苏州市人民政府办公室关于转发苏州市价格调节基金使用管理办法的通知

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市2016年价格调控目标责任制实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.11•【字号】苏府办[2016]40号•【施行日期】2016.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文市政府办公室关于印发苏州市2016年价格调控目标责任制实施意见的通知苏府办[2016]40号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市2016年价格调控目标责任制实施意见》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。

苏州市人民政府办公室2016年3月11日苏州市2016年价格调控目标责任制实施意见为进一步完善价格调控工作机制，使我市价格总水平保持在合理区间，现就实施2016年苏州市价格调控目标责任制提出如下意见：一、价格调控目标2016年，我市居民消费价格总水平调控预期目标为：居民消费价格总水平同比涨幅控制在3%左右。

粮食、食用油、猪肉、蔬菜、医疗服务、中小学教育、幼儿园保育、公房租赁、市内公交以及民用电、民用管道天然气、民用自来水等12种重要商品和服务价格水平（涨幅）控制在预期目标内。

（具体预期目标详见附件）二、目标责任分解（一）各市、区人民政府（管委会）的价格调控工作任务。

1．全力保障重要商品的生产、储备和供应。

切实落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，建立起与本区域相适应的粮食、食用油、猪肉、蔬菜、化肥等重要商品生产、供应和储备体系。

制定和完善市场异动防范处理预案，密切监测市场运行情况，适时启动应急处置体系，确保重要民生商品不断档、不脱销。

严格落实鲜活农产品运输绿色通道政策，加强农贸市场建设与管理，降低农产品流通运营成本。

2．稳慎推进重点领域价格改革。

价格改革要合理区分基本与非基本需求，统筹兼顾行业上下游、企业发展和民生保障、经济效率和社会公平、经济发展与环境保护关系，把握好时机、节奏和力度。

苏州市人民政府批转市物价局关于苏州市2012年价格调控目标责任制实施意见的通知【法规类别】价格综合规定【发文字号】苏府[2011]179号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2012.02.06【实施日期】2012.02.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10苏州市人民政府批转市物价局关于苏州市2012年价格调控目标责任制实施意见的通知（苏府〔2011〕179号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：市物价局制订的《苏州市2012年价格调控目标责任制实施意见》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻落实。

苏州市人民政府二○一二年二月六日苏州市2012年价格调控目标责任制实施意见为进一步完善价格调控机制，确保实现2012年价格总水平调控预期目标，现就实施苏州市2012年价格调控目标责任制提出如下意见：一、价格调控目标2012年我市居民消费价格总水平调控预期目标为：居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

二、目标责任分解（一）对各市政府实行以居民消费价格总水平涨幅为调控目标的责任制。

2012年各市价格调控预期目标为：常熟市居民消费价格总水平以及张家港、太仓、昆山、吴江等市居民消费价格总水平（自编指数）涨幅控制在4%左右。

（二）对各区政府（管委会）和市有关部门（单位）实行以重要商品价格和服务收费水平为调控目标的责任制。

2012年我市粮食、食用油、猪肉、蔬菜、食糖、鸡蛋、药品、医疗服务、中小学教育、幼儿园保育、公房租赁、市内公交以及民用电、民用管道燃气、民用自来水等15种重要商品价格和服务收费水平低于预期目标。

（具体预期目标详见附件）（三）对有行政事业性收费的部门实行以行政事业性收费行为规范度为调控目标的责任制。

2012年市教育、公安、民政、财政、人社、国土、住建、交通、水利、农委、卫生、环保、食药监、工商、质监等15个有行政事业性收费的部门，严格按照国家、省和市规定的收费项目和收费标准进行收费，不乱收费，不自立收费项目，不擅自提高收费标准。

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级预算单位财政性结余资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2010.01.05•【字号】苏府办[2010]2号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级预算单位财政性结余资金管理办法的通知（苏府办〔2010〕2号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：市财政局制定的《苏州市市级预算单位财政性结余资金管理办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府办公室二○一○年一月五日苏州市市级预算单位财政性结余资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强市级预算单位财政性结余资金管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及行政事业单位财务规则和会计制度、《财政部关于印发中央部门财政拨款结余资金管理办法的通知》（财预〔2006〕489号）、《江苏省财政厅关于印发〈江苏省省级财政结余资金管理办法（试行）〉的通知》（苏财办〔2004〕12号）、市财政国库管理制度等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市级预算单位财政性结余资金（以下简称"单位结余资金"），是指纳入市级财政部门预算的行政、事业单位在预算年度（含以前年度）内，按照市财政局批复的预算（包括部门预算及追加预算），当年尚未列支出的财政性资金（包括预算内、外以及专项资金）。

第三条单位结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。

预算单位应对单位结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算，并与单位会计账表相关数字核对一致。

事业单位按现行财务管理制度规定，提取转为事业基金的结余，也纳入本办法的管理范围。

第四条单位结余资金按形成时间划分为当年结余和累计结余。

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市价格调节基金使用管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府办公室关于转发苏州市价格调节基金使用管理办法的通知（苏府办〔2012〕161号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：市物价局、财政局等部门制定的《苏州市价格调节基金使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府办公室2012年8月19日苏州市价格调节基金使用管理办法第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济体制的要求，增强政府调控市场价格的经济手段，平抑重要商品价格异常波动，保持市场价格总水平基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省价格调节基金使用管理暂行办法》《苏州市关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称价格调节基金是指苏州市人民政府依法设立的，用于实现年度价格调控总目标，稳定和调控居民生活必需品等重要商品价格以及补贴困难群众生活的专项资金。

各市（县）、区人民政府应依法设立价格调节基金。

第三条本市行政区域内价格调节基金的使用和管理工作，适用本办法。

第四条市价格、财政行政主管部门（以下简称价格部门、财政部门）共同负责价格调节基金的使用、管理和政策制定。

每年根据价格调控工作的目标任务，经市价格调控工作领导小组审批同意后，价格部门负责编制价格调节基金年度预算、使用计划，组织项目实施，执行价格调节基金支出预算。

财政部门负责对价格调节基金年度预算提出初步安排意见，经市政府审定后，纳入市级财政预算草案，监督价格调节基金支出活动。

中共苏州市委、苏州市人民政府转发《市发展和改革委员会关于当前进一步促进经济平稳较快增长的十项措施》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏发[2008]53号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2008.11.18【实施日期】2008.11.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共苏州市委、苏州市人民政府转发《市发展和改革委员会关于当前进一步促进经济平稳较快增长的十项措施》的通知（苏发〔2008〕53号）各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会，市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：《市发展和改革委员会关于当前进一步促进经济平稳较快增长的十项措施》已经十届市委第49次常委会讨论通过，现予转发，请认真贯彻执行。

中共苏州市委苏州市人民政府2008年11月18日市发展和改革委员会关于当前进一步促进经济平稳较快增长的十项措施为全面贯彻落实中央和省委、省政府扩大内需促进经济增长的决策部署，按照“既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整和发展方式转变；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有利于扩大投资，又有利于拉动消费；既有利于保持经济增长势头，又有利于深化各项改革”的总体要求，结合全市经济工作安排，提出我市当前进一步促进经济平稳较快增长的十项措施。

一、加快推进重点项目建设在优化结构的前提下积极扩大有效投入，加快推进重点项目建设。

优先安排已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度。

抢抓机遇，积极做好重大项目的报批工作，抓紧启动开工一批新的建设项目。

（一）加快重大基础设施建设。

一是加快重大城建项目建设。

全力推进轨道交通1号线建设，尽早报批、开工建设轨道交通2号线工程，加快火车站地区综合改造。

二是加快完善道路网络体系。

积极推进北环快速路和宝带路西延、东环路南延高架快速路、苏福路高架快速路二期等工程建设，积极争取312国道苏州段北移，全面形成城市快速路网体系。

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市数字化城市管理绩效考评办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发苏州市数字化城市管理绩效考评办法的通知苏府办〔2018〕57号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各有关部门：为进一步提升我市城市管理整体水平，规范数字化城市管理绩效考评工作，市城管委办公室结合国家标准化管理委员会最新发布的数字化城市管理信息系统相关标准，对《苏州市数字化城市管理绩效考评办法》作了修改完善。

经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室2018年3月8日苏州市数字化城市管理绩效考评办法为进一步强化各地各部门的城市管理职责，充分发挥数字化城市管理工作效能，努力提升城市管理网格化、精细化、长效化管理水平，依据国家标准化管理委员会发布的《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013）》、《数字化城市管理信息系统第4部分：绩效评价（GB/T 30428.4-2016）》和住房和城乡建设部发布的《城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案（CJ/T 315-2009）》等标准和规范，制定本办法。

一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，牢固树立“大城管”理念，认真践行以人民为中心的发展思想，积极推进城市管理向城市治理转变，充分调动和发挥各地、各有关部门履行城市管理职责的积极性，按照“集中受理、分级指挥、按责处置、多方监督、综合评价、服务社会”的运行机制，构建权责明确、齐抓共管、监管到位、奖惩分明、运转高效的管理体制，整合城市管理资源，落实长效管理措施，努力实现城市管理的科学化、标准化、精细化和常态化。

苏州市人民政府办公室转发苏州市市级财政国库集中支付实施办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2007.07.06•【字号】苏府办[2007]130号•【施行日期】2007.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,财政综合规定正文苏州市人民政府办公室转发苏州市市级财政国库集中支付实施办法的通知（苏府办〔2007〕130号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：近年来，我市市级国库管理制度改革取得了一定成效，对规范财政收支行为，加强财政收支管理监督，提高财政资金使用效率，从制度上防范腐败现象的产生起到了积极作用。

随着部、省改革要求和改革规程的明确，我市市级财政国库管理制度改革需要进一步完善和细化。

为此，市财政局、人民银行市中心支行制订了《苏州市市级财政国库集中支付实施办法》，经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室二○○七年七月六日苏州市市级财政国库集中支付实施办法第一章总则第一条为了保证财政国库管理制度改革工作进一步开展，根据财政部、省财政厅关于财政国库集中支付有关文件精神和《苏州市市级财政国库管理办法》，特制定本办法。

第二条本办法涉及的财政性资金包括：（一）财政一般预算资金；（二）纳入财政专户管理的预算外资金；（三）地方政府性基金、资金；（四）其他财政性资金。

第二章国库单一账户体系的设立第三条财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，未经批准，任何预算单位不得擅自设立、变更或者撤消国库单一账户体系中的各类账户。

人民银行按照有关规定，对国库单一账户和代理银行进行管理监督。

第四条开设国库单一账户（国库存款）。

财政部门在人民银行开设，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政资金的收支活动，并与财政零余额账户、预算单位零余额账户进行清算。

第五条开设财政零余额账户。

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市区创业引导性资金使用管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于转发苏州市区创业引导性资金使用管理办法的通知苏府办[2016]46号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：市人社局、财政局制订的《苏州市区创业引导性资金使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府办公室2016年3月21日苏州市区创业引导性资金使用管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于进一步做好新形势下创业就业工作的实施意见》（苏府〔2015〕139号）精神，进一步加大我市创业扶持力度，优化创业环境，加强创业服务，发挥创业引导性资金在推动创业带动就业和大众创业、万众创新中的积极作用，结合我市历年来创业工作实践，特对苏州市区创业引导性资金（以下简称“创业资金”）的筹集和使用作进一步完善。

第二条创业资金使用范围：市本级、姑苏区、苏州高新区。

第三条创业资金由市、区两级分别承担，市本级从就业专项资金中列支、区配套安排，主要用于引导、鼓励、扶持市民创业和带动就业等；每年由市人力资源和社会保障部门会市财政部门，根据推动市民创业和带动就业的工作目标、实际效果和发展需求等情况，进行综合评估，提出年度资金额度，由市财政部门统筹安排。

第二章创业资金使用第四条创业资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度，遵循突出重点、讲究效益、配套使用的原则。

突出重点：开展融资服务，建立创业孵化载体，促进项目推介；讲究效益：帮助开业登记，鼓励吸纳人员，促进税收增加；配套使用：市、区两级各自建立专项资金，建立健全制度，共同完成工作目标。

苏州市政府批转关于实施苏州市2008年价格调控目标责任制的意见的通知【法规类别】价格综合规定【发文字号】苏府[2008]19号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2008.02.25【实施日期】2008.02.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10苏州市政府批转关于实施苏州市2008年价格调控目标责任制的意见的通知（苏府〔2008〕19号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将市物价局拟定的《关于实施苏州市2008年价格调控目标责任制的意见》批转给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年二月二十五日关于实施苏州市2008年价格调控目标责任制的意见为全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，加强和改善宏观调控，保持市场物价的基本稳定，努力实现2008年我市居民消费价格总水平涨幅不高于全省平均水平的价格预期调控目标，现就实施2008年价格调控目标责任制提出如下意见：一、地区、部门价格控制责任分解目标（一）对各市政府实行居民消费价格涨幅调控目标责任制。

常熟市居民消费价格总水平以及张家港、太仓、昆山、吴江等市居民消费价格总水平（自编指数）涨幅不高于全省的平均水平。

（二）对各区政府、苏州高新区管委会和市有关部门（单位）实行粮食、食用油、猪肉、蔬菜、食糖、鸡蛋、医疗收费、学杂保育费、药品市场零售价格、公房租金、市内公交票价以及民用电、管道煤气、自来水等15种主要商品价格和服务收费水平调控目标责任制（见附件）。

（三）对公安、建设、环保、国土、质监、工商、教育、卫生、房管、水利（水务）、交通、食药监、农林等13个部门实行规范行政事业性收费目标责任制，即严格按照国家、省和市规定的收费项目和标准执行，不乱收费、不自立收费项目和擅自提高收费标准。

二、价格调控管理和保障措施（一）强化物价调控目标责任制。

继续实行政府领导下的物价调控目标责任制，加强监管力度，增加目标调控责任单位和调控商品品种，并作为稳定市场物价、加强价格调控的重要抓手。

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市创业引导性资金使用管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------苏州市人民政府办公室关于转发苏州市创业引导性资金使用管理办法的通知苏府办〔2018〕144号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：市人社局、财政局制订的《苏州市创业引导性资金使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府办公室2018年5月23日苏州市创业引导性资金使用管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《市政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（苏府〔2017〕158号）精神，加大创业扶持投入力度，规范创业引导性资金管理，提高资金使用效益，进一步明确我市创业引导性资金（以下简称“创业资金”）的使用范围、扶持项目、资金来源和管理监督，制定本办法。

第二条市财政主要负责市本级、姑苏区、高新区创业资金的落实，有关项目资金按现行财政体制，由市、区两级财政分担。

其他市（县）、区财政负责本行政区域内的创业资金使用支出。

第三条创业资金每年由人力资源和社会保障部门会同财政部门，根据主要目标完成、创业政策落实和重点工作推进等情况，保障政策落实所需资金，提出年度资金预算，由各级财政统筹安排。

第四条创业资金管理应符合国家有关法律、法规和财务管理制度，遵循公平普惠、适当倾斜；奖补结合、激励相容；优化服务、精准效能的原则，提高资金使用效益，营造良好创业环境。

第二章创业资金使用第五条创业资金分为创业对象扶持补贴、孵化基地扶持补贴两类。

创业对象扶持补贴资金用于创业培训补贴、开业补贴、创业社保补贴、场地租金补贴、创业基本运营补贴、创业担保贷款及贴息、商业贷款奖息、创业带动就业补贴、大学生初创企业获得天使投资奖励、优秀创业项目资助、创业企业注销后补贴等支出。