴利的暂行规定》（国家计划委员会令第4号）精神和《国家发展改革委关于查处“违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价”行为有关问题的通知》（发改办价检［2007］1160号）规定，经研究决定，在省价格主管部门未规定统一标准前，授权你局可对海口市实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规定，报省物价局备案予以公布实行，为规范市场价格秩序，查处价格违法行为提供政策依据。

请你局认真调研，注意听取各方意见，力求测定标准可行，并谨慎操作，为全
省开展这项工作提供经验。

海口市征地拆迁资金管理办法（试行）第一条为规范征地拆迁资金管理，充分发挥资金运行效率和使用效益，根据《预算法》《土地储备资金财务管理办法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称征地拆迁资金是指安排用于征地拆迁的征地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费、构筑物及建筑物补偿费、迁坟补偿费、永久租地经费及征地拆迁工作经费等资金。

第三条征地拆迁资金来源于下列渠道：（一）财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排的资金；（二）发行地方政府债券筹集的土地储备资金；（三）经财政部门批准可用于土地征收和房屋拆迁的其他财政资金。

第四条为严格控制征地拆迁成本，市资规局、市住建局按照部门职责在各征地拆迁项目开征前，结合实地调查、补偿标准、征拆面积等审核项目征地补偿方案或房屋拆迁补偿概算，征求市财政局意见后，呈报市政府审批。

第五条市资规局、市住建局应当于每年第三季度组织各区土地和房屋征收部门参照本年度土地征收和房屋拆迁计划，按宗地或项目编制下一年度征地拆迁收支项目预算，会同市财政局审核后，报市政府审定执行。

第六条征地拆迁资金按照年度土地出让收支计划安排支出，坚持量入为出。

年初市财政局根据各区的征拆任务下达资金池指标，当资金池指标低于2000万元时，市财政局根据当年的土地出让收入完成情况补充资金池指标。

第七条资金池指标采取国库集中支付管理，直接拨付到被征地拆迁单位或个人。

已完成征收土地面积的包干经费，征收单位可计算提取统筹用于征地拆迁方面支出。

严禁将资金池指标零余额账户资金实拨到单位实体账户截留、挪用，确保财政资金安全。

第八条资金池指标主要用于列入当年土地征收计划和房屋拆迁计划的项目支出。

中央、省级和地债资金保障的项目，优先从专项资金中安排支出，专项资金不足于支付时，再从资金池指标中安排支出。

第九条未列入年度征地拆迁收支项目预算的项目，使用资金池指标时，应按照《海口市市本级财政资金支出管理暂行办法》规定的审批流程报批，属于江东的征拆资金可报江东新区征拆领导小组审批。

海口市地价管理办法(2019修正)【发文字号】海口市人民政府令第109号【发布部门】海口市政府【公布日期】2019.05.07【实施日期】2019.05.07【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章海口市地价管理办法（1998 年8 月18 日海口市人民政府令第19号发布根据2004年3月18日《海口市人民政府关于修改〈海口市地价管理办法〉的决定》修正根据2010 年12 月14 日《海口市人民政府关于修改〈海口市地价管理办法〉等13件政府规章的决定》第二次修正根据2019年5月7日《海口市人民政府关于修改〈海口市地价管理办法〉等6件政府规章的决定》第三次修正）第一条为加强本市地价管理，合理调控、引导地价水平，规范市场行为，保障国有土地所有人和使用人的合法权益，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条在本市行政辖区内进行基准地价、标定（准）地价、国有土地使用权出让价格、交易价格等地价的评估和管理，应当遵守本办法。

第三条市土地管理部门会同市价格主管部门具体负责本市行政辖区内的地价管理。

第四条本市对土地使用权价格实行直接管理和间接管理相结合的原则，建立以基准地价、标定（准）地价为基础的地价调控机制。

第五条基准地价是城镇内一定时期的不同土地区域或级别的不同用途的土地使用权单位面积平均价格。

标定（准）地价是以基准地价为基础确定的标准宗地在正常土地市场和正常经营管理条件下某一期日的土地使用权价格。

第六条基准地价和标定（准）地价由市人民政府组织测算，经省人民政府土地行政主管部门审核并报省人民政府批准后，由省人民政府公布执行。

第七条基准地价、标定（准）地价依照国家有关标准拟定。

第八条基准地价和标定（准）地价在首次公布后每2至3年调整、公布一次；土地市场价格涨落幅度较大时，也可以每1 年调整、公布一次。

第九条基准地价、标定（准）地价评估成果可以采用图、表两种形式公布。

市区价格调节基金使用管治方案市区价格调节基金是一种用于调节和影响市区房地产市场价格的工具。

其目的是确保房地产市场价格的合理和稳定，保障普通市民的住房需求。

为了有效使用和管理市区价格调节基金，需要制定一系列管治方案。

1. 基金使用范围明确：明确市区价格调节基金可以用于调控市区房地产市场的价格，包括购房补贴、租金补贴、住房财政补贴等。

同时，应明确基金不可用于其他用途，确保基金的专款专用。

2. 管理机构的设立与职责：成立市区价格调节基金管理机构，由房地产部门和财政部门共同管理。

管理机构负责基金的日常运营和管理，包括基金的征收、分配、审核和监管等。

同时，还需设立专门的审计机构，对基金的使用情况进行审计。

3. 基金征收机制的建立：建立市区价格调节基金的征收机制，可以通过按房地产交易额的一定比例征收、按交易价格的一定比例征收等方式。

征收机制应具有合理性和透明度，避免对正常市场交易产生不必要的干扰。

4. 基金分配方案的制定：制定市区价格调节基金的分配方案，确保基金的利用效益最大化。

分配方案可以考虑按照市区居民的住房需求和经济状况进行分配，重点支持低收入家庭、中等收入家庭和青年人的住房需求。

同时，还应设立专项资金用于支持公共租赁住房的建设。

5. 基金使用的管理和监督机制：建立市区价格调节基金使用的管理和监督机制，确保基金使用的合法性和合规性。

管理和监督机制可以包括基金使用申报、审批和监管等环节，以及随机抽查、公示和投诉处理等环节。

同时，还需加强对基金使用情况和效果的评估和监测。

6. 信息公开和沟通：建立市区价格调节基金的信息公开和沟通机制，使公众可以了解基金的征收和使用情况。

可以通过定期发布基金的收支情况和效果评估报告、组织公众听证会等方式，促进公众对基金的监督和参与。

7. 法律法规的建立和完善：建立和完善市区价格调节基金相关的法律法规，明确基金的法律地位和权责关系，规范基金的征收和使用程序。

法律法规应与市区房地产市场的发展和需求变化相适应，保证调节基金的有效运作。

海口市人民政府关于修改《海口市地价管理办法》等13件政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海口市人民政府令（第79号）《海口市人民政府关于修改＜海口市地价管理办法＞等13件政府规章的决定》已经2010年11月17日十四届市政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：徐唐先二○一○年十二月十四日海口市人民政府关于修改《海口市地价管理办法》等13件政府规章的决定海口市人民政府决定修改下列13件政府规章：一、《海口市地价管理办法》（一）将第七条修改为：“基准地价、标定（准）地价依照国家有关标准拟定。

”（二）将第十二条修改为：“土地使用人经市规划部门批准增加容积率的，应当依法补交容积率调整后的地价款差额。

”（三）将第十四条第二款修改为：“在土地所有权、土地使用权、土地他项权利变更登记过程中涉及的其他地价管理事项，依据《海南经济特区土地管理条例》等规定执行。

”（四）将第十五条第一款修改为：“土地使用权转让的成交价格明显低于同期、同类、同质宗地的市场价格，市人民政府可以按成交价格直接行使优先购买权。

”（五）将第二十七条修改为：“本市集体建设用地使用权的地价管理，参照本办法执行。

”（六）将第二十八条修改为：“本办法由市土地行政主管部门负责解释。

”二、《海口市市政建设规划管理办法》（一）将第一条修改为：“为加强市政建设的规划管理，确保城市开发建设的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

”（二）将第七条修改为：“建设单位须在每年10月底前向市市政设施行政主管部门报送次年的年度建设计划，市市政设施行政主管部门应当会同市规划、市发展改革等部门根据市政设施建设规划和城市发展需要，进行综合平衡，安排建设顺序，于每年12月底前拟定次年的市政设施年度建设计划，报市人民政府批准后实施。

海口市教育局海口市发展和改革委员会、海口市财政局关于2022年秋季学期学校收费事宜的通知文章属性•【制定机关】海口市教育局,海口市财政局,海口市发展和改革委员会•【公布日期】2022.08.30•【字号】海教〔2022〕267号•【施行日期】2022.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文海口市教育局海口市发展和改革委员会海口市财政局关于2022年秋季学期学校收费事宜的通知各区教育局、市直属各学校（幼儿园）:根据国家教育部、海南省教育厅关于学校收费工作的有关规定，结合我市实际，现将2022年秋季学期全市中小学校（含幼儿园）收费工作的相关事宜通知如下：一、学前阶段教育按省、市发改部门批复的收费项目及标准执行。

二、义务阶段教育公办中小学免收学杂费、课本费、信息费、作业本费；民办中小学按小学每生每年650元、初中每生每年850元的标准减免学杂费，并免收课本费和作业本费。

农村公办中小学免收住宿费；城市公、民办中小学按每生每年200元的标准减免住宿费。

三、高中阶段教育普通高中学费、住宿费按琼价费字〔1999〕235号文件规定执行；中等职业学校参照琼财教〔2013〕291号、琼财教〔2015〕756号文件规定执行。

四、社会化学生公寓初中、高中、职业学校社会化学生公寓住宿费按琼价费管〔2012〕324号文规定执行。

五、服务性收费和代收费按《海南省人民政府办公厅关于印发海南省中小学校服务性收费和代收费管理办法的通知》（琼府办〔2017〕124号）执行。

六、有关要求（一）实行“一把手负责制”。

各单位要加强领导，建章立制，建立健全本单位收费工作领导及管理机制，各单位主要领导对本单位的收费工作负全责。

（二）完善公示制度。

各单位要将收费项目和收费标准在开学前公示于校园醒目位置，并拍照存档备查；提高收费工作透明度，自觉接受社会监督。

（三）规范收费行为。

公办高中阶段学校及幼儿园收取学费（保教费），统一开具“海南省政府非税收入一般缴款书”，实行“收支两条线”，及时上缴财政专户。

海口市行政单位国有资产管理暂行办法(2010年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海口市行政单位国有资产管理暂行办法（2008年4月23日海口市人民政府令第68号发布根据2010年12月14日《海口市人民政府关于修改＜海口市地价管理办法＞等13件政府规章的决定》修正以海口市人民政府令第79号公布）第一章总则第一条为规范和加强本市行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，促进资产合理配置，提高资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和其它有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关（以下统称行政单位）的国有资产管理。

第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

包括行政单位用财政性资金形成的资产、上级机关调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的各类资产。

其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第二章管理机构及职责第四条市财政行政主管部门（以下简称市财政部门）负责行政单位国有资产的综合管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；（三）负责会同有关部门研究制定行政单位国有资产配置标准，负责资产配置、处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；（四）负责行政单位出租、出借国有资产的审批和监督管理；（五）负责行政单位国有资产收益的监督、管理；（六）对行政单位和区财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查和指导；（七）向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

2023年市区价格调节基金使用管治方案引言随着经济的发展和城市化的进程，市区房地产市场的价格波动成为一大关注焦点。

为了维护市民的住房权益和促进稳定的社会经济发展，市区价格调节基金成立。

为了更加有效地使用和管理这笔基金，在2023年，我们制定了以下的管治方案。

一、基金使用原则1. 公平公正原则：基金使用应遵循公平公正的原则，不偏袒任何一方，并尽可能满足市民对住房需求的合理要求。

2. 透明公开原则：基金使用的决策应该透明公开、程序规范，让市民了解基金的使用情况，并能够参与决策过程。

3. 灵活应变原则：基金使用应根据市场情况和政策需要进行动态调整和灵活应变，以适应不同阶段的市场需求和挑战。

二、基金使用范围1. 住房保障项目：基金可以用于支持住房保障项目，包括建设和改善廉租房、公共租赁房和社会福利房等，以满足市民的基本住房需求。

2. 价格调控项目：基金可以用于支持价格调控项目，包括购房补贴、租金补贴、房屋交易补贴等，以减轻市民的购房负担和租房压力。

3. 住房市场监管：基金可以用于加强住房市场的监管和执法力度，包括执法人员的培训和装备升级、市场调查和违法行为的处罚等，以维护市场秩序和市民的权益。

三、基金使用决策机制1. 基金使用决策委员会：建立由政府相关部门、专家学者、社会组织和市民代表等组成的基金使用决策委员会，负责基金使用决策的讨论和决策，以确保多方参与和决策的科学性和公正性。

2. 基金使用规划和评估：委员会应根据市区经济发展和住房需求情况，制定基金使用规划和评估标准，包括基金使用的总量、分配比例、使用周期等，以保证基金的有效利用和长期可持续发展。

3. 基金使用决策过程：委员会应以民主的方式进行决策过程，包括召开会议、听取各方意见、形成决策方案等，同时应注重专业性和科学性，充分发挥专家学者和市民代表的作用。

四、基金使用监督机制1. 内部审核和监督：建立基金使用的内部审核和监督机制，包括成立专门的内部审计部门，对基金使用情况进行定期审查和监督，确保基金使用符合规定和政策要求。

海口市人民政府办公厅关于印发海口市财政监督暂行办法的通知【法规类别】财政监察【发文字号】海府办[2010]204号【发布部门】海口市政府【发布日期】2010.06.07【实施日期】2010.07.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】海口市人民政府关于废止保留调整政府规范性文件的决定海口市人民政府办公厅关于印发海口市财政监督暂行办法的通知（海府办〔2010〕204号）各区人民政府，市政府直属各有关单位：经市政府同意，现将《海口市财政监督暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年六月七日海口市财政监督暂行办法第一章总则第一条为加强财政监督，规范财政管理，维护财经秩序，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《财政检查工作办法》、《关于加强地方财政监督工作的若干意见》、《财政违法行为处罚处分条例》以及《海南省财政监督检查办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政监督，是指财政部门依法对国家机关、事业单位、社会团体、企业、其他组织以及个人（以下简称被监督对象）涉及财政收支及其他有关财政、财务、会计管理的事项进行的监督检查。

第三条本办法适用于本市行政区域内的财政监督工作，法律、法规另有规定的除外。

本市驻外机构和企业、事业单位的财政监督适用本办法。

第四条市、区财政部门按照财政管理体制和财务隶属关系实施财政监督。

区财政部门负责本行政区域内的财政监督检查工作，业务上接受市财政部门的指导。

市财政部门可以依照有关规定对区财政监督的重大事项直接实施财政监督，也可以将其监督的事项委托区财政部门实施。

区财政部门认为监督事项重大或者由于特殊原因难以实施监督的，可以报请市财政部门决定。

区财政部门之间对监督事项的管辖权发生争议的，由市财政部门决定。

第五条市、区人民政府应当加强对本行政区域内财政监督工作的领导和协调，支持所属财政部门依法履行财政监督职责。

海南省人民政府办公厅关于贯彻落实降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知制定机关公布日期2013.05.30施行日期2013.05.30文号琼府办[2013]83号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于贯彻落实降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知（琼府办〔2013〕83号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为贯彻《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》（国办发〔2013〕5号）精神，落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市县长负责制，确保各项政策措施落到实处，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用在继续落实工商业用电同价、蔬菜种植、果蔬冷藏等行业执行农业生产电价政策基础上，规模化生猪生产用电执行农业生产用电价格，规模化生猪、蔬菜等生产的用水与农业用水同价。

农产品批发市场、农贸市场用水，在已按要求简化用水价格分类的地区，执行非居民用水价格；在尚未简化分类的地区，按照工商业用水价格中的较低标准执行。

鼓励类商业用水与工业同价。

在尚未实行工商业用气同价的地区，农产品批发市场、农贸市场用气与工业同价。

以上措施于2013年6月30日前执行到位。

二、规范和降低农产品市场收费加大成本审查力度，严格核查经营成本的合理性，对政府投资或企业投资建设的农产品批发市场、农贸市场摊位费从低核定，具体收费标准由各市县审批。

全面实施收费公示制度，市场经营主体应将收费项目及标准进行公示，除合同列明并在市场醒目位置公示的收费项目外，不得收取其他任何费用。

海口市人民政府令第103号——海口市人民政府关于进一步下放行政管理事项的决定
文章属性
•【制定机关】海口市人民政府
•【公布日期】2015.10.19
•【字号】海口市人民政府令第103号
•【施行日期】2015.10.19
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
海口市人民政府令
第103号
《海口市人民政府关于进一步下放行政管理事项的决定》已经2015年9月30日十五届市政府第46次常务会议审议通过，现予发布，自2015年11月20日起施行。

市长：倪强
2015年10月19日
海口市人民政府关于进一步下放行政管理事项的决定
为进一步贯彻落实《中共海口市委关于深化重点领域改革的决定》精神，根据《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规规定，市政府决定依法下放行政管理事项37项。

各区政府、市政府直属相关部门要坚持依法下放、权责一致、提高效能
的原则，研究并及时处理行政管理事项下放后可能出现的情况和问题，认真做好相关衔接和监管工作。

对下放行政管理事项承接与实施过程中市、区有关部门应当承担的责任，监察部门应当加大过错责任追究力度，保障下放行政管理事项的顺利实施。

（说明：依法下放的方式包括：依法界定、依法委托、依法授权；采取依法下放方式的事项中，具体项目及其相应的下放方式由原实施单位另行公布予以明确。

）。

海口市人民政府关于修改《海口市地价管理办法》等13件政府规章的决定【法规类别】法规规章清理【发文字号】海口市人民政府令第79号【发布部门】海口市政府【发布日期】2010.12.14【实施日期】2010.12.14【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章海口市人民政府令（第79号）《海口市人民政府关于修改＜海口市地价管理办法＞等13件政府规章的决定》已经2010年11月17日十四届市政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：徐唐先二○一○年十二月十四日海口市人民政府关于修改《海口市地价管理办法》等13 件政府规章的决定海口市人民政府决定修改下列13 件政府规章：一、《海口市地价管理办法》（一）将第七条修改为：“基准地价、标定（准）地价依照国家有关标准拟定。

”（二）将第十二条修改为：“土地使用人经市规划部门批准增加容积率的，应当依法补交容积率调整后的地价款差额。

”（三）将第十四条第二款修改为：“在土地所有权、土地使用权、土地他项权利变更登记过程中涉及的其他地价管理事项，依据《海南经济特区土地管理条例》等规定执行。

”（四）将第十五条第一款修改为：“土地使用权转让的成交价格明显低于同期、同类、同质宗地的市场价格，市人民政府可以按成交价格直接行使优先购买权。

”（五）将第二十七条修改为：“本市集体建设用地使用权的地价管理，参照本办法执行。

”（六）将第二十八条修改为：“本办法由市土地行政主管部门负责解释。

”二、《海口市市政建设规划管理办法》（一）将第一条修改为：“为加强市政建设的规划管理，确保城市开发建设的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

”（二）将第七条修改为：“建设单位须在每年10 月底前向市市政设施行政主管部门报送次年的年度建设计划，市市政设施行政主管部门应当会同市规划、市发展改革等部门根据市政设施建设规划和城市发展需要，进行综合平衡，安排建设顺序，于每年12月底前拟定次年的市政设施年度建设计划，报市人民政府批准后实施。

海口市人民政府关于调整完善市区分税制财政管理体制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海口市人民政府关于调整完善市区分税制财政管理体制的通知（海府〔2008〕90号）各区人民政府，市政府直属各有关单位：为进一步规范市和区（含海口保税区管委会、海口高新技术开发区管委会，以下简称保税区、高新区）政府间的财政分配关系，更好地发挥财政职能作用，促进我市经济社会又好又快发展，结合我市实际，决定从 2008 年 1月起，对现行市与区分税制财政管理体制（以下简称财政体制）作适当调整和完善，推进区域基本公共服务均等化。

一、调整完善财政体制的政策依据和必要性自2003 年重新确定市与区财政体制以来，我市基本规范了市与区政府间的分配关系，地方财政收入稳定增长，市对区转移支付力度不断加大，较好地缓解了区级财政困难，保证了各级政府的正常运转和各项社会事业的发展。

随着我市经济体制、行政管理体制等多项改革的不断深入，现行财政体制的部分规定已不能完全适应新形势发展的需要，按照《预算法实施条例》的相关规定和省政府《关于调整完善分税制财政管理体制的通知》（琼府 [2007]78号）的要求，适当调整和完善财政体制是非常必要的。

调整完善财政体制，有利于贯彻落实市委市政府“强区扩权”的决定，促进地区均衡发展；有利于提高市、区两级政府财政综合保障能力，加快和谐海口建设；有利于消除体制障碍，增强区级发展活力；有利于规范税收征管，从源头防止不正当税收转移行为。

二、调整完善财政体制的基本原则（一）保证既得利益。

以 2007 年为基期，按照事权和财权相统一原则，在保证市本级既得利益和可支配财力持续增长的基础上，逐步缩小区域间的财力差异，适当调整收入增量，促进各级财政的持续健康发展。

海口市价格调节基金征收使用管理办法(2012年修正) 文章属性•【制定机关】海口市人民政府•【公布日期】2012.05.15•【字号】海府[2012]24号•【施行日期】2002.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文海口市价格调节基金征收使用管理办法（2002年6月18日海口市人民政府海府〔2002〕35号文件发布根据2008年6月28日《海口市人民政府关于修改＜海口市价格调节基金征集管理办法＞的决定》第一次修正根据2012年5月15日《海口市人民政府关于修改＜海口市价格调节基金征收使用管理办法＞的决定》第二次修正海府[2012]24号）第一条为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称价格调节基金（以下称基金）是指政府为调控价格，稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。

第三条政府价格主管部门是基金管理工作的职能部门，具体负责基金的征收和管理工作。

第四条设立市价格调节基金管理委员会，负责协调基金管理、使用和监督使用等。

第五条基金的征收范围与标准：（一）宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级和非星级的每人每天2元（已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金）；（二）旅行社根据旅游年业务收入按3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定；（三）对经海口港口过海到其它省（区）的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收2元，旅客每人次征收0.5元；（四）商品房按销售额、存量房按评估额的0.3%征收（交易双方各0.15%，首次购买保障性住房以及拆迁安置房的免征基金）；（五）购买新机动车车价在10万元（含10万元）以下的按0.3%征收，车价在10万元以上至20万元（含20万元）的按0.4%征收，车价在20万元以上至30万元（含30万元）的按0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收（特种车、城市公交车、出租车免征基金）；（六）打高尔夫球的客人按30元/人·场征收；（七）娱乐与服务业（营业性歌舞厅、夜总会、KTV、酒吧、电子游戏城、美容、保健按摩、足浴、水疗等）按其营业额的1%征收或按房间、桌位、台机、场位等定额收取，标准由文体部门会同物价部门制定（营业额未达到营业税起征点5000元/月的免征基金）；（八）餐饮业（饭店、酒家、酒店、餐厅、咖啡厅、茶艺馆、冷饮厅等）按其营业额的1%征收或定额征收，标准由市物价局参考年度营业额核定（营业额未达到10万元/月的免征基金）；（九）烟草专卖零售的，按专卖零售商向烟草公司进货批发额的0.5%征收；（十）酒类生产企业按实际缴纳增值税税额和消费税税额之和的2%征收；销售企业和个人按营业额的1%征收；（十一）城市自来水按0.02元/吨向企业征收。

海口市地方税务局关于贯彻调整房地产市场税收政策工作有关问题的补充
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海口市地方税务局关于贯彻调整房地产
市场税收政策工作有关问题的补充通知
（市地税发[1999]374号）
局属各分局、各有关单位：
根据海口市地方税务局《关于贯彻调整房地产市场税收政策工作有关问题的通知》(市地税发[1999]360号)的规定，并结合在操作过程中有关房改房、集资建房、经济适用房和积压空置商品房的实际情况，现对市地税发[1999]360号文作如下补充通知：
经研究决定，对海口地区的房改房、集资建房、经济适用房和积压空置商品房的调查和审定工作，由海口市地方税务局调整房地产税收政策工作组和局属四分局协同调查，共同审定。

以上通知，从发文之日起执行。

一九九九年十月二十七日
——结束——。